A seguir recolhe-se a informação exixir nas letras a) e b) do artigo 42.4 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a respeito da Resolução de 20 de abril de 2023, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, pela que se outorga autorização administrativa prévia e autorização administrativa de construção das instalações relativas ao projecto do parque eólico Monte Neme.

a) Contido da resolução e condições que a acompanham:

Outorgar autorização administrativa prévia e de construção das instalações do parque eólico Monte Neme, sito nas câmaras municipais de Carballo e Malpica de Bergantiños (A Corunha) e promovido por Enel Green Power Espanha, S.L., para uma potência de 16 MW.

Tudo isto de acordo com as condições seguintes:

1. Consonte o disposto no artigo 4 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, Enel Green Power Espanha, S.L. constituirá, com carácter prévio ao início das obras, uma fiança para garantir o cumprimento do dever de restaurar os terrenos ocupados pelo parque eólico na fase de obras. O montante da fiança fixa-se, por proposta da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, em 138.442,22 euros.

A dita fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, uma vez depositada a fiança para garantir o dever de restaurar os terrenos ocupados na fase de desmantelamento.

2. Para a inscrição da instalação no Registro Autonómico criado pela Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio de 5 de junho de 1995 (DOG núm. 135, de 14 de julho), a promotora efectuará a correspondente solicitude, de acordo com o procedimento regulamentariamente estabelecido.

3. A instalação adaptará ao procedimento de captação e processamento de dados de produção de energia eléctrica da Galiza, regulado pela Ordem da Conselharia de Inovação e Indústria, de 23 de janeiro de 2009, pela que se estabelece o procedimento para a captação e processamento dos dados de produção energética das instalações acolhidas ao regime especial de produção de energia eléctrica na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 37, de 23 de fevereiro).

4. Com anterioridade ao prazo de um mês do início das obras, a promotora deverá achegar-lhe à Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais o Plano de vigilância e seguimento ambiental, de acordo com as considerações estabelecidas no ponto 5 da declaração de impacto ambiental.

5. No que diz respeito aos bens e direitos afectados por este parque eólico e adscritos às diferentes administrações, organismos ou empresas de serviço público ou de interesse geral, o promotor cumprirá com os condicionar e relatórios emitidos por estes, para os quais mostrou a sua conformidade.

Em caso que se manifestassem perturbações ou interferencias nos serviços de telecomunicações legalmente autorizados, directamente atribuíbles às instalações do parque eólico, o promotor deverá adoptar as medidas necessárias para restabelecer as condições prévias de qualidade dos serviços afectados e para eliminar qualquer possível afectação a eles.

Com carácter prévio ao início das obras, a promotora deverá apresentar ante esta direcção geral a acreditação do cumprimento do condicionar de Retevision I, S.A.U.

Além disso, com carácter prévio ao início das obras, o promotor deverá apresentar ante esta direcção geral a autorização da Agência Estatal de Segurança Aérea (AESA) para a configuração final do parque eólico, prevista no projecto de execução objecto desta resolução.

6. A promotora deverá dar cumprimento a todas as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental do 16.1.2023, assim como às estabelecidas no correspondente programa de vigilância e seguimento ambiental.

O promotor deverá contar com carácter prévio ao início das obras do parque eólico com os relatórios favoráveis da Direcção-Geral de Património Natural, Direcção-Geral de Saúde Pública, Instituto de Estudos do Território e Direcção-Geral de Património Cultural, de acordo com os números 4.1.3, 4.1.4, 4.1.5 e 2.2 da declaração de impacto ambiental.

7. Conjuntamente com a solicitude de autorização de exploração das instalações, a promotora deverá apresentar ante a chefatura territorial um certificado de final de obra subscrito por técnico facultativo competente, em que conste que a instalação se realizou de acordo com as especificações contidas no projecto de execução que por esta resolução se aprova, assim como com as prescrições da regulamentação técnica aplicável à matéria, de acordo com o artigo 132 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

Além disso, deverá apresentar ante a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais um plano as built e outro plano cartográfico em formato shape das instalações do parque eólico.

8. Uma vez construídas as instalações autorizadas, e com carácter prévio à sua posta em serviço, a Chefatura Territorial da Corunha da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação inspeccionará a totalidade das obras e montagens efectuadas e verificará o cumprimento das condições estabelecidas nesta resolução e as demais que sejam de aplicação.

9. De conformidade com a disposição transitoria quarta da Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza, a promotora disporá de um prazo de três anos, contado desde a notificação da autorização administrativa de construção, para obter a correspondente autorização de exploração. Em caso de não cumprimento, poderá produzir-se a revogação das mencionadas autorizações nos termos estabelecidos no número 10 do artigo 53 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, ou norma que a substitua.

10. O parque eólico deverá cumprir com os requisitos que se recolham nos procedimentos de operação aprovados pelo Ministério para a Transição Ecológica e o Repto Demográfico,que lhe resultem de aplicação.

11. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar à revogação das autorizações, depois de audiência do interessado.

12. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros condicionado técnicos de organismos ou empresas de serviços públicos ou de interesse geral afectados, necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

13. Esta resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza de acordo com o estabelecido no artigo 34 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

b) Principais motivos e considerações em que se baseia a resolução:

1. Mediante a Resolução de 29 de janeiro de 2007, a Xunta de Galicia publicou a relação de solicitudes de autorização para a instalação de parques eólicos admitidas a trâmite, entre as quais figura o parque eólico Monte Neme, com uma potência de 16,9 MW.

2. O 6.3.2007 Enel Green Power Espanha, S.L. iniciou o procedimento de autorização administrativa do projecto de execução de um parque eólico de 16 MW de potência total nas câmaras municipais de Carballo e Malpica de Bergantiños (A Corunha), composto por 8 aeroxeradores de 2.000 kW de potência nominal unitária.

3. O 9.3.2010 a Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental emitiu a declaração de impacto ambiental para o parque eólico, que se fixo pública mediante Resolução de 23 de março de 2010, da Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas (DOG núm. 67, do 12.4.2010).

4. O 17.2.2012 Enel Green Power Espanha, S.L. comunicou a fusão por absorção entre Enel Green Power Espanha, S.L. (como sociedade absorbente) e Enel União Fenosa Renováveis, S.A. (como sociedade absorvida).

5. Com data 11.12.2019 Enel Green Power Espanha, S.L. apresentou uma modificação substancial do projecto do parque eólico Monte Neme, consistente de forma geral na redução no número de aeroxeradores, de oito a quatro, uma maior potência unitária e um modelo mais actualizado.

6. O 4.9.2020 a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais comunicou à promotora o cumprimento de requisitos da sua solicitude de modificação substancial.

7. O 16.12.2020 a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático emitiu o relatório de referência do artigo 33.4 da Lei 8/2009 (segundo a redacção anterior da lei), no qual indica o procedimento ambiental que se deverá seguir e os organismos que se deverão consultar durante a fase de informação pública.

8. O 1.2.2021 a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu o relatório de referência do artigo 33.5 da Lei 8/2009 (segundo a redacção anterior da lei), onde se indica que os aeroxeradores cumprem as distâncias às delimitações de solo de núcleo rural, urbano ou urbanizável delimitado, estabelecidas no Plano sectorial eólico da Galiza, e onde se recolhem os organismos que deverão emitir relatório para a aprovação definitiva do projecto sectorial.

9. O 20.8.2021 esta direcção geral remeteu-lhe a documentação do projecto do parque eólico Monte Neme à Chefatura Territorial da Corunha para a seguir da tramitação.

10. Mediante o Acordo de 24 de fevereiro de 2022, da Chefatura Territorial da Corunha, submeteu-se a informação pública a solicitude de autorização administrativa prévia, a declaração de utilidade pública, em concreto, a necessidade de urgente ocupação que isso implica, a autorização administrativa de construção, o estudo de impacto ambiental (EIA) e o projecto sectorial de incidência supramunicipal (projecto de interesse autonómico-PIA) do projecto do parque eólico Monte Neme, nas câmaras municipais de Carballo e Malpica de Bergantiños (A Corunha).

O dito acordo publicou-se no Diário Oficial da Galiza do 9.3.2022 e no jornal La Voz da Galiza do 9.3.2022. Além disso, permaneceu exposto ao público nos tabuleiros de anúncios das câmaras municipais afectadas (Carballo e Malpica de Bergantiños) e nas dependências da Chefatura Territorial da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação da Corunha, que emitiram os correspondentes certificados de exposição pública. Além disso, esteve exposto no portal web desta conselharia, onde pôde aceder à documentação do projecto.

Durante o trâmite de informação pública, assim como durante a tramitação do expediente, apresentaram-se alegações, as quais foram remetidas à promotora e contestadas por esta.

11. Durante a tramitação do procedimento, e de acordo com o estabelecido no artigo 33.12 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, e nos artigos 127 e 131 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, a chefatura territorial remeteu-lhes, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução do parque eólico aos seguintes organismos e empresas de serviço público: Águas da Galiza, Retevision I, S.A.U., Câmara municipal de Carballo, Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal, Telefónica Móviles de Espanha, S.A.U., Orange Espanha Comunicaciones Fijas, S.L.U., Retegal, S.A., Vodafone Espanha, S.A., e Secção de Minas da Chefatura Territorial da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação da Corunha.

A seguir relacionam-se os organismos que emitiram, nas datas que se indicam, os correspondentes condicionado técnicos: Águas da Galiza, o 5.4.2022; Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal (Serviço de Montes da Chefatura Territorial da Corunha), o 11.5.2022, Telefónica de Espanha, S.A.U., o 11.3.2022; Orange Espanha Comunicaciones Fijas, S.L.U.. o 15.6.2022, e Retegal, S.A., o 29.3.2022.

A Câmara municipal de Carballo remeteu relatório o 12.4.2022, deve indicar-se que este se referiu além disso, a questões que pertencem a procedimentos que não são objecto desta resolução (procedimento ambiental, resolvido com a formulação da DIA e cujo condicionar é de obrigado cumprimento para o promotor, e procedimentos de aprovação do projecto de interesse autonómico e de declaração de utilidade pública, em concreto, pendentes de resolver).

Retevisión I, S.A.U. emitiu relatório com data 22.4.2022, onde assinala que a construção do parque eólico provocaria uma relevante afectação aos serviços de difusão e transporte de sinal de TDT, e solicita que se adoptem as medidas correctoras assinaladas no relatório ou, na sua falta, se adoptam outras medidas alternativas que consigam os mesmos fins e eliminem as possíveis afectações e perturbações sobre os serviços prestados por Retevisión na actualidade, com carácter prévio à instalação do parque. Neste sentido a promotora manifestou a conformidade com o contido do relatório de Retevisión e, trás as correspondentes análises e estudos técnicos e de campo que se realizem em colaboração com Retevisión I, S.A.U. e demais organismos afectados, adoptara, de ser o caso, e ao seu cargo e pelo sua conta, as medidas necessárias.

O promotor prestou a sua conformidade ou deu resposta à totalidade dos condicionar emitidos.

Para o resto das entidades que não contestaram, e sem prejuízo da autorização que lhes corresponda outorgar, percebe-se a sua conformidade com o projecto, de acordo com o disposto no artigo 33 da Lei 8/2009.

12. O 3.1.2023 a chefatura territorial emitiu o relatório de referência do artigo 33.16 da Lei 8/2009, relativo à normativa de instalações industriais e eléctricas sobre o projecto do parque eólico.

13. O 5.1.2023 a chefatura territorial remeteu-lhe o expediente à Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais para continuar com a tramitação do procedimento.

14. Durante o trâmite de avaliação de impacto ambiental a que o projecto foi submetido receberam-se relatórios dos seguintes organismos: Direcção-Geral de Património Cultural, Direcção-Geral de Património Natural, Instituto de Estudos do Território, Subdirecção Geral de Planeamento e Protecção Civil da Direcção-Geral de Emergências e Interior, Agência Turismo da Galiza, Direcção-Geral de Saúde Pública, Águas da Galiza, Câmara municipal de Carballo e Sociedade Galega de História Natural

Formalizada a tramitação ambiental, o 16.1.2023 a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático formulou a declaração de impacto ambiental (DIA) relativa ao parque eólico, que a fixo pública mediante o Anuncio de 17 de janeiro de 2023 (DOG núm. 14, de 20 de janeiro de 2023).

15. O 1.2.2023 a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais requereu ao promotor a documentação técnica refundida para a configuração definitiva do projecto, resultante dos diversos relatórios, condicionado técnicos e alegações realizados pelos diferentes organismos durante o processo de informação pública.

16. O 16.3.2023 e o 22.3.2023 Enel Green Power Espanha, S.L. apresentou a documentação técnica refundida mencionada no anterior antecedente de facto, incluindo uma declaração responsável de que as afecções da configuração definitiva do projecto do parque eólico Monte Neme não modificam as afecções já submetidas a relatório através das separatas técnicas, pelo que não é necessário apresentar novas separatas.

Estas modificações estão motivadas para dar resposta aos relatórios emitidos pela Direcção-Geral de Património Natural e consistem, em esencia, na eliminação do aeroxerador WTG02 e das suas infra-estruturas associadas.

O 3.4.2023 a promotora apresentou um documento ambiental em que se avaliam as modificações introduzidas no projecto refundido com respeito à configuração do projecto recolhida na declaração de impacto ambiental.

17. Com data 4.4.2023 a direcção geral, de acordo com o artigo 52 da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza, comunicou-lhe o relatório ao órgão ambiental.

18. O 17.4.2023 o Serviço de Energia e Minas da Chefatura Territorial da Corunha da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação emitiu relatório relativo à normativa de instalações industriais e eléctricas para o projecto refundido do parque eólico, de acordo com o artigo 33.16 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

19. O parque eólico conta com os direitos de acesso e conexão à rede para uma potência de 16 MW, segundo o relatório do administrador da rede do 27.8.2019. Segundo o estabelecido no artigo 53.1 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, as autorizações administrativas de instalações de geração poder-se-ão outorgar por uma potência instalada superior à capacidade de acesso que figure na permissão de acesso.

Santiago de Compostela, 20 de abril de 2023

Pablo Fernández Vila
Director geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais