Expediente: IN407A 2022/318-1.

Promotora: UFD Distribuição Electricidad, S.A.

Instalação: LMT, CT e RBT lugar de Cañás.

Câmara municipal: Carral.

Factos:

1. O dia 4.10.2022, a empresa promotora solicitou a autorização administrativa prévia, a autorização administrativa de construção e a declaração de utilidade pública da dita instalação de distribuição eléctrica. Com o objecto de melhorar da qualidade de subministração e com o intuito de resolver as reclamações por quedas de tensão existentes no lugar de Cañás.

Ao amparo do artigo 123 do Real decreto 1955/2000, achegam o projecto, que inclui memória, planos e orçamento, e que abrange os seguintes documentos:

• Projecto de execução denominado LMT, CT e RBT lugar de Cañás, assinado o dia 16.6.2022 por Victoriano González Lemos, engenheiro técnico industrial eléctrico com número de colexiado 2.980 de Vigo, e com declaração responsável do 16.6.2022.

2. O projecto submeteu ao trâmite de informação pública mediante um acordo publicado nos seguintes meios:

• Portal da transparência e Governo aberto da Conselharia de Economia, Indústria e Inovação.

• DOG: 20 de março de 2023.

• BOP: 3 de março de 2023.

• Jornal La Voz da Galiza: 14 de março de 2023.

• Tabuleiro de anúncios da câmara municipal: segundo certificado autárquico de 3 de março de 2023.. 

3. Durante o período em que se submeteu o projecto ao trâmite de informação pública María Belém Fernández López (cotitular do prédio núm. 1) apresentou uma alegação em que solicita que sejam excluídos os bens da sua titularidade da RBDA e alega com fundamento o seguinte:

– Que no projecto apresentado não concorrem razões de eficiência energética, tecnológicas nem ambientais que justifiquem as actuações projectadas.

– Que não está motivada a declaração de utilidade pública para os efeitos de expropiação forzosa dos bens e direitos necessários para o seu estabelecimento ou para a imposição e exercício da servidão de passagem, mais ali da mera conveniência da distribuidora, não cumprindo-se com o estabelecido no artigo 54 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico.

– Existem limitações à constituição de servidão de passagem já que a parcela existente é uma horta fechada anexa à habitação de 2.750 m2 de superfície, portanto, inferior a médio hectare.

– Que a linha pode instalar-se tecnicamente sobre terrenos de domínio público ou seguindo lindes de prédios de propriedade privada, sem necessidade de afectar a sua propriedade.

– Que não existe no projecto uma relação concreta e individualizada dos bens e direitos que a UFD considera de necessária expropiação.

A alegação transferiu-se-lhe à empresa promotora que respondeu em defesa dos seus interesses.

4. Consonte o artigo 127 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, solicitou-se o relatório preceptivo às diferentes entidades afectadas: Câmara municipal de Carral, Deputação Provincial da Corunha e Património Cultural.

A empresa promotora manifestou a sua conformidade com os relatórios apresentados pelos ditos organismos no prazo outorgado para esse efeito.

5. O dia 4.1.2024 emitiu-se o relatório técnico.

Considerações legais e técnicas:

1. O chefe territorial é competente para resolver este expediente segundo o Decreto 9/2017, de 12 de janeiro, pelo que se estabelecem os órgãos competente para a resolução dos procedimentos de autorização de instalações eléctricas que sejam competência da Comunidade Autónoma da Galiza; o artigo 41 do Decreto 116/2022, de 23 de junho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação (DOG núm. 126, de 4 de julho), modificado pelo Decreto 49/2023, de 19 de maio (DOG núm. 98, de 25 de maio), consonte a disposição transitoria primeira do Decreto de 22 de junho, pelo que se fixa a estrutura orgânica das vicepresidencias e das conselharias da Xunta de Galicia (DOG núm. 119, de 23 de junho).

2. Legislação de aplicação:

• Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas (BOE núm. 236, de 2 de outubro).

• Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público (BOE núm. 236, de 2 de outubro).

• Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico (BOE núm. 310, de 27 de dezembro).

• Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica (BOE núm. 310, de 27 de dezembro).

• Real decreto 223/2008, de 15 de fevereiro, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em instalação eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-LAT 01 a 09 (BOE núm. 68, de 19 de março).

• Real decreto 337/2014, de 9 de maio, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em instalações eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-RAT 01 a 23 (BOE núm. 139, de 9 de junho).

• Real decreto 842/2002, de 2 de agosto, pelo que se aprova o Regulamento electrotécnico para baixa tensão (BOE núm. 224, de 18 de setembro).

• Real decreto 2563/1982, de 24 de julho, sobre trespasse de funções e serviços da Administração do Estado à Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de indústria, energia e minas (BOE núm. 246, de 14 de outubro).

• Lei de 16 de dezembro de 1954, sobre expropiação forzosa (BOE núm. 351, de 17 de dezembro).

• Decreto de 26 de abril de 1957, pelo que se aprova o Regulamento da Lei de expropiação forzosa (BOE núm. 160, de 20 de junho).

3. Características técnicas:

As instalações de alta tensão objecto deste expediente estão situadas no lugar de Cañás, na câmara municipal de Carral, e as suas características técnicas são as seguintes:

– Centro de transformação prefabricado de formigón tipo rural fim de linha, compacto de manobra exterior, de 160 kVA de potência, relação de transformação de 15/0,4-0,23 kV e configuração de celas 1L+1P, com quadro de baixa tensão com três (3) saídas (uma de reserva), para instalar na parcela com referência catastral 15021A501001210000EH sita no lugar de Vinha Grande, Cañás (câmara municipal de Carral).

– Modificação, respeitando o seu actual traçado, do troço autorizado no expediente 27.209 da LMT aérea BEG-703 compreendido entre o CT Cañás (expediente 50.971/matrícula 15CQ01) e o CT Bailía (expediente 50.089/matrícula 15AQ40), consistente na instalação de um novo apoio metálico tipo AL-A-C-1000/12-H35-QUE (cs) III intercalado entre os apoios existentes nº 85 (matrícula AI0WF399) de formigón tipo AL-S-HV-500/14-LIRA CSII e nº 86 (matrícula AILE08V3) de formigón tipo AL-S-HV-500/14-LIRA CSII.

– Retensado do motorista tipo LA-110 (motorista existente) nos vãos da linha BEG-703 anterior e posterior ao novo apoio metálico projectado.

– Instalação no novo apoio metálico projectado de um passo aéreo-soterrado (PÁ/S) dotado de jogo de pararraios autoválvulas e de elementos de seccionamento tipo XS.

– Linha eléctrica em media tensão soterrada, a 15 kV, de 126 metros de comprimento em motorista tipo RHZ1-2OL 12/20 kV 3(1×150 mm2 Al), com a origem passo aéreo-soterrado (PÁ/S) anterior e remate em cela de linha do CT projectado.

4. Em vista da alegação formulada por María Belém Fernández López (prédio núm. 1), a resposta da promotora e o resto de documentação que consta no expediente, não se pode admitir a dita alegação pelas seguintes causas:

– No que diz respeito à suposta falta de motivação da necessidade das instalações eléctricas recolhidas neste projecto, na epígrafe de objecto do projecto construtivo expõem-se que este tem a finalidade de melhorar a qualidade de subministração e resolver as reclamações por quedas de tensão existentes no lugar de Cañás, e dada a distância a que se encontram os reclamantes do centro de transformação existente (CT Cañás, 15CQ01), é preciso a instalação de um novo centro de transformação fim de linha.

Para esta finalidade e dar subministração ao novo centro de transformação, é preciso instalar um novo apoio nesse prédio, baixo a linha eléctrica existente onde fazer um passo aéreo-soterrado. Por isso, afecta a parcela que nos ocupa numa superfície de 2 m2 para a colocação do novo apoio, e 4,5 m2 para o estabelecimento de uma servidão de passagem subterrâneo de energia eléctrica. Tudo isso no terreno que já se encontra gravado com a servidão de passagem de energia eléctrica aérea.

– No prédio, identificado no projecto com o número 1, e que se corresponde com a parcela catastral 2001 do polígono 501 da câmara municipal de Carral, não se dão as limitações à constituição de servidão de passagem, ao tratar-se de um prédio em que, ainda que a sua superfície seja menor em media hectare, não existe habitação nenhuma nem se encontra fechada por todos os seus ventos.

Com independência de que não se trata de estabelecer nenhuma nova servidão de voo mais ali da já existente, a referência a uma habitação, a superfície do prédio e o seu encerramento, parece indicar que a alegante realmente se refere ao prédio estremeiro núm. 122 do polígono 501, que não resulta afectado por este projecto.

– A alegante não acredita que se cumpram conjuntamente as condições recolhidas no artigo 58 da Lei do sector eléctrico e o artigo 161 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, para poder ter em consideração a modificação de traçado da linha, ao ter-se consolidado através de diversas sentenças judiciais que deve de ser o solicitante da modificação quem demonstre o cumprimento de todas as condições exixir pela normativa para que possa ser aceite a variante proposta.

Em particular, a modificação projectada que afecta essa parcela, consistente na instalação de um novo apoio para elevar a altura da linha existente, já se situa sobre o linde do prédio.

– No que diz respeito a que não existe no projecto uma relação concreta e individualizada dos bens e direitos que a UFD considera de necessária expropiação, basta simplesmente com observar o anúncio publicado no DOG núm. 55, de 20 de março de 2023, para comprovar que no anexo do acordo de informação pública existe essa relação de bens e direitos afectados.

5. No expediente consta um relatório favorável dos serviços técnicos desta chefatura territorial, no que se indica expressamente que na visita efectuada ao emprazamento da instalação não se encontra nenhuma limitação das indicadas no artigo 161.1 do Real decreto 1955/2000 para impor servidões de passagem e a ocupação em pleno domínio.

Consonte contudo o assinalado,

RESOLVO:

A) Conceder a autorização administrativa prévia, a autorização administrativa de construção e a declaração de utilidade pública da dita instalação de distribuição eléctrica.

B) A instalação executará no prazo de um ano, contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza.

A declaração de utilidade pública leva implícita a necessidade de ocupação dos bens e de aquisição dos direitos afectados e implicará a urgente ocupação, para os efeitos do artigo 52 da Lei de expropiação forzosa.

C) Para a posta em funcionamento da instalação autorizada, deverá achegar ante esta chefatura territorial uma solicitude à qual juntará a seguinte documentação:

• As declarações de conformidade relativas ao material ou equipamento, e as certificações ou homologações, se procede.

• Um certificado de o/da director/a da montagem em que se garantirá o cumprimento das especificações do projecto e das prescrições complementares, se as houver, assim como das regulamentações e normas ajeitadas para a montagem da instalação e posta a ponto.

• Planimetría as built da instalação eléctrica em formato shape.

D) Esta autorização outorga-se sem prejuízo de outras que sejam de aplicação segundo a legislação vigente, em especial, no relativo à ordenação do território e ao ambiente.

Contra esta resolução, que não é definitiva em via administrativa, poderá interpor-se recurso de alçada perante a conselheira de Economia, Indústria e Inovação, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação ou publicação, segundo o disposto nos artigos 121 e 122 da dita Lei 39/2015, sem prejuízo de que as pessoas interessadas possam interpor qualquer outro recurso que considerem ajeitado.

Mediante este documento notifica-se-lhes aos interessados esta resolução, segundo o exixir no artigo 40.1 da Lei 39/2015.

A Corunha, 23 de janeiro de 2024

Isidoro Martínez Arca
Chefe territorial da Corunha

ANEXO

LMT, CT e RBT Cañás

Relação de bens e direitos afectados-termo autárquico de Carral

Parcela projecto	Proprietário/titular	Referência catastral	Lugar	Afecção pleno domínio (LMT, CT e/ou apoios)		LMT soterrada (servidão de passagem de energia eléctrica)		Natureza do terreno
				CT/nº do apoio	Superfície (m2)	Comprimento (m)	Superfície (m2)
1	Herdeiros de Lourdes López Seoane	Polígono 501, parcela 2001	Vinha Grande	Novo apoio metálico projectado	2	1,5	4,5	Rústico agrário
2	Encarna Caramelo Bello	Polígono 501, parcela 121	Vinha Grande	CT e acesso	39.18			Rústico agrário