Examinado o expediente iniciado por solicitude de Enel Green Power Espanha, S.L., em relação com as autorizações administrativas prévia e de construção do parque eólico Chao do Marco, constam os seguintes

Antecedentes de facto:

Primeiro. Mediante a Resolução de 20 de dezembro de 2010, pela que se aprova a relação de anteprojectos de parques eólicos seleccionados ao amparo da Ordem de 29 de março de 2010 para a asignação de 2.325 MW de potência na modalidade de novos parques eólicos na Galiza (DOG nº 248, de 28 de dezembro), admitiu-se a trâmite o parque eólico, com uma potência de 48 MW e promovido por Enel Green Power Espanha, S.L. (em diante, o promotor).

Segundo. O 28.6.2011, o promotor solicitou a autorização administrativa, a aprovação do projecto de execução, a aprovação do projecto sectorial e a declaração de utilidade pública, em concreto, assim como a inclusão no regime especial para o parque eólico.

Terceiro. O 13.10.2020, Enel Green Power Espanha, S.L. apresentou solicitude de autorização administrativa de instalações de produção de energia eléctrica e as suas infra-estruturas de evacuação para a modificação substancial do projecto denominado parque eólico Chao do Marco (expediente LU-11/144-EOL), ao amparo da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental. Com carácter geral, a modificação consiste na substituição do modelo de aeroxerador a respeito do apresentado na solicitude inicial. Com data 20.5.2022 a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais notificou ao promotor a admissão a trâmite da dita solicitude de modificação substancial.

Quarto. O 25.11.2021, o Conselho da Xunta da Galiza acordou declarar iniciativa empresarial prioritária o parque eólico Chao do Marco (expediente LU-11/144-EOL), promovido por Enel Green Power Espanha, S.L., e mediante a Resolução de 30 de novembro de 2021, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, declarou-se a tramitação de urgência dos procedimentos administrativos correspondentes ao parque eólico Chao do Marco (expediente LU-11/144-EOL), promovido por Enel Green Power Espanha, S.L., o que supõe a redução à metade dos prazos estabelecidos para o procedimento ordinário, salvo os relativos à apresentação de solicitudes e recursos.

Quinto. Com data 10.6.2022, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu o relatório previsto no artigo 33.7 da Lei 8/2009, em se indica que «as suas posições não cumprem a referida distância mínima de 500 m a núcleos de povoação: em concreto, o aeroxerador CM01 não cumpre a distância de 500 m com a delimitação de solo de núcleo rural do núcleo de Vilares, na câmara municipal de Baralla».

Sexto. O 5.7.2022, Enel Green Power Espanha, S.L. apresentou uma nova solicitude de autorização administrativa de instalações de produção de energia eléctrica e as suas infra-estruturas de evacuação para a modificação substancial do projecto denominado parque eólico Chao do Marco (expediente LU-11/144-EOL), ao amparo da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental. Com carácter geral, a modificação consiste na eliminação do aeroxerador CM01, da repotenciación do resto dos aeroxeradores e do ajuste da posição da subestação. Com data 28.7.2022 a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais notificou ao promotor a admissão a trâmite da dita solicitude de modificação substancial.

Sétimo. Com data 2.9.2022, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu o relatório previsto no artigo 33.7 da Lei 8/2009, no qual se indica que «as suas posições cumprem a referida distância mínima de 500 m a núcleos de povoação».

Oitavo. Com data 9.9.2022, esta direcção geral, de acordo com o estabelecido no artigo 33.9 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, remeteu-lhe a documentação técnica do projecto do parque eólico Chao do Marco à Chefatura Territorial de Lugo para a seguir da tramitação.

Noveno. Mediante o Acordo de 28 de setembro de 2022, da Chefatura Territorial de Lugo, submeteu-se a informação pública a solicitude de autorização administrativa prévia e de construção, o estudo de impacto ambiental e o projecto sectorial de incidência supramunicipal (de interesse autonómico) em relação com o projecto do parque eólico Chao do Marco, na câmara municipal de Becerreá (Lugo) (expediente LU-11/144-EOL).

O dito acordo publicou-se no Diário Oficial da Galiza do 5.10.2022. Além disso, permaneceu exposto ao público no tabuleiro de anúncios da câmara municipal afectada (Becerreá) e nas dependências da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação, Chefatura Territorial de Lugo, que emitiram os correspondentes certificados de exposição pública.

Além disso, o dito acordo esteve exposto no portal web da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação.

Durante o trâmite de informação pública, assim como durante a tramitação do expediente, apresentaram-se alegações, as quais foram remetidas e contestadas pela promotora.

Décimo. Durante a tramitação do procedimento, e de acordo com o estabelecido no número 12 do artigo 33 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, a Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação, Chefatura Territorial de Lugo, remeteu-lhes, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução do parque eólico aos seguintes organismos e empresas de serviço público: Redes de Telecomunicação Galegas, S.A. (Retegal), União Fenosa Distribuição Electricidad, S.A., Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal, Confederação Hidrográfica dele Cantábrico, Confederação Hidrográfica do Miño-Sil, Câmara municipal de Becerreá e Deputação Provincial de Lugo.

A seguir relacionam-se os organismos que emitiram, nas datas que se indicam, os correspondentes condicionado técnicos: Retegal, S.A., o 25.10.2022; União Fenosa Distribuição Electricidad, S.A., o 7.12.2022; Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal, o 2.11.2022; e Deputação Provincial de Lugo, o 28.10.2022.

O promotor prestou a sua conformidade ou deu resposta aos condicionar emitidos.

Para o resto de organismos que não contestaram, e de acordo com o estabelecido no artigo 33.14 da Lei 8/2009, o prazo para a emissão dos condicionar técnicos do projecto de execução será de um mês desde a recepção da solicitude. De não receber-se estes condicionado em prazo, perceber-se-á a conformidade com o projecto e continuar-se-á a tramitação do procedimento. Ao estar o parque eólico Chao do Marco declarado iniciativa empresarial prioritária, tal e como está mencionado no antecedente de facto terceiro, o prazo para a emissão destes condicionar técnicos será de quinze dias naturais desde a recepção da solicitude. De não se receberem estes condicionado em prazo, perceber-se-á a conformidade com o projecto e continuar-se-á a tramitação do procedimento.

Décimo primeiro. Com data 30.11.2022, a Chefatura Territorial remeteu o expediente a esta direcção geral para continuar com a tramitação do procedimento, de acordo com o estabelecido no artigo 33.16 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental.

Décimo segundo. Com respeito ao estudo de impacto ambiental, solicitaram-se relatórios aos seguintes organismos: Agência Turismo da Galiza, Confederação Hidrográfica do Cantábrico, Confederação Hidrográfica do Miño-Sil, Deputação Provincial de Lugo, Direcção-Geral de Defesa do Monte, Direcção-Geral de Emergências e Interior, Direcção-Geral de Património Cultural, Direcção-Geral de Património Natural, Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal, Direcção-Geral de Saúde Publica, Instituto de Estudos do Território e Câmara municipal de Becerreá.

Formalizada a tramitação ambiental, o 4.1.2023 a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático formulou a declaração de impacto ambiental (DIA) relativa ao parque eólico, que se fixo pública mediante o Anuncio de 9 de janeiro de 2023, da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação (DOG nº 13, de 19 de janeiro de 2023).

Décimo terceiro. Com data 5.1.2023, Enel Green Power Espanha, S.L. apresentou o projecto de execução refundido do parque eólico Chao do Marco, assinado electronicamente por Alberto Izquierdo Belmonte o 4.1.2023, e as separatas técnicas para a emissão do condicionar técnico resultantes como consequência dos diversos condicionado técnicos e alegações realizadas pelos diferentes organismos durante a tramitação do expediente.

Décimo quarto. Com data 7.2.2023, Enel Green Power Espanha, S.L. apresentou declaração responsável como contestação a um requerimento desta direcção geral do 26.1.2023, na qual comunicou que «confirmo que a documentação entregue em data 5.1.2023, incluindo o projecto de execução, as suas separatas associadas, o projecto sectorial e o estudo de impacto ambiental do parque eólico Chao do Marco segue sendo a documentação definitiva e, portanto, não é necessário entregar nova documentação refundida.

Confirmo que as afecções recolhidas no projecto entregado não modificam as afecções já submetidas a relatório durante a tramitação aos organismos listados e, portanto, não é necessário solicitar um nuevo relatório às seguintes entidades: Confederação Hidrográfica do Cantábrico, Confederação Hidrográfica do Miño-Sil, Direcção-Geral de Ordenação Florestal, AESA, UFD, Deputação de Lugo e Retegal».

Esta direcção geral remeteu à Câmara municipal de Becerreá, com data 23.2.023, a separata técnica apresentada por Enel Green Power Espanha, S.L. o 5.1.2023.

De acordo com o estabelecido no artigo 33.14 da Lei 8/2009, o prazo para a emissão dos condicionar técnicos do projecto de execução será de um mês desde a recepção da solicitude. De não se receberem estes condicionado em prazo, perceber-se-á a conformidade com o projecto e continuar-se-á a tramitação do procedimento. Ao estar o parque eólico Chao do Marco declarado iniciativa empresarial prioritária, tal e como está mencionado no antecedente de facto terceiro, o prazo para a emissão destes condicionar técnicos será de quinze dias naturais desde a recepção da solicitude. De não se receberem estes condicionado em prazo, perceber-se-á a conformidade com o projecto e continuar-se-á a tramitação do procedimento.

Décimo quinto. Com data 21.4.2023, e trás requerimento técnico do Serviço de Energia e Minas da Chefatura Territorial de Lugo de data 4.4.2023, Enel Green Power Espanha, S.L. apresentou o projecto de execução refundido do parque eólico Chao do Marco assinado electronicamente por Alberto Izquierdo Belmonte, o 21.4.2023, e visto no Colégio Oficial de Engenheiros Industriais da Galiza com o número 20231280, do 21.4.2023.

Décimo sexto. O 24.4.2023 o Serviço de Energia e Minas da Chefatura Territorial de Lugo da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação emitiu informe sobre o projecto refundido do parque eólico mencionado no antecedente de facto décimo quinto para os efeitos do disposto no artigo 33.16 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental.

Décimo sétimo. O parque eólico conta com os direitos de acesso e conexão à rede para uma potência de 48 MW, segundo os relatórios do administrador da rede do 7.5.2020 e do 13.10.2021.

Aos antecedentes de facto descritos são-lhes de aplicação os seguintes

Fundamentos de direito:

Primeiro. A Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais é competente para resolver este procedimento com fundamento no Decreto 116/2022, de 23 de junho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação (DOG nº 126, de 4 de julho de 2022); no Decreto 58/2022, de 15 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia, e na Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, modificada pela Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza (DOG núm. 203, de 25 de outubro), pela Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza (DOG núm. 39, de 26 de fevereiro), pelo artigo 39 da Lei 18/2021, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas (DOG nº 251, de 31 de dezembro), e pela Lei 7/2022, de 27 de dezembro de 2022, de medidas fiscais e administrativas (DOG nº 248, de 30 de dezembro).

Segundo. No expediente instruído para o efeito cumpriram-se os trâmites de procedimento estabelecidos na Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico; no Real Decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica; na Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental; na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e nas demais normas vigentes de aplicação.

Terceiro. Em relação com as alegações apresentadas durante a tramitação do expediente, visto o seu conteúdo e as respostas efectuadas pela promotora, é preciso manifestar o seguinte:

No que respeita às alegações de carácter ambiental, deve-se indicar que estas foram tidas em conta na declaração de impacto ambiental emitida pela Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático o 4.1.2023, onde se recolhem as condições desde um ponto de vista ambiental em que se pode desenvolver o projecto, assim como as medidas correctoras e compensatorias necessárias e a necessidade de um plano de vigilância ambiental.

Durante o trâmite de avaliação de impacto ambiental a que o projecto foi submetido, receberam-se relatórios dos seguintes organismos: Agência Turismo da Galiza, Confederação Hidrográfica do Cantábrico, Confederação Hidrográfica do Miño-Sil, Deputação Provincial de Lugo, Direcção-Geral de Defesa do Monte, Direcção-Geral de Emergências e Interior, Direcção-Geral de Património Cultural, Direcção-Geral de Património Natural, Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal, Direcção-Geral de Saúde Publica e Instituto de Estudos do Território.

Com respeito à fragmentação do expediente do parque eólico Chao do Marco (LU-11/144-EOL) com outros projectos industriais, é preciso efectuar as seguintes considerações:

A Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, define o fraccionamento de projectos como o «mecanismo artificioso de divisão de um projecto com o objectivo de evitar a avaliação de impacto ambiental ordinária, em caso que a soma das magnitudes supere os limiares estabelecidos no anexo I». O pretendido fraccionamento teria como fim último eludir a avaliação ambiental ordinária. Porém, no caso de parques eólicos próximos entre sim, não é possível (mediante o fraccionamento) evitar o seu sometemento ao procedimento ordinário de avaliação ambiental, pela obrigação de considerar os efeitos sinérxicos ou acumulativos com outros parques já construídos e/ou avaliados.

Assim, no âmbito dos parques eólicos, o referido anexo I estabelece que estarão submetidas à avaliação ambiental ordinária, entre outras, as «instalações para a utilização da força do vento para a produção de energia (parques eólicos) que tenham 50 ou mais aeroxeradores, ou que tenham mais de 30 MW ou que estejam a menos de 2 km de outro parque eólico em funcionamento, em construção, com autorização administrativa ou com declaração de impacto ambiental.»

Portanto, no caso das instalações de aproveitamento eólico, o fraccionamento que se alega de adverso não produz os efeitos denunciados (evitar que o projecto tenha que ser submetido a uma avaliação ambiental ordinária). Dito noutras palavras, as presumíveis vantagens que desde o ponto de vista da tramitação ambiental poderia ter um fraccionamento não são tais, já que a existência de outros parques eólicos nas proximidades obrigação à realização do trâmite ambiental ordinário para o novo parque.

Por outra parte, a Lei 21/2013 obrigação a que os estudos de impacto ambiental que apresentem os promotores devem recolher os efeitos sinérxicos ou acumulativos derivados da existência de outros parques eólicos ou outro tipo de instalações nas proximidades. Portanto, esse suposto «fraccionamento» dos projectos não evita que a avaliação ambiental deva ter em conta o efeito derivado da proximidade de outras instalações e infra-estruturas.

O estudo de impacto ambiental do parque eólico objecto da presente resolução inclui um estudo dos efeitos sinérxicos com parques eólicos e linhas de evacuação situadas na sua contorna.

É preciso assinalar que nada impede, desde o ponto de vista da legislação ambiental e do sector eléctrico, a execução de parques próximos entre sim por parte de um mesmo ou diferentes promotores e partilhando certas instalações. Assim o declarou o Tribunal Supremo na sua Sentença de 11 de dezembro de 2013 quando diz que «...uma coisa é que os diferentes elementos e instalações de um parque eólico devam ter uma consideração unitária e outra que isso impeça que possam existir parques próximos e que estes possam partilhar a localização de alguns elementos o a linha de vertedura à rede».

Ao invés, tanto a Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, como o Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, assim como o Real decreto 1183/2020, de 29 de dezembro, de acesso e conexão às redes de transporte e distribuição de energia eléctrica, obrigam a que se partilhem as infra-estruturas de evacuação, precisamente para evitar um maior impacto ambiental. Em concreto, a disposição derradeiro segunda do Real decreto 1183/2020 modifica o Real decreto 1955/2000 para condicionar a autorização administrativa das infra-estruturas de evacuação à apresentação, por parte dos titulares das ditas linhas de evacuação, de um documento que acredite a existência de um acordo vinculativo para o uso partilhado delas por parte de todos os titulares de permissões de acesso e conexão na mesma posição de linha. Em palavras do Alto Tribunal, na supracitada Sentença de 11 de dezembro de 2013, «não poderia dar-se um tratamento separado a grupos de aeroxeradores de forma artificiosa e tratá-los como parques autónomos, ou duplicar instalações com o mesmo fim, pois isso comportaria com efeito uma fraude de lei que, à margem do seu maior impacto ambiental, poderia supor uma alteração da competência ou uma evitación de maiores exixencias ambientales».

Por sua parte, a Lei 8/2009 define parque eólico como a instalação de produção de electricidade a partir de energia eólica, constituída por um ou vários aeroxeradores interconectados electricamente com linhas próprias, que partilham uma mesma estrutura de acessos e controlo, com medição de energia própria, assim como com a obra civil necessária. Portanto, de acordo com esta definição, pode colixirse o carácter unitário de um parque e considerar-se trabalhador independente e independente sempre que tenha capacidade de funcionamento separado, sem prejuízo de que partilhe infra-estruturas de evacuação com outros parques. É mais, partilhar infra-estruturas de evacuação supõe, como é lógico, um menor impacto ambiental, objectivo que se deve perseguir neste tipo de instalações. Nesta mesma linha, a utilização de acessos comuns supõe um uso mais racional do terreno, ao se reduzirem as superfícies afectadas pelas instalações.

No que respeita à definição de instalações de conexão, a Lei 8/2009 remete-se ao estabelecido no artigo 30 do mencionado Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, percebendo por instalações de conexão de centrais de geração aquelas que sirvam de ligazón entre uma ou várias centrais de geração de energia eléctrica e a correspondente instalação de transporte ou distribuição, incluindo linhas e subestações.

A respeito da alegações relativas à proximidade de oito (8) dos aeroxeradores do parque eólico aos núcleos, deve-se indicar, tal e como se recolhe no antecedente de facto quinto, que com data 2.9.2022 a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu o relatório previsto no artigo 33.7 da Lei 8/2009, no qual se indica que os aeroxeradores cumprem a distância mínima de 500 metros a núcleos de povoação regulada no Plano sectorial eólico da Galiza (Psega) a respeito das delimitações de solo urbano, de núcleo rural e urbanizável.

No que respeita à validade e aplicação do Plano sectorial eólico da Galiza, é preciso sublinhar que este segue vigente e resulta plenamente aplicável. A Lei 8/2009, de 22 de dezembro, ampara a plena vigência e aplicabilidade do plano preexistente em canto não se aprove o novo previsto, ao estabelecer na sua disposição transitoria terceira que «em canto não se aprove um novo plano sectorial eólico da Galiza, perceber-se-á aplicável o actualmente vigente em todo aquilo que não se oponha ao estabelecido nesta lei».

À margem do anterior, é preciso lembrar que na tramitação de cada procedimento de autorização de parques eólicos a Administração observa a normativa ambiental em vigor, incorporando aos expedientes os relatórios e actuações legalmente exixibles.

Além disso, em relação com a necessidade de submeter o Plano sectorial eólico da Galiza ao trâmite de avaliação ambiental estratégica, é preciso manifestar que este plano foi aprovado definitivamente pelo Conselho da Xunta da Galiza o 1 de outubro de 1997 e publicou-se o acordo no DOG do 15.12.1997.

Posteriormente, publicou no DOG do 3.1.2003 o Acordo do Conselho da Xunta da Galiza do 5.12.2002, pelo que se aprova definitivamente a modificação do projecto sectorial de incidência supramunicipal do Plano eólico da Galiza.

Em ambos os casos se cumpriu com o disposto no procedimento de aprovação, segundo o estabelecido na Lei 10/1995, de 23 de novembro, de ordenação do território da Galiza, e no Decreto 80/2000, de 23 de março, pelo que se regulam os planos e projectos sectoriais de incidência supramunicipal.

É preciso ter em conta que com a aprovação da primeira lei de avaliação ambiental estratégica, a Lei 9/2006, de 28 de abril, sobre avaliação dos efeitos de determinados planos e programas no ambiente, todos os planos tramitados pelas administrações públicas devem submeter-se a avaliação ambiental. Não obstante, a própria lei recolhia uma moratoria para os planos que estavam nesse ano num estado muito avançado de tramitação. Portanto, este procedimento ambiental somente obrigação aos planos que iniciaram a sua tramitação a partir do ano 2006 e não pode aplicar-se com efeitos retroactivos.

No caso de alegações apresentadas com posterioridade à declaração de impacto ambiental, inadmítense, de conformidade com o artigo 23 da Lei 21/2013, do 9 dezembro, de avaliação ambiental, por apresentarem-se fora dos prazos de informação pública e consultas regulados nos artigos 21 e 22 da supracitada lei.

No caso de escritos recebidos de oposição à declaração de impacto ambiental do 4.1.2023, segundo o estabelecido no artigo 41 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a declaração de impacto ambiental não será objecto de recurso, sem prejuízo dos que, de ser o caso, procedam na via administrativa e judicial face ao acto pelo qual se autoriza o projecto.

Quarto. A seguir recolhe-se a informação exixir nas letras a) e b) do artigo 42.2 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a a respeito da declaração de impacto ambiental (DIA) das instalações do parque eólico Chao do Marco, formulada pela Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático o 4.1.2023, e recolhida no antecedente de facto décimo segundo desta resolução:

a) A Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático resolveu: «Formular a declaração de impacto ambiental do parque eólico Chao do Marco, considerando que o projecto é ambientalmente viável sempre que se cumpra, ademais do recolhido no estudo de impacto ambiental e na restante documentação avaliada, o condicionado que figura ao longo deste documento, tendo em conta que, em caso que exista contradição entre eles, prevalecerá o disposto nesta DIA».

b) A DIA que nos ocupa refere às instalações do parque eólico Chao do Marco.

Nas epígrafes 4 e 5 da DIA recolhem-se as condições que complementam, matizan ou sublinham as incluídas no estudo de impacto ambiental e a restante documentação avaliada, distribuídas nos seguintes âmbitos:

4. Condições ambientais.

4.1. Condições particulares.

4.2. Condições gerais.

4.2.1. Protecção da atmosfera.

4.2.2. Protecção das águas e leitos fluviais.

4.2.3. Protecção do solo e infra-estruturas.

4.2.4. Gestão de resíduos.

4.2.5. Protecção da fauna, vegetação e habitats naturais.

4.2.6. Integração paisagística e restauração.

4.3. Outras condições.

5. Programa de vigilância e seguimento ambiental.

5.1. Aspectos gerais.

5.2. Aspectos específicos.

5.3. Relatórios do programa de vigilância.

De acordo contudo o que antecede,

RESOLVO:

Primeiro. Outorgar autorização administrativa prévia às instalações do parque eólico Chao do Marco, sito na câmara municipal de Becerreá (Lugo) e promovido por Enel Green Power Espanha, S.L., para uma potência de 48 MW.

Segundo. Outorgar autorização administrativa de construção do projecto de execução das instalações do parque eólico Chao do Marco, composto pelo documento Parque eólico Chao do Marco. Termo autárquico de Becerreá. Província de Lugo, assinado pelo engenheiro industrial Alberto Izquierdo Belmonte (colexiado nº 1.151 do Colégio Oficial de Engenheiros Industriais da Galiza) e visto no Colégio Oficial de Engenheiros Industriais da Galiza com o número 20231280, do 21.4.2023.

As características principais recolhidas no projecto são as seguintes:

Solicitante: Enel Green Power Espanha, S.L.

Domicílio social: rua Ribera dele Loira, 60, 28042 Madrid.

Denominação: parque eólico Chao do Marco.

Potência instalada: 48 MW.

Potência autorizada/evacuable: 48 MW.

Produção neta: 167.556 MWh/ano.

Horas equivalentes netas: 3.491 h.

Câmaras municipais afectadas: Becerreá (Lugo).

Orçamento de execução material (sem IVE): 53.451.550,43 euros.

Coordenadas perimétricas da poligonal do parque eólico às cales se circunscriben as autorizações:

Vértice poligonal	Coordenadas UTM
	(fuso 29 ETRS89)
	X	Y
1	649.906,00	4.755.554,00
2	653.257,00	4.750.767,00
3	651.238,00	4.749.354,00
4	647.887,00	4.754.141,00

Coordenadas dos aeroxeradores do parque eólico:

Aeroxerador	Coordenadas UTM
	(fuso 29 ETRS89)
	X	Y
CM02	649.620,00	4.753.696,00
CM03	649.774,00	4.753.201,00
CM04	650.092,00	4.752.774,00
CM05	651.282,00	4.751.791,00
CM06	651.963,00	4.751.469,00
CM07	652.347,00	4.750.942,00
CM08	652.757,00	4.750.765,00
CM09	651.391,00	4.750.368,00

Coordenadas da torre de medição do parque eólico:

Torre de medição	Coordenadas UTM
	(fuso 29 ETRS89)
	X	Y
PMM	651.578,00	4.751.512,00

Coordenadas da envolvente da subestação do parque eólico:

	Coordenadas UTM
	(fuso 29 ETRS89)
	X	Y
1	651.090,29	4.752.325,07
2	651.173,89	4.752.263,02
3	651.144,41	4.752.223,30
4	651.060,81	4.752.285,35

Características técnicas principais das instalações eléctricas de produção, interconexión e transformação:

Oito (8) aeroxeradores do fabricante Siemens-Gamesa modelo 6.0-170 de 6.0 MW de potência nominal unitária com 115 m de altura da buxa e 170 m de diámetro de rotor.

Oito (8) centros de transformação, situados no interior de cada um dos aeroxeradores, com potência unitária de 6.500 kVA e relação de transformação de 0,69/30 kV, com o seu correspondente equipamento de manobra, protecção e demais elementos auxiliares.

Rede eléctrica soterrada para evacuação de energia a 30 kV, de interconexión entre os aeroxeradores e a subestação transformadora 30/220 kV, composta por três circuitos com motoristas tipo RH5Z1 18/30 kV e secções de 240, 400 e 630 mm2 de aluminio. Na gabia da linha contentor também se colocarão os cabos de terras e os de fibra óptica para comunicações.

1 torre meteorológica de 118 m de altura.

Subestação transformadora 30/220 kV do PE Chao do Marco. Estará composta por um edifício de operação, um edifício de celas, uma caseta de resíduos, um transformador principal 30/220 kV de 50 MVA e um transformador de serviços auxiliares com os correspondentes equipamentos de controlo, seccionamento, manobra, medida e protecção.

A presente autorização ajustará ao cumprimento das seguintes condições:

Consonte o disposto no artigo 4 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, Enel Green Power Espanha, S.L. constituirá, com carácter prévio ao início das obras, uma fiança para garantir o cumprimento do dever de restaurar os terrenos ocupados pelo parque eólico na fase de obras. O montante da fiança fixa-se, por proposta da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, em 400.886,63 euros.

A dita fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, uma vez depositada a fiança para garantir o dever de restaurar os terrenos ocupados na fase de desmantelamento.

Para a inscrição da instalação no Registro Autonómico criado pela Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio de 5 de junho de 1995 (DOG nº 135, de 14 de julho), a promotora efectuará a correspondente solicitude, de acordo com o procedimento regulamentariamente estabelecido.

A instalação adaptará ao procedimento de captação e processamento de dados de produção de energia eléctrica da Galiza, regulado pela Ordem da Conselharia de Inovação e Indústria, de 23 de janeiro de 2009, pela que se estabelece o procedimento para a captação e processamento dos dados de produção energética das instalações acolhidas ao regime especial de produção de energia eléctrica na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG nº 37, de 23 de fevereiro).

Com anterioridade ao prazo de um mês do início das obras, a promotora deverá achegar-lhe à Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais o Plano de vigilância e seguimento ambiental, de acordo com as considerações estabelecidas no ponto 5 da declaração de impacto ambiental.

De acordo com as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental de data 4.1.2023, da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, o promotor deverá contar, com carácter prévio ao início das obras, com os relatórios favoráveis da Direcção-Geral de Património Natural e da Direcção-Geral de Saúde Pública, de acordo aos pontos 4.1.2 e 4.1.4 da DIA.

Tal e como se menciona no informe emitido pelo Serviço de Energia e Minas da Chefatura Territorial de Lugo o 24.4.2023, uma vez acordada a ocupação dos prédios afectados pela instalação ou, de ser o caso, uma vez atingido acordo amigable com os seus proprietários, e de forma prévia ao início das obras de construção, achegará um estudo que inclua as medições da resistividade do terreno sobre o qual se vai a assentar a dita instalação, com a justificação, ou se procede modificação, do desenho da sua posta à terra se o valor obtido resulta ser superior ao empregado nos cálculos recolhidos no projecto autorizado. Com carácter prévio ao início das obras, a empresa promotora deverá contar com o relatório favorável do Serviço de Energia e Minas da Chefatura Territorial de Lugo.

Conjuntamente com a solicitude de autorização de exploração das instalações, a promotora deverá apresentar ante a Chefatura Territorial um certificado de final de obra subscrito por técnico facultativo competente, em que conste que a instalação se realizou de acordo com as especificações contidas no projecto de execução que mediante esta resolução se aprova, assim como com as prescrições da regulamentação técnica aplicável à matéria, de acordo com o artigo 132 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

Além disso, deverá apresentar ante a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais um plano as built e outro plano cartográfico em formato shape das instalações do parque eólico.

Uma vez construídas as instalações autorizadas, e com carácter prévio à sua posta em serviço, a Chefatura Territorial de Lugo da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação inspeccionará a totalidade das obras e montagens efectuadas e verificará o cumprimento das condições estabelecidas nesta resolução e as demais que sejam de aplicação.

No que diz respeito aos bens e direitos afectados por este parque eólico e adscritos às diferentes administrações, organismos ou empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral, o promotor cumprirá com os condicionar e relatórios emitidos por estes, para os quais mostrou a sua conformidade.

Em caso que se manifestassem perturbações ou interferencias nos serviços de telecomunicações legalmente autorizados, directamente atribuíbles às instalações do parque eólico, o promotor deverá adoptar as medidas necessárias para restabelecer as condições prévias de qualidade dos serviços afectados e para eliminar qualquer possível afectação a eles.

Além disso, com carácter prévio ao início das obras, o promotor deverá apresentar ante esta direcção geral a autorização da Agência Estatal de Segurança Aérea (AESA) para a configuração final do parque eólico, recolhida no projecto de execução objecto desta resolução.

De conformidade com a disposição transitoria quarta da Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza, o promotora disporá de um prazo de três anos, contados desde a notificação da autorização administrativa de construção, para solicitar a correspondente autorização de exploração. Em caso de não cumprimento, poderá produzir-se a revogação das mencionadas autorizações nos termos estabelecidos no número 10 do artigo 53 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, ou norma que a substitua.

O parque eólico deverá cumprir com os requisitos que se recolham nos procedimentos de operação aprovados pelo Ministério para a Transição Ecológica e o Repto Demográfico que lhe resultem de aplicação.

A promotora deverá dar cumprimento a todas as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental do 4.1.2023, assim como às estabelecidas no correspondente programa de vigilância e seguimento ambiental.

De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar à revogação das autorizações, depois de audiência do interessado.

Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros condicionado técnicos de organismos ou empresas de serviço público ou interesse geral afectados, necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

Esta resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza, de acordo com o estabelecido no artigo 34.3 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

Contra a presente resolução, que não é definitiva na via administrativa, poder-se-á interpor recurso de alçada ante o vice-presidente primeiro e conselheiro de Economia, Indústria e Inovação da Xunta de Galicia no prazo de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação, de conformidade com os artigos 121 e 122, da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que considerem pertinente.

Santiago de Compostela, 24 de abril de 2023

Pablo Fernández Vila
Director geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais