A seguir recolhe-se a informação exixir nas letras a) e b) do artigo 42.4 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a respeito da Resolução de 23 de abril de 2023, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, pela que se outorgam as autorizações administrativas prévia e de construção do parque eólico Serra da Piñeira.

a) Contido da resolução e condições que a acompanham:

Outorgar as autorizações administrativas prévia e de construção do parque eólico Serra da Piñeira, sito nas câmaras municipais de Baralla, Láncara e Becerreá (Lugo) e promovido por Enel Green Power Espanha, S.L., para uma potência de 35 MW.

A presente autorização ajustará ao cumprimento das seguintes condições:

1. Consonte o disposto no artigo 4 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, o promotor (Enel Green Power Espanha, S.L.) constituirá, com carácter prévio ao início das obras, uma fiança para garantir o cumprimento do dever de restaurar os terrenos ocupados pelo parque eólico na fase de obras. O montante da fiança fixa-se, por proposta do órgão ambiental, em 246.639 euros.

A dita fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, uma vez depositada a fiança para garantir o dever de restaurar os terrenos ocupados na fase de desmantelamento, cujo importe se fixa em 328.852 euros, por proposta do órgão ambiental.

2. Para a inscrição da instalação no Registro Autonómico criado pela Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio de 5 de junho de 1995 (DOG núm. 135, de 14 de julho), o promotor efectuará a correspondente solicitude, de acordo com o procedimento regulamentariamente estabelecido.

3. A instalação adaptará ao procedimento de captação e processamento de dados de produção de energia eléctrica da Galiza regulamentado pela Ordem da Conselharia de Inovação e Indústria, de 23 de janeiro de 2009, pela que se estabelece o procedimento para a captação e processamento dos dados de produção energética das instalações acolhidas ao regime especial de produção de energia eléctrica na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 37, de 23 de fevereiro).

4. Com anterioridade ao prazo de um mês do início das obras, o promotor deverá apresentar ante a esta direcção geral o Plano de vigilância e seguimento ambiental, de acordo com as considerações estabelecidas no ponto 5 da DIA.

5. De acordo com o condicionar recolhido na DIA, o promotor deverá contar, com carácter prévio ao início das obras do parque eólico, com relatórios favoráveis da Direcção-Geral de Património Natural, Direcção-Geral de Património Cultural e Direcção-Geral de Saúde Pública.

6. Conjuntamente com a solicitude de autorização de exploração das instalações, o promotor deverá apresentar ante a chefatura territorial um certificado de final de obra, subscrito por técnico facultativo competente, no que conste que a instalação se realizou de acordo com as especificações contidas no projecto de execução que por esta resolução se aprova, assim como com as prescrições da regulamentação técnica aplicável à matéria, de acordo com o artigo 132 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

Além disso, deverá apresentar ante esta direcção geral um plano as built e outro plano cartográfico em formato shape das instalações do parque eólico.

7. Uma vez construídas as instalações autorizadas, e com carácter prévio à sua posta em serviço, a chefatura territorial inspeccionará a totalidade das obras e montagens efectuados e verificará o cumprimento das condições estabelecidas nesta resolução e as demais que sejam de aplicação.

8. De conformidade com o artigo 34.2 da Lei 8/2009, o promotor disporá de um prazo de três anos, a contar desde a notificação da autorização administrativa de construção, para solicitar a correspondente autorização de exploração. Em caso de não cumprimento, poderá produzir-se a revogação das mencionadas autorizações nos termos estabelecidos no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, ou norma que a substitua.

9. O parque eólico deverá cumprir com os requisitos que se recolham nos procedimentos de operação aprovados pelo Ministério para a Transição Ecológica e o Repto Demográfico, que lhe resultem de aplicação.

10. O promotor deverá dar cumprimento a todas as condições estabelecidas na DIA, assim como às estabelecidas no correspondente programa de vigilância e seguimento ambiental.

11. Em cumprimento do disposto no informe emitido pela chefatura territorial com data do do 20.4.2023 para a autorização administrativa prévia e de construção (a que se faz referência nos antecedentes de facto), com carácter prévio ao início das obras, o promotor deverá apresentar ante a chefatura territorial o documento técnico relativo ao cálculo mecânico das cimentações das instalações objecto do projecto (ITC-RAT 20.3) e, ademais, contar com o seu relatório favorável.

12. No que diz respeito aos bens e direitos afectados por este parque eólico e adscritos às diferentes administrações, organismos ou empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral, o promotor cumprirá com os condicionar e relatórios emitidos por estes, para os que mostrou a sua conformidade.

Em caso que se manifestassem perturbações ou interferencias nos serviços de telecomunicações legalmente autorizados, directamente atribuíbles às instalações do parque eólico, o promotor deverá adoptar as medidas necessárias para restabelecer as condições prévias de qualidade dos serviços afectados e para eliminar qualquer possível afectação a estes.

Além disso, com carácter prévio ao início das obras, o promotor deverá apresentar ante esta direcção geral a autorização da Agência Estatal de Segurança Aérea (AESA) para a configuração final do parque eólico, contemplada no projecto de execução objecto desta resolução.

13. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar à revogação das autorizações, prévia audiência do interessado.

14. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros condicionado técnicos de organismos ou empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral afectados, necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

15. Esta resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza de acordo com o estabelecido no artigo 34.3 da Lei 8/2009.

b) Principais motivos e considerações nos que se baseia a resolução:

1. Com data do 28.5.2020, o promotor, Enel Green Capital Power, S.L., solicitou as autorizações administrativas prévia e de construção, e a aprovação do projecto sectorial (projecto de interesse autonómico) para o parque eólico Serra da Piñeira, sito nas câmaras municipais de Baralla, Láncara e Becerreá (Lugo), ao amparo da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental (em adiante, Lei 8/2009).

2. Com data do 15.9.2020, a Direcção-Geral de Energia e Minas (actualmente, Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais; em adiante, esta direcção geral) notificou ao promotor o cumprimento dos requisitos estabelecidos nos artigos 30 e 31 da Lei 8/2009, quem achegou, com data do 16.11.2020, o comprovativo de pagamento da taxa correspondente à autorização administrativa das instalações de parques eólicos, de acordo com o artigo 33 da dita lei.

3. Com data do 7.7.2021, o promotor solicitou uma modificação substancial do parque eólico Serra da Piñeira, achegando a documentação técnica correspondente. Com carácter geral, a modificação consiste na mudança da posição de dois aeroxeradores, sem modificar o número deles nem a potência nominal da instalações. Com data do 27.10.2021, esta direcção geral notificou ao promotor a admissão a trâmite desta nova modificação substancial.

4. Com data do 17.11.2021, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo (DXOTU) emitiu o relatório referido no artigo 33 da Lei 8/2009, no que se conclui que três aeroxeradores não comprem com a distância mínima de 500 m a respeito dos núcleo rurais da Piñeira (aeros SP01 e SP02) e Sixirei (aero SP04).

5. Com data do 14.12.2021, o promotor solicitou uma nova modificação substancial do parque eólico Serra da Piñeira, achegando a documentação técnica correspondente. Com carácter geral, a modificação consiste na mudança da posição de três aeroxeradores que não cumpriam com a distância mínima a núcleos rurais. Com data do 7.6.2022, esta direcção geral notificou ao promotor a admissão a trâmite desta nova modificação substancial.

6. Com data do 9.6.2022, esta direcção geral solicitou à DXOTU o relatório referido no artigo 33 da Lei 8/2009, quem emitiu relatório com data do 21.6.2022, no que se conclui que as posições dos aeroxeradores comprem a distância mínima de 500 m a núcleos de povoação a respeito das delimitações dos núcleos rurais, solo urbano e solo urbanizável.

7. Com data do 2.8.2022, esta direcção geral remeteu-lhe a documentação do projecto do parque eólico Serra da Piñeira à Chefatura Territorial de Lugo desta conselharia (em adiante, chefatura territorial) para a seguir da tramitação deste expediente, de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009.

8. Com data do 20.9.2022, a chefatura territorial ditou Acordo pelo que se submeteu a informação pública a solicitude de autorização administrativa prévia e de construção, o estudo de impacto ambiental e o projecto sectorial de incidência supramunicipal (projecto de interesse autonómico) do projecto de execução do parque eólico Serra da Piñeira, nas câmaras municipais de Becerreá, Láncara e Baralha.

O dito acordo publicou-se no Diário Oficial da Galiza do 28.9.2022. Além disso, permaneceu exposto ao público nos tabuleiros de anúncios das câmaras municipais afectadas (Becerreá, Láncara e Baralha) e nas dependências da chefatura territorial, quem emitiram os correspondentes certificados de exposição pública. Além disso, o dito acordo esteve exposto no portal web desta conselharia.

Durante o período de informação pública, assim como durante a tramitação do expediente, apresentaram-se alegações, das cales se deu deslocação ao promotor, quem apresentou a sua contestação a estas.

9. Durante a tramitação do procedimento, e de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, a chefatura territorial remeteu-lhes, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução do referido parque eólico aos seguintes entidades: Agência Galega de Infra-estruturas (AXI), Câmara municipal de Baralla, Câmara municipal de Becerreá, Câmara municipal de Láncara, Confederação Hidrográfica do Miño-Sil, Deputação Provincial de Lugo, Direcção-Geral de Telecomunicações, Secção de Minas da chefatura territorial, Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal e UFD Distribuição Electricidad, S.A.

A seguir relacionam-se as entidades que emitiram, nas datas que se indicam, os correspondentes condicionado técnicos: Confederação Hidrográfica do Miño-Sil o 23.11.2022, Deputação Provincial de Lugo o 20.10.2022, Direcção-Geral de Telecomunicações o 18.12.2022, Secção de Minas da chefatura territorial o 26.10.2022 e 2.12.2022, Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal o 22.11.2022 e UFD Distribuição Electricidad, S.A. o 7.12.2022 e 2.3.2023. O promotor prestou a sua conformidade aos condicionar emitidos.

A AXI emitiu relatório desfavorável com data do 4.11.2022. O promotor aceitou as condições recolhidas neste informe e comprometeu-se a apresentar a documentação exixir.

Para o resto das entidades que não contestaram, e sem prejuízo da autorização que lhes corresponda outorgar, percebe-se a sua conformidade com o projecto, de conformidade com o disposto no artigo 33 da Lei 8/2009.

Por outra parte, Retevisión I, S.A.U. (empresa do Grupo Cellnex Telecom, S.A.) apresentou, com data do 2.11.2022, escrito de alegações no que adverte da possibilidade de que o parque eólico afecte os serviços de difusão da TDT que presta, e indicando que, ainda que não deseja manifestar oposição ao projecto, sim requer o compromisso do promotor para solucionar as possíveis deficiências que o parque eólico possa produzir nos referidos serviços. O promotor prestou a sua conformidade a este requerimento.

10. Com data do 2.1.2023, a chefatura territorial, depois de rematada a instrução do expediente e de acordo com o artigo 33 da Lei 8/2009, deu deslocação do mesmo a esta direcção geral para os efeitos de continuar com a sua tramitação, acompanhando o relatório do Serviço de Energia e Minas da chefatura territorial, com data do 2.1.2023, no que se recolhe um resumo da tramitação.

11. Com respeito ao estudo de impacto ambiental (EIA), solicitaram-se relatórios às seguintes entidades: Associação para a Defesa Ecologista da Galiza (ADEGA), Direcção-Geral de Emergências e Interior, Federação Ecologista Galega, Serviço Galego de História Natural, Sociedade Galega de Ornitoloxía, Agência Turismo da Galiza, Câmara municipal de Baralla, Câmara municipal de Becerreá, Câmara municipal de Láncara, Confederação Hidrográfica do Miño-Sil, Direcção-Geral de Defesa do Monte, Direcção-Geral de Património Cultural, Direcção-Geral de Património Natural, Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal, Direcção-Geral de Saúde Pública, Instituto de Estudos do Território e Associação Sociocultural O Iribio.

Com data do 5.1.2023, esta direcção geral, de acordo com o disposto no artigo 39 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, deu deslocação do expediente ao órgão ambiental, para os efeitos de tramitar a declaração de impacto ambiental (DIA).

O órgão ambiental resolveu, com data do 23.1.2023, formular a DIA do parque eólico Serra da Piñeira, nas câmaras municipais de Baralla, Láncara e Becerreá (Lugo) e promovido por Enel Green Power Espanha, S.L. (chave 2020/0258), que se fixo pública mediante o Anuncio de 23.1.2023 do órgão ambiental (DOG núm. 16, de 24 de janeiro).

12. Com data do 27.1.2023, esta direcção geral, para os efeitos da emissão das autorizações administrativas prévia e de construção, requereu ao promotor o projecto de execução refundido resultante como consequência dos diversos condicionado técnicos e alegações realizadas pelos diferentes organismos durante o processo de informação pública, assim como, de ser o caso, as separatas técnicas refundidas.

Em resposta a este requerimento, com data do 16.2.2023, o promotor achegou o projecto de execução refundido, junto com a declaração responsável indicando que este não origina novas afecções a respeito da separatas sobre as que já se emitiu relatório, excepto para quatro entidades (AXI, Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal, Câmara municipal de Baralla e Câmara municipal de Láncara), para as que apresenta novas separatas.

13. Com data do 27.2.2023, esta direcção geral, de acordo com o estabelecido no artigo 33.12 da Lei 8/2009, remeteu-lhes as novas separatas do projecto de execução refundido às referidas quatro entidades (AXI, Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal, Câmara municipal de Baralla e Câmara municipal de Láncara), para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos.

A seguir, relacionam-se as entidades que emitiram, nas datas que se indicam, os correspondentes condicionado técnicos: Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal o 4.4.2023 e a AXI o 7.3.2023 e 18.4.2023. O promotor prestou a sua conformidade aos condicionar emitidos.

Para o resto das entidades que não contestaram, e sem prejuízo da autorização que lhes corresponda outorgar, percebe-se a sua conformidade com o projecto, de conformidade com o disposto no artigo 33 da Lei 8/2009.

14. Com data do 27.2.2023, esta direcção geral solicitou o relatório previsto no artigo 33.7 da Lei 8/2009, em relação com o projecto de execução refundido, à DXOTU, quem emitiu relatório, com data do 15.3.2023, no que se conclui que todos os aeroxeradores comprem a distância mínima de 500 m a respeito das delimitações de solo urbano, de núcleo rural e urbanizável delimitado.

15. Com data do 27.2.2023, esta direcção geral solicitou-lhe o relatório previsto no artigo 33.16 da Lei 8/2009, em relação com o projecto de execução refundido, à chefatura territorial, quem depois de detectar uma série de questões a corrigir no projecto, cursou o correspondente requerimento ao promotor, quem apresentou a sua resposta com data do 19.4.2023.

A chefatura territorial emitiu o referido relatório, com data do 20.4.2023, para a autorização administrativa prévia e de construção do projecto da instalação do parque eólico Serra da Piñeira, no que conclui que o conteúdo do projecto de execução é conforme com a normativa de aplicação, cumprindo com o disposto na DT6 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, excepto para o dito a seguir: «com relação ao mencionado requerimento ficam pendentes de correcção e pospostos à sua entrega antes do início das obras, os seguintes pontos: solicitar-se-á novamente o cálculo mecânico das cimentações das instalações objecto do projecto. (ITC-RAT 20.3)».

16. O parque eólico Serra da Piñeira conta com os direitos de acesso e conexão à rede para uma potência de 35 MW, segundo relatórios do administrador da rede de datas 7.5.2020 e 13.10.2021.

Santiago de Compostela, 23 de abril de 2023

Pablo Fernández Vila
Director geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais