Uma vez examinado o expediente iniciado por solicitude de Enel Green Power Espanha, S.L., em relação com as autorizações administrativas prévia e de construção do parque eólico São Cristovo, constam os seguintes,

Antecedentes de facto:

Primeiro. Mediante Resolução de 29 de janeiro de 2007, da Conselharia de Inovação e Indústria, publicou-se a relação de solicitudes de autorização para a instalação de parques eólicos admitidas a trâmite ao amparo da Ordem de 22 de maio de 2006. Na citada resolução incluía-se a instalação do parque eólico São Cristovo com uma potência nominal de 30 MW.

Segundo. O 7.3.2007, Enel Green Power Espanha, S.L. solicitou a autorização administrativa, a aprovação do projecto de execução e a aprovação do projecto sectorial para o parque eólico.

Terceiro. O 20.3.2020, Red Eléctrica de Espanha outorgou permissão de acesso à rede de transporte para a referida instalação na subestação Chantada 220 kV, para uma potência de 28 MW.

Quarto. O 13.10.2020, Enel Green Power Espanha, S.L. apresentou uma solicitude de modificação substancial para o parque eólico ao amparo da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental.

Quinto. O 6.3.2021, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais requer a promotora acordo de solape com o parque eólico As Luas (Naturgy Renováveis, S.L.U). O 7.7.2021 Enel Green Power Espanha, S.L., como resposta ao requerimento e ante a imposibilidade de conseguir acordo solicitado, apresentou uma nova solicitude de modificação substancial.

Sexto. O 12.4.2022, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais comunicou à promotora o cumprimento de requisitos da sua solicitude de modificação substancial.

Sétimo. O 12.5.2022, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu o relatório de referência do artigo 33.7 da Lei 8/2009, onde se indica que os aeroxeradores cumprem as distâncias às delimitações de solo de núcleo rural, urbano ou urbanizável delimitado estabelecidas no Plano sectorial eólico da Galiza.

Oitavo. Mediante o Acordo de 13 de outubro de 2022, da Chefatura Territorial de Lugo, submetem à informação pública a solicitude de autorização administrativa prévia e de construção, o estudo de impacto ambiental e o projecto sectorial de incidência supramunicipal (projecto de interesse autonómico) do projecto de execução do parque eólico São Cristovo, nas câmaras municipais de Monterroso e Taboada.

A dita resolução publicou-se no Diário Oficial da Galiza de 21 de outubro de 2022. Além disso, remeteu-se para exposição ao público nos tabuleiros de anúncios das câmaras municipais afectadas (Monterroso, Portomarín e Taboada) e permaneceu exposto nas dependências da Chefatura Territorial de Lugo da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação, que emitiu os correspondentes certificados de exposição. Além disso, a dita resolução e a documentação objecto de informação pública esteve disponível na página web da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação.

Durante o procedimento de informação pública, assim como durante a tramitação do expediente apresentaram-se alegações, as quais foram remetidas e contestadas pela promotora.

Noveno. Durante a tramitação do procedimento e de acordo com o estabelecido no ponto 12 do artigo 33 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais remeteu-lhes, para a emissão das correspondentes condições técnicas, as separatas do projecto de execução do parque eólico aos seguintes organismos e empresas de serviço público: Águas da Galiza (Confederação Hidrográfica Galiza Costa), Câmara municipal de Monterroso, Câmara municipal de Taboada, Confederação Hidrográfica do Miño-Sil, Deputação Provincial de Lugo, Direcção-Geral de Estradas, Direcção-Geral do Instituto Geográfico Nacional, Direcção-Geral de Telecomunicações, Direcção-Geral de Desenvolvimento Rural, Direcção-Geral de Património Cultural, Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal, Red Eléctrica Espanha, S.A. e Redes de Telecomunicação Galegas, Retegal, S.A.

A seguir relacionam-se os organismos que emitiram, nas datas que se indicam, as correspondentes condições técnicas: Águas da Galiza (Confederação Hidrográfica Galiza Costa) (15.12.2022), Câmara municipal de Taboada (7.11.2022), Deputação Provincial de Lugo (23.11.2022), Direcção-Geral do Instituto Geográfico Nacional (14.11.2022), Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal (1.12.2022), Red Eléctrica Espanha, S.A. (29.11.2022); Redes de Telecomunicação Galegas, Retegal, S.A. (20.11.2022) e Direcção-Geral de Telecomunicações (29.3.2023)

A promotora prestou a sua conformidade ou deu resposta à totalidade das condições emitidas.

Para o resto de organismos que não contestaram e de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, de não receber-se estas condições no prazo, perceber-se-á a conformidade com o projecto e continuar-se-á a tramitação do procedimento.

Décimo. Com respeito ao estudo de impacto ambiental, solicitaram-se relatórios aos seguintes organismos: Águas da Galiza (Confederação Hidrográfica Galiza Costa), Confederação Hidrográfica do Miño-Sil, Agência de Turismo da Galiza, Deputação Provincial de Lugo, Direcção-Geral de Defesa do Monte, Direcção-Geral de Emergências e Interior, Direcção-Geral do Património Cultural, Direcção-Geral de Património Natural, Direcção-Geral de Saúde Publica, Instituto de Estudos do Território, Direcção-Geral de Defesa do Monte, Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal, Câmara municipal de Monterroso e Câmara municipal de Taboada.

Cumprida a tramitação ambiental, o 20.1.2023, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático formulou a declaração de impacto ambiental (DIA) relativa ao parque eólico, que se fixo pública pelo Anúncio de 20 de janeiro de 2023, da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade y Mudança Climática (DOG nº 15, de 23 de janeiro).

Décimo primeiro. O 16.2.2023, a promotora apresenta o projecto refundido de execução do parque São Cristovo. Termo autárquico de Monterroso e Taboada (Lugo), assinado o 15.2.2023 pelo engenheiro industrial Alberto Izquierdo Belmonde (colexiado nº 1151 do Colégio de Engenheiros da Galiza), incluídas as separatas para aqueles organismos afectados pelas modificações introduzidas no projecto.

Décimo segundo. O 14.3.2023, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais remeteu as separatas achegadas pela promotora aos seguintes organismos e/ou empresas de serviço público: Câmara municipal de Taboada, Câmara municipal de Monterroso, Direcção-Geral de Ordenação Florestal, Confederação Hidrográfica do Miño-Sil, Direcção-Geral de Telecomunicações e Direcção-Geral de Património Cultural.

A seguir relacionam-se os organismos que emitiram, nas datas que se indicam, as correspondentes condições técnicas: Direcção-Geral de Ordenação Florestal (13.4.2023) e Câmara municipal de Taboada (12.4.2023).

Para o resto de organismos que não contestaram e de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, que estabelece o prazo para a emissão das condições técnicas do projecto desde a recepção da solicitude, de não receber-se estas condições no prazo, perceber-se-á a conformidade com o projecto e continuar-se-á a tramitação do procedimento.

Décimo terceiro. Com data do 21.4.2023 e depois do requerimento técnico do Serviço de Energia e Minas da Chefatura Territorial de Lugo, Enel Green Power Espanha S.L. apresentou o projecto de execução refundido do parque eólico São Cristovo. Termo autárquico de Monterroso e Taboada (Lugo), assinado o 20.4.2023 pelo engenheiro industrial Alberto Izquierdo Belmonde (colexiado nº 1151 do Colégio de Engenheiros da Galiza) e visto o 21.4.2023 com número de visto 20231279.

Décimo quarto. O 24.4.2023, o Serviço de Energia e Minas da Chefatura Territorial de Lugo da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação emitiu o relatório de referência do artigo 33.16 da Lei 8/2009, relativo à normativa de instalações industriais e eléctricas sobre o projecto do parque eólico.

Décimo quinto. O parque eólico conta com os direitos de acesso e conexão à rede para uma potência de 28 MW, segundo o relatório do administrador da rede do 20.3.2020.

Aos antecedentes de facto descritos são-lhes de aplicação os seguintes,

Fundamentos de direito:

Primeiro. A Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais é competente para resolver este procedimento com fundamento no Decreto 116/2022, de 23 de junho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação, e na Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, modificada pela disposição derradeiro sétima da Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza (DOG nº 203, de 25 de outubro); pela disposição derradeiro sexta da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza (DOG núm. 39, de 26 de fevereiro), e pela Lei 18/2021, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas (DOG núm. 251, de 31 de dezembro).

Segundo. No expediente instruído para o efeito cumpriram-se os trâmites do procedimento estabelecidos na Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico; no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica; na Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, modificada pela Lei 4/2014, de 8 de maio; pela Lei 5/2017, de 19 de outubro; pela Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, e pela Lei 18/2021, de 27 de dezembro, e na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e nas demais normas vigentes de aplicação.

Terceiro. Com data do 9.3.2023, a Chefatura Territorial remeteu relatório complementar de tramitação em que se recolhe a resposta às alegações apresentadas durante o período de informação pública, assim como durante a tramitação do expediente, do qual se transcribe o seu conteúdo:

«A Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, define o fraccionamento de projectos como o «mecanismo artificioso de divisão de um projecto com o objectivo de evitar a avaliação de impacto ambiental ordinária, em caso que a soma das magnitudes supere os limiares estabelecidos no anexo I». O pretendido fraccionamento teria como fim último eludir a avaliação ambiental ordinária. Porém, no caso de parques eólicos próximos entre sim, não é possível (mediante o fraccionamento) evitar o seu sometemento ao procedimento ordinário de avaliação ambiental, pela obrigação de considerar os efeitos sinérxicos ou acumulativos com outros parques já construídos e/ou avaliados.

Assim, no âmbito dos parques eólicos, o referido anexo I estabelece que estarão submetidas à avaliação ambiental ordinária, entre outras, as «Instalações para a utilização da força do vento para a produção de energia (parques eólicos) que tenham 50 ou mais aeroxeradores, ou que tenham mais de 30 MW ou que se encontrem a menos de 2 km de outro parque eólico em funcionamento, em construção, com autorização administrativa ou com declaração de impacto ambiental».

Portanto, no caso das instalações de aproveitamento eólico, o fraccionamento que se alega de adverso não produz os efeitos denunciados (evitar que o projecto tenha que ser submetido a uma avaliação ambiental ordinária) Por outra parte, a Lei 21/2013 obrigação a que os estudos de impacto ambiental que apresentem os promotores devam contemplar os efeitos sinérxicos ou acumulativos derivados da existência de outros parques eólicos ou outro tipo de instalações nas proximidades. Portanto, esse suposto «fraccionamento» dos projectos não evita que a avaliação ambiental deva ter em conta o efeito derivado da proximidade de outras instalações e infra-estruturas.

O projecto do parque eólico conta com um estudo de sinergias incluído no estudo de impacto ambiental com uma zona de estudo num raio de 15 km dos parques eólicos e linhas eléctricas situadas na sua contorna, incluídos os impactos provocados pela futura LAT 220 kV SET PE Picato-Cotorroso-SE Chantada-SEC Soilán y SEC Penachas de evacuação do parque eólico São Cristovo e dos parques eólicos Picato-Cotorroso e Ligonde-São Simón. É preciso assinalar que nada impede, desde o ponto de vista da legislação ambiental e do sector eléctrico, a execução de parques próximos entre sim por parte de um mesmo ou diferentes promotores e partilhando certas instalações. Assim o tem declarado o Tribunal Supremo na sua Sentença de 11 de dezembro de 2013 quando diz que «...uma coisa é que os diferentes elementos e instalações de um parque eólico devam ter uma consideração unitária e outra que isso impeça que possam existir parques próximos e que estes possam partilhar a localização de alguns elementos ou a linha de vertedura à rede».

Ao invés, tanto a Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico como o Real Decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, assim como o Real decreto 1183/2020, de 29 de dezembro, de acesso e conexão às redes de transporte e distribuição de energia eléctrica, obrigam a que se partilhem as infra-estruturas de evacuação, precisamente para evitar um maior impacto ambiental. Em concreto, a disposição final segunda do Real decreto 1183/2020, modifica o Real decreto 1955/2000 para condicionar a autorização administrativa das infra-estruturas de evacuação à apresentação, por parte dos titulares de ditas linhas de evacuação, de um documento que acredite a existência de um acordo vinculativo para o uso partilhado das mesmas por parte de todos os titulares de permissões de acesso e conexão na mesma posição de linha. Em palavras do Alto Tribunal, na supracitada Sentença de 11 de dezembro de 2013, «...não poderia dar-se um tratamento separado a grupos de aeroxeradores de forma artificiosa e tratá-los como parques autónomos, ou duplicar instalações com o mesmo fim, pois isso comportaria com efeito um fraude de lei que, à margem do seu maior impacto ambiental, poderia supor uma alteração da competência ou uma evitación de maiores exixencias ambientais».

Por sua parte, a Lei 8/2009 define parque eólico como a instalação de produção de electricidade a partir de energia eólica, constituída por um ou vários aeroxeradores interconectados electricamente com linhas próprias, que partilham uma mesma estrutura de acessos e controlo, com medição de energia própria, assim como com a obra civil necessária. Portanto, de acordo com esta definição, pode colixirse o carácter unitário de um parque e considerar-se trabalhador independente e independente sempre que tenha capacidade de funcionamento separado, sem prejuízo de que partilhe infra-estruturas de evacuação com outros parques. É mais, partilhar infra-estruturas de evacuação supõe, como é lógico, um menor impacto ambiental, objectivo a perseguir neste tipo de instalações. Nesta mesma linha, a utilização de acessos comuns supõe um uso mais racional do terreno, reduzindo a superfícies afectadas pelas instalações. No que respeita à definição de instalações de conexão a Lei 8/2009 remete-se ao estabelecido no artigo 30 do mencionado Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, percebendo por instalações de conexão de centrais de geração aquelas que sirvam de ligazón entre uma ou várias centrais de geração de energia eléctrica e a correspondente instalação de transporte ou distribuição, incluindo linhas e subestações.

Neste caso concreto, e como já se mencionou, o parque eólico São Cristovo partilha infra-estruturas de evacuação com os parques eólicos Picato-Cotorroso e Ligonde-São Simón, o que não impede que os 3 tenham carácter unitário e que podan funcionar de forma independente, posto que cada um deles dispõe das correspondentes equipas de corte e medida da energia, e que ao mesmo tempo supõe uma redução dos impactos ambientais gerados.

• No que respeita à validade e aplicação do Plano sectorial eólico da Galiza, compre sublinhar que este segue vigente e resulta plenamente aplicável. A Lei 8/2009, de 22 de dezembro, ampara a plena vigência e aplicabilidade do plano preexistente em tanto não se aprove o novo previsto, ao estabelecer na sua disposição transitoria terceira que «em tanto não se aprove um novo plano sectorial eólico da Galiza perceber-se-á aplicável o actualmente vigente em todo aquilo que não se oponha ao estabelecido nesta lei». À margem do anterior, é preciso lembrar que na tramitação de cada procedimento de autorização de parques eólicos a Administração observa a normativa ambiental em vigor, incorporando aos expedientes os relatórios e actuações legalmente esixibles. Além disso, em relação com a necessidade de submeter o Plano sectorial eólico da Galiza ao trâmite de avaliação ambiental estratégica, é preciso manifestar que este plano foi aprovado definitivamente pelo Conselho da Xunta da Galiza o 1 de outubro de 1997, publicando-se o acordo no DOG do 15.12.1997.

Posteriormente, publicou no DOG de 3 de janeiro de 2003 o acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 5 de dezembro de 2002, pelo que se aprova definitivamente a modificação do projecto sectorial de incidência supramunicipal do Plano eólico da Galiza.

Em ambos casos cumpriu-se com o disposto no procedimento de aprovação, segundo o estabelecido na Lei 10/1995, de 23 de novembro, de ordenação do território da Galiza e no Decreto 80/2000, de 23 de março, pelo que se regulam os planos e projectos sectoriais de incidência supramunicipal.

É preciso ter em conta que com a aprovação da primeira lei de avaliação ambiental estratégica, Lei 9/2006, de 18 de abril, sobre avaliação dos efeitos de determinados planos e programas no meio ambiente, todos os planos tramitados pelas administrações públicas devem submeter-se a avaliação ambiental. Não obstante, a própria lei recolhia uma moratoria para os planos que estavam nesse ano num estado muito avançado de tramitação. Logo este procedimento ambiental somente obrigação aos planos que iniciaram a sua tramitação a partir do ano 2006 e não pode aplicar-se com efeitos retroactivos.

• No que respeita às alegações de carácter ambiental indicar que estas foram tidas em conta na declaração de impacto ambiental emitida pela Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático o 20.1.2023, e onde se recolhem as condições desde um ponto de vista ambiental nas que se pode desenvolver o projecto, assim como as medidas correctoras e compensatorias necessárias e a necessidade de um plano de vigilância ambiental. Durante o trâmite de avaliação de impacto ambiental ao que o projecto foi submetido, receberam-se relatórios dos seguintes organismos: câmara municipal de Taboada, Deputação Provincial de Lugo, direcções gerais do Património Cultural, de Emergências e Interior, de Defesa do Monte, de Planeamento e Ordenação Florestal e da Direcção-Geral de Saúde Pública, do Instituto de Estudos do Território, da Agência Turismo da Galiza, Águas da Galiza, da Confederação Hidrográfica do Miño-Sil e da Sociedade Galega de História Natural.

• Em relação com a afecção ao património cultural, a Direcção-Geral de Património Cultural emitiu o 30.12.2022 relatório favorável dos documentos do estudo de impacto ambiental do parque eólico São Cristovo 2021 e projecto sectorial do parque eólico São Cristovo. Fevereiro de 2022, nos termos autárquico de Monterroso e Taboada (Lugo), com as medidas protectoras e correctoras indicadas no anexo IX do ESIA, e sempre e quando se cumpram uma série de condições e considerações indicadas.

Em relação com a afecção ao meio hídrico, recolhesse relatórios das demarcacións hidrográficas afectadas pelo projecto:

• Águas da Galiza informou o 15.12.2022 favoravelmente, concluindo que não é previsível que o projecto possa causar impactos ambientais significativos, tendo em conta as medidas protectoras e correctoras que a promotora prevê adoptar no documento ambiental apresentado e as considerações para tal efeito referidas no dito relatório.

• A Confederação Hidrográfica Miño-Sil (CHMS) emitiu relatório favorável condicionar o 7.12.2022, estabelecendo as questões que há que considerar antes da execução do projecto.

• Com respeito a possível vulneração das normas de conservação dos Habitats Naturais e da fauna e flora silvestres, a «Em vista dos antecedentes e da análise da documentação apresentada considera-se que não é previsível que o projecto gere efeitos significativos, sendo compatível com a preservação do património natural e a biodiversidade, e portanto, emite-se relatório favorável, sempre e quando se eliminem os dois aeroxeradores situados mais ao sul (WTG1 y WTG2) e, supeditado a que se autorize com as seguintes condições especificadas». A este mesmo respeito na DIA emitida em data 20.1.2023 confirma dito mudança, de modo que se eliminarão os dois aeroxeradores mencionados.

Em relação com os efeitos sinérxicos, a Direcção-Geral de Património Natural confirma ademais que trás a análise do espaço afectado pelos aeroxeradores dentro da ADE das ADE vizinhas, o aumento de densidade de aeroxeradores não produzirá efeitos sinérxicos significativos.

• No que respeita os possíveis prejuízos significativos e incompatíveis com a Paisagem e com o Turismo e as possíveis afecções paisagísticas, no expediente consta relatório do Instituto de Estudos do Território (IET) em relação com o impacto e integração paisagística, no qual se conclui que principal impacto paisagístico deste projecto será a incidência visual produzida pelos aeroxeradores, que serão visíveis desde uma ampla extensão de terrenos e a compridas distâncias, esta incidência perdurará enquanto estejam os aeroxeradores, e ver-se-á incrementada pelo efeito sinérxico derivado da presença de outros parques eólicos na contorna. Devem implementarse as medidas especificadas e ademais devem recolher-se no EIIP (estudo de impacto e integração paisagística) medidas preventivas e correctoras que permitam concluir que a incidência visual produzida pelos aeroxeradores não supõe um impacto crítico.

• No que respeita às possíveis afecções ao meio florestal derivadas da execução do projecto, o Serviço de Montes informou o 1.12.2022: «De acordo com os dados do Serviço de Montes e o relatório emitido pelo Distrito Florestal VIII, as obras afectam a montes vicinais em mãos comum e montes geridos pela administração, pelo que será necessário o relatório do Serviço de Montes sobre compatibilidade e prevalencia de ambas utilidades públicas. Como consequência da aplicação da normativa relativa aos projectos sectoriais de incidência supramunicipal, o projecto propõe uma modificação das formulações autárquicas das câmaras municipais afectadas. Procederia declarar as superfícies afectadas pelas infra-estruturas do parque eólico como chão rústico de especial protecção de infra-estruturas. O Serviço de Montes lembra que, neste tipo de projectos, dentro das superfícies de vocação florestal, convém sempre supor a nova classificação à de protecção florestal de forma, que em cada caso, prevaleçam as condições de uso mais restritivas dentro das correspondentes às duas classificações, e que os montes conservem integramente a classificação que incide na conservação dos seus valores florestais. Ademais, este serviço considera que, para estes projectos a mudança de classificação deveria limitar às superfícies de afecção directa das infra-estruturas, com o objecto de não perder potencial para a produção florestal nos arredor». Além disso, a Direcção-Geral de Defesa do Monte informou ou 20.12.2022: «Tendo em conta os condicionante recolhidos nas considerações legais e técnicas de manutenção permanente da operatividade das infra-estruturas florestais afectadas (pistas, devasas, depósitos contra incêndios florestais...», informa-se favoravelmente a realização do parque eólico São Cristovo, situado nas câmaras municipais de Monterroso e Taboada, na província de Lugo».

• Ao mesmo tempo, no que diz respeito aos prejuízos gerados pelo projecto sobre explorações agrícolas, ganadeiras, florestais e madeireiras (epígrafe 9), indicar que não estão previstas afecções aos usos actuais mais alá das próprias zonas de implantação das infra-estruturas definidas no projecto de execução. Em todo o caso, no que respeita às compensações pelas afecções geradas pelo projecto, em caso que não se chegasse a um acordo entre a promotora eólico e os afectados durante o procedimento expropiador, fixar-se-ão as compensações correspondentes de acordo com a legislação aplicável.

• No que respeita às alegações de carácter urbanístico, estas serão tidas em conta para a emissão do relatório ao que faz referência o artigo 40.1 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, em relação com o projecto sectorial do parque eólico. Em todo o caso, o projecto que se aprova mediante este acordo conta com o relatório da Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo de 12.5.2022. [...]».

No caso das alegações ambientais apresentadas com posterioridade à declaração de impacto ambiental, inadmítense, de conformidade com o artigo 23 da Lei 21/2013 de 9 dezembro, de avaliação ambiental, por apresentar-se fora dos prazos de informação pública e consultas regulados nos artigos 21 e 22 da supracitada lei.

No caso de escritos recebidos de oposição à declaração de impacto ambiental do 20.1.203, segundo o estabelecido no artigo 41 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a declaração de impacto ambiental não será objecto de recurso sem prejuízo dos que, no seu caso procedam em via administrativa e judicial face ao acto pelo que se autoriza o projecto.

Quarto. A seguir recolhe-se a informação exigida nas letras a) e b) do artigo 42.2 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a a respeito da declaração de impacto ambiental (DIA) das instalações do parque eólico São Cristovo formulada pela Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático o 20.1.2023:

a) A Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático resolveu: «Formular a declaração de impacto ambiental do parque eólico São Cristovo, considerando que o projecto, segundo a documentação aportada pelo órgão substantivo, é ambientalmente viável sempre que se cumpra, ademais do recolhido no estudo de impacto ambiental e a restante documentação avaliada, o condicionado que figura ao longo deste documento, tendo em conta que em caso que exista contradição entre eles, prevalecerá o disposto nesta DIA».

b) A DIA que nos ocupa refere às instalações do parque eólico São Cristovo.

Nos epígrafes 4 e 5 da DIA recolhem-se as condições que complementam, matizan ou sublinham as incluídas no estudo de impacto ambiental e a restante documentação avaliada, distribuídas nos seguintes âmbitos:

4. Condições ambientais.

4.1. Condições particulares.

4.2. Condições gerais.

4.2.1. Protecção da atmosfera.

4.2.2. Protecção das águas e leitos fluviais.

4.2.3. Protecção do solo e infra-estruturas.

4.2.4. Gestão de resíduos.

4.2.5. Protecção da fauna, vegetação e habitats naturais.

4.2.6. Integração paisagística e restauração.

4.3. Outras condições.

5. Programa de Vigilância e Seguimento Ambiental.

5.1. Aspectos gerais.

5.2. Aspectos específicos.

5.3. Relatórios do programa de vigilância.

De acordo contudo o que antecede, e no exercício das competências que tenho atribuídas,

RESOLVO:

Primeiro. Outorgar autorização administrativa prévia às instalações do parque eólico São Cristovo, sito nas câmaras municipais de Monterroso, Portomarín e Taboada (Lugo) e promovido por Enel Green Power Espanha, S.L., para uma potência de 18 MW.

Segundo. Outorgar autorização administrativa de construção ao projecto de execução das instalações do parque eólico São Cristovo, composto pelo documento do projecto de execução. Parque eólico São Cristovo. Termo autárquico de Monterroso e Taboada (Lugo), assinado o 20.4.2023 pelo engenheiro industrial Alberto Izquierdo Belmonde (colexiado nº 1151 do Colégio de Engenheiros da Galiza) e visto o 21.4.2023 com número de visto 20231279.

As características principais recolhidas no projecto são as seguintes:

Solicitante: Enel Green Power Espanha, S.L.

Domicílio social: rua Ribeira do Loira 60, 28042 Madrid.

Denominação: parque eólico São Cristovo.

Potência instalada: 18 MW.

Potência autorizada/evacuable: 18 MW.

Produção neta: 54.951 MWh/ano.

Horas equivalentes netas: 3.372 h.

Câmaras municipais afectadas: câmaras municipais de Monterroso e Taboada (Lugo).

Orçamento de execução material: 28.438.981,18 euros.

Coordenadas perimétricas da poligonal do parque eólico, às que se circunscriben as autorizações:

Vértice poligonal	Coordenadas UTM
	(Fuso 29 ETRS89)
	X	Y
1	598.447,10	4.737.067,67
2	603.875,32	4.737.067,67
3	603.875,32	4.732.785,67
4	598.875,30	4.732.785,64

Coordenadas dos aeroxeradores do parque eólico:

Aeroxerador	Coordenadas UTM
	(Fuso 29 ETRS89)
	X	Y
SC 03	600.159,00	4.735.282,00
SC 04	599.423,00	4.735.486,00
SC 05	600.614,00	4.735.830,00
SC 06	600.323,00	4.736.368,00

Torre de medição do parque eólico:

Torre medição	Coordenadas UTM
	(Fuso 29 ETRS89)
	X	Y
PMM	599.780,00	4.735.359,00

Coordenadas da subestação do parque eólico:

Subestação	Coordenadas UTM
	(Fuso 29 ETRS89)
	X	Y
SUB	601.173,00	4.735.235,00
S1	601.212,00	4.735.279,00
S2	601.232,00	4.735.233,00
S3	601.136,00	4.735.191,00
S4	601.116,00	4.735.237,00

Características técnicas das instalações eléctricas de produção, interconexión e transformação:

• Dois aeroxeradores Siemmens Gamesa SG-6.6-170 de 5 MW de potência nominal unitária, de 100 m de altura da buxa, de 170 m de diámetro de rotor.

• Um aeroxerador Siemmens Gamesa SG-2.1-114 de 2 MW de potência nominal unitária, de 80 m de altura da buxa, de 114 m de diámetro de rotor.

• Um aeroxerador Siemmens Gamesa SG-6.0-155 de 6 MW de potência nominal unitária, de 102,50 m de altura da buxa, de 155 m de diámetro de rotor.

• Quatro centros de transformação instalados unitariamente no interior da góndola de cada aeroxerador, formados por celas de 30 kV e os correspondentes equipamentos de protecção, telemando e demais elementos auxiliares.

• Rede eléctrica soterrada a 33 kV, com motorista tipo Al HEPRZ1 18/30 kV para a evacuação da energia gerada e a interconexión entre os centros de transformação 0,69/30 kV.

• Subestação São Cristovo 33/220 kV. A SET São Cristovo receberá a energia gerada do parque eólico por meio de linhas soterradas em media tensão (33 kV).

• Obra civil consistente em caminhos de acesso aos aeroxeradores, subestação, edifício de controlo, cimentações, plataformas de aeroxeradores e gabias de cablaxe.

A presente autorização ajustará ao cumprimento das seguintes condições:

1. Consonte o disposto no artigo 4 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, Enel Green Power Espanha, S.L. constituirá, com carácter prévio ao início das obras, uma fiança para garantir o cumprimento do dever de restaurar os terrenos ocupados pelo parque eólico na fase de obras. O montante da fiança fixa-se, por proposta da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, em 276.451,89 euros.

A dita fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, uma vez depositada a fiança para garantir o dever de restaurar os terrenos ocupados na fase de desmantelamento.

2. Para a inscrição da instalação no registro autonómico criado pela Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio de 5 de junho de 1995 (DOG nº 135, de 14 de julho), Enel Green Power Espanha, S.L. efectuará a correspondente solicitude, de acordo com o procedimento regulamentariamente estabelecido.

3. A instalação adaptará ao procedimento de captação e processamento de dados de produção de energia eléctrica da Galiza regulamentado pela Ordem da Conselharia de Inovação e Indústria, de 23 de janeiro de 2009, pela que se estabelece o procedimento para a captação e o processamento dos dados de produção energética das instalações acolhidas ao regime especial de produção de energia eléctrica na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG nº 37, de 23 de fevereiro).

4. Com anterioridade ao prazo de um mês do início das obras, a promotora deverá achegar à Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais o Plano de vigilância e seguimento ambiental, de acordo com as considerações estabelecidas no ponto 5 da declaração de impacto ambiental.

5. Segundo as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental (DIA), a promotora deverá dispor com carácter prévio ao início das obras do parque eólico de relatório favorável da Direcção-Geral de Património Natural, Agência de Turismo da Galiza, Instituto de Estudos do Território e da Confederação Hidrográfica do Miño-Sil, ponto 4 da declaração de impacto ambiental.

6. Tal e como se menciona no informe emitido pelo Serviço de Energia e Minas da Chefatura Territorial de Lugo o 24.4.2023, uma vez acordada a ocupação dos prédios afectados pela instalação, ou, de ser o caso, uma vez atingido acordo amigable com os seus proprietários, e de forma prévia ao início das obras de construção, achegará um estudo que inclua as medições da resistividade do terreno sobre o que se vai assentar a dita instalação, com a justificação ou, se procede, modificação, do desenho da sua posta à terra se o valor obtido resulta ser superior ao empregado nos cálculos recolhidos no projecto autorizado. Com carácter prévio ao início das obras, a empresa promotora deverá contar com o relatório favorável do Serviço de Energia e Minas da Chefatura Territorial de Lugo.

7. No que diz respeito aos bens e direitos afectados por este parque eólico e adscritos às diferentes administrações, organismos ou empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral, a promotora cumprirá com as condições e com os relatórios emitidos por estes, para os que mostrou a sua conformidade.

8. Em caso que se manifestassem perturbações ou interferencias nos serviços de telecomunicações legalmente autorizados, directamente atribuíbles às instalações do parque eólico, a promotora deverá adoptar as medidas necessárias para restabelecer as condições prévias de qualidade dos serviços afectados e para eliminar qualquer possível afectação a estes.

9. Além disso, com carácter prévio ao início das obras, a promotora deverá apresentar ante esta direcção geral a autorização da Agência Estatal de Segurança Aérea (AESA) para a configuração final do parque eólico, prevista no projecto de execução objecto desta resolução.

10. Conjuntamente com a solicitude de autorização de exploração das instalações, a promotora deverá apresentar ante cada chefatura territorial um certificado de final de obra subscrito por técnico facultativo competente, no qual conste que a instalação se realizou de acordo com as especificações contidas no projecto de execução que por esta resolução se aprova, assim como com as prescrições da regulamentação técnica aplicável à matéria, de acordo com o artigo 132 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

Além disso, deverá apresentar ante a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais um plano as built e outro plano cartográfico em formato shape das instalações do parque eólico.

11. Uma vez construídas as instalações autorizadas, e com carácter prévio à sua posta em serviço, a Chefatura Territorial de Lugo da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação inspeccionará a totalidade das obras e montagens efectuadas e verificará o cumprimento das condições estabelecidas nesta resolução e as demais que sejam de aplicação.

12. De conformidade com o artigo 34.2, a promotora disporá de um prazo de três anos, contados desde o outorgamento da autorização administrativa prévia e de construção, para solicitar a correspondente autorização de exploração. Em caso de não cumprimento, poderá produzir-se a revogação das mencionadas autorizações nos termos estabelecidos no ponto 10 do artigo 53 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, ou norma que a substitua.

13. O parque eólico deverá cumprir com os requisitos que se recolham nos procedimentos de operação aprovados pelo Ministério para a Transição Ecológica e o Repto Demográfico que lhe resultem de aplicação.

14. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e dos requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar à revogação das autorizações, prévia audiência do interessado.

15. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outras condições técnicas de organismos ou empresas de serviço públicos ou de interesse geral afectados, necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

16. Esta resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza de acordo com o estabelecido no artigo 34.3 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

Contra a presente resolução, que não é definitiva em via administrativa, poder-se-á interpor recurso de alçada ante o vice-presidente primeiro e conselheiro de Economia, Indústria e Inovação da Xunta de Galicia, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação, de conformidade com os artigos 121 e 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que considerem pertinente.

Santiago de Compostela, 24 de abril de 2023

Pablo Fernández Vila
Director geral de Planeamento Energética
e Recursos Naturais