Expediente: IN407A 2021/259-1.

Promotora: UFD Distribuição Electricidad, S.A.

Instalação: ampliação de potência de CT Monte Meda (15AX40).

Câmara municipal: Padrón.

Factos:

1. O dia 16 de dezembro de 2021, a empresa promotora solicitou a autorização administrativa prévia, a autorização administrativa de construção e a declaração de utilidade pública da dita instalação de distribuição eléctrica.

Ao amparo do artigo 123 do Real decreto 1955/2000, achegam o projecto, que inclui memória, planos e orçamento, e abrange a seguinte documentação:

Projecto de execução denominado ampliação de potência de CT Monte Meda (15AX40), assinado o 17 de setembro de 2021 por Alejandro Fernández Reza, escalonado em Engenharia Eléctrica, número de colexiado 4.683 de Vigo.

2. O projecto submeteu ao trâmite de informação pública mediante um acordo publicado nos seguintes meios:

Portal de transparência e Governo aberto de 1 de julho de 2022.

DOG de 8 de agosto de 2022.

BOP de 15 de julho de 2022.

Jornal La Voz da Galiza de 22 de julho de 2022.

Tabuleiro de anúncios da Câmara municipal de Padrón.

3. Durante o período em que se submeteu ao trâmite de informação pública, receberam-se as seguintes alegações:

– O 17 de agosto de 2022, do Serviço de Montes da Chefatura Territorial da Corunha da Conselharia do Meio Rural.

– O 27 de julho de 2022, de María Jesús Becerra Rodríguez.

Estas alegações foram transferidas à empresa promotora, que respondeu na defesa dos seus interesses.

4. Solicitou-se o preceptivo relatório às diferentes administrações, organismos ou, de ser o caso, empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral afectadas; neste caso, à Câmara municipal de Padrón. Até o dia desta resolução não consta no expediente resposta à solicitude.

5. O 3 de outubro de 2022, a empresa promotora solicita a modificação da solicitude no sentido de deixar sem efeito a declaração de utilidade pública, ao atingir acordos com todos os titulares de bens afectados.

6. O 25 de maio de 2023 emitiu-se o relatório técnico.

Considerações legais e técnicas:

1. O chefe territorial é competente para resolver este expediente, segundo o Decreto 9/2017, de 12 de janeiro, pelo que se estabelecem os órgãos competente para a resolução dos procedimentos de autorização de instalações eléctricas que sejam competência da Comunidade Autónoma da Galiza; no Decreto 73/2022, de 25 de maio, pelo que se fixa a estrutura orgânica das vicepresidencias e das conselharias da Xunta de Galicia; e no Decreto 116/2022, de 23 de junho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação, modificado pelo Decreto 49/2023, de 19 de maio (DOG núm. 98, de 25 de maio).

2. Legislação de aplicação:

– Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas (BOE núm. 236, de 2 de outubro).

– Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público (BOE núm. 236, de 2 de outubro).

– Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico (BOE núm. 310, de 27 de dezembro).

– Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica (BOE núm. 310, de 27 de dezembro).

– Real decreto 223/2008, de 15 de fevereiro, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em instalações eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-LAT 01 a 09 (BOE núm. 68, de 19 de março).

– Real decreto 337/2014, de 9 de maio, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em instalações eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-RAT 01 a 23 (BOE núm. 139, de 9 de junho).

– Real decreto 842/2002, de 2 de agosto, pelo que se aprova o Regulamento electrotécnico para baixa tensão (BOE núm. 224, de 18 de setembro).

– Real decreto 2563/1982, de 24 de julho, sobre trespasse de funções e serviços da Administração do Estado à Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de indústria, energia e minas (BOE núm. 246, de 14 de outubro).

– Decreto 9/2017, de 12 de janeiro, pelo que se estabelecem os órgãos competente para a resolução dos procedimentos de autorização de instalações eléctricas que sejam competência da Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 22, de 1 de fevereiro).

– Lei de 16 de dezembro de 1954, sobre expropiação forzosa (BOE núm. 351, de 17 de dezembro).

– Decreto de 26 de abril de 1957, pelo que se aprova o Regulamento da Lei de expropiação forzosa (BOE núm. 160, de 20 de junho).

3. As instalações encontram-se no Monte Meda, na câmara municipal de Padrón, e as suas características técnicas são as seguintes:

– Retensado trecho LMTA a 20 kV, de 78 m, motorista tipo LA-30 Al, com origem no apoio nº A3BB8D08//22-6CT existente, para substituir por um de tipo C-2000/12 da LMT PAD804, procedente da subestação Padrón, e remate no apoio nº A3BCQ918//22-5 existente de tipo CH-1000/13.

– Repotenciación do CT Monte Meda (15AX40, expediente 30.990) de intemperie de 50 kVA com relação de transformação de 20.000/400-230 V, instalado no apoio nº A3BB8D08//22-6CT existente por substituir. Novo trafo de 100 kVA e aparellaxe associada, e retirada do existente.

4. Alegações.

a) O Serviço de Montes da Chefatura Territorial da Corunha da Conselharia do Meio Rural alega nos seguintes termos:

– O projecto afecta um monte vicinal em mãos comum Lapido, pertencente à Comunidade de Montes Vicinais em mãos Comum de Carcacía (Padrón), gerido pela Conselharia do Meio Rural mediante o convénio nº 1515574. O projecto de execução indica erroneamente que o único organismo afectado é a Câmara municipal de Padrón.

– Por outro lado, indica que o promotor deve solicitar a ocupação de todas as superfícies que se pretendem ocupar (pleno direito e servidões de passagem) do monte vicinal à Administração administrador dos montes (Conselharia do Meio Rural), e estabelecer um acordo de direito de superfície (máximo 30 anos) com a comunidade vicinal proprietária do monte. Deve achegar também cópia do direito que lhe assiste na exploração das instalações existentes.

O promotor contesta manifestando o seu compromisso de solicitar perante a Conselharia do Meio Rural a oportuna autorização de ocupação da superfície afectada pelas instalações eléctricas projectadas.

b) María Jesús Becerra Rodríguez solicita que não sejam concedidas as autorizações pertinente ao projecto baseando-se nas seguintes alegações:

– A promotora UFD Distribuição Electricidad, S.A. não cumpre a legalidade em matéria de contaminação acústica.

– Está sem resolver um expediente aberto à promotora por incumprir a legalidade em termos acústicos na subestação de Padrón.

– Há incoado por parte da Câmara municipal de Padrón um expediente sancionador em matéria de contaminação acústica contra UFD distribuição Electricidad, S.A. pela superação dos valores limite aplicável à actividade desenvolta na subestação sita na avenida Camilo José Zela

– Que o seu domicílio está a ser gravemente prejudicado pelos ruídos produzidos pelo não cumprimento da legalidade por parte de UFD tanto na subestação eléctrica de Padrón como nas torretas e as linhas de alta que saem dela e passam pela sua propriedade; que estão infradimensionadas para a potencia que passa por elas actualmente devido aos contínuos aumentos de potência (achegam cópia dos recursos de alçada enviados anteriormente pela alegante à Conselharia).

– Não lhe parece ético e duvida que seja legal que uma empresa que está a incumprir a legalidade em termos acústicos nas suas instalações, obtenha permissão para um aumento de potência sem solucionar antes a ilegalidade acústica que produz actualmente, porque de permití-lo o prejuízo que sofre a sua família seria maior.

O promotor contesta que as instalações que se vão modificar encontram no lugar de Monte Meda, a mais de três quilómetros do núcleo urbano de Padrón, e que a Sra. Becerra faz referência a reclamações sobre outras instalações eléctricas que nada têm que ver com as incluídas neste projecto.

5. No expediente consta um relatório favorável dos serviços técnicos desta chefatura territorial.

Consonte contudo o assinalado,

RESOLVO:

1. Conceder a autorização administrativa prévia e a autorização administrativa de construção da dita instalação de distribuição eléctrica.

2. A instalação executará no prazo de um ano, contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza.

3. Para a posta em funcionamento da instalação autorizada, deverá achegar ante esta chefatura territorial uma solicitude acompanhada da seguinte documentação:

– As declarações de conformidade relativas ao material ou equipamento e as certificações ou homologações, se procede.

– Um certificado de o/da director/a da montagem em que se garantirá o cumprimento das especificações do projecto e prescrições complementares, se as houver, assim como das regulamentações e normas ajeitadas para a montagem da instalação e posta a ponto.

Esta autorização outorga-se sem prejuízo de outras que sejam de aplicação segundo a legislação vigente, em especial, as relativas à ordenação do território e ao ambiente.

Contra esta resolução, que não é definitiva em via administrativa, poderá interpor-se recurso de alçada perante o vice-presidente primeiro e conselheiro de Economia, Indústria e Inovação, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação ou publicação, segundo o disposto nos artigos 121 e 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas (BOE núm. 236, de 2 de outubro), sem prejuízo de que as pessoas interessadas possam interpor qualquer outro recurso que considerem ajeitado.

Mediante este documento notifica-se-lhe à empresa promotora esta resolução, segundo o exixir no artigo 40.1 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas (BOE núm. 236, de 2 de outubro).

A Corunha, 30 de maio de 2023

Isidoro Martínez Arca
Chefe territorial da Corunha