Em cumprimento do disposto no artigo 28 do Regulamento para a execução da Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum, aprovado pelo Decreto 260/1992, de 4 de setembro, e de conformidade com o disposto no artigo 45.1 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, faz-se público que o Júri Provincial de Classificação de Montes Vicinais em mãos Comum de Pontevedra, em sessão que teve lugar o 19 de abril de 2023, baixo a presidência de Antonio Crespo Iglesias, chefe territorial, com a assistência dos vogais: Amalia Elsa Pazos Pintos, chefa do Serviço de Montes, Xosé Carlos Morgade Martínez, representante das CMVMC da província, Paula Nieto Grande, letrado da Xunta de Galicia, Antonio Lorenzo González e María Jesús Lago Feijoo, representantes da CMVMC de Salvaterra, e do secretário do Jurado José Alberto Cousido Fernández, funcionário adscrito ao Serviço Jurídico-Administrativo, adoptou a seguinte resolução:
Antecedentes de facto:
Primeiro. Com data de entrada do 2.7.2021, a entidade Selga, S.L., em representação da Comunidade de Montes Vicinais em mãos Comum de Salvaterra, câmara municipal de Salvaterra de Miño, apresenta solicitude de classificação como monte vicinal em mãos comum da parcela denominada Monte do Couto. Achega como documentação um relatório técnico com planimetría, relatório de validação gráfica e certificação da assembleia da comunidade de aprovação da solicitude. Também documentação histórica (foto catastral do ano 1956 e relação de proprietários, certificação do Arquivo Histórico Provincial sobre o Cadastro de Ensenada de 1752 e cópia do expediente de excepção da venda de 1861 do Arquivo Histórico da Deputação de Pontevedra) para mostrar o carácter vicinal da parcela solicitada de classificação.
O 31.8.2021, o Serviço de Montes indica que os dados achegados pela Comunidade solicitante permitem identificar plenamente a parcela, que corresponde com uma parte de 204 m2 da parcela catastral 36050A03305380 que figura como titular «Em investigação» e que no está classificada (actualmente no Cadastro figura como prédio separado, denominado comunal, com referência 36050A03305381 e cabida de 222 m2).
Segundo. O Júri Provincial de Classificação Montes Vicinais em mãos Comum acordou, na sua sessão do 6.10.2021, incoar o correspondente expediente de classificação da parcela do Couto a favor da Comunidade de Montes de Salvaterra, câmara municipal de Salvaterra de Miño.
O 9.11.2021 solicita ao Serviço de Montes a elaboração do informe preceptivo conforme o artigo 20 do Decreto 260/1992 de 4 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento para a execução da Lei 13/1989, do 10 do outubro, de montes vicinais em mãos comum. O 11.3.2022 recebe-se o antedito relatório do Serviço de Montes.
Terceiro. O Registro da Propriedade de Ponteareas, em escrito do 26.4.2022, certificar que não figura inscrito nenhum prédio denominada O Couto com as características indicadas.
Quarto. O 9.5.2022 notifica-se a abertura do trâmite de audiência à Comunidade de Montes de Salvaterra e à Câmara municipal de Salvaterra de Miño, neste último caso também com a solicitude de publicação do edito. Além disso, solicita-se a inscrição preventiva no Registro da Propriedade de Ponteareas, que a realiza o 26.5.2022.
Quinto. O Diário Oficial da Galiza publicou o 25.5.2022 o Anúncio do Jurado Provincial de Classificação de Montes Vicinais em mãos Comum de Pontevedra com o acordo de iniciação do expediente de classificação e abriu o período de um mês para que as pessoas interessadas pudessem examinar o expediente e efectuar as alegações oportunas, de conformidade com o disposto no artigo 23 do Decreto 260/1992, de 4 de setembro.
O 2.6.2022, a Comunidade de Montes de Salvaterra achega documentação consistente na cópia de escritas da parcela lindeira e várias declarações juradas de vizinhos que afirmam o aproveitamento vicinal da parcela do Couto.
Sexto. Em vista da documentação achegada pela comunidade solicitante e o relatório do Serviço de Montes, a parcela objecto deste expediente responde à seguinte descrição:
Câmara municipal: Salvaterra de Miño.
Freguesia: Salvaterra.
Nome do monte: Monte do Couto.
Cabida: 204 m2 (superfície alegada na solicitude).
Referência catastral: 36050A03305380.
Estremas:
Norte: herdeiros de Fernando Abril Moure.
Sul: herdeiros de Fernando Abril Moure.
Leste: herdeiros de Fernando Abril Moure.
Oeste: caminho asfaltado.
Fundamentos de direito:
Primeiro. O Júri Provincial de Classificação de Montes Vicinais em mãos Comum tem a competência para conhecer os expedientes de classificação dos montes que tenham tal carácter ao amparo do estabelecido no artigo 9 da Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum.
Segundo. De conformidade com o artigo 1 da Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum, e no artigo 1 do Decreto 260/1992, de 4 de setembro, deve-se perceber por montes vicinais em mãos comum «...os terrenos consistidos na Comunidade Autónoma da Galiza que com independência da sua origem, as suas possibilidades produtivas, o seu aproveitamento actual e a sua vocação agrária pertençam a agrupamentos vicinais na sua qualidade de grupos sociais e não como entidades administrativas, e os venham aproveitando consuetudinariamente em regime de comunidade, sem asignação de quotas, os membros daquelas na sua condição de vizinhos».
Assim, segundo abundante jurisprudência, o feito com que justifica a classificação ou não como vicinal de um determinado monte, em via administrativa, é a circunstância de ter-se ou não demonstrado o aproveitamento consuetudinario em mãos comum, prescindindo das questões relativas à propriedade e demais direitos reais.
Terceiro. O relatório do Serviço de Montes estabelece que a parcela está delimitada por estacas pintadas de vermelho, restos de muro de pedra e estaca no vértice sudeste. Também recolhe que se encontra rozada e plantada com dois lárices, um castiñeiro, uma nespereira e uma oliveira e certificar a existência de cartazes que anunciam o «Monte Comunal de Salvaterra».
Quarto. A Comunidade de Montes de Salvaterra apresenta cópia de diversas escritas do prédio lindeiro por três ventos nas que recolhem a existência da parcela comunal do Couto. Também apresenta várias declarações juradas de vizinhos que afirmam o aproveitamento vicinal desta parcela.
Quinto. A Câmara municipal de Salvaterra de Miño não apresentou alegações contrárias à classificação, o que supõe o reconhecimento implícito do carácter vicinal desta parcela por parte da Câmara municipal. Finalmente, o facto de que durante a tramitação do expediente não constem alegações opondo à classificação como monte vicinal em mãos comum de terceiros que acreditassem um uso privativo desta parcela, demonstra que existe um aproveitamento público, pacífico e continuado em comum por parte dos vizinhos da freguesia de Salvaterra.
Em consequência, vistos os antecedentes mencionados, a Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum e o seu Regulamento, aprovado por Decreto 260/1992, de 4 de setembro, e demais preceitos legais e regulamentares de genérica e específica aplicação, o Júri por unanimidade acorda: classificar como vicinal em mãos comum o monte denominado Monte do Couto a favor dos vizinhos da Comunidade de Montes de Salvaterra, da Câmara municipal de Salvaterra de Miño, de acordo com a descrição reflectida no antecedente de facto sexto e conforme a planimetría elaborada para o efeito pelo Serviço de Montes a qual faz parte inseparable desta resolução.
Contra esta resolução que põe fim à via administrativa poder-se-á interpor recurso de reposição com carácter potestativo perante o Jurado Provincial de Classificação de Montes Vicinais em mãos Comum de Pontevedra no prazo de um mês, ou bem interpor directamente recurso contencioso-administrativo perante o Julgado do Contencioso-Administrativo de Pontevedra no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da presente publicação, de acordo com o disposto no artigo 123 e 124 Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e nos artigos 8 e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.
Pontevedra, 16 de maio de 2023
Antonio Crespo Iglesias
Presidente do Jurado Provincial de Classificação
de Montes Vicinais em mãos Comum de Pontevedra
