O 14 de abril de 2024 publicou-se o Decreto 42/2024, de 14 de abril, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia, fundamentada nos critérios de eficácia e eficiência que inspiram a actuação e a organização administrativa.

Em virtude dos critérios arriba indicados, aprovou-se o Decreto 49/2024, de 22 de abril, pelo que se fixa a estrutura orgânica das conselharias da Xunta de Galicia, que debuxa a estrutura orgânica superior das respectivas conselharias, tendo em conta o compromisso da Xunta de Galicia de aprofundar no caminho já iniciado de racionalização das suas estruturas administrativas consolidando pautas de melhora contínua na procura de uma maior eficácia e eficiência no seu funcionamento.

O desenvolvimento agora desta estrutura, ademais de ter em conta os princípios e critérios fixados, aposta por converter a habitação, a regeneração urbana e o planeamento do território em eixos fundamentais da acção política da Conselharia de Habitação e Planeamento de Infra-estruturas, em defesa de impulsionar e agilizar a tramitação dos procedimentos previstos na normativa autonómica para favorecer o planeamento territorial e o desenvolvimento e implantação das iniciativas em matéria de habitação.

Assim, é preciso introduzir as modificações organizativo necessárias que facilitem o acesso à habitação, particularmente pelos colectivos com maiores dificuldades para este, com especial incidência na necessidade de potenciar a criação de solo residencial destinado a habitação protegida e na implantação de programas de ajuda tanto para o acesso à habitação como para a rehabilitação edificatoria, potenciando a acessibilidade e a eficiência energética do parque residencial existente.

Com o fim de atingir os objectivos anteriormente anunciados, a Conselharia de Habitação e Planeamento de Infra-estruturas dota-se de uma Secretaria-Geral de Habitação e Urbanismo, que será a encarregada de desenvolver, promocionar e coordenar a política em matéria de habitação, rehabilitação, regeneração urbana, habitabilidade, urbanismo e planeamento territorial dentro da Comunidade Autónoma da Galiza como órgão superior.

Além disso, reorganízase a Direcção-Geral de Urbanismo como órgão de direcção, com o fim de orientar o planeamento do território ao impulso dos procedimentos previstos pela normativa autonómica para favorecer a implantação das iniciativas em matéria de habitação.

Finalmente, também se adaptam os departamentos territoriais às novas previsões organizativo reguladas no Decreto 49/2024, de 22 de abril.

Em definitiva, a nova estrutura orgânica da Conselharia de Habitação e Planeamento de Infra-estruturas pretende responder ao repto urgente de favorecer o planeamento territorial e execução de habitação protegida, ao tempo que procura uma maior eficácia e eficiência no seu funcionamento.

Por último, também deve assinalar-se que este decreto respeita os princípios de boa regulação (necessidade, eficácia, proporcionalidade, segurança jurídica, transparência e eficiência) consonte aos quais devem actuar as administrações públicas no exercício da iniciativa legislativa e potestade regulamentar, segundo estabelece o artigo 129.1 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Na sua virtude, por proposta da conselheira de Habitação e Planeamento de Infra-estruturas, no exercício da facultai outorgada pelo artigo 34.4 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência, e depois de deliberação do Conselho da Xunta da Galiza na sua reunião do dia vinte de maio de dois mil vinte e quatro,

DISPONHO:

TÍTULO I

Âmbito competencial e organização geral da Conselharia

Artigo 1. Âmbito competencial

A Conselharia de Habitação e Planeamento de Infra-estruturas é o departamento da Xunta de Galicia ao qual lhe correspondem as competências e funções em matéria de habitação, urbanismo e planeamento de infra-estruturas, que exercerá no nível de desenvolvimento que se indica neste decreto para cada um dos seus órgãos integrantes.

Também lhe correspondem as funções em matéria de ordenação do território, excepto as relacionadas com a ordenação do litoral, e, em concreto, as previstas no artigo 11.4 da Lei 4/2023, de 6 de julho, de ordenação e gestão integrada do litoral da Galiza, que serão exercidas pela conselharia competente em matéria de médio ambiente.

Artigo 2. Estrutura da Conselharia

A Conselharia de Habitação e Planeamento de Infra-estruturas, baixo a superior direcção de o/da seu/sua titular, contará para o exercício das suas competências com os seguintes órgãos superiores e de direcção:

a) A pessoa titular da Conselharia.

b) A Secretaria-Geral Técnica.

c) Secretaria-Geral de Habitação e Urbanismo

1. A Direcção-Geral de Urbanismo.

Artigo 3. Organismos, entes e órgãos adscritos à Conselharia de Habitação e Planeamento de Infra-estruturas

1. Ficam adscritas a esta conselharia em virtude do disposto no artigo 7 do Decreto 49/2024, de 22 de abril, pelo que se fixa a estrutura orgânica das conselharias da Xunta de Galicia, as seguintes entidades:

a) O Instituto Galego de Habitação e Solo, criado pela Lei 3/1988, de 17 de abril, através da Secretaria-Geral de Habitação e Urbanismo.

b) A Agência de Protecção da Legalidade Urbanística, criada pela Lei 9/2002, de 30 de dezembro, de ordenação urbanística e protecção do meio rural da Galiza, e cujos estatutos foram aprovados pelo Decreto 213/2007, de 31 de outubro, através da Secretaria-Geral de Habitação e Urbanismo.

c) A Agência Galega de Infra-estruturas, criada, em virtude da autorização prevista na disposição adicional quarta da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, pelo Decreto 173/2011, de 4 de agosto, pelo que se aprova o seu estatuto.

2. Além disso, ficam adscritos à Conselharia de Habitação e Planeamento de Infra-estruturas os seguintes órgãos colexiados:

a) O Júri de Expropiação da Galiza, regulado pela Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, e cujo Regulamento de organização e funcionamento foi aprovado pelo Decreto 172/2018, de 20 de dezembro.

b) A Junta Consultiva em matéria de Ordenação do Território e Urbanismo, prevista na disposição adicional quarta da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, criada e regulada pelo Decreto 36/2022, de 10 de março.

TÍTULO II

Serviços centrais

CAPÍTULO I

Da pessoa titular da Conselharia

Artigo 4. Da pessoa titular da Conselharia

A pessoa titular da Conselharia é a autoridade superior da Conselharia e, com tal carácter, está investida das atribuições enumerado no artigo 34 da Lei da Galiza 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência, e daquelas outras que lhe atribua a legislação sectorial.

Além disso, sem prejuízo das competências e funções atribuídas à pessoa titular da Conselharia pela normativa vigente no seu sector de actividade administrativa, corresponder-lhe-ão, especificamente, as seguintes atribuições:

a) Aquelas competências que se lhe atribuam regulamentariamente à Administração titular da rede de estradas no procedimento de tramitação dos planos sectoriais de estradas e das suas modificações.

b) Acordar com outras administrações mudanças na titularidade das estradas.

c) Resolver os expedientes de informação pública em matéria de estradas e relatório das administrações afectadas.

d) Aprovar definitivamente os estudos informativos ou, de ser o caso, os anteprojectos ou projectos que assumam a sua função segundo o previsto na Lei 8/2013, de 28 de junho, de estradas da Galiza.

e) Emitir informe sobre as propostas de redacção, revisão ou modificação de instrumentos de planeamento que afectem as estradas existentes ou a actuações previstas nos planos de estradas vigentes.

f) Estabelecer medidas ou procedimentos compensatorios que, nos trechos das estradas onde se estabeleça um pagamento de peaxe ou taxa pelo seu uso, venham reduzir ou anular o pagamento directo pelas pessoas utentes.

g) Aprovar o estabelecimento de contributos especiais.

h) Aprovar a redução excepcional das distâncias estabelecidas com carácter geral para a linha limite de edificação.

i) O exercício das faculdades que o ordenamento jurídico lhe atribui à Administração expropiante em matéria de expropiação forzosa.

CAPÍTULO II

Da Secretaria-Geral Técnica

Secção 1ª. Da Secretaria-Geral Técnica

Artigo 5. Atribuições

A Secretaria-Geral Técnica exercerá as funções e competências estabelecidas no artigo 29 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, e demais normativa aplicável, em relação com as diferentes unidades e serviços em que se estrutura a Conselharia, assim como aquelas outras previstas na normativa aplicável e as que lhe sejam delegar ou encomendadas pela pessoa titular da Conselharia.

Artigo 6. Estrutura

1. Para o exercício das suas competências, a Secretaria-Geral Técnica contará com os seguintes órgãos:

a) Vicesecretaría Geral.

b) Subdirecção Geral de Pessoal e Gestão Económica.

c) Subdirecção Geral de Regime Jurídico-Administrativo.

d) Serviço de Apoio Técnico.

2. Adscrevem-se organicamente à Secretaria-Geral Técnica, com nível de subdirecção geral, a Assessoria Jurídica e a Intervenção Delegar, que dependerão funcionalmente da Assessoria Jurídica Geral da Xunta de Galicia e da Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, respectivamente.

A Assessoria Jurídica, que se regerá pelo disposto na Lei 4/2016, de 4 de abril, de ordenação da assistência jurídica da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e do seu sector público, desenvolverá as funções previstas no capítulo II da citada norma e contará com o número de efectivo que se determine na correspondente relação de postos de trabalho.

Secção 2ª. Da Vicesecretaría Geral

Artigo 7. Funções

1. Com nível orgânico de subdirecção geral, a Vicesecretaría Geral é a unidade que exercerá as seguintes funções:

a) A coordinação administrativa das funções e actuações que vão desenvolver os órgãos dependentes da Secretaria-Geral Técnica, assim como os departamentos territoriais.

b) A organização, coordinação e supervisão da gestão administrativa do património adscrito à Conselharia, sem prejuízo das competências que correspondam a outros órgãos.

c) A gestão dos expedientes de contratação administrativa de competência da Conselharia, nas suas fases de preparação, licitação, adjudicação, execução e recepção, que não sejam competência de outros órgãos da Conselharia.

d) Gestão dos expedientes de subvenções que não sejam competência de outros órgãos da Conselharia.

e) Coordinação do parque móvel da Conselharia, sem prejuízo das competências que correspondem a outros departamentos da Xunta de Galicia, e coordinação das dotações relativas ao vestiario do pessoal.

f) Coordinação, seguimento e controlo da política de protecção de dados no âmbito das competências da Conselharia e, em particular, exercer as competências relativas ao delegar de protecção de dados previstas no Regulamento (UE) 2016/679 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de abril de 2016, e na Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais.

g) Formação de estatísticas nas matérias que sejam competência da Conselharia em coordinação com o Instituto Galego de Estatística, sem prejuízo das funções nesta matéria de outras unidades da Conselharia.

h) Asesorar e emitir os relatórios solicitados pela pessoa titular da Secretaria-Geral Técnica e, em especial, prestar-lhe assistência, coordenar e gerir quantos assuntos lhe sejam encomendados pela pessoa titular da Secretaria-Geral Técnica, por razão da sua competência.

2. Para o desenvolvimento das funções antes relacionadas, a Vicesecretaría Geral contará com a seguinte unidade, com nível orgânico de serviço:

2.1. Serviço de Contratação e Apoio Administrativo.

Correspondem-lhe as seguintes funções:

a) A organização, coordinação e supervisão da gestão administrativa do património adscrito à Conselharia, sem prejuízo das competências que correspondam a outros órgãos.

b) As funções inherentes à preparação, licitação, adjudicação, execução e recepção dos expedientes de contratação de competência da Conselharia, sem prejuízo das faculdades atribuídas a outros órgãos da Conselharia.

c) E, em geral, prestar-lhe assistência e gerir quantos assuntos lhe sejam encomendados por razão da sua competência pela pessoa titular da Vicesecretaría Geral.

Secção 3ª. Da Subdirecção Geral de Pessoal e Gestão Económica

Artigo 8. Funções e estrutura

1. A Subdirecção Geral de Pessoal e Gestão Económica exercerá as seguintes funções:

a) A ordenação, gestão e administração ordinária dos assuntos relativos ao pessoal da Conselharia.

b) A organização e supervisão das bases de dados e de registro de pessoal, sem prejuízo das competências que correspondam a outros departamentos da Xunta de Galicia.

c) A gestão dos planos de formação de pessoal da Conselharia.

d) A organização dos aspectos que atingem ao regime interior da Conselharia.

e) A gestão do plano de publicações e edições audiovisuais da Conselharia e as funções relativas à representação desta na Comissão de Publicações da Xunta de Galicia.

f) A coordinação da confecção e tramitação do anteprojecto de orçamentos da Conselharia; o seguimento e controlo interno da execução orçamental, assim como a tramitação dos expedientes de modificações orçamentais, em coordinação com os órgãos implicados.

g) A análise e coordinação dos recursos financeiros atribuídos à Conselharia, assim como a coordinação e seguimento da aplicação dos fundos europeus ou outros finalistas que financiem projectos da Conselharia, sem prejuízo das função atribuídas às unidades e órgãos correspondentes.

h) A execução da gestão orçamental, efectuando os trâmites económico-administrativos dos expedientes de despesa e propostas de pagamento da Secretaria-Geral Técnica.

i) Em geral, prestar-lhe assistência e gerir quantos assuntos lhe sejam encomendados por razão da sua competência pela pessoa titular da Secretaria-Geral Técnica.

2. Para o desenvolvimento das funções antes relacionadas, a Subdirecção Geral contará, com nível orgânico de serviço, com a seguinte unidade:

2.1. Serviço de Pessoal e Gestão Económica.

Correspondem-lhe as seguintes funções:

a) Ordenação, gestão e administração ordinária dos recursos humanos da Conselharia e seguimento e controlo do registro de pessoal.

b) Gestão do regime interno da Conselharia, registro, arquivo e informação, tramitação de reclamações e recursos em matéria de pessoal e gestão do plano de formação e do plano de publicações.

c) Coordinação e tramitação do anteprojecto de orçamentos da Conselharia, controlo da execução económica, tramitação dos expedientes de modificação orçamental e a execução das despesas que se lhe atribuam.

d) E, em geral, prestar-lhe assistência e gerir quantos assuntos lhe sejam encomendados por razão da sua competência pela pessoa titular da Subdirecção Geral de Pessoal e Gestão Económica.

Secção 4ª. Da Subdirecção Geral de Regime Jurídico-Administrativo

Artigo 9. Funções e estrutura

1. A Subdirecção Geral de Regime Jurídico-Administrativo exercerá as seguintes funções:

a) A coordinação, para a sua remissão e ulterior publicação no Diário Oficial da Galiza, das disposições e actos administrativos ditados pelos órgãos da Conselharia, assim como as suas entidades instrumentais e órgãos colexiados.

b) O estudo, tramitação e proposta de resolução de reclamações, recursos e requerimento formulados contra os actos e resoluções ditados pelos diferentes órgãos da Conselharia, quando não estejam atribuídos a outros órgãos desta.

c) A tramitação dos requerimento e pedidos formuladas à Conselharia pelos julgados, tribunais, a pessoa titular das instituições do Defensor do Povo, Provedor de justiça e outros órgãos e instituições.

d) A coordinação, mediante a elaboração de instruções, protocolos de actuação ou qualquer outro instrumento que se considere ajeitado, com as unidades da Conselharia que desenvolvam funções jurídico-administrativas.

e) Coordinação das actuações da Conselharia em relação com as fundações de interesse galego sobre as quais esta exerça o protectorado, levando, para esse efeito, os livros de registro.

f) A redacção de propostas de resolução de expedientes sancionadores e de reposição das coisas ao seu estado anterior, de ser o caso, por comissão de infracções tipificar como leves, graves e muito graves na normativa de estradas.

g) A instrução, tramitação e redacção de propostas de resolução dos expedientes de responsabilidade patrimonial.

h) A assistência e apoio jurídico nas diferentes matérias que sejam competência da Conselharia aos órgãos e entidades dependentes desta.

i) E, em geral, prestar-lhe assistência e gerir quantos assuntos lhe sejam encomendados por razão da sua competência pela pessoa titular da Secretaria-Geral Técnica.

2. Para o desenvolvimento das funções antes relacionadas, a Subdirecção Geral contará, com nível orgânico de serviço, com as seguintes unidades:

2.1. Serviço Técnico-Jurídico I.

Correspondem-lhe as seguintes funções:

a) Assistência e apoio jurídico nas diferentes matérias que sejam competência da Conselharia e que sejam atribuídas pela pessoa titular da Subdirecção Geral, no estudo, tramitação e proposta de resolução de reclamações, recursos e requerimento formulados contra os actos e resoluções ditados pelos diferentes órgãos da Conselharia, quando não estejam atribuídos a outros órgãos desta.

b) E, em geral, prestar-lhe assistência e gerir quantos assuntos lhe sejam encomendados por razão da sua competência pela pessoa titular da Subdirecção Geral de Regime Jurídico-Administrativo.

2.2. Serviço Técnico-Jurídico II.

Correspondem-lhe as seguintes funções:

a) Assistência e apoio jurídico nas diferentes matérias que sejam competência da Conselharia e que sejam atribuídas ou encomendadas à pessoa titular da Subdirecção Geral, no estudo, tramitação e proposta de resolução de reclamações, recursos e requerimento formulados contra os actos e resoluções ditados pelos diferentes órgãos da Conselharia ou das entidades adscritas, quando não estejam atribuídos a outros órgãos desta.

b) E, em geral, prestar-lhe assistência e gerir quantos assuntos lhe sejam encomendados por razão da sua competência pela pessoa titular da Subdirecção Geral de Regime Jurídico-Administrativo.

Secção 5ª. Do Serviço de Apoio Técnico

Artigo 10. Funções

O Serviço de Apoio Técnico desenvolverá as seguintes funções:

a) Registro, controlo e seguimento dos protocolos de colaboração, convénios e/ou acordos de colaboração e cooperação e encomendas de gestão em que seja parte a Conselharia, assim como a gestão destes instrumentos jurídicos quando não sejam competência de outros órgãos desta.

b) O estudo dos assuntos que tenham que elevar-se ao Conselho da Xunta da Galiza e à Comissão de Secretários Gerais, assim como o estudo e tramitação dos anteprojectos e projectos de disposições de carácter geral que elaborem os diferentes centros directivos da Conselharia.

c) Registro e arquivo das disposições legais emanadas da Conselharia, assim como levar a cabo as recompilações e refundicións das normas emanadas desta.

d) Coordinação, tramitação e gestão dos assuntos relativos à publicidade activa e transparência nas matérias próprias da Conselharia.

e) Coordinação e desenvolvimento da implantação da administração electrónica na Conselharia e entes adscritos.

f) Em geral, prestar-lhe assistência e gerir quantos assuntos lhe sejam encomendados por razão da sua competência pela pessoa titular da Secretaria-Geral Técnica.

CAPÍTULO III

Da Secretaria-Geral de Habitação e Urbanismo

Secção 1ª. Atribuições e estrutura

Artigo 11. Atribuições

Baixo a superior direcção da pessoa titular da Conselharia de Habitação e Planeamento de Infra-estruturas, a Secretaria-Geral de Habitação e Urbanismo exercerá a coordinação das competências e funções em matéria de habitação, rehabilitação, regeneração urbana, habitabilidade, urbanismo e planeamento territorial, e as restantes que lhe atribua o ordenamento jurídico, entre estas as seguintes:

a) A coordinação e, de ser o caso, o desenvolvimento e a promoção da política em matéria de habitação, rehabilitação, regeneração urbana, habitabilidade, urbanismo e planeamento territorial dentro da Comunidade Autónoma da Galiza em colaboração com os diferentes departamentos da Xunta de Galicia.

b) A coordinação do exercício das competências da Direcção-Geral de Urbanismo e das entidades adscritas através da Secretaria-Geral e a proposta e formulação dos seus objectivos, estratégias e planos de actuação.

c) A materialização e posta em prática da política territorial e de utilização racional do solo com a finalidade de favorecer o desenvolvimento equilibrado e sustentável do território; contribuir a elevar a qualidade de vida e a coesão social da povoação e proteger e potenciar o património natural e cultural, sem prejuízo das competências atribuídas a outros órgãos.

d) O impulso da política da Xunta de Galicia em matéria de habitação, rehabilitação, regeneração urbana, habitabilidade, urbanismo e planeamento territorial, realizando relatórios, estudos e outros trabalhos técnicos, coordenando as actuações em matéria de planeamento e propondo e impulsionando as melhoras a respeito das ditas actuações, assim como a colaboração e coordinação com outras entidades públicas e privadas para o desenvolvimento de planos e acções, análises, relatórios e investigações referidas às matérias da sua competência.

e) Impulso da cooperação com todas as administrações públicas com competência no território, especialmente com as administrações locais, com o fim de promover o desenvolvimento de políticas comuns, devidamente coordenadas e programadas, que assegurem o cumprimento dos fins de protecção, gestão, planeamento do território e promoção da habitação.

f) A elaboração dos relatórios a respeito dos instrumentos de ordenação do território previstos na Lei 1/2021, de 8 de janeiro, de ordenação do território da Galiza, que se formulem por iniciativa desta conselharia relativas ao desenvolvimento de solo residencial e à implantação de habitações, quando assim se exixir de acordo com a dita lei e a normativa e instrumentos que a desenvolvam.

g) O impulso da participação, nas matérias de competência da Secretaria-Geral, dos diferentes agentes, tanto públicos como privados, através do Observatório da Habitação da Galiza.

h) A proposta de convénios de colaboração, cooperação e concertos referentes às actividades da Conselharia, dentro do seu âmbito competencial.

i) E, em geral, prestar-lhe assistência e gerir quantos assuntos lhe sejam encomendados por razão da sua competência pela pessoa titular da Conselharia de Habitação e Planeamento de Infra-estruturas.

Artigo 12. Estrutura

A Secretaria-Geral de Habitação e Urbanismo estrutúrase, para o exercício das suas funções, nos seguintes órgãos e unidades:

1. Direcção-Geral de Urbanismo.

2. Subdirecção Geral de Coordinação e Planeamento.

2.1. Serviço de Apoio Técnico.

Secção 2ª. Direcção-Geral de Urbanismo

Artigo 13. Funções e estrutura

1. Baixo a superior direcção da pessoa titular da Secretaria-Geral de Habitação e Urbanismo, a Direcção-Geral de Urbanismo exercerá as funções inherentes à direcção, planeamento, impulso, gestão e coordinação das competências que, em matéria de urbanismo e ordenação do território, tem atribuídas a Conselharia, assim como as autorizações e os relatórios no solo rústico.

Em particular, corresponder-lhe-ão:

a) Colaborar activamente no impulso dos procedimentos previstos pela normativa autonómica para favorecer a implantação das iniciativas em matéria de habitação, em aplicação dos princípios de coordinação, cooperação e colaboração interadministrativo.

b) O exercício das funções que a Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, ou norma que a substitua, lhe atribui à pessoa titular da direcção geral competente em matéria de urbanismo.

c) O fomento da formação e da investigação, e a elaboração e divulgação de estudos e projectos em matéria de urbanismo e ordenação do território.

d) O fomento, seguimento e controlo da actividade urbanística, sem prejuízo das competências dos municípios e o requerimento de anulação de actos de aprovação de instrumentos de plano e gestão urbanística.

e) O fomento da participação cidadã na formulação, tramitação e gestão do planeamento urbanístico.

f) A elaboração de projectos e anteprojectos de disposições normativas em matéria de urbanismo e ordenação do território, sem prejuízo das competências da Secretaria-Geral de Habitação e Urbanismo.

g) A coordinação dos serviços territoriais de urbanismo.

h) A tramitação e proposta de resolução dos procedimentos de responsabilidade patrimonial no âmbito das suas competências.

i) As funções inherentes à gestão económica, execução, seguimento, controlo e gestão da execução dos contratos administrativos e actividades de fomento no âmbito da sua competência por razão da matéria.

j) A gestão dos expedientes de contratação menores de competência da direcção geral por razão da matéria.

k) A realização de actuações de melhora de contornas urbanas, de acessibilidade e supresión de barreiras arquitectónicas e de equipamentos públicos que tenham por finalidade a revitalização do território e o reequilibrio territorial.

l) A preparação dos relatórios que, conforme a legislação de carácter sectorial, lhe corresponda emitir ao órgão autonómico competente em matéria de ordenação do território e urbanismo.

m) A análise e proposta de relatório dos expedientes de solicitude de autorização de execução de grandes estabelecimentos comerciais sobre a sua adaptação ao plano vigente e em tramitação, para a posta em conhecimento da sua viabilidade à Comissão Consultiva de Equipamentos Comerciais.

n) Informe de recursos interpostos contra resoluções ditadas pela pessoa titular da Direcção-Geral de Urbanismo nas matérias da sua competência.

o) O exercício de qualquer competência em matéria de urbanismo que a legislação vigente atribua à Administração autonómica, sem especificar o órgão que deva exercê-la.

Em matéria de ordenação do território:

a) A coordinação com as restantes conselharias ou outros organismos ou entidades para a formulação dos seus correspondentes planos ou programas de carácter sectorial com incidência sobre o território.

b) A elaboração dos relatórios a respeito dos instrumentos de ordenação do território previstos na Lei 1/2021, de 8 de janeiro, de ordenação do território da Galiza, quando assim se exixir de acordo com a dita lei e a normativa e instrumentos que a desenvolvam, excepto os que correspondam à Secretaria-Geral de Habitação e Urbanismo.

c) O seguimento, arquivo e registro dos instrumentos de ordenação do território aprovados.

d) A emissão do relatório autonómico em matéria de costas aos instrumentos de planeamento territorial e urbanísticos, assim como as suas modificações e revisões, quando incidam sobre as zonas de servidão de protecção e de influência do domínio público marítimo-terrestre.

e) A emissão de relatórios que, conforme a legislação de carácter sectorial, lhe corresponda emitir ao órgão autonómico competente em matéria de ordenação do território.

Em matéria de urbanismo:

a) A preparação dos relatórios que, com carácter prévio à aprovação inicial ou definitiva de instrumentos de planeamento urbanístico por parte das câmaras municipais, prevê a Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza.

b) A elaboração das propostas de resolução a respeito dos instrumentos de planeamento urbanístico cuja aprovação definitiva seja competência da pessoa titular da Conselharia de Habitação e Planeamento de Infra-estruturas, de conformidade com a Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza.

c) A elaboração e tramitação administrativa das normas técnicas de planeamento.

d) A tramitação administrativa dos instrumentos de planeamento urbanístico.

e) O apoio técnico e económico e a colaboração com as entidades locais para a formulação e tramitação do planeamento urbanístico e a sua gestão e execução.

f) O seguimento, arquivo e registro dos instrumentos de planeamento urbanístico aprovados e o requerimento de anulação de actos de aprovação de instrumentos de plano e gestão urbanística.

g) O seguimento, controlo e actualização do estado do planeamento na Galiza. Diagnose das necessidades.

h) A assistência e coordinação às câmaras municipais em relação com os expedientes das subvenções que, em matéria de planeamento, se tramitem nesta conselharia.

2. Baixo a dependência directa da pessoa titular da Direcção-Geral de Urbanismo, e para o exercício das funções e competências enumerado no artigo anterior, a Direcção-Geral estrutúrase nos seguintes órgãos administrativos:

2.1. Serviço de Obras e Supervisão de Projectos.

Correspondem-lhe as seguintes funções:

a) As funções de supervisão de projectos técnicos e seguimento dos contratos de direcção e de execução de obra relacionados com as actuações de melhora de contornas urbanas, de acessibilidade e supresión de barreiras arquitectónicas e de equipamentos públicos que tenham por finalidade a revitalização do território e o reequilibrio territorial.

b) Prestar-lhe assistência e gerir quantos assuntos lhe sejam encomendados, por razão da sua competência, pela pessoa titular da Direcção-Geral de Urbanismo.

2.2. Subdirecção Geral de Urbanismo.

2.2.1. A Subdirecção Geral de Urbanismo exercerá as funções de estudo, preparação, relatório e seguimento dos instrumentos de planeamento urbanístico, assim como prestar-lhe assistência e gerir quantos assuntos lhe sejam encomendados, por razão da sua competência, pela pessoa titular da Direcção-Geral de Urbanismo.

2.2.2. Para o desenvolvimento das funções antes relacionadas, esta subdirecção geral contará, com nível orgânico de serviço, com as seguintes unidades:

2.2.2.1. Serviço de Planeamento Urbanística I.

2.2.2.2. Serviço de Planeamento Urbanística II.

2.2.2.3. Serviço de Planeamento Urbanística III.

Correspondem-lhes as seguintes funções:

a) O estudo, a preparação, o relatório e o seguimento dos instrumentos de planeamento urbanístico.

b) Em geral, prestar-lhes assistência e gerir quantos assuntos lhes sejam encomendados, por razão da sua competência, pela pessoa titular da Subdirecção Geral de Urbanismo.

2.3. A Subdirecção Geral de Apoio Jurídico e Gestão Económica.

2.3.1. A Subdirecção Geral Apoio Jurídico e Gestão Económica exercerá as seguintes funções:

a) As encomendadas à Direcção-Geral de Urbanismo no que atinge à área jurídico-administrativa e económica.

b) A elaboração de relatórios sobre os recursos interpostos contra resoluções ditadas pela pessoa titular da Direcção-Geral de Urbanismo nas matérias da sua competência.

c) As correspondentes à Secretaria-Geral da Junta Consultiva de Ordenação do Território e Urbanismo.

d) Em geral, prestar-lhe assistência e gerir quantos assuntos lhe sejam encomendados, por razão da sua competência, pela pessoa titular da Direcção-Geral de Urbanismo.

2.3.2. Para o desenvolvimento das funções antes relacionadas, a Subdirecção Geral de Apoio Jurídico e Gestão Económica contará com o nível orgânico de serviço, com as seguintes unidades:

2.3.2.1. O Serviço de Apoio Jurídico-Administrativo.

Correspondem-lhe as seguintes funções:

a) As que lhe encomende a Subdirecção Geral de Apoio Jurídico e Gestão Económica, no que incumbe à área jurídico-administrativa.

b) Prestar-lhe assistência e gerir quantos assuntos lhe sejam encomendados, por razão da sua competência, pela pessoa titular da Subdirecção Geral de Apoio Jurídico e Gestão Económica.

2.3.2.2. O Serviço de Relatórios Sectoriais.

Correspondem-lhe as funções encomendadas à Subdirecção Geral de Apoio Jurídico e Gestão Económica, no relativo à área funcional de ordenação do território e, em geral, prestar-lhe assistência, assim como desenvolver qualquer outra função que, por razão da sua competência, lhe possa encomendar a pessoa titular da Subdirecção Geral.

2.3.2.3. O Serviço de Gestão Económica e Orçamental.

Correspondem-lhe as seguintes funções:

a) A elaboração dos anteprojectos de orçamentos da Direcção-Geral, a sua execução, seguimento e coordinação.

b) As funções inherentes à gestão económica, execução, seguimento e controlo e gestão da execução dos contratos administrativos e actividades de fomento no âmbito da sua competência por razão da matéria.

c) A gestão dos expedientes de contratação menores de competência da Direcção-Geral por razão da matéria.

d) A tramitação, seguimento e controlo dos convénios e protocolos de colaboração.

e) A tramitação das propostas de modificação de créditos consignados no orçamento da Direcção-Geral.

f) O impulso da tramitação administrativa de expedientes e propostas de despesa das unidades dependentes da Direcção-Geral.

g) A coordinação, seguimento e controlo dos fundos procedentes da União Europeia e dos fundos finalistas do Estado geridos pela Direcção-Geral.

h) Prestar assistência e gerir quantos assuntos lhe sejam encomendados por razão da sua competência pela pessoa titular da Subdirecção Geral de Apoio Jurídico e Gestão Económica.

Secção 3ª. Subdirecção Geral de Coordinação e Planeamento

Artigo 14. Subdirecção Geral de Coordinação e Planeamento

1. Baixo a imediata dependência xerárquica da pessoa titular da Secretaria-Geral de Habitação e Urbanismo, a Subdirecção Geral de Coordinação e Planeamento exercerá as funções de apoio e asesoramento à pessoa titular da Secretaria-Geral de Habitação e Urbanismo e, em particular, as seguintes:

a) Impulso da cooperação com todas as administrações públicas com competência no território, especialmente com as administrações locais, com o fim de promover o desenvolvimento de políticas comuns, devidamente coordenadas e programadas, que assegurem o cumprimento dos fins de protecção, gestão, planeamento do território e promoção da habitação.

b) A programação, elaboração de relatórios e seguimento das matérias competência da Secretaria-Geral de Habitação e Urbanismo que se lhe encomendem.

c) A elaboração dos relatórios a respeito dos instrumentos de ordenação do território previstos na Lei 1/2021, de 8 de janeiro, de ordenação do território da Galiza, que se formulem por iniciativa desta conselharia relativas ao desenvolvimento de solo residencial e à implantação de habitação quando assim se exixir de acordo com a dita lei e a normativa e instrumentos que a desenvolvam.

d) O estudo, impulso e elaboração de propostas normativas, planos e programas dentro do âmbito das competências da Secretaria-Geral de Habitação e Urbanismo que se lhe encomendem.

e) Participação como vogal na Comissão Permanente da Junta Consultiva em matéria de ordenação do território e urbanismo.

f) Em geral, quantos assuntos lhe sejam encomendados em relação com estas funções.

2. Para o desenvolvimento das funções antes relacionadas, esta subdirecção geral contará, com nível orgânico de serviço, com a seguinte unidade:

2.1 Serviço de Apoio Técnico.

Correspondem-lhe as funções que lhe encomende a Subdirecção Geral de Coordinação e Planeamento, no que incumbe a esta área técnico-administrativa.

TÍTULO III

Dos departamentos territoriais da Conselharia de Habitação e
Planeamento de Infra-estruturas

Artigo 15. Departamentos territoriais

1. Para o exercício das suas competências, a Conselharia de Habitação e Planeamento de Infra-estruturas organiza nos departamentos territoriais da Corunha, Lugo, Ourense e Pontevedra, que desenvolverão as suas funções no âmbito respectivo, sem prejuízo das funções de coordinação do exercício das competências que assume cada departamento no seu correspondente âmbito territorial, de acordo com o disposto no artigo 2 do Decreto 245/2009, de 30 de abril.

2. À frente de cada departamento territorial estará a pessoa titular da direcção territorial, que exercerá as seguintes funções:

a) A representação oficial da Conselharia ante as autoridades, organismos e entidades provinciais e locais.

b) Dirigir, coordenar e impulsionar a política da Conselharia na província.

c) Dirigir e exercer a supervisão, coordinação e seguimento das actividades dos serviços do departamento territorial.

d) A direcção, gabinete e proposta de resolução dos assuntos ordinários.

e) A gestão ordinária e habilitação de despesas do pessoal dependente do departamento territorial.

f) A elaboração do anteprojecto de orçamento de despesas do departamento territorial.

g) A gestão, administração e habilitação dos meios económicos e materiais do departamento territorial.

h) A tramitação e a gestão dos expedientes de despesa, o controlo contável e a justificação dos créditos atribuídos.

i) A tramitação dos expedientes de contratação administrativa e de subvenções que sejam competência do departamento territorial.

j) A incoação, instrução e tramitação dos expedientes sancionadores e de reposição das coisas ao seu estado anterior, de ser o caso, que se iniciem em matéria de estradas.

k) Quantas outras funções expressamente lhe sejam atribuídas ou delegadas.

3. Integra cada um dos departamentos territoriais o seguinte serviço:

Serviço de Urbanismo.

O Serviço de Urbanismo exercerá, no seu âmbito territorial, as seguintes funções:

a) O estudo, a preparação, o relatório e o seguimento dos instrumentos de planeamento urbanístico.

b) A preparação dos relatórios e autorizações que, conforme a legislação de carácter sectorial, lhe corresponda emitir ao órgão autonómico competente em matéria de ordenação do território e urbanismo.

c) A tramitação dos procedimentos de autorização autonómica em solo rústico.

d) Em geral, prestar-lhe assistência e gerir quantos assuntos lhe sejam encomendados, por razão da sua competência, pela pessoa titular da Direcção-Geral de Urbanismo.

Disposição adicional primeira. Potestade expropiatoria

Corresponde à Conselharia de Habitação e Planeamento de Infra-estruturas o exercício da potestade expropiatoria nos supostos em que esta ou as suas entidades públicas instrumentais recebam encomendas ou encargos que requeiram o exercício desta potestade para a sua execução, sem prejuízo do disposto na legislação sectorial aplicável.

Disposição adicional segunda. Ordem de prelación no caso de vaga, ausência, doença, abstenção ou recusación

1. Nos casos de vaga, ausência ou doença, assim como abstenção ou recusación declarada da pessoa titular da Secretaria-Geral de Habitação e Urbanismo, as competências atribuídas por este decreto a este órgão serão exercidas, temporariamente e enquanto persistam aquelas circunstâncias, pela pessoa titular da Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Habitação e Planeamento de Infra-estruturas.

2. Nos casos de vaga, ausência ou doença, assim como nos casos em que fosse declarada a abstenção ou recusación dos titulares dos órgãos de direcção da Conselharia de Habitação e Planeamento de Infra-estruturas, as competências atribuídas por este decreto aos correspondentes órgãos serão exercidas, temporariamente e enquanto persistam aquelas circunstâncias, pela pessoa titular da Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Habitação e Planeamento de Infra-estruturas, e, na sua falta, pelos órgãos de direcção da Conselharia, seguindo a ordem de prelación que se estabelece no Decreto 49/2024, de 22 de abril, pelo que se fixa a estrutura orgânica das conselharias da Xunta de Galicia.

Neste sentido, a suplencia será assumida pela pessoa titular do órgão que ocupe o posto seguinte na ordem correlativa enunciada, correspondendo-lhe à primeira, de ser o caso, substituir a última.

Disposição adicional terceira. Referências normativas a outros órgãos

As referências que a normativa vigente realiza aos órgãos correspondentes nas matérias recolhidas no artigo 1 deste decreto perceber-se-ão efectuadas aos correspondentes órgãos da Conselharia de Habitação e Planeamento de Infra-estruturas.

Disposição adicional quarta. Manutenção de nomeações

Não será preciso nova nomeação e tomada de posse das pessoas titulares dos órgãos cuja denominação varie como consequência do disposto neste decreto.

Disposição adicional quinta. Integração da dimensão de igualdade de oportunidades entre as mulheres e os homens

No exercício das funções a que se refere este decreto integrar-se-á, de maneira activa, a dimensão de igualdade de oportunidades entre as mulheres e os homens.

Disposição adicional sexta. Presença equilibrada de mulheres e homens

Nas nomeações de altos cargos da Conselharia, assim como das pessoas titulares e membros de órgãos de entidades integrantes do sector público autonómico no seu âmbito de competências, atenderá ao princípio de presença equilibrada entre mulheres e homens.

Disposição adicional sétima. Manutenção da antigüidade no posto de trabalho

As pessoas que estejam a desempenhar os postos de trabalho cuja denominação ou adscrição variem como consequência deste decreto manterão a antigüidade do posto de trabalho de origem sempre que se conserve o seu conteúdo funcional.

Disposição transitoria primeira. Modificação de unidades administrativas

Quando, como consequência da estrutura orgânica que se estabelece neste decreto, se modifique a denominação ou o conteúdo funcional das subdirecções gerais ou serviços existentes, autoriza-se a pessoa titular da Conselharia de Habitação e Planeamento de Infra-estruturas, por proposta da pessoa titular da Secretaria-Geral Técnica da Conselharia, para adscrever o pessoal funcionário que ocupava o posto existente ao posto equivalente que figura neste decreto. No caso de supresión ou amortização das subdirecções gerais ou chefatura de serviço, será de aplicação o estabelecido na normativa vigente em matéria de função pública.

Disposição transitoria segunda. Adscrição de postos com nível orgânico inferior ao de serviço

As unidades e postos de trabalho com nível orgânico inferior ao de serviço correspondentes às subdirecções gerais ou serviços suprimidos ou amortizados como consequência deste decreto continuarão subsistentes e retribuiranse com cargo aos mesmos créditos orçamentais até que se aprove a nova relação de postos de trabalho adaptada à estrutura orgânica estabelecida neste decreto. As unidades e postos de trabalho enquadrados nos órgãos suprimidos adscrever-se-ão provisionalmente, por resolução da pessoa titular da Conselharia, por proposta da Secretaria-Geral Técnica, aos órgãos estabelecidos neste decreto, em função das atribuições que têm atribuídas.

Disposição derrogatoria única. Derogação normativa

Fica derrogar expressamente o Decreto 118/2022, de 23 de junho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Infra-estruturas e Mobilidade, assim como quantas disposições de igual ou inferior categoria se oponham ao estabelecido neste decreto ou o contradigam.

Disposição derradeiro primeira. Modificação do Decreto 36/2022, de 10 de março, pelo que se acredite e regula a Junta Consultiva em matéria de Ordenação do Território e Urbanismo

O Decreto 36/2022, de 10 de março, pelo que se acredite e regula a Junta Consultiva em matéria de Ordenação do Território e Urbanismo, fica modificado como segue:

Um. O ponto 1.b) 4º do artigo 9 fica redigido como segue:

4º. A pessoa titular da subdirecção geral competente em matéria de coordinação e planeamento da secretaria geral competente em matéria de habitação e urbanismo.

Dois. O ponto 2 do artigo 11 passa a ter a seguinte redacção:

A pessoa titular da Secretaria-Geral será a pessoa titular da subdirecção geral que desenvolva as funções de apoio jurídico da direcção geral competente em matéria de urbanismo da conselharia competente em matéria de urbanismo.

Disposição derradeiro segunda. Disposições de desenvolvimento

Autoriza-se a pessoa titular da Conselharia de Habitação e Planeamento de Infra-estruturas para ditar as disposições necessárias para a execução e desenvolvimento deste decreto.

Disposição derradeiro terceira. Entrada em vigor

Este decreto entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, vinte de maio de dois mil vinte e quatro

Alfonso Rueda Valenzuela
Presidente

María Martínez Allegue
Conselheira de Habitação e Planeamento de Infra-estruturas