A seguir recolhe-se a informação exixir nas letras a) e b) do artigo 42.4 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a respeito da Resolução de 6 de fevereiro de 2024, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, pela que se outorgam as autorizações administrativas prévia e de construção do parque eólico Restelo.

a) Contido da resolução e condições que a acompanham:

Outorgar autorização administrativa prévia e de construção às instalações do parque eólico Restelo, sito nas câmaras municipais da Fonsagrada, Vazia, Becerreá e Navia de Suarna (Lugo), promovido por Greenalia Wind Power, S.L.U., para uma potência de 39,6 MW.

Tudo isto de acordo com as condições seguintes:

1. Consonte o disposto no artigo 4 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, Greenalia Wind Power, S.L.U. constituirá, com carácter prévio ao início das obras, uma fiança para garantir o cumprimento do dever de restaurar os terrenos ocupados pelo parque eólico na fase de obras. O número 4.1.5 da declaração de impacto ambiental assinala: «O montante do aval, que fixará o órgão substantivo, será actualizable e uma parte corresponderá à fase de obras e outra à de desmantelamento e abandono de instalações». Em consequência, fixa-se o montante do aval em 500.188 euros, dos cales 214.366 euros corresponderão à fase de obras e 285.822 euros à de desmantelamento do parque eólico.

A dita fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, uma vez depositada a fiança para garantir o dever de restaurar os terrenos ocupados na fase de desmantelamento.

2. Para a inscrição da instalação no Registro Autonómico criado pela Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio de 5 de junho de 1995 (DOG núm. 135, de 14 de julho), a promotora efectuará a correspondente solicitude, de acordo com o procedimento regulamentariamente estabelecido.

3. A instalação adaptará ao procedimento de captação e processamento de dados de produção de energia eléctrica da Galiza regulamentado pela Ordem da Conselharia de Inovação e Indústria, de 23 de janeiro de 2009, pela que se estabelece o procedimento para a captação e processamento dos dados de produção energética das instalações acolhidas ao regime especial de produção de energia eléctrica na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 37, de 23 de fevereiro).

4. Com anterioridade ao prazo de um mês do início das obras, a promotora deverá achegar à Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais o Plano de vigilância e seguimento ambiental, de acordo com as considerações estabelecidas no ponto 5 da declaração de impacto ambiental.

5. No que diz respeito aos bens e direitos afectados por este parque eólico e adscritos às diferentes administrações, organismos ou empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral, o promotor cumprirá com os condicionar e relatórios emitidos por estes, para os quais mostrou a sua conformidade.

6. Em caso que se manifestassem perturbações ou interferencias nos serviços de telecomunicações legalmente autorizados, directamente atribuíbles às instalações do parque eólico, o promotor deverá adoptar as medidas necessárias para restabelecer as condições prévias de qualidade dos serviços afectados e para eliminar qualquer possível afectação a estes.

7. A promotora deverá dar cumprimento a todas as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental do 7.11.2023, assim como às estabelecidas no correspondente programa de vigilância e seguimento ambiental.

Recolhem-se a seguir as condições estabelecidas no ponto 4 da DIA às cales o promotor deverá dar cumprimento com carácter prévio ao início das obras do parque eólico, obtendo os relatórios requeridos por parte da Agência de Turismo da Galiza, da Direcção-Geral de Património Natural e da Direcção-Geral de Saúde Pública.

8. Conjuntamente com a solicitude de autorização de exploração das instalações, a promotora deverá apresentar ante a chefatura territorial um certificado de final de obra subscrito por técnico facultativo competente, em que conste que a instalação se realizou de acordo com as especificações contidas no projecto de execução que se aprova mediante esta resolução, assim como com as prescrições da regulamentação técnica aplicável à matéria, de acordo com o artigo 132 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

Além disso, deverá apresentar ante a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais um plano as built e outro plano cartográfico em formato shape das instalações do parque eólico.

9. Uma vez construídas as instalações autorizadas, e com carácter prévio à sua posta em serviço, a Chefatura Territorial de Lugo da Conselharia de Economia, Indústria e Inovação inspeccionará a totalidade das obras e montagens efectuadas e verificará o cumprimento das condições estabelecidas nesta resolução e as demais que sejam de aplicação.

10. De conformidade com o artigo 34.2 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, a promotora disporá de um prazo de três anos, contados desde o outorgamento da autorização administrativa prévia e de construção, para solicitar a correspondente autorização de exploração, sem prejuízo do disposto no artigo 28 do Real decreto lei 8/2023, de 27 de dezembro. Em caso de não cumprimento, poderá produzir-se a revogação das mencionadas autorizações nos termos estabelecidos no número 10 do artigo 53 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, ou norma que a substitua.

11. O parque eólico deverá cumprir com os requisitos que se recolham nos procedimentos de operação aprovados pelo Ministério para a Transição Ecológica e o Repto Demográfico, que lhe resultem de aplicação.

12. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar à revogação das autorizações, depois de audiência do interessado.

13. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou de outros condicionar técnicos de organismos ou empresas de serviço público ou interesse geral afectados, necessários para a realização das obras das instalações autorizadas

14. Esta resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza, de acordo com o estabelecido no artigo 34 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, e no artigo 148 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro.

b) Principais motivos e considerações em que se baseia a resolução:

1. O 15.5.2018, Greenalia Power, S.L.U. (actual Greenalia Wind Power, S.L.U.) apresentou solicitude de autorização administrativa prévia e de construção, aprovação do projecto sectorial (actual projecto de interesse autonómico) e declaração de utilidade pública para o parque eólico.

2. O 25.10.2018 a Direcção-Geral de Energia e Minas comunicou à promotora o cumprimento de requisitos da sua solicitude. O 13.11.2018 a promotora achegou o comprovativo do pagamento das taxas correspondentes à autorização administrativa de parques eólicos.

3. O 3.6.2020 o solicitante apresentou uma modificação substancial para o projecto do parque eólico, de acordo com o estabelecido na Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental (em diante, Lei 8/2009), consistente, com carácter geral, na mudança do modelo de aeroxerador projectado (de Vestas V136 a Siemens SG 145), na supresión da posição AE05 e no deslocamento de outras 5 posições AE01, AE02, AE04, AE06 e AE07. A mudança do modelo de aeroxerador supõe um aumento da sua potência unitária (de 4,2 a 5 MW), excepto a correspondente à posição AE01 que passa a ser de 2 MW, e do seu diámetro (de 136 a 145 metros), assim como uma redução da altura da buxa (de 112 a 102,5 metros). Também se modifica a localização da subestação eléctrica de transformação e se suprime a torre meteorológica inicialmente prevista.

4. O 4.12.2020 a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais notificou ao solicitante o cumprimento dos requisitos estabelecidos no artigo 31 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, em relação com a solicitude de modificação substancial.

5. O 14.7.2021 o solicitante apresenta a acreditação das permissões de acesso e conexão às redes de transporte ou distribuição correspondentes, de acordo com o estabelecido no artigo 53.1.a) da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico.

6. O 21.10.2021 a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu o relatório de referência do artigo 33.7 da Lei 8/2009, onde se indica que os 9 aeroxeradores seguem a cumprir a distância mínima de 500 m a núcleos de povoação regulada no ponto III.3.1 do Psega a respeito das delimitações de solo urbano, de núcleo rural e urbanizável delimitado.

7. O 8.4.2022 esta direcção geral remeteu-lhe a documentação do projecto do parque eólico Restelo à Chefatura Territorial da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação (actual Conselharia de Economia, Indústria e Inovação) de Lugo (em diante, a chefatura territorial) para a seguir da tramitação.

8. Mediante o Acordo de 30 de junho de 2022, da Chefatura Territorial de Lugo, submeteram-se a informação pública as solicitudes de autorização administrativa prévia e de construção, o estudo de impacto ambiental e o projecto sectorial de incidência supramunicipal (de interesse autonómico), em relação com o projecto do parque eólico Restelo, nas câmaras municipais da Fonsagrada, Vazia, Becerreá e Navia de Suarna (Lugo).

O dito acordo publicou-se no Diário Oficial da Galiza do 3.8.2022. Além disso, remeteu para a sua exposição nos tabuleiros de anúncios das câmaras municipais afectadas (A Fonsagrada, Vazia, Becerreá e Navia de Suarna) e permaneceu exposto na chefatura territorial, que emitiu o correspondente certificado de exposição pública. Além disso, a dita resolução esteve exposta no portal web da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação.

Durante o trâmite de informação pública, assim como durante a tramitação do expediente, apresentaram-se alegações, as quais foram remetidas e contestadas pela promotora.

9. Durante a tramitação do procedimento, de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, a chefatura territorial remeteu-lhes, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução do parque eólico aos seguintes organismos e empresas de serviço público: Direcção-Geral de Desenvolvimento Rural, Agência para a Modernização Tecnológica da Galiza (Amtega), Câmara municipal de Baleira, Câmara municipal de Becerreá, Câmara municipal da Fonsagrada, Câmara municipal de Navia de Suarna, Deputação Provincial de Lugo, Confederação Hidrográfica do Cantábrico Ocidental, Retegal e Cellnex Telecom, S.A.

A seguir relacionam-se os organismos que emitiram, nas datas que se indicam, os correspondentes condicionado técnicos: Direcção-Geral de Desenvolvimento Rural (15.7.2022), Retegal (8.8.2022), Câmara municipal de Baleira (3.9.2022), Câmara municipal da Fonsagrada (18.8.2022), Deputação Provincial de Lugo (28.7.2022), e Confederação Hidrográfica do Cantábrico (26.10.2022).

O promotor prestou a sua conformidade à totalidade dos condicionar emitidos.

Para o resto de organismos que não contestaram, de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, que estabelece o prazo para a emissão dos condicionar técnicos do projecto desde a recepção da solicitude, de não receber-se estes condicionado em prazo, perceber-se-á a conformidade com o projecto, e continuar-se-á a tramitação do procedimento.

Além disso, a promotora solicitou o 12.4.2023 o correspondente condicionado técnico à Agência Estatal de Segurança Aérea.

O 3.10.2023, a Agência Estatal de Segurança Aérea autorizou a instalação do parque eólico e estabeleceu o correspondente condicionar.

10. O 31.10.2023 a chefatura territorial remeteu o expediente à Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais para continuar com a tramitação do procedimento.

11. Com respeito ao estudo de impacto ambiental, solicitaram-se relatórios aos seguintes organismos: Agência de Turismo da Galiza, Confederação Hidrográfica do Cantábrico, Direcção-Geral de Emergências e Interior, Direcção-Geral de Património Cultural, Direcção-Geral de Património Natural, Direcção-Geral de Saúde Publica, Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal, Direcção-Geral de Defesa do Monte, Instituto de Estudos do Território, Deputação Provincial de Lugo, Câmara municipal de Baleira, Câmara municipal de Becerreá, Câmara municipal da Fonsagrada, Câmara municipal de Navia de Suarna, Associação para a Defesa Ecológica da Galiza (Adega), Sociedade Galega de História Natural, Sociedade Galega de Ornitoloxía e Federação Ecologista Galega.

Formalizada a tramitação ambiental, o 7.11.2023 a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático formulou a declaração de impacto ambiental, que se fixo pública mediante o Anuncio de 8 de novembro de 2023, da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, pelo que se faz pública a declaração de impacto ambiental do projecto parque eólico Restelo, nas câmaras municipais de Baleira, Becerreá, A Fonsagrada e Navia de Suarna (DOG núm. 221, de 21 de novembro).

12. O 14.11.2023 a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais requereu ao promotor a documentação técnica refundida para a configuração definitiva do projecto, resultante dos diversos relatórios, condicionado técnicos e alegações realizadas pelos diferentes organismos durante o processo de informação pública. As modificações resultantes consistem na redução do número de aeroxeradores do parque eólico de 9 a 6, na relocalización de 3 dos aeroxeradores que se mantêm, na mudança de modelo de aeroxerador, na adequação das plataformas para adaptá-las ao novo modelo de máquina e na adequação do traçado das vias de acesso e da gabia de cablaxe trás eliminar as máquinas AE-06, AE-07 e AE-10.

O 22.12.2023 Greenalia Wind Power, S.L.U. apresentou a documentação técnica refundida para a configuração definitiva do parque eólico. O 9.1.2024, em resposta ao requerimento desta direcção geral do 4.1.2024, a promotora apresentou documentação adicional: «Projecto de execução do parque eólico Restelo, nos termos autárquicos da Fonsagrada, Vazia, Becerreá e Navia de Suarna (Lugo)», visado o 8.1.2024 com o número de folio 01, assento 006, pelo Colégio Oficial de Engenheiros de Minas do Noroeste, e declaração responsável de que na configuração definitiva do parque eólico Restelo não se modificam as afecções que já foram objecto de relatório através das separatas técnicas.

13. O 15.1.2024 a promotora apresentou uma declaração responsável do cumprimento da normativa de aplicação, segundo o artigo 53.1.b) da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico. O 22.1.2024 achegou uma nova declaração responsável sobre o cumprimento da normativa de aplicação assinada pelo técnico redactor do anexo «Estudo de afectação electromagnética do parque eólico Restelo», incluído no projecto.

O 24.1.2024 o Serviço de Energia e Minas da Chefatura Territorial de Lugo da Conselharia de Economia, Indústria e Inovação emitiu informe sobre o projecto refundido do parque eólico, visado o 8.1.2024 com o número de folio 01, assento 006, pelo Colégio Oficial de Engenheiros de Minas do Noroeste, recolhido no antecedente de facto décimo.

14. O 5.2.2024 a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo, em relação com a configuração definitiva do parque eólico, emitiu o relatório de referência do artigo 33.7 da Lei 8/2009, onde se indica que os aeroxeradores cumprem as distâncias às delimitações de solo de núcleo rural, urbano ou urbanizável delimitado, estabelecidas no Plano sectorial eólico da Galiza.

15. O parque eólico conta com os direitos de acesso e conexão à rede de transporte para uma potência de 40,50 MW, segundo a comunicação da actualização da permissão de acesso e conexão emitido por Red Eléctrica de Espanha o 19.1.2023.

Santiago de Compostela, 6 de fevereiro de 2024

Pablo Fernández Vila
Director geral de Planeamento Energética
e Recursos Naturais