Examinado o expediente iniciado por solicitude de Greenalia Wind Power, S.L.U., em relação com as autorizações administrativas prévia e de construção do parque eólico Monte do Cordal, constam os seguintes

Antecedentes de facto:

Primeiro. O 31.7.2018 Greenalia Wind Power, S.L.U. solicitou a autorização administrativa prévia, autorização administrativa de construção, a declaração de utilidade pública, em concreto, e a aprovação do projecto sectorial para o parque eólico Monte do Cordal.

Segundo. O 17.1.2019 a Direcção-Geral de Energia e Minas comunicou à promotora o cumprimento de requisitos da sua solicitude de acordo com o artigo 30 e 31 da Lei 8/2009. O 23.1.2019 a promotora achegou o comprovativo do pagamento das taxas correspondentes a autorização administrativa de parques eólicos.

Terceiro. O 30.9.2019 remete ao órgão ambiental o documento de início ambiental apresentado pela promotora. O 12.2.2020, finalizado o período de consultas, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático emitiu o documento de alcance do estudo de impacto ambiental, de acordo com o previsto no artigo 34 da Lei 21/2013, de 9 de novembro.

Quarto. O 27.2.2020 Greenalia Wind Power, S.L.U. apresentou solicitude de modificação substancial para o parque eólico ao amparo da Lei 8/2009.

A modificação substancial solicitada consiste, com carácter geral, na redução do número de aeroxeradores de 4 a 3, o que supõe uma redução na potência total do parque eólico de 16,8 a 12,6 MW, e no deslocamento do centro de seccionamento.

Quinto. O 20.5.2020 a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais comunicou à promotora o cumprimento de requisitos da sua solicitude de modificações substancial.

Sexto. O 26.10.2020 a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático emitiu o relatório de referência do artigo 33.4 da Lei 8/2009 (segundo a redacção anterior da lei), no que indica o procedimento ambiental que se vai seguir e os organismos que se vão consultar durante a fase de informação pública.

Sétimo. O 1.10.2020 a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu o relatório de referência do artigo 33.5 da Lei 8/2009 (segundo a redacção anterior da lei), onde se indica que os aeroxeradores cumprem a distância mínima de 500 m às delimitações de solo de núcleo rural, urbano ou urbanizável, estabelecidas no Plano sectorial eólico da Galiza, e se recolhem os organismos que deverão emitir relatório para a aprovação definitiva do projecto sectorial.

Oitavo. O 4.12.2020 esta direcção geral remeteu-lhe a documentação do projecto do parque eólico Monte do Cordal à Chefatura Territorial da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação de Lugo (em diante, Chefatura Territorial) para a seguir da tramitação.

Noveno. Mediante Acordo de 30 de março de 2021, da Chefatura Territorial da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação de Lugo, submeteu-se a informação pública a solicitude de autorização administrativa prévia, a declaração de utilidade pública, em concreto, a necessidade de urgente ocupação que isso implica, a autorização administrativa de construção, o estudo de impacto ambiental e o projecto sectorial de incidência supramunicipal (projecto de interesse autonómico) do projecto do parque eólico Monte do Cordal, na câmara municipal de Friol (Lugo).

O dito acordo publicou-se no Diário Oficial da Galiza e no jornal Ele Progrido o 4.5.2021. Além disso, permaneceu exposto ao público no tabuleiro de anúncios da câmara municipal afectada de Friol e nas dependências da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação da Chefatura Territorial de Lugo, que emitiram os correspondentes certificados de exposição pública. Além disso, a dita resolução e a documentação objecto de informação pública esteve exposta no portal web desta conselharia.

Durante o trâmite de informação pública, assim como durante a tramitação do expediente apresentaram-se alegações, as quais foram remetidas à promotora e contestadas por esta.

Décimo. Durante a tramitação do procedimento, e de acordo com o estabelecido nos artigos 127 e 131 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, a chefatura territorial remeteu-lhes, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução do parque eólico aos seguintes organismos e empresas de serviço público: Agência Galega de Infra-estruturas, Câmara municipal de Friol, Confederação Hidrográfica do Miño-Sil, Deputação Provincial de Lugo, Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal, Naturgy, Retegal e Cellnex Telecom, S.A.

A seguir relacionam-se os organismos que emitiram, nas datas que se indicam, os correspondentes condicionado técnicos: Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal (Serviço de Montes da Chefatura Territorial de Lugo) o 28.5.2021 e 17.6.2021, e Retegal, S.A. o 8.4.2021.

A Agência Galega de Infra-estruturas (AXI) emitiu um relatório o 8.4.2021 em que assinala que o aeroxerador AE04 deverá situar-se mais afastado da estrada LU-934, e o 12.4.2021 emitiu um condicionado para a realização das obras. A promotora contestou o 20.5.2021 que modificará a documentação técnica para cumprir com o indicado pela AXI.

A promotora prestou a sua conformidade ou deu resposta aos condicionar emitidos. Para o resto das entidades que não contestaram, e sem prejuízo da autorização que lhes corresponda outorgar, percebe-se a sua conformidade com o projecto, de acordo com o disposto no artigo 33 da Lei 8/2009.

Décimo primeiro. O 8.6.2021 o Serviço de Energia e Minas da Chefatura Territorial emitiu relatório relativo à normativa de instalações industriais e eléctricas sobre o projecto do parque eólico.

Décimo segundo. O 30.9.2021 a Chefatura Territorial remeteu o expediente à Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais para continuar com a tramitação do procedimento.

Décimo terceiro. Durante o trâmite de avaliação de impacto ambiental ao qual o projecto foi submetido, solicitaram-se relatórios aos seguintes organismos e pessoas interessadas: Agência de Turismo da Galiza, Confederação Hidrográfica Miño-Sil, Direcção-Geral de Emergências e Interior, Direcção-Geral do Património Cultural, Direcção-Geral de Património Natural, Direcção-Geral de Saúde Pública, Instituto de Estudos do Território, Câmara municipal de Friol e Sociedade Galega de História Natural.

Em consequência da tramitação ambiental, em concreto para dar resposta aos relatórios emitidos pela Agência Galega de Infra-estruturas, Direcção-Geral de Património Cultural e o organismo de bacía, com data do 20.10.2022 a promotora propôs modificações do projecto consistentes, com carácter geral, na eliminação de um aeroxerador, a mudança do modelo e posição dos aeroxeradores, a deslocação da posição do centro de seccionamento, a variação do traçado da gabia dos cabos, e acrescenta-se uma zona de amoreamento, passando a ser duas.

Cumprida a tramitação ambiental, o 22.11.2022, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático formulou a declaração de impacto ambiental (DIA) relativa ao parque eólico Monte do Cordal, que fixo pública mediante Anúncio de 23 de novembro de 2022 (DOG núm. 234, de 12 de dezembro).

Décimo quarto. O 23.11.2022 Greenalia Wind Power, S.L.U. apresentou uma addenda, dirigida a Agência Galega de Infra-estruturas para a conexão à estrada LU-934 do parque eólico Monte do Cordal.

A Agência Galega de Infra-estruturas o 12.4.2023 e, posteriormente, o 20.4.2023 informou à separata técnica do projecto de execução do parque eólico, achegando neste último o correspondente condicionado técnico. Com data do 21.4.2023 a promotora achegou a sua aceitação ao indicado no relatório e condicionar da AXI.

Décimo quinto. O 27.1.2023 a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais requereu-lhe a promotora a documentação técnica refundida para a configuração definitiva do projecto, resultante dos diversos relatórios, condicionado técnicos e alegações realizadas pelos diferentes organismos durante o processo de informação pública.

Décimo sexto. O 17.2.2023 Greenalia Wind Power, S.L.U. apresentou a documentação técnica refundida mencionada no anterior antecedente de facto, incluindo uma declaração responsável de que as afecções da configuração definitiva do projecto do parque eólico não modifica as afecções já informadas através das separatas técnicas, pelo que não é necessário apresentar novas separatas.

Décimo sétimo. O 23.2.2023 Greenalia Wind Power, S.L.U. achegou o acordo, vinculativo para as partes, em relação com o uso partilhado da linha de evacuação, de acordo com o estabelecido no artigo 123.2 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro.

Décimo oitavo. O 6.3.2023 a Agência Estatal de Segurança Aérea autorizou a instalação do parque eólico, estabelecendo o correspondente condicionar.

Décimo noveno. Com data de 9 de março de 2023, o Conselho da Xunta da Galiza acordou declarar iniciativa empresarial prioritária o parque eólico Monte do Cordal, promovido por Greenalia Wind Power, S.L.U., e por Resolução de 28 de março de 2023, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, declarou-se a tramitação de urgência dos procedimentos administrativos correspondentes ao dito parque eólico, o que supõe a redução à metade dos prazos estabelecidos para o procedimento ordinário, salvo os relativos à apresentação de solicitudes e recursos.

Vigésimo. O 5.4.2023 a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo, em relação com o projecto de interesse autonómico achegado pela promotora o 17.2.2023, emitiu o relatório de referência do artigo 33.7 da Lei 8/2009 onde se indica que os aeroxeradores cumprem a distância mínima de 500 m com as diferentes delimitações de solo de núcleo rural, urbano ou urbanizável existentes.

Vigésimo primeiro. O 24.4.2023 Greenalia Wind Power, S.L.U. apresentou o «Projecto de execução do parque eólico Monte do Cordal. Abril 2023», assinado pela engenheira de minas María Moreno Martínez o 21.4.2023 e visto pelo COIMNE o 24.4.2023, no qual se recolhem as modificação derivadas do condicionar da Agência Galega de Infra-estruturas do 20.4.2023.

O 24.4.2023 o Serviço de Energia e Minas da Chefatura Territorial de Lugo da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação emitiu relatório segundo o artigo 33.16 da Lei 8/2009, sobre o projecto refundido do parque eólico, no qual conclui que emite relatório favorável sobre o projecto de execução do parque eólico Monte do Cordal, condicionar a que, com carácter prévio ao início das obras, se realizem as actuações necessárias para garantir o cumprimento das distâncias regulamentares entre o aeroxerador 1 e a linha aérea que transcorre pela franja de terreno afectada por este.

Vigésimo segundo. O 24.4.2023, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, ao a respeito do documento «Valoração ambiental da alternativa de acesso ao parque eólico Monte do Cordal» que recolhe a modificação do acesso exposta no projecto de execução, informou do seguinte: «considera-se que não existem objecções à modificação pretendida pela promotora sempre que se cumpra o recolhido na documentação achegada. Com carácter prévio ao início das obras deverão ser comunicados estas mudanças nos acessos tanto à Direcção-Geral de Património Natural como à Direcção-Geral de Património Cultural para que emitam um relatório sobre os possíveis efeitos destes mudanças».

Vigésimo terceiro. O parque eólico conta com os direitos de acesso e conexão à rede para uma potência de 12,6 MW, segundo o relatório do administrador da rede do 17.11.2020. Segundo o estabelecido no artigo 53.1 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, as autorizações administrativas de instalações de geração poder-se-ão outorgar por uma potência instalada superior à capacidade de acesso que figure na permissão de acesso.

Aos antecedentes de facto descritos são-lhe de aplicação os seguintes

Fundamentos de direito:

Primeiro. A Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais é competente para resolver este procedimento com fundamento no Decreto 116/2022, de 23 de junho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação e na Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, modificada pela disposição derradeiro sétima da Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza (DOG núm. 203, de 25 de outubro), pela disposição derradeiro sexta da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza (DOG núm. 39, de 26 de fevereiro) e pela Lei 18/2021, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas (DOG núm. 251, de 31 de dezembro).

Segundo. No expediente instruído para o efeito cumpriram-se os trâmites de procedimento estabelecidos na Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, na Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, modificada pela Lei 4/2014, de 8 de maio, pela Lei 5/2017, de 19 de outubro, pela Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, e pela Lei 18/2021, de 27 de dezembro, e na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e demais normas vigentes de aplicação.

Terceiro. Em relação com as alegações apresentadas durante a tramitação do expediente, com data do 19.4.2023 a chefatura territorial remeteu relatório complementar de tramitação em que se recolhe a resposta a estas, o qual se incorpora textualmente a esta resolução.

• «No que respeita às alegações de carácter ambiental, é preciso indicar que estas foram tidas em conta na declaração de impacto ambiental emitida pela Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático o 22.11.2022, e onde se assinala que:

– A Direcção-Geral de Património Cultural (DXPC), num primeiro relatório, do 9.4.2021, depois de examinar a documentação remetida: «Estudo de impacto ambiental parque eólico Monte do Cordal, no termo autárquico de Friol (Lugo). Fevereiro 2020» e «Projecto sectorial parque eólico Monte do Cordal. Fevereiro 2020» a vista do exposto, indica que constata-se que dentro da poligonal do parque eólico e no seu contorno existem bens do património cultural que podem verse afectados pelas obras da infra-estrutura eólica, e informasse do seguinte:

– Gera-se um importante impacto visual o Caminho de Santiago. Ainda que se situam fora do território histórico (BIC), pela sua excessiva altura deturpan a paisagem e a sua proximidade o parque eólico de Friol agrava esse impacto visual e paisagístico. Dever-se-á modificar os aeroxeradores AE1 e AE2.

– Remeter-se-á à Direcção-Geral de Património Cultural ficha individualizada com descritiva pormenorizada do bem arqueológico denominado Mámoa de Revolta Moura GA 27020 (2).

Em contestação ao dito relatório, a promotora achega o documento «Anexo à memória de avaliação de impacto sobre o património cultural parque eólico Monte do Cordal, câmara municipal de Friol Lugo. Março de 2022» sobre o qual a Direcção-Geral de Património Cultural indica que, depois da sua revisão, considera-se que se dá resposta aos condicionante do relatório anterior com as modificações do projecto recolhidas no documentação achegada pela promotora. Pelo que respeita ao património arqueológico, ainda existem afecções de impacto moderado, como é o caso de dois xacementos, Mámoa 1 do Cordal da Silvela GA 27020 (1) e Mámoa 2 do Cordal da Silvela GA 27020 (3) pelo que se emite relatório favorável, mas tendo em conta uma série de considerações e condições como:

– Devera realizar-se um controlo e seguimento arqueológico durante as obras de roza, implantação, execução de obra e restituição dos terrenos, em todo o âmbito do parque eólico. Para tal fim, previamente ao início da obras, a promotora elaborará um projecto arqueológico que terá que ser autorizado pela Direcção-Geral de Património Cultural ajustado o estabelecido na Lei 5/2016, de 4 de maio, de património cultural da Galiza (DOG núm. 92, de 16 de maio) e no Decreto 199/1997, de 10 de julho, pelo que se regula a actividade arqueológica na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 150, de 6 de agosto). O projecto deverá incorporar as medidas correctoras estabelecidas EsIA, no seu anexo 5, o qual deverá recolher as modificações reflectidas no documento achegado e as derivadas das considerações que se fazem nos informes da DXPC. Incluirão no anexo 5, as fichas de todos os bens que foram localizados na prospecção próximos as infra-estruturas, indicando a distância a que se encontram as obras.

– Com carácter prévio ao início das obras de construção do parque eólico, confirmar-se-á a presença da Mámoa 2 do Cordal de Silvela GA 27020 (3), realizar-se-á uma roza de forma manual, sempre sob controlo arqueológico. De confirmar-se a sua natureza arqueológica, realizar-se-ão as modificações pertinente para reduzir e minimizar as obras de ancheamento e acondicionamento nos trechos das vias de acesso os aeroxeradores incluídos nos contornos de protecção deste bem e rever-se-ão as cautelas arqueológicas onde se produzam os maiores movimentos de terras. Haverá que actualizar ou bem anular a ficha correspondente nos arquivos de xacementos arqueológicos da Galiza da DXPC.

– Realizar-se-á um especial seguimento da roza de vegetação e das obras nas zonas de cautela dos bens arqueológicos documentados e, especialmente, para as obras de acondicionamento das vias de acesso aos aeroxeradores e para a implantação e construção das plataformas e cimentações destes, assim como dos perfis e cortes que se gerem. Nos âmbitos indicados o seguimento será pressencial, contínuo e a pé de obra, para as rozas de vegetação e nos movimentos de terra para a construção das plataformas dos aeroxeradores.

Realizar-se-ão decapaxes mecânicas dos níveis artificiais intercalando limpezas manuais destes, assim como dos perfis gerados nas superfícies onde se projectam as plataformas dos aeroxeradores (especialmente no AE01) que serão dirigidos e coordenados pela equipa arqueológica de seguimento, quem estabelecerá o ritmo no avanço das remoções de terras para realizar uma correcta documentação e registro destes níveis. Em caso que se constatasse a existência de restos arqueológicos, primar-se-á a conservação in situ destes, o que poderá dar lugar à modificações e medidas protectoras e correctoras oportunas.

– Com carácter prévio ao início das obras deverá apresentar-se uma avaliação de impacto sobre o património cultural dos acessos ao parque eólico em que se concretize o itinerario de acesso desde a rede de estradas gerais e se detalhem as actuações necessárias para facilitar o passo do transporte especial.

Identificar-se-ão os bens do património cultural que possam verse afectados, tanto nos núcleos pelos que se atravesse como no resto do traçado até chegar aos aeroxeradores e valorar-se-á a possível afecção aos elementos e os seus contornos, estabelecendo as medidas protectoras e correctoras necessárias para a sua salvaguardar como indica no seu relatório.

– No caso de aparecer novos bens ou indícios vinculados com o património cultural, dever-se-ão comunicar os achados à Direcção-Geral de Património Cultural, que estabelecera medidas oportunas. Além disso, esta direcção geral emitirá informe sobre qualquer modificação do projecto.

– Comunicar-se-ão a câmara municipal de Friol os novos xacementos inventariados e este deverá integrá-los nos seus catálogos de bens culturais da sua normativa urbanística ademais de definir e cartografar os seus contornos de protecção na planimetría de ordenação.

– A Direcção-Geral de Património Natural emite um relatório sobre o EsIA no qual, trás um resumo dos antecedentes e da descrição do projecto, faz uma análise da documentação recebida e indica, como conclusão, que não é previsível que o projecto gere efeitos significativos, sendo compatível com a preservação do património natural e a biodiversidade, sempre e quando se garanta o cumprimento das medidas recolhidas na documentação achegada e se tenham em conta as condições recolhidas no relatório e que se reflectem também no condicionar do ponto 4 desta DIA. Nas suas conclusões salientasse, que ainda que não se detectou presença de Circus sp, detectaram-se Accipiter gentilis e Buteo buteo em voo e muito próximas aos aeroxeradores. Dever-se-ão implementar tecnologias de redução de impacto por colisão como sistemas de detecção baseados em vídeo, o sistema deverá prevenir a colisão destas espécies e as que se detectem durante os trabalhos de vigilância.

– O Instituto de Estudos do Território emite um relatório no qual, trás recolher uns antecedentes e o marco legal, efectua uma descrição do projecto, do contido do EsIA e das características da paisagem afectada. De acordo com a disposição das infra-estruturas do parque eólico, o encontrar-se em zonas elevadas confire uma visibilidade alta. Também analisa o conteúdo do estudo de impacto e integração paisagística (EIIP), os efeitos do projecto sobre a paisagem e as medidas de integração paisagística propostas, no qual se indica que o conteúdo do EIIP é ajeitado aos contidos exixir salvo que não inclui a justificação de como se incorporaram ao projecto as determinações das directrizes da paisagem. É preciso indicar que a avaliação faz-se tendo em conta o projecto e o estudo com a configuração dos três aeroxeradores.

Os principais impactos sobre a paisagem produzirão aos núcleos de povoação derivado dos efeitos sinérxicos que se produzem pela existência de outros projectos eólicos na contorna e sobre o Caminho de Santiago, em que a afecção é muito alta. Conclui com uma série de recomendações para assegurar uma melhor integração paisagística como som plantar uma barreira vegetal com espécies arbóreas autóctones no centro de seccionamento, respeitando a directrizes da paisagem DX. 17 e DX. 20 (letras m), i) e o). Cumprir-se-á o indicado nas directrizes à hora de acondicionar e realizar as infra-estruturas do parque DX. 25.b e DX. 22.i.

Em contestação ao dito informe a promotora aceita o condicionado e achega o documento «Valoração paisagística da proposta de modificação parque eólico Monte do Cordal, no termo autárquico de Friol (Lugo) EXP IN408A 2018/33 e contestação ao requerimento do IET. Julho 2022» no qual dá resposta o solicitado e informa da modificação do projecto (redução de 3 a 2 dos aeroxeradores, entre outros).

O IET como resposta indica que a documentação achegada se adecúa às considerações efectuadas no relatório e indica que deverão incorporar-se ao EIIP segundo o estabelecido no artigo 26 e seguintes do Regulamento da Lei 7/2008, de 7 de julho, de protecção de paisagem da Galiza, para dar cumprimento ao disposto no artigo 11.2.d) da Lei 7/2008.

A modificação do projecto não reduz de maneira substancial a superfície das canecas visuais dos aeroxeradores, mantendo-se os principais impactos assinalados no relatório. A incidência visual não supõe um impacto crítico, ainda que não pode ser mitigada com medidas correctoras, excepto nos núcleos rurais (uso de telas vegetais DX.20.c).

– A Agência de Turismo da Galiza emite um primeiro relatório sobre o EsIA que considerava três aeroxeradores e no qual, trás analisar todos os possíveis impactos que o projecto pudesse gerar, considera que, dado o alcance das actuações, é necessário que o estudo de impacto turístico inclua ou complete a informação. A promotora achega esclarecimento a esse relatório e o órgão emite uma resposta em que se conclui que se produz um impacto turístico reduzido.

– A Direcção-Geral de Saúde Pública expõe que o relatório se realizou avaliando a documentação achegada e se tiveram em conta, identificaram e valoraram os possíveis impactos no ambiente com possível repercussão sobre a saúde humana. Recolhe as observações em relação com os seguintes pontos: caracterización da povoação em situação de risco, determinação dos potenciais perigos, identificação das possíveis vias de exposição, avaliação da necessidade de medição da exposição e do desenho de um estudo de avaliação de risco para a saúde do projecto.

Portanto, e trás desenvolver as questões anteriores, conclui num primeiro informe que não se recolhe informação ou é insuficiente sobre vários aspectos (níveis sonoros, abastecimento, produtos perigosos etc.) que podem ter repercussões sobre a saúde da povoação, é necessária a sua achega e consideração pelos organismos competente.

A promotora como contestação informa primeiro da modificação da alternativa escolhida devido a vários relatórios desfavoráveis e, posteriormente, achega o documento «Contestação ao requerimento do serviço de sanidade ambiental relativo ao estudo de impacto ambiental do parque eólico Monte do Cordal, no termo autárquico de Friol (Lugo). IN408A 2018/33. Abril 2022». Segundo a resposta dada pela Direcção-Geral de Saúde Pública, tendo em conta as modificações introduzidas, considera satisfeitos a maioria dos requerimento feitos no relatório prévio, salvo o referente à escintilación de sombras. O estudo do caso real achegado pela promotora, 3 dos receptores superam mais de 30 h/ano de sombra, e 12 receptores 8 h/ano. Dever-se-á considerar para a toma de medidas o efeito de sombra nas habitações que superem o limiar para o «caso real» de 8 h/ano, não 30 h/ano. Deverão incorporar-se as correspondentes medidas protectoras, independentemente das medidas de mitigación que pudessem ser necessárias na fase de funcionamento.

– A Confederação Hidrográfica Miño-Sil, emite um primeiro relatório em que, depois de efectuar uma posta em antecedentes e citar a legislação de aplicação, continua o seu relatório com uma análise do contido da Projecto de execução e do EsIA do PE Monte do Cordal (centrando na descrição do projecto, nos possíveis impactos sobre o médio hídrico, nas medidas correctoras e protectoras propostas no estudo e na avaliação dos efeitos sinérxicos), para, a seguir, informar sobre a rede fluvial da área e o envolvimento do projecto na demarcación hidrográfica Miño-Sil, já expostas no ponto 1.3 na epígrafe de hidrografía. Acrescenta umas considerações sobre as actuações susceptíveis de causar afecções ao meio hídrico e aponta uma série de condições para ter em conta no desenvolvimento do projecto, como é a de modificar o traçado da gabia de cableado para evitar o cruzamento por um ponto que não conta com a infra-estrutura de passagem onde o dito cruzamento se projectava num primeiro momento.

Conclui emitindo relatório favorável mas condicionar a revisão da gabia de cableado e sempre que se tenham em conta as directrizes expressas no seu relatório, assim como as assinaladas na documentação submetida a relatório. A promotora como resposta pronunciasse de maneira favorável o condicionado e a revisão do traçado da gabia de cableado.

A declaração de impacto ambiental assinala também na epígrafe «Condições particulares» que:

– No que respeita ao dito no relatório da Direcção-Geral de Património Natural, a promotora deverá apresentar uma proposta detalhada relativa às medidas adicionais assinaladas pela dita direcção para garantir a minimización do impacto por colisão em quirópteros (restrição de rotação de pás por baixo da velocidade de regime) e aves (pintado das pás dos aeroxeradores de acordo com os critérios estabelecidos pela antedita direcção geral e sistema de detecção baseado em vídeo), assim como as actuações que se vão desenvolver para verificar a eficácia das ditas medidas.

O início das obras estará condicionar a que a DXPN informe favoravelmente.

O órgão substantivo achegará a este órgão ambiental, para a sua constância no expediente, uma cópia do dito relatório e da documentação em que se baseie, de acordo com o requerido na condição 4.3.4 da DIA.

– No que diz respeito à possível afecção do projecto sobre a povoação e a saúde humana em relação com o efeito escintilación de sombras (shadow flicker) durante a fase de funcionamento do parque, e em consonancia com o recolhido na documentação avaliada, nos potenciais receptores não se superarão as 8 horas/ano de exposição no caso real, tendo-se que adoptar as medidas mitigadoras oportunas (por exemplo, instalação de barreiras ou telas) ou programar paragens temporárias dos aeroxeradores implicados em caso que se supere o limiar recomendado.

Neste sentido, deverá contar-se com um estudo do potencial impacto da escintilación de sombras que contará com relatório favorável da Direcção-Geral de Saúde Pública antes do início de obras. Levar-se-á a cabo um seguimento da possível incidência deste efeito sobre os receptores considerados, recolhendo os seus resultados nos informes do programa de vigilância ambiental segundo se indica no ponto 5.3 da DIA.

Além disso, na sua epígrafe «condições gerais» especifica que:

– Os níveis de pressão sonora devidos à construção e funcionamento do parque deverão cumprir com a normativa vigente, tendo em conta que em caso que se superem os limites legalmente estabelecidos ter-se-ão que adoptar as medidas protectoras ou correctoras oportunas (emprego de mantas de borracha durante as voaduras, incremento do isolamento dos equipamentos, correcta manutenção das instalações, telas de isolamento acústico etc.).

Para tal fim, tanto na fase de obras como na de funcionamento do parque, a promotora deverá levar a cabo um plano de seguimento do nível de ruído ao amparo do Decreto 106/2015, de 9 de julho, sobre contaminação acústica da Galiza, de desenvolvimento da normativa básica estatal em matéria de ruído, através de entidade acreditada pelo organismo nacional de acreditação (ENAC) como laboratório de ensaios acústicos ou como entidade acreditada, em ambos os casos, no âmbito do ruído ambiental, tendo em conta os aspectos que se indicam no ponto 5.2 desta DIA.

Com respeito à protecção da fauna, vegetação e habitats naturais, com carácter geral, no desenvolvimento do projecto garantir-se-á que não se vejam afectados componentes protegidos do meio natural (tal que as espécies da flora ou os habitats naturais) que desfrutem de um regime de protecção legal, atendendo ao disposto nas leis 42/2007, de 13 de dezembro, do património natural e da biodiversidade, e 5/2019, de 2 de agosto, do património natural e da biodiversidade da Galiza, sem prejuízo de qualquer outra normativa que lhes resulte de aplicação.

Assinala também que, com respeito à avifauna e os morcegos, realizar-se-ão comprovações periódicas que permitam determinar a existência ou não de afecções sobre os seus efectivo populacionais e detectar mudanças no comportamento e usos do habitat produzidos pela instalação e/ou presença dos aeroxeradores.

Além disso, levar-se-á a cabo um seguimento do possível aparecimento de efeitos acumulativos (aditivos ou sinérxicos) sobre a avifauna e os quirópteros entre os parques eólicos que existam no contorno no momento em que este parque eólico entre em funcionamento (fossem ou não considerados na documentação avaliada).

Ter-se-ão em conta, além disso, as suas infra-estruturas de evacuação de energia, se for o caso. Este seguimento realizará mediante a valoração conjunta dos resultados dos seus respectivos planos de vigilância, tendo-se que adoptar as medidas protectoras e/ou correctoras oportunas no caso de produzir-se o aparecimento deste tipo de efeitos.

• A Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, define o fraccionamento de projectos como o «mecanismo artificioso de divisão de um projecto com o objectivo de evitar a avaliação de impacto ambiental ordinária, em caso que a soma das magnitudes supere os limiares estabelecidos no anexo I». O pretendido fraccionamento teria como fim último eludir a avaliação ambiental ordinária. Porém, no caso de parques eólicos próximos entre sim, não é possível (mediante o fraccionamento) evitar o seu sometemento ao procedimento ordinário de avaliação ambiental, pela obrigação de considerar os efeitos sinérxicos ou acumulativos com outros parques já construídos e/ou avaliados.

Assim, no âmbito dos parques eólicos, o referido anexo I estabelece que estarão submetidas à avaliação ambiental ordinária, entre outras, as «Instalações para a utilização da força do vento para a produção de energia (parques eólicos) que tenham 50 ou mais aeroxeradores, ou que tenham mas de 30 MW ou que se encontrem a menos de 2 km de outro parque eólico em funcionamento, em construção, com autorização administrativa ou com declaração de impacto ambiental».

Portanto, no caso das instalações de aproveitamento eólico, o fraccionamento que se alega de adverso não produz os efeitos denunciados (evitar que o projecto tenha que ser submetido a uma avaliação ambiental ordinária). Por outra parte, a Lei 21/2013 obrigação a que os estudos de impacto ambiental que apresentem os promotores devam recolher os efeitos sinérxicos ou acumulativos derivados da existência de outros parques eólicos ou outro tipo de instalações nas proximidades. Portanto, esse suposto «fraccionamento» dos projectos não evita que a avaliação ambiental deva ter em conta o efeito derivado da proximidade de outras instalações e infra-estruturas.

O projecto do parque eólico conta com um estudo de sinergias incluído no estudo de impacto ambiental com uma zona de estudo num raio de 5 km a respeito do parque eólico de Monte do Cordal: PE Cova da Serpe, PE Friol e PE Peña Armada.

É preciso assinalar que nada impede, desde o ponto de vista da legislação ambiental e do sector eléctrico, a execução de parques próximos entre sim por parte de um mesmo ou diferentes promotores e partilhando certas instalações. Assim o tem declarado o Tribunal Supremo na sua Sentença de 11 de dezembro de 2013 quando diz que «... uma coisa é que os diferentes elementos e instalações de um parque eólico devam ter uma consideração unitária e outra que isso impeça que possam existir parques próximos e que estes possam partilhar a localização de alguns elementos ou a linha de vertedura à rede».

Ao invés, tanto a Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, como o Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, assim como o Real decreto 1183/2020, de 29 de dezembro, de acesso e conexão às redes de transporte e distribuição de energia eléctrica, obrigam a que se partilhem as infra-estruturas de evacuação, precisamente para evitar um maior impacto ambiental. Em concreto, a disposição derradeiro segunda do Real decreto 1183/2020, modifica o Real decreto 1955/2000 para condicionar a autorização administrativa das infra-estruturas de evacuação à apresentação, por parte dos titulares das ditas linhas de evacuação, de um documento que acredite a existência de um acordo vinculativo para o uso partilhado destas por parte de todos os titulares de permissões de acesso e conexão na mesma posição de linha. Em palavras do Alto Tribunal, na supracitada sentença de 11 de dezembro de 2013 «no poderia dar-se um tratamento separado a grupos de aeroxeradores de forma artificiosa e tratá-los como parques autónomos, ou duplicar instalações com o mesmo fim, pois isso comportaria com efeito uma fraude de lei que, à margem do seu maior impacto ambiental, poderia supor uma alteração da competência ou uma evitación de maiores exixencias ambientais».

Por sua parte, a Lei 8/2009 define parque eólico como a instalação de produção de electricidade a partir de energia eólica, constituída por um ou vários aeroxeradores interconectados electricamente com linhas próprias, que partilham uma mesma estrutura de acessos e controlo, com medição de energia própria, assim como com a obra civil necessária. Portanto, de acordo com esta definição, pode colixirse o carácter unitário de um parque e considerar-se trabalhador independente e independente sempre que tenha capacidade de funcionamento separado, sem prejuízo de que partilhe infra-estruturas de evacuação com outros parques. É mais, partilhar infra-estruturas de evacuação supõe, como é lógico, um menor impacto ambiental, objectivo a perseguir neste tipo de instalações. Nesta mesma linha, a utilização de acessos comuns supõe um uso mais racional do terreno, reduzindo a superfícies afectadas pelas instalações.

No que respeita à definição de instalações de conexão a Lei 8/2009 remete-se ao estabelecido no artigo 30 do mencionado Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, percebendo por instalações de conexão de centrais de geração aquelas que sirvam de ligazón entre uma ou várias centrais de geração de energia eléctrica e a correspondente instalação de transporte ou distribuição, incluindo linhas e subestações.

Neste caso concreto, e como já se mencionou, o parque eólico partilha infra-estruturas de evacuação com o parque eólico Friol, o que não impede que os parques tenham carácter unitário e que possam funcionar de forma independente, posto que cada um deles dispõe das correspondentes equipas de corte e medida da energia, e que, ao mesmo tempo, supõe uma redução dos impactos ambientais gerados.

• Em relação com a afecção ao meio hídrico, recolhe-se relatório da demarcación hidrográfica afectada pelo projecto:

– A Confederação Hidrográfica Miño-Sil (CHMS) emitiu com data do 6.7.2021 relatório favorável condicionar à revisão do traçado da gabia de cableado evitando um cruzamento com o leito innominado que não conta com infra-estrutura de passagem no ponto onde o dito cruzamento se projecta.

• No que respeita aos possíveis prejuízos significativos e incompatíveis com a paisagem e com o turismo e as possíveis afecções paisagísticas, no expediente consta relatório do Instituto de Estudos do Território (IET) de data 25.5.2021, que considera que os principais impactos na paisagem produzir-se-ão sobre o Caminho Norte a Santiago e sobre os núcleos de povoação mais próximos, estes últimos ver-se-ão agravados devido à incidência visual acumulada com outros parques eólicos em funcionamento ou que se estão a tramitar nas proximidades, alguns deles localizados a curta distância do projecto (PE Friol) e de acordo com o resultado da análise do impacto do EIIP, as medidas de integração paisagística previstas podem considerar-se, em geral, adequadas para reduzir ou mitigar o impacto sobre a paisagem. Não obstante, deverão completar-se de acordo com o que se indica a seguir:

1. O EIIP do projecto pode considerar-se adequado, se bem que deverá completar-se com o contido a que faz referência a epígrafe 2.d) do artigo 11 da Lei 7/2008 e o artigo 27.d) do Regulamento.

2. Além disso, dever-se-ão ter em conta as normas e recomendações das directrizes de paisagem que resultem de aplicação, entre as que cabe destacar neste caso as seguintes:

– No que atinge à tipoloxía e características estéticas do centro de seccionamento, dever-se-ão respeitar as directrizes de paisagem DX.17 e DX.20.m. Além disso, com o objecto de amortecer o impacto, no perímetro da subestação dispor-se-á uma tela vegetal realizada com espécies arbustivas autóctones próprias da zona, de acordo com as directrizes de paisagem DX.20.i e DX.20.o.

– De acordo com a directriz de paisagem DX.25b, para as infra-estruturas do parque dentro da bacía visual do Caminho Norte procurar-se-á a sua compatibilidade com os elementos configuradores da estrutura territorial tradicional (rede de caminhos, cerramentos e semelhantes).

– De acordo com a directriz de paisagem DX.22.i, o acondicionamento dos caminhos, o traçado das novas pistas e as obras de abertura de gabias deverão respeitar, sempre que seja possível, as sebes, os valados tradicionais e os aliñamentos de árvores, e qualquer outro sistema de delimitação tradicional.

• Consta também no expediente relatório de Turismo da Galiza, assinado pelo chefe da Área de Obras e Manutenção, com data do 1.7.2021, que conclui que as afecções a explorações de parques eólicos que possam desvirtuar ou alterar o contorno da sua localização, modificando claramente a sua originalidade tanto nas características que o definem como nos interesses turísticos particulares e gerais criados no contorno, é importante ter presente também critérios concretos em algum dos casos impossíveis de salvar que serão respeitados no cumprimento da normativa turística aprovada e tidos em conta e que tratam de fomentar não só os aspectos económicos da nossa comunidade autónoma senão também proteger a sua entidade como região histórica e diferenciada das demais, foco de um turismo diferenciado. Dado o alcance das actuações que pretendesse fazer e segundo o estudo de impacto turístico achegado como documentação complementar, pode-se concluir que o impacto que terá o parque eólico Monte do Cordal no turismo rural local, assim como na sua contorna é reduzido e que deverão ser atenuados pelas medidas compensatorias e correctivas a incluir na declaração de impacto ambiental.

• Com respeito à alegações a a respeito da ausência de um relatório de repercussões sobre a Rede Natura, a promotora, na sua resposta com data do 23.6.2021 declara o seguinte: «No ponto 5.1.2.5.– Espaços protegidos da Memória do EIA justifica-se que a zona onde se localizará o parque eólico Monte do Cordal se encontra fora da zona protegida por Rede Natura 2000 e do território da Proposta de Ampliação da Rede Natura 2000 da Galiza de 2011 realizada pelo Instituto de Biodiversidade Agrária e Desenvolvimento Rural (Ibader) e pela Direcção-Geral de Conservação da Natureza da Conselharia do Meio Rural da Xunta de Galicia».

• Sobre a falha de avaliação do possível éxodo populacional e o despoboamento do rural como consequência da implantação maciça de parques eólicos a promotora manifesta na sua resposta com data do 23.6.2021 que: «No ponto 6.4.15.– Impacto socioeconómico da memória do estudo de impacto ambiental avaliam-se os impactos a respeito da estrutura económica ao longo das diferentes fases do projecto, valorando-se que a exploração do parque eólico poderá gerar emprego directo, derivado do funcionamento das instalações, e indirecto a empresas subcontratadas em conceito de avarias, repostos, consumibles e manutenção das instalações. A produção de energia eléctrica gerará umas receitas económicas anuais na economia local, tanto de maneira directa através das arcas autárquicas, em conceito de impostos e cânone eólico, como pelas rendas pagas aos proprietários dos terrenos em conceito de alugamento, que permitirão levar a cabo melhoras em aspectos sociais o ambientais o ao menos um aumento nas rendas dos colectivos mais afectados. Ademais, em referência ao sector terciario, é preciso assinalar que para completar o estudo de impacto ambiental e determinar se é necessário o estabelecimento de medidas que compensem a incidência gerada no turismo local pela presença do parque eólico Monte do Cordal realizou-se um estudo de impacto turístico, que se achega como anexo nº 4, onde se analisa a possível afecção provocada pelo parque eólico sobre os recursos de interesse turístico do contorno e se propõem medidas para eliminá-lo, reduzí-lo ou compensá-lo, concluindo-se que a afecção sobre los alojamentos turísticos como baixa».

• No que respeita às possíveis afecções ao meio florestal derivadas da execução do projecto, o Serviço da Propriedade Florestal emitiu relatório o 17.6.2021 favorável esta solicitude sempre que:

• A promotora realize um acto de disposição com a comunidade proprietária do monte, dos recolhidos no título segundo do Decreto 260/1992, de 4 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento para a execução da Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum.

• Deverá tramitar as correspondentes afecções em gestão pública em base ao estipulado na Lei 7/2012, de montes da Galiza.

• Deverá ter-se em conta o estabelecido na Lei 3/2007 de prevenção e defesa contra os incêndios florestais para redes primárias e a gestão da biomassa.

• Além disso, em relação com os prejuízos gerados pelo projecto sobre explorações agrícolas, ganadeiras, florestais e madeireiras, é preciso indicar que não estão previstas afecções aos usos actuais mais alá das próprias zonas de implantação das infra-estruturas definidas no projecto de execução. Em todo o caso, no que respeita às compensações pelas afecções geradas pelo projecto, em caso que não se chegasse a um acordo entre a promotora eólica e os afectados durante o procedimento expropiador, fixar-se-ão as compensações correspondentes de acordo com a legislação aplicável.

• A respeito do tipo de sociedade da empresa promotora do parque eólico, é preciso indicar que esta acreditou a capacidade legal, técnica e económica para a realização do projecto, de acordo com o estabelecido na Lei 8/2009.

• Em relação com o órgão competente para resolver este procedimento, remete-se ao exposto no fundamento de direito número um. Além disso, indica-se que, de acordo com o artigo 3 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, correspondem à Administração geral do Estado a competência de autorizar instalações peninsular de produção de energia eléctrica, incluindo as suas infra-estruturas de evacuação, quando a potência eléctrica instalada é superior a 50 MW eléctricos.

• Corresponde à fase de levantamento de actas prévias a determinação efectiva da titularidade dos bens e direitos afectados e das suas características (localização, extensão, tipo de aproveitamento...), assim como das afecções reais do projecto sobre eles.

• No que respeita às alegações de carácter urbanístico, estas serão tidas em conta para a emissão do informe a que faz referência o artigo 40.1 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, em relação com o projecto sectorial do parque eólico. Em todo o caso, o projecto que se aprova mediante este acordo conta com o relatório da Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo de 1.10.2020.

• No que respeita à validade e aplicação do Plano sectorial eólico da Galiza, é preciso sublinhar que este segue vigente e resulta plenamente aplicável. A Lei 8/2009, de 22 de dezembro, ampara a plena vigência e aplicabilidade do plano preexistente em canto não se aprove o novo previsto, ao estabelecer na sua disposição transitoria terceira que «em canto não se aprove um novo Plano sectorial eólico da Galiza perceber-se-á aplicável o actualmente vigente em todo aquilo que não se oponha ao estabelecido nesta lei».

À margem do anterior, é preciso lembrar que na tramitação de cada procedimento de autorização de parques eólicos a Administração observa a normativa ambiental em vigor, incorporando aos expedientes os relatórios e actuações legalmente exixibles.

Além disso, em relação com a necessidade de submeter o Plano sectorial eólico da Galiza ao trâmite de avaliação ambiental estratégica, é preciso manifestar que este plano foi aprovado definitivamente pelo Conselho da Xunta da Galiza o 1 de outubro de 1997, e publicou-se o acordo no Diário Oficial da Galiza do 15.12.1997.

Posteriormente, publicou-se no Diário Oficial da Galiza do 3.1.2003 o acordo do Conselho da Xunta da Galiza do 5.12.2002, pelo que se aprova definitivamente a modificação do projecto sectorial de incidência supramunicipal do Plano eólico da Galiza.

Em ambos os casos cumpriu-se com o disposto no procedimento de aprovação, segundo o estabelecido na Lei 10/1995, de 23 de novembro, de ordenação do território da Galiza, e no Decreto 80/2000, de 23 de março, pelo que se regulam os planos e projectos sectoriais de incidência supramunicipal.

É preciso ter em conta que com a aprovação da primeira lei de avaliação ambiental estratégica, Lei 9/2006, de 28 de abril, sobre avaliação dos efeitos de determinados planos e programas no ambiente, todos os planos tramitados pelas administrações públicas devem submeter-se a avaliação ambiental. Não obstante, a própria lei recolhia uma moratoria para os planos que estavam nesse ano num estado muito avançado de tramitação. Logo este procedimento ambiental somente obrigação aos planos que iniciaram a sua tramitação a partir do ano 2006 e não pode aplicar-se com efeitos retroactivos».

No caso das alegações ambientais apresentadas com posterioridade à declaração de impacto ambiental, inadmítense, de conformidade com o artigo 23 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, por apresentar-se fora dos prazos de informação pública e consultas regulados nos artigos 21 e 22 da supracitada lei.

Em relação com os escritos de oposição à declaração de impacto ambiental, segundo o estabelecido no artigo 41 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a declaração de impacto ambiental não será objecto de recurso sem prejuízo dos que, de se o caso, procedam em via administrativa e judicial face ao acto pelo que se autoriza o projecto.

Quarto. A seguir recolhe-se a informação exigida nas letras a) e b) do artigo 42.2 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a a respeito da declaração de impacto ambiental (DIA) das instalações do parque eólico Monte do Cordal, formulada pela Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático o 22.11.2022:

a) A Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático resolveu: «Formular a declaração de impacto ambiental do parque eólico Monte do Cordal, considerando que o projecto é ambientalmente viável sempre que se cumpra, ademais do recolhido no estudo de impacto ambiental e a restante documentação avaliada, o condicionado que figura ao longo deste documento, tendo em conta que, em caso que exista contradição entre eles, prevalecerá o disposto nesta DIA».

b) A DIA que nos ocupa refere às instalações do parque eólico Monte do Cordal.

Nas epígrafes 4 e 5 da DIA recolhem-se as condições que complementam, matizan ou sublinham as incluídas no estudo de impacto ambiental e a restante documentação avaliada, distribuídas nos seguintes âmbitos:

4. Condições ambientais.

4.1. Condições particulares.

4.2. Condições gerais.

4.2.1. Protecção da atmosfera.

4.2.2. Protecção das águas e leitos fluviais.

4.2.3. Protecção do solo e infra-estruturas.

4.2.4. Gestão de resíduos.

4.2.5. Protecção da fauna, vegetação e habitats naturais.

4.2.6. Integração paisagística e restauração.

4.3. Outras condições.

5. Programa de vigilância e seguimento ambiental.

5.1. Aspectos gerais.

5.2. Aspectos específicos.

5.3. Relatórios do programa de vigilância.

Consonte o disposto no artigo 52 da dita Lei 21/2013, corresponde ao órgão substantivo o seguimento e vigilância do cumprimento da declaração de impacto ambiental.

De acordo contudo o que antecede, e no exercício das competências que tenho atribuídas,

RESOLVO:

Primeiro. Outorgar autorização administrativa prévia às instalações do parque eólico Monte do Cordal, sito no câmaras municipais de Friol (Lugo) e promovido por Greenalia Wind Power, S.L.U., para uma potência de 12,6 MW.

Segundo. Outorgar autorização administrativa de construção ao projecto de execução das instalações do parque eólico Monte do Cordal, composto pelo documento «Projecto de execução do parque eólico Monte do Cordal. Abril 2023», assinado pela engenheira de minas María Moreno Martínez o 21.4.2023 e visto pelo COIMNE o 24.4.2023.

As características principais recolhidas no projecto são as seguintes:

Solicitante: Greenalia Wind Power, S.L.U.

Domicílio social: largo María Pita, 10-1º, 15001 A Corunha.

Denominação: parque eólico Monte do Cordal.

Potência instalada: 13,2 MW.

Potência autorizada/evacuable: 12,6 MW.

Produção neta: 40.120 MWh/ano.

Câmaras municipais afectadas: Friol (Lugo).

Orçamento de execução material: 10.663.908 euros.

Coordenadas perimétricas da poligonal do parque eólico, às que se circunscriben as autorizações:

Vértice poligonal	Coordenadas UTM
	(Fuso 29 ETRS89)
	X	Y
1	590.626,00	4.766.782,00
2	591.422,00	4.763.599,00
3	589.726,00	4.761.786,00
4	589.134,00	4.761.786,00
5	588.847,00	4.762.128,00
6	588.165,00	4.764.044,00
7	588.785,00	4.765.863,00

Coordenadas dos aeroxeradores do parque eólico:

Aeroxerador	Coordenadas UTM
	(Fuso 29 ETRS89)
	X	Y
AE 01	590.577,00	4.764.568,00
AE 02	590.289,00	4.765.722,00

Coordenadas do centro de seccionamento e controlo do parque eólico:

	Coordenadas UTM
	(Fuso 29 ETRS89)
X	Y
CS	590.483,00	4.764.848,00
Vértice 1	590.485,00	4.764.854,00
Vértice 2	590.486,00	4.764.842,00
Vértice 3	590.481,00	4.764.842,00
Vértice 4	590.480,00	4.764.854,00

Coordenadas de conexão do parque eólico Monte do Cordal na subestação do parque eólico Friol:

	Coordenadas UTM
	(Fuso 29 ETRS89)
	X	Y
SF-2	588.473,40	4.763.894,24

Características técnicas das instalações eléctricas de produção, interconexión e transformação:

– 2 aeroxeradores Siemenes Gamesa SG155 ou similar, de 6,6 MW de potência nominal unitária, de 122,5 m de altura da buxa e 155 m de diámetro de rotor.

– 2 centros de transformação de 7.000 kVA de potência nominal unitária e relação de transformação 30/0,69 kV, instalados unitariamente no interior da góndola de cada aeroxerador, com o seu correspondente equipamento de seccionamento, manobra e protecção.

– Rede em media tensão soterrada para evacuação de energia a 30 kV, de interconexión entre os centros de transformação dos aeroxeradores e o centro de seccionamento e controlo, e entre este e a subestação no parque eólico Friol, composta por 3 circuitos com motoristas tipo RHZ1-OL 18/30 kV de 240 mm².

– Centro de seccionamento e controlo em edifício prefabricado no que se situarão, entre outros, as celas de linha, de protecção e de medida.

– Obra civil consistente em caminhos de acesso aos aeroxeradores, cimentações, plataformas de aeroxeradores e gabias de cableado.

A presente autorização ajustará ao cumprimento das seguintes condições:

1. Consonte ao disposto no artigo 4 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, Greenalia Wind Power, S.L.U. constituirá, com carácter prévio ao início das obras, uma fiança para garantir o cumprimento do dever de restaurar os terrenos ocupados pelo parque eólico na fase de obras. O montante da fiança fixa-se, por proposta da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, em 79.979,32 euros.

A dita fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, uma vez depositada a fiança para garantir o dever de restaurar os terrenos ocupados na fase de desmantelamento.

2. Para a inscrição da instalação no Registro Autonómico criado pela Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio de 5 de junho de 1995 (DOG nº 135, de 14 de julho), a promotora efectuará a correspondente solicitude, de acordo com o procedimento regulamentariamente estabelecido.

3. A instalação adaptará ao procedimento de captação e processamento de dados de produção de energia eléctrica da Galiza regulamentado pela Ordem da Conselharia de Inovação e Indústria, de 23 de janeiro de 2009, pela que se estabelece o procedimento para a captação e processamento dos dados de produção energética das instalações acolhidas ao regime especial de produção de energia eléctrica na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG nº 37, de 23 de fevereiro).

4. Com anterioridade ao prazo de um mês do início das obras, a promotora deverá achegar à Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais o Plano de vigilância e seguimento ambiental, de acordo com as considerações estabelecidas no ponto 5 da declaração de impacto ambiental.

5. No que diz respeito aos bens e direitos afectados por este parque eólico e adscritos às diferentes administrações, organismos ou empresas de serviço público ou de interesse geral, a promotora cumprirá com os condicionar e relatórios emitidos por estes, para os que mostrou a sua conformidade.

Em caso que se manifestassem perturbações ou interferencias nos serviços de telecomunicações legalmente autorizados, directamente atribuíbles às instalações do parque eólico, a promotora deverá adoptar as medidas necessárias para restabelecer as condições prévias de qualidade dos serviços afectados e para eliminar qualquer possível afectação aos mesmos.

Com carácter prévio ao início das obras, a promotora deverá apresentar ante esta direcção geral a autorização ou acreditação do cumprimento do condicionar da Agência Galega de Infra-estruturas.

6. A promotora deverá dar cumprimento a todas as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental, assim como às estabelecidas no correspondente programa de vigilância e seguimento ambiental.

A promotora deverá contar com carácter prévio ao início das obras do parque eólico, com o relatório favorável da Direcção-Geral de Património Cultural, Direcção-Geral de Património Natural e Direcção-Geral de Saúde Pública de acordo com os pontos 4.2.7, 4.1.3 e 4.1.4 da declaração de impacto ambiental e com o relatório do 24.4.2023 da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático.

7. Em cumprimento do disposto no informe emitido pela Chefatura Territorial com data 24.4.2023 para a autorização administrativa prévia e de construção, com carácter prévio ao início das obras, a promotora deverá apresentar ante a chefatura territorial a seguinte documentação técnica e, ademais, contar com o seu relatório favorável:

• Certificação do cumprimento das distâncias regulamentares entre o aeroxerador 1 e a linha aérea que transcorre pela franja de terreno afectada por este.

• Estudo que inclua as medições da resistividade do terreno sobre o que se vai assentar a dita infra-estrutura.

8. Conjuntamente com a solicitude de autorização de exploração das instalações, a promotora deverá apresentar ante a chefatura territorial um certificado de final de obra subscrito por técnico facultativo competente, em que conste que a instalação se realizou de acordo com as especificações contidas no projecto de execução que por esta resolução se aprova, assim como com as prescrições da regulamentação técnica aplicável à matéria, de acordo com o artigo 132 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

Além disso, deverá apresentar ante a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais um plano as built e outro plano cartográfico em formato shape das instalações do parque eólico.

9. Uma vez construídas as instalações autorizadas, e com carácter prévio à sua posta em serviço, a Chefatura Territorial de Lugo da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação inspeccionará a totalidade das obras e montagens efectuadas e verificará o cumprimento das condições estabelecidas nesta resolução acordo e as demais que sejam de aplicação.

10. De conformidade com o artigo 34.2 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, a promotora disporá de um prazo de três anos, contados desde o outorgamento da autorização administrativa prévia e de construção, para solicitar a correspondente autorização de exploração. Em caso de não cumprimento, poderá produzir-se a revogação das mencionadas autorizações nos termos estabelecidos no ponto 10 do artigo 53 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, ou norma que a substitua.

11. O parque eólico deverá cumprir com os requisitos que se recolham nos procedimentos de operação aprovados pelo Ministério para a Transição Ecológica e o Repto Demográfico, que lhe resultem de aplicação.

12. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar à revogação das autorizações, depois de audiência do interessado.

13. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros condicionado técnicos de organismos ou empresas de servicios públicos ou de interesse geral afectados, necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

14. Esta resolução públicarase no Diário Oficial da Galiza, de acordo com o estabelecido no artigo 34 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

Contra a presente resolução, que não é definitiva em via administrativa, poder-se-á interpor recurso de alçada ante o vice-presidente primeiro e conselheiro de Economia, Indústria e Inovação, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação, de conformidade com os artigos 121 e 122, da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que estimem pertinente.

Santiago de Compostela, 24 de abril de 2023

Pablo Fernández Vila
Director geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais