Em cumprimento do disposto no artigo 28 do Regulamento para a execução da Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum, aprovado pelo Decreto 260/1992, de 4 de setembro, e de conformidade com o disposto no artigo 45.1 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, faz-se público que o Júri Provincial de Classificação de Montes Vicinais em mãos Comum de Pontevedra, em sessão que teve lugar o 19 de abril de 2023, baixo a presidência de Antonio Crespo Iglesias, chefe territorial, com a assistência dos vogais: Amalia Elsa Pazos Pintos, chefa do Serviço de Montes, Xosé Carlos Morgade Martínez, representante das CMVMC da província, Paula Nieto Grande, letrado da Xunta de Galicia, José Luis López García e Bruno Vence Ruibal, representantes da CMVMC de Vilaboa, e do secretário do Jurado José Alberto Cousido Fernández, funcionário adscrito ao Serviço Jurídico-Administrativo, adoptou a seguinte resolução:

Antecedentes de facto:

Primeiro. Com data de entrada do 3.4.2019, José Luis López García, em representação da Comunidade de Montes Vicinais em mãos Comum de Vilaboa, câmara municipal de Vilaboa, apresenta solicitude de classificação como monte vicinal em mãos comum do terreno denominado Monte do Com, integrado pelas parcelas O Com e A Cavada Lhe a Vê. Achega como documentação um relatório técnico com planimetría, certificações catastrais e relação de estremas. Também documentação histórica, outra sobre expropiação de parte das parcelas pelo Ministério de Fomento para obras na estrada N-554 e diversos documentos sobre trabalhos silvícolas realizados pela comunidade de montes nas citadas parcelas.

O 19.1.2021, o Serviço de Montes emite relatório prévio em que indica que os dados achegados pela Comunidade solicitante permitem identificar plenamente as parcelas, não estão classificadas e a Comunidade de Montes de Vilaboa consta como titular catastral de ambas as duas. Também informa que na parcela O Com existe uma ocupação de 625 m2.

Segundo. O Júri Provincial de Classificação Montes Vicinais em mãos Comum acordou, na sua sessão do 4.2.2021, incoar o correspondente expediente de classificação do Monte do Com a favor da Comunidade de Montes de Vilaboa, câmara municipal de Vilaboa.

O 22.2.2021 solicita ao Serviço de Montes a elaboração do informe preceptivo conforme o artigo 20 do Decreto 260/1992, de 4 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento para a execução da Lei 13/1989, do 10 do outubro, de montes vicinais em mãos comum. Com data 17.6.2021 recebe-se o antedito relatório do Serviço de Montes.

Terceiro. O Registro da Propriedade nº 2 de Pontevedra, em escrito do 5.10.2021, certificar que não figura inscrito nenhum prédio denominado Monte do Com com as características indicadas.

Quarto. O 8.4.2022 notifica-se a abertura do trâmite de audiência à Comunidade de Montes de Vilaboa e à Câmara municipal de Vilaboa, neste último caso também com a solicitude de publicação do edito.

Quinto. O Diário Oficial da Galiza publicou o 3.5.2022 o Anúncio do Jurado Provincial de Classificação de Montes Vicinais em mãos Comum de Pontevedra com o acordo de iniciação do expediente de classificação e abriu o período de um mês para que as pessoas interessadas pudessem examinar o expediente e efectuar as alegações oportunas, de conformidade com o disposto no artigo 23 do Decreto 260/1992, de 4 de setembro.

O 6.5.2022, a Comunidade de Montes de Vilaboa achega relatório com documentação acreditador dos usos e aproveitamentos pela comunidade das anteditas parcelas nos últimos anos.

O 2.6.2022, Jorge Filgueira Acuña, residente num terreno estremeiro com a parcela O Com, apresenta escrito em que declara ser o utente exclusivo do terreno de 625 m2 estremeiro com a sua habitação. Alega que este terreno está ocupado por uma estufa, um hórreo e um galiñeiro da sua propriedade. Achega fotografias do terreno e declarações juradas de vários vizinhos. Solicita a exclusão deste terreno da classificação como monte vicinal em mãos comum.

O 21.6.2022, a Câmara municipal de Vilaboa apresenta escrito em que certificar a exposição pública do edito e anuncia a abertura do período de audiência.

O 29.6.2022, a Comunidade de Montes de Vilaboa apresenta alegações opondo-se ao solicitado por Jorge Filgueira Acuña e pede a classificação íntegra de toda a parcela O Com, incluindo o citado terreno de 625 m2. Achega documento de diligências preliminares do 3.7.2018 do Julgado número 1 de Cangas, no que, ante a demanda da Comunidade de Montes alegando o carácter vicinal da parcela ocupada pela habitação de Jorge Filgueira Acuña, este reconhece não ter documentação acreditador da propriedade deste terreno, que alega foi uma cessão da Câmara municipal ao seu pai e que somente pode apresentar a documentação acreditador da construção da habitação.

Sexto. Em vista da documentação achegada pela comunidade solicitante e o relatório do Serviço de Montes, a parcela objecto deste expediente responde à seguinte descrição:

Câmara municipal: Vilaboa.

Freguesia: São Martiño de Vilaboa.

1. Monte: O Com.

Cabida: 7.833 m2 (superfície alegada na solicitude).

Referência catastral: 36058A051002660000LF.

Estremas:

	Polígono	Parcela	Titulares
Norte	51 51 51 51 51 51	265 261 245, 246 244 248 354	María dele Pilar Herrero Blanco Dores Montes Suárez Ángel Venancio Regueira Rivas María Nieves Regueira Acuña José Ramón Carroça Garrido Auto-estradas dele Atlântico
Sul	52 ---	9004 -----	Em investigação, artigo 47 da Lei 33/2003 Caminho de Mancueiro e parcela Cavada Vê-lha
Leste	--- 52 51 --- 51	----- 9003 268 E303114 267	Talude, estrada N-554 de Cangas a Pontevedra e caminho de Mancueiro Xunta de Galicia Jorge Filgueira Acuña María Consuelo Chantada Garrido Ángel Filgueira Blanco
Oeste	52	9004	Em investigação, artigo 47 da Lei 33/2003

2. Monte: A Cavada Vê-lha.

Cabida: 2.679 m2 (superfície alegada na solicitude).

Referência catastral: 36058A052001360000LB.

Estremas:

	Polígono	Parcela	Titulares
Norte	--- 52	---- 9004	Caminho de Mancueiro e parcela O Com Em investigação, artigo 47 da Lei 33/2003
Sul	52	1	Wenceslao Acuña Acuña
Leste	52	9003	Xunta de Galicia
Oeste	52	433	Em investigação, artigo 47 da Lei 33/2003

Fundamentos de direito:

Primeiro. O Júri Provincial de Classificação de Montes Vicinais em mãos Comum tem a competência para conhecer os expedientes de classificação dos montes que tenham tal carácter ao amparo do estabelecido no artigo 9 da Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum.

Segundo. De conformidade com o artigo 1 da Lei 13/1989 de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum, e no artigo 1 do Decreto 260/1992, de 4 de setembro, deve-se perceber por montes vicinais em mãos comum «os terrenos consistidos na Comunidade Autónoma da Galiza que com independência da sua origem, as suas possibilidades produtivas, o seu aproveitamento actual e a sua vocação agrária pertençam a agrupamentos vicinais na sua qualidade de grupos sociais e não como entidades administrativas, e os venham aproveitando consuetudinariamente em regime de comunidade, sem asignação de quotas, os membros daquelas na sua condição de vizinhos».

Assim, segundo abundante jurisprudência, o feito com que justifica a classificação ou não como vicinal de um determinado monte, em via administrativa, é a circunstância de ter-se ou não demonstrado o aproveitamento consuetudinario em mãos comum, prescindindo das questões relativas à propriedade e demais direitos reais.

Terceiro. O relatório do Serviço de Montes estabelece que a parcela O Com está ocupada por uma superfície central asfaltada e «...nos seus bordos há duas plantações lineais do género Betula... Para a estrada N-554 apresenta um cartaz da Comunidade de Montes de Vilaboa com várias proibições sob sanção. Ao seu lado há um merendeiro colocado pela comunidade de montes com uma mesa e dois bancos de pedra. Nesta zona estão plantadas várias árvores fruteiras dos géneros Citrus, Prunus e Malus... Uma parte dela emprega-se como zona de depósito, ocupando-a uns troncos de madeira amoreados, postes de madeira e uns blocos de pedra granítica». Por sua parte, a parcela Cavada Vê-lha «...tem uma pequena plantação do género Castanea, com algum pé do género Quercus e do género Pinus... Tem uso florestal, com o cultivo de castanhas».

Quarto. A Comunidade de Montes de Vilaboa tem apresentada abundante e variada documentação que demonstra a sua gestão das parcelas O Com e A Cavada Lhe a Vê (titularidade catastral, expropiação parcial pelo Ministério de Fomento, autorizações escritas a vizinhos para o depósito temporário de madeira e pedra) e os usos e aproveitamentos vicinais com documentação sobre trabalhos silvícolas como rozas, venda de madeira, etc.

Quinto. A Câmara municipal de Vilaboa não apresentou alegações contrárias à classificação, o que supõe o reconhecimento implícito do carácter vicinal desta parcela por parte da Câmara municipal.

Sexto. Tendo em conta o recolhido nos pontos anteriores, considera-se experimentado o aproveitamento vicinal das parcelas O Com e A Cavada Vê-lha pela Comunidade de Montes de Vilaboa, excepto no terreno de 625 m2 estremeiro com a habitação de Jorge Filgueira Acuña. Reconhece-se que este alegante não apresentou nenhuma documentação que acredite a sua propriedade do terreno, e da documentação achegada parece deduzir-se uma possível ocupação de terreno há anos para a construção da habitação, autorizada ou consentida pela Câmara municipal, ocupação que se estendeu posteriormente ao terreno estremeiro de 625 m2. Malia a que este terreno consta no Cadastro a nome da Comunidade de Montes de Vilaboa, do seu estado actual deduze-se que é objecto de ocupação pelo alegante, como bem reconhece a própria Comunidade, e não tem hoje aproveitamento vicinal, pelo que deve excluir da classificação da parcela O Com.

Em consequência, vistos os antecedentes mencionados, a Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum, e o seu regulamento, aprovado pelo Decreto 260/1992, de 4 de setembro, e demais preceitos legais e regulamentares de genérica e específica aplicação, o Júri por unanimidade acorda: classificar como vicinal em mãos comum o monte denominado Monte do Com, integrado pelas parcelas O Com e A Cavada Lhe a Vê a favor dos vizinhos da CMVMC de Vilaboa (Vilaboa), de acordo com a descrição reflectida no antecedente de facto sexto, excluindo da parcela O Com o terreno de 625 m2, recolhido na planimetría elaborada para o efeito pelo Serviço de Montes a qual faz parte inseparable desta resolução.

Contra esta resolução que põe fim à via administrativa poder-se-á interpor recurso de reposição com carácter potestativo perante o Jurado Provincial de Classificação de Montes Vicinais em mãos Comum de Pontevedra no prazo de um mês, ou bem interpor directamente recurso contencioso-administrativo perante o Julgado do Contencioso-Administrativo de Pontevedra no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da presente publicação, de acordo com o disposto no artigo 123 e 124 Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e nos artigos 8 e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Pontevedra, 16 de maio de 2023

Antonio Crespo Iglesias
Presidente do Jurado Provincial de Classificação
de Montes Vicinais em mãos Comum de Pontevedra