A seguir recolhe-se a informação exixir nas letras a) e b) do artigo 42.4 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a respeito da Resolução de 22 de abril de 2023, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, pela que se outorgam as autorizações administrativas prévia e de construção do parque eólico Suime.

a) Contido da resolução e condições que a acompanham:

Outorgar as autorizações administrativas prévia e de construção do parque eólico Suime, sito na câmara municipal de Rodeiro (Pontevedra) e promovido por Greenalia Wind Power, S.L.U., para uma potência de 26,40 MW.

Esta autorização ajustará ao cumprimento das seguintes condições:

1. Consonte o disposto no artigo 4 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, o promotor (Greenalia Wind Power, S.L.U.) constituirá, com carácter prévio ao início das obras, uma fiança para garantir o cumprimento do dever de restaurar os terrenos ocupados pelo parque eólico na fase de obras. O montante da fiança fixa-se, por proposta do órgão ambiental, em 281.902 euros.

A dita fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, uma vez depositada a fiança para garantir o dever de restaurar os terrenos ocupados na fase de desmantelamento, cujo importe se fixa em 305.395 euros, por proposta do órgão ambiental.

2. Para a inscrição da instalação no Registro Autonómico criado pela Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio, de 5 de junho de 1995 (DOG nº 135, de 14 de julho), o promotor efectuará a correspondente solicitude, de acordo com o procedimento regulamentariamente estabelecido.

3. A instalação adaptará ao procedimento de captação e processamento de dados de produção de energia eléctrica da Galiza regulamentado pela Ordem da Conselharia de Inovação e Indústria, de 23 de janeiro de 2009, pela que se estabelece o procedimento para a captação e processamento dos dados de produção energética das instalações acolhidas ao regime especial de produção de energia eléctrica na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG nº 37, de 23 de fevereiro).

4. Com anterioridade ao prazo de um mês do início das obras, o promotor deverá apresentar ante a esta direcção geral o Plano de vigilância e seguimento ambiental, de acordo com as considerações estabelecidas no ponto 5 da DIA.

5. De acordo com o condicionar recolhido na DIA, o promotor deverá contar, com carácter prévio ao início das obras do parque eólico, com relatórios favoráveis da Direcção-Geral de Património Natural, da Direcção-Geral de Saúde Pública, da Direcção-Geral de Património Cultural e de Águas da Galiza.

6. Conjuntamente com a solicitude de autorização de exploração das instalações, o promotor deverá apresentar ante a chefatura territorial um certificado de final de obra, subscrito por técnico facultativo competente, em que conste que a instalação se realizou de acordo com as especificações contidas no projecto de execução que por esta resolução se aprova, assim como com as prescrições da regulamentação técnica aplicável à matéria, de acordo com o artigo 132 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

Além disso, deverá apresentar ante esta direcção geral um plano as built e outro plano cartográfico em formato shape das instalações do parque eólico.

7. Uma vez construídas as instalações autorizadas, e com carácter prévio à sua posta em serviço, a chefatura territorial inspeccionará a totalidade das obras e montagens efectuados e verificará o cumprimento das condições estabelecidas nesta resolução e as demais que sejam de aplicação.

8. De conformidade com o artigo 34.2 da Lei 8/2009, o promotor disporá de um prazo de três anos, contado desde a notificação da autorização administrativa de construção, para solicitar a correspondente autorização de exploração. Em caso de não cumprimento, poderá produzir-se a revogação das mencionadas autorizações nos termos estabelecidos no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, ou norma que a substitua.

9. O parque eólico deverá cumprir com os requisitos que se recolham nos procedimentos de operação aprovados pelo Ministério para a Transição Ecológica e o Repto Demográfico, que lhe resultem de aplicação.

10. O promotor deverá dar cumprimento a todas as condições estabelecidas na DIA, assim como às estabelecidas no correspondente programa de vigilância e seguimento ambiental.

11. No que diz respeito aos bens e direitos afectados por este parque eólico e adscritos às diferentes administrações, organismos ou empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral, o promotor cumprirá com os condicionar e relatórios emitidos por estes, para os que mostrou a sua conformidade.

Em caso que se manifestassem perturbações ou interferencias nos serviços de telecomunicações legalmente autorizados, directamente atribuíbles às instalações do parque eólico, o promotor deverá adoptar as medidas necessárias para restabelecer as condições prévias de qualidade dos serviços afectados e para eliminar qualquer possível afectação a eles.

Além disso, com carácter prévio ao início das obras, o promotor deverá apresentar ante esta direcção geral a autorização da Agência Estatal de Segurança Aérea (AESA) para a configuração final do parque eólico, prevista no projecto de execução objecto desta resolução.

12. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar à revogação das autorizações, depois de audiência do interessado.

13. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros condicionado técnicos de organismos ou empresas de serviço público ou serviços de interesse geral afectados, necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

14. Esta resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza de acordo com o estabelecido no artigo 34.3 da Lei 8/2009.

b) Principais motivos e considerações em que se baseia a resolução:

1. O 5.2.2018, o promotor, Greenalia Power, S.L.U., solicitou as autorizações administrativas prévia e de construção, a declaração de utilidade pública, em concreto, e a aprovação do projecto sectorial para o parque eólico Suime, sito na câmara municipal de Rodeiro (Pontevedra), ao amparo da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental (em diante, Lei 8/2009).

2. O 5.4.2018, a Direcção-Geral de Energia e Minas (actualmente, Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais; em diante, esta direcção geral) notificou ao promotor o cumprimento dos requisitos estabelecidos nos artigos 30 e 31 da Lei 8/2009, quem achegou, o 12.4.2018, o comprovativo de pagamento das taxas correspondentes à autorização administrativa das instalações de parques eólicos, de acordo com o artigo 33 da dita lei.

3. O 7.2.2019, esta direcção geral procedeu a tomar razão da mudança de denominação social de Greenalia Power, S.L.U. a favor de Greenalia Wind Power, S.L.U. (em diante, promotor).

4. O 24.4.2020, o promotor solicitou uma modificação substancial do parque eólico Suime e achega a documentação técnica correspondente, que completou o 16.6.2020 com a achega de documentação complementar. Com carácter geral, a modificação solicitada consiste na mudança de modelo dos aeroxeradores, na redução do seu número (passam de 8 a 6), no deslocamento das suas posições e da SET e na supresión da torre meteorológica, supondo uma redução da potência total (de 33,6 a 30 MW). O 6.8.2020, esta direcção geral notificou ao promotor a admissão a trâmite desta modificação.

5. O 5.11.2020, esta direcção geral solicitou os relatórios recolhidos nos artigos 33.4 e 33.5 da Lei 8/2009 (da versão anterior à última modificação da lei conforme a Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza). A este respeito:

• O 1.2.2021, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo (DXOTU) emitiu o relatório de referência do artigo 33.5 da Lei 8/2009, em que se conclui que as posições dos aeroxeradores cumprem a distância mínima de 500 m a núcleos de povoação regulada no ponto 3.1 do PSEGA (Plano sectorial eólico da Galiza) a respeito das delimitações dos núcleos rurais, solo urbano e solo urbanizável. Além disso, recolhe os organismos que deverão emitir relatório para a aprovação definitiva do projecto sectorial.

• O 10.11.2020, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático (em adiante, órgão ambiental) emitiu o relatório de referência do artigo 33.4 da Lei 8/2009, em que se indica o procedimento ambiental que se seguirá e se recolhem os organismos que se consultarão durante a fase de informação pública.

6. O 5.4.2021, esta direcção geral remeteu-lhe a documentação do projecto do parque eólico Suime à Chefatura Territorial de Pontevedra desta conselharia (em diante, chefatura territorial) para a seguir da tramitação do expediente, de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009.

7. O 19.10.2021, a chefatura territorial ditou Resolução pela que se submeteram a informação pública o estudo de impacto ambiental e as solicitudes de autorização administrativa prévia e de construção, a aprovação do projecto sectorial (projecto de interesse autonómico) e a solicitude de declaração de utilidade pública, em concreto, do projecto do parque eólico Suime, na câmara municipal de Rodeiro.

A dita resolução publicou-se no Diário Oficial da Galiza do 18.11.2021 e no jornal Faro de Vigo do 18.11.2021. Além disso, permaneceu exposto ao público no tabuleiro de anúncios da câmara municipal afectada (Rodeiro) e nas dependências da chefatura territorial, os quais emitiram os correspondentes certificados de exposição pública. Ao mesmo tempo, o dito acordo esteve exposto no portal web desta conselharia.

Durante o período de informação pública, assim como durante a tramitação do expediente, apresentaram-se alegações, das que se deu deslocação ao promotor, quem apresentou a sua contestação a elas.

8. Durante a tramitação do procedimento, e de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, a chefatura territorial remeteu-lhes, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução do referido parque eólico às seguintes entidades: Câmara municipal de Rodeiro, Agência Galega de Infra-estruturas (AXI), Redes de Telecomunicação Galegas Retegal, S.A., Cellnex Telecom (Retevisión I, S.A.U.), Agência para a Modernização Tecnológica (Amtega), UFD Distribuição Electricidad, S.A., Telefónica Móviles Espanha, S.A.U., Orange Espagne, S.A. e Vodafone Espanha, S.A.

A seguir relacionam-se as entidades que emitiram, nas datas que se indicam, os correspondentes condicionado técnicos: AXI o 4.11.2021, o 13.3.2023 e o 20.4.2023, Redes de Telecomunicação Galegas Retegal, S.A. o 25.11.2021, Cellnex Telecom (Retevisión I, S.A.U.) o 24.11.2021, UFD Distribuição Electricidad, S.A. o 18.11.2021, Telefónica de Espanha, S.A.U. o 15.9.2022 e Orange Espanha Comunicaciones Fijas, S.L. o 12.8.2022. O promotor prestou a sua conformidade aos condicionar emitidos.

A Câmara municipal de Rodeiro apresentou escrito de alegações o 30.12.2021, em que formulam questões ou reparos de carácter ambiental, de compatibilidade urbanística e de outra índole (distâncias a núcleos de povoação, afecções ou plano eólico da Galiza, entre outras). O promotor deu resposta a estas questões. Ao a respeito destas, indicar o seguinte: existe relatório da DXOTU sobre o cumprimento da distância mínima aos núcleos de povoação, outras questões pertencem a procedimentos que não são objecto desta resolução (procedimento ambiental, resolvido com a formulação da DIA cujo condicionar é de obrigado cumprimento para o promotor, e procedimentos de aprovação do projecto de interesse autonómico e de declaração de utilidade pública, em concreto, pendentes de resolver) e para o resto de questões há que remeter à contestação dada nos fundamentos de direito ao conjunto de alegações.

Para o resto das entidades que não contestaram, e sem prejuízo da autorização que lhes corresponda outorgar, percebe-se a sua conformidade com o projecto, de conformidade com o disposto no artigo 33.14 da Lei 8/2009.

9. O 16.2.2022, o promotor desistiu da solicitude de declaração de utilidade pública do parque eólico Suime, com base no informe emitido pelo Serviço de Infra-estruturas Agrárias de Pontevedra.

10. O 4.1.2023, a chefatura territorial, depois de rematada a instrução do expediente e de acordo com o artigo 33 da Lei 8/2009, deu deslocação dele a esta direcção geral para os efeitos de continuar com a sua tramitação, acompanhando o relatório do Serviço de Energia e Minas da chefatura territorial, do 4.1.2023, em que se recolhe um resumo da tramitação.

11. Com respeito ao estudo de impacto ambiental (EsIA), solicitaram-se relatórios aos seguintes organismos: Direcção-Geral de Património Cultural, Direcção-Geral de Património Natural, Instituto de Estudos do Território, Direcção-Geral de Saúde Pública, Direcção-Geral de Emergências e Interior, Agência Turismo da Galiza, Águas da Galiza, Câmara municipal de Rodeiro e Sociedade Galega de História Natural.

O 5.1.2023, esta direcção geral, de acordo com o disposto no artigo 39 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, deu deslocação do expediente ao órgão ambiental, para os efeitos de tramitar a declaração de impacto ambiental (DIA).

O órgão ambiental resolveu, o 13.1.2023, formular a DIA do parque eólico Suime, na câmara municipal de Rodeiro (Pontevedra) e promovido por Greenalia Wind Power, S.L.U. (chave: 2019/0124), que se fixo pública mediante o Anuncio de 16.1.2023 do órgão ambiental (DOG nº 13, do 19.1.2023).

12. O 27.1.2023, esta direcção geral, para os efeitos da emissão das autorizações administrativas prévia e de construção, requereu ao promotor o projecto de execução refundido resultante como consequência dos diversos condicionado técnicos e alegações realizadas pelos diferentes organismos durante o processo de informação pública, assim como, se é o caso, as separatas técnicas refundidas.

Em resposta a este requerimento, o 13.2.2023, o promotor achegou o projecto de execução definitivo, junto com a declaração responsável em que se indica que este não origina novas afecções a respeito da separatas já informadas, pelo que não é preciso solicitar novos relatórios aos supracitados organismos.

13. O 7.3.2023, esta direcção geral solicitou o relatório previsto no artigo 33.7 da Lei 8/2009, em relação com o projecto de execução refundido, à DXOTU, quem emitiu relatório, o 15.3.2023, em que se conclui que todos os aeroxeradores cumprem a distância mínima de 500 m com as diferentes delimitações do solo de núcleo rural, urbano e urbanizável.

14. O 7.3.2023, esta direcção geral solicitou o relatório previsto no artigo 33.16 da Lei 8/2009, em relação com o projecto de execução refundido, à chefatura territorial, quem emitiu relatório, o 20.4.2023, para a autorização administrativa prévia e de construção do projecto da instalação do parque eólico Suime, de carácter favorável.

15. O parque eólico Suime conta com os direitos de acesso e conexão à rede para uma potência de 30 MW, segundo relatórios do administrador da rede do 26.11.2018 e do 17.6.2021.

Santiago de Compostela, 22 de abril de 2023

Pablo Fernández Vila
Director geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais