Examinado o expediente iniciado por solicitude de Greenalia Power, S.L.U., em relação com as autorizações administrativas prévia e de construção do parque eólico Suime, constam os seguintes

Antecedentes de facto.

Primeiro. O 5.2.2018, o promotor, Greenalia Power, S.L.U., solicitou as autorizações administrativas prévia e de construção, a declaração de utilidade pública, em concreto, e a aprovação do projecto sectorial para o parque eólico Suime, sito na câmara municipal de Rodeiro (Pontevedra), ao amparo da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental (em diante, Lei 8/2009).

Segundo. O 5.4.2018, a Direcção-Geral de Energia e Minas (actualmente, Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais; em diante, esta direcção geral) notificou ao promotor o cumprimento dos requisitos estabelecidos nos artigos 30 e 31 da Lei 8/2009, quem achegou, o 12.4.2018, o comprovativo de pagamento das taxas correspondentes à autorização administrativa das instalações de parques eólicos, de acordo com o artigo 33 da dita lei.

Terceiro. O 7.2.2019, esta direcção geral procedeu a tomar razão da mudança de denominação social de Greenalia Power, S.L.U. a favor de Greenalia Wind Power, S.L.U. (em diante, promotor).

Quarto. O 24.4.2020, o promotor solicitou uma modificação substancial do parque eólico Suime e achega a documentação técnica correspondente, que completou o 16.6.2020 com a achega de documentação complementar. Com carácter geral, a modificação solicitada consiste na mudança de modelo dos aeroxeradores, na redução do seu número (passam de 8 a 6), no deslocamento das suas posições e da SET e na supresión da torre meteorológica, supondo uma redução da potência total (de 33,6 a 30 MW). O 6.8.2020, esta direcção geral notificou ao promotor a admissão a trâmite desta modificação.

Quinto. O 5.11.2020, esta direcção geral solicitou os relatórios recolhidos nos artigos 33.4 e 33.5 da Lei 8/2009 (da versão anterior à última modificação da lei conforme à Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza). A este respeito:

• O 1.2.2021, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo (DXOTU) emitiu o relatório de referência do artigo 33.5 da Lei 8/2009, em que se conclui que as posições dos aeroxeradores cumprem a distância mínima de 500 m a núcleos de povoação regulada no ponto 3.1 do PSEGA (Plano sectorial eólico da Galiza) a respeito das delimitações dos núcleos rurais, solo urbano e solo urbanizável. Além disso, recolhe os organismos que deverão emitir relatório para a aprovação definitiva do projecto sectorial.

• O 10.11.2020, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático (em diante, órgão ambiental) emitiu o relatório de referência do artigo 33.4 da Lei 8/2009, em que se indica o procedimento ambiental que se seguir e se recolhem os organismos que se consultarão durante a fase de informação pública.

Sexto. O 12.3.2021, o promotor, como resposta a um requerimento desta direcção geral, achegou documentação técnica complementar e o comprovativo de pagamento da taxa de tramitação do projecto sectorial.

Sétimo. O 5.4.2021, esta direcção geral remeteu-lhe a documentação do projecto do parque eólico Suime à Chefatura Territorial de Pontevedra desta conselharia (em diante, chefatura territorial) para a seguir da tramitação do expediente, de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009.

Oitavo. O 8.7.2021, o 4.8.2021 e o 15.10.2021, o promotor, em resposta a vários requerimento da chefatura territorial, achegou documentação técnica complementar.

Noveno. O 19.10.2021, a chefatura territorial ditou Resolução pela que se submeteram a informação pública o estudo de impacto ambiental e as solicitudes de autorização administrativa prévia e de construção, a aprovação do projecto sectorial (projecto de interesse autonómico) e a solicitude de declaração de utilidade pública, em concreto, do projecto do parque eólico Suime, na câmara municipal de Rodeiro.

A dita resolução publicou-se no Diário Oficial da Galiza do 18.11.2021 e no jornal Faro de Vigo do 18.11.2021. Além disso, permaneceu exposto ao público no tabuleiro de anúncios da câmara municipal afectada (Rodeiro) e nas dependências da chefatura territorial, os quais emitiram os correspondentes certificados de exposição pública. Ao mesmo tempo, o dito acordo esteve exposto no portal web desta conselharia.

Durante o período de informação pública, assim como durante a tramitação do expediente, apresentaram-se alegações, das que se deu deslocação ao promotor, quem apresentou a sua contestação e elas.

Décimo. Durante a tramitação do procedimento, e de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, a chefatura territorial remeteu-lhes, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução do referido parque eólico às seguintes entidades: Câmara municipal de Rodeiro, Agência Galega de Infra-estruturas (AXI), Redes de Telecomunicação Galegas Retegal, S.A., Cellnex Telecom (Retevisión I, S.A.U.), Agência para a Modernização Tecnológica (Amtega), UFD Distribuição Electricidad, S.A., Telefónica Móviles Espanha, S.A.U., Orange Espagne, S.A. e Vodafone Espanha, S.A.

A seguir relacionam-se as entidades que emitiram, nas datas que se indicam, os correspondentes condicionado técnicos: AXI o 4.11.2021, 13.3.2023 e 20.4.2023, Redes de Telecomunicação Galegas Retegal, S.A. o 25.11.2021, Cellnex Telecom (Retevisión I, S.A.U.) o 24.11.2021, UFD Distribuição Electricidad, S.A. o 18.11.2021, Telefónica de Espanha, S.A.U. o 15.9.2022 e Orange Espanha Comunicaciones Fijas, S.L. o 12.8.2022. O promotor prestou a sua conformidade aos condicionar emitidos.

A Câmara municipal de Rodeiro apresentou escrito de alegações o 30.12.2021, em que formulam questões ou reparos de carácter ambiental, de compatibilidade urbanística e de outra índole (distâncias a núcleos de povoação, afecções ou plano eólico da Galiza, entre outras). O promotor deu resposta a estas questões. Ao a respeito destas, indicar o seguinte: existe relatório da DXOTU sobre o cumprimento da distância mínima aos núcleos de povoação, outras questões pertencem a procedimentos que não são objecto desta resolução (procedimento ambiental, resolvido com a formulação da DIA cujo condicionar é de obrigado cumprimento para o promotor, e procedimentos de aprovação do projecto de interesse autonómico e de declaração de utilidade pública, em concreto, pendentes de resolver) e para o resto de questões há que remeter à contestação dada nos fundamentos de direito ao conjunto de alegações.

Para o resto das entidades que não contestaram, e sem prejuízo da autorização que lhes corresponda outorgar, percebe-se a sua conformidade com o projecto, de conformidade com o disposto no artigo 33.14 da Lei 8/2009.

Undécimo. O 16.2.2022, o promotor desistiu da solicitude de declaração de utilidade pública do parque eólico Suime, com base no informe emitido pelo Serviço de Infra-estruturas Agrárias de Pontevedra.

Duodécimo. O 4.1.2023, a chefatura territorial, depois de rematada a instrução do expediente e de acordo com o artigo 33 da Lei 8/2009, deu deslocação dele a esta direcção geral para os efeitos de continuar com a sua tramitação, acompanhando o relatório do Serviço de Energia e Minas da chefatura territorial, do 4.1.2023, em que se recolhe um resumo da tramitação.

Décimo terceiro. Com respeito ao estudo de impacto ambiental (EsIA), solicitaram-se relatórios aos seguintes organismos: Direcção-Geral de Património Cultural, Direcção-Geral de Património Natural, Instituto de Estudos do Território, Direcção-Geral de Saúde Pública, Direcção-Geral de Emergências e Interior, Agência de Turismo da Galiza, Águas da Galiza, Câmara municipal de Rodeiro e Sociedade Galega de História Natural.

O 5.1.2023, esta direcção geral, de acordo com o disposto no artigo 39 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, deu deslocação do expediente ao órgão ambiental, para os efeitos de tramitar a declaração de impacto ambiental (DIA).

O órgão ambiental resolveu, o 13.1.2023, formular a DIA do parque eólico Suime, na câmara municipal de Rodeiro (Pontevedra) e promovido por Greenalia Wind Power, S.L.U. (chave: 2019/0124), que se fixo pública mediante o Anuncio de 16.1.2023 do órgão ambiental (DOG nº 13, de 19 de janeiro).

Décimo quarto. O 27.1.2023, esta direcção geral, para os efeitos da emissão das autorizações administrativas prévia e de construção, requereu ao promotor o projecto de execução refundido resultante como consequência dos diversos condicionado técnicos e alegações realizadas pelos diferentes organismos durante o processo de informação pública, assim como, se é o caso, as separatas técnicas refundidas.

Em resposta a este requerimento, o 13.2.2023, o promotor achegou o projecto de execução definitivo, junto com a declaração responsável em que indica que este não origina novas afecções a respeito da separatas já informadas, pelo que não é preciso solicitar novos relatórios aos supracitados organismos.

Décimo quinto. O 7.3.2023, esta direcção geral solicitou o relatório previsto no artigo 33.7 da Lei 8/2009, em relação com o projecto de execução refundido, à DXOTU, quem emitiu relatório, o 15.3.2023, em que se conclui que todos os aeroxeradores cumprem a distância mínima de 500 m com as diferentes delimitações do solo de núcleo rural, urbano e urbanizável.

Décimo sexto. O 7.3.2023, esta direcção geral solicitou o relatório previsto no artigo 33.16 da Lei 8/2009, em relação com o projecto de execução refundido, à chefatura territorial, quem emitiu relatório, o 20.4.2023, para a autorização administrativa prévia e de construção do projecto da instalação do parque eólico Suime, de carácter favorável.

Décimo sétimo. O parque eólico Suime conta com os direitos de acesso e conexão à rede para uma potência de 30 MW, segundo relatórios do administrador da rede do 26.11.2018 e do 17.6.2021.

Aos antecedentes de facto descritos são-lhe de aplicação os seguintes

Fundamentos de direito.

Primeiro. A Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais é competente para resolver este procedimento com fundamento no Decreto 116/2022, de 23 de junho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação (DOG nº 126, de 4 de julho), no Decreto 58/2022, de 15 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia (DOG nº 94, de 16 de maio), e na Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, modificada pela Lei 4/2014, de 8 de maio (DOG nº 92, de 15 de maio), pela Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza (DOG nº 203, de 25 de outubro), e pela Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza (DOG nº 39, de 26 de fevereiro), e pelo artigo 39 da Lei 18/2021, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas (DOG nº 251, de 31 de dezembro).

Segundo. No expediente instruído para o efeito cumpriram-se os trâmites de procedimento estabelecidos na Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, na Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e demais normas vigentes de aplicação.

Terceiro. Em relação com as alegações apresentadas durante a tramitação do expediente, o 27.3.2023, a chefatura territorial remeteu relatório complementar de tramitação, do 24.3.2023, em que se recolhe a resposta a elas, a qual se incorpora textualmente a esta resolução.

«Alegações de carácter ambiental, por afecções ao património cultural, natural e paisagístico, e alegações sobre a saúde e a qualidade de vida:

Em relação com as alegações que se referem exclusivamente aos aspectos que podem atingir à avaliação ambiental do projecto, impacto ambiental em geral, incidência sobre os núcleos de povoação, saúde humana, habitats naturais e biodiversidade, fauna, flora, solo, águas, paisagem, património cultural e impacto turístico, é preciso indicar que o projecto foi submetido ao correspondente trâmite de avaliação de impacto ambiental, resultado do que, o 13.1.2023, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático formula a declaração de impacto ambiental, com carácter prévio à autorização do parque eólico, considerando que o projecto é viável desde um ponto de vista ambiental, sempre que se cumpra, ademais do recolhido no estudo de impacto ambiental e a restante documentação validar, as condições em que se deve desenvolver o projecto, assim como as medidas correctoras e compensatorias necessárias, segundo as directrizes recolhidas nos informes emitidos pelos organismos que têm atribuídas competências específicas nas matérias referidas.

Durante o trâmite de avaliação de impacto ambiental a que o projecto foi submetido, receberam-se relatórios dos seguintes organismos: Direcção-Geral de Património Cultural, Direcção-Geral de Património Natural, Direcção-Geral de Emergências e Interior, Direcção-Geral de Saúde Pública, Instituto de Estudos do Território, Agência de Turismo da Galiza, Águas da Galiza, e Sociedade Galega de História Natural.

A respeito das alegações que se referem à qualidade do estudo de impacto ambiental, indicar que o projecto foi avaliado ambientalmente, motivo pelo que considera que o estudo de impacto ambiental achegado conta com toda a informação que indica o artigo 35 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental.

A respeito das alegações que se referem às afecções ao património natural e a biodiversidade, a Direcção-Geral de Património Natural, o 10.1.2023, depois de dois relatórios prévios sobre o estudo de impacto ambiental e uma addenda a este, por causa dos defeitos encontrados no documento original e a melhora do contido dos estudos de avifauna e quirópteros e dos inventários de flora e de outros grupos faunísticos, emite um novo relatório em que conclui que, em vista dos antecedentes e da análise da documentação achegada, se valora adequada a resposta do promotor e se considera que este projecto é compatível com a preservação do património natural e a biodiversidade já que não é previsível que este gere efeitos significativos, nem sinérxicos, sobre os valores naturais, sempre e quando se garanta o cumprimento das medidas e as condições previstas na documentação achegada e as considerações feitas em relação com a protecção dos habitats de interesse comunitário, as espécies protegidas, a minimización do impacto por colisão das aves e quirópteros e a protecção do lobo.

Por outra parte, no seu relatório a Direcção-Geral de Património Natural refere, entre outros, que na zona onde se desenvolve o projecto não tem nenhuma figura de espaços naturais protegidos, das recolhidas na Lei 5/2019, de 2 de agosto, de património natural e da biodiversidade da Galiza, nem na Lei 42/2007, de 13 de dezembro, de património natural e da biodiversidade. Ao mesmo tempo, recolhe que a zona de actuação não está compreendida dentro dos limites de nenhuma área protegida por instrumentos internacionais nem afecta zonas húmidas recolhidas no Inventário de humidais da Galiza. Além disso, conclui que no âmbito de actuação não estão presentes árvores ou formações incluídas no Decreto 67/2007, de 22 de março, pelo que se regula o Catálogo galego de árvores senlleiras.

No que diz respeito à afecção sobre o património cultural, a Direcção-Geral de Património Cultural, depois dos relatórios emitidos o 28.12.2021 e o 13.9.2022, com as correspondentes respostas do promotor, emite um novo relatório o 29.11.2022 em que se informa de modo favorável o desenho do parque eólico desde o ponto de vista da protecção do património cultural, com o cumprimento das medidas correctoras, gerais e específicas, estabelecidas na avaliação de impacto sobre o património cultural, que constitui o anexo IX do EIA, sempre que se complete a documentação nuns aspectos, e se tenham em conta uma série de medidas, que se expõem no referido relatório.

O 22.12.2022, o promotor responde que aceita o relatório.

Em relação com as alegações que referem afecções à paisagem, o Instituto de Estudos do Território emite um relatório em que se indica que o estudo de impacto ambiental (EsIA), de acordo com o artigo 11.1 da Lei 7/2008, de 7 de julho, de protecção da paisagem da Galiza, tinha que incorporar um estudo de impacto e integração paisagística (EIIP) e o seu conteúdo deverá ajustar-se ao disposto no artigo 11.2 da Lei 7/2008 e nos artigos 26 e seguintes do Regulamento da Lei 7/2008. Ao mesmo tempo, faziam-se uma série de considerações e recomendações encaminhadas a minimizar os impactos e atingir uma melhor integração paisagística do projecto.

Posteriormente, o 21.2.2022, o IET envia um novo relatório em que indica que para atenuar as afecções à paisagem dever-se-ão adoptar, ademais das medidas preventivas e correctoras propostas pela empresa promotora, aquelas outras medidas de integração paisagística que se assinalam no relatório do IET sobre o projecto técnico.

O promotor envia um escrito em que mostra a sua conformidade.

Em relação com as afecções aos recursos hídricos, o organismo Águas da Galiza emite um relatório em que, vista a documentação achegada em relação com o projecto do parque eólico Suime, na câmara municipal de Rodeiro (Pontevedra), no relativo aos aspectos sobre os que se solicita relatório, se conclui que não é previsível que o projecto possa causar impactos ambientais significativos, tendo em conta as medidas protectoras e correctoras que o promotor prevê adoptar no documento ambiental apresentado e as considerações para tal efeito referidas neste informe.

Também, no referido relatório, Águas da Galiza sublinha que as instalações do parque eólico não apresentam afecções ao domínio público hidráulico, e não afectam nenhuma das zonas protegidas recolhidas no Catálogo de zonas protegidas do Plano hidrolóxico da demarcación hidrográfica Galiza-Costa. Ao mesmo tempo, destaca que a documentação apresentada pelo promotor não recolhe afecções a captações de águas, mas que revisto o livro registro de Águas da Galiza constam oito captações inscritas na contorna do âmbito de actuação (considerando uma distância de 500 metros por volta das obras). Águas da Galiza exixir que, no caso de afectar alguma captação de águas inscrita, dever-se-á prever a sua reposição. O promotor responde que aceita as condições.

Finalmente e como conclusão o relatório indica que, durante os processos de execução dos trabalhos de desenvolvimento e implantação da actuação proposta, de para não afecção ao domínio público hidráulico, deverão prever-se as directrizes assinaladas neste informe, assim como as indicadas na documentação submetida a relatório.

O promotor responde que aceita as condições.

No que respeita às alegações sobre os efeitos que a execução do projecto possa ter sobre a saúde e a qualidade de vida, é preciso indicar que, o 24.8.2022, a Direcção-Geral de Saúde Pública emite um relatório em que avalia o possível impacto do projecto na saúde humana, através do ambiente, em três fases: caracterizando a povoação em situação de risco, determinando os potenciais perigos e identificando as possíveis vias de exposição.

Os principais perigos potenciais associados a esta actividade que recolhe esta direcção geral são:

• Presença de poluentes, como águas residuais, gases ou pó e partículas procedentes do movimento das terras, voaduras ou deslocamento de veículos.

• Ruído e vibrações originados por escavações, movimento de camiões e maquinaria, voaduras pontuais, construção das infra-estruturas, e funcionamento dos aeroxeradores.

• Resíduos perigosos e não perigosos gerados nas diferentes fases do projecto, produtos perigosos empregados nas instalações e no sua manutenção e os resíduos gerados na sua eliminação.

• Electrocución.

• Campos electromagnéticos gerados pelas instalações.

• Efeito Shadow Flicker.

Neste informe, a DX de Saúde Pública conclui que na documentação avaliada não se recolhe informação ou esta é insuficiente sobre uns aspectos que podem ter repercussões sobre a saúde da povoação, e que se estima necessário se aporten para a sua consideração por este organismo.

O promotor responde ao relatório e apresenta documentação adicional.

O 31.10.2022, a Direcção-Geral de Saúde Pública emite um novo relatório com a seguinte conclusão:

Vista a documentação remetida pelo promotor em contestação ao relatório prévio desta direcção geral, sem detrimento das competências próprias de outros organismos oficiais e dentro do âmbito da saúde pública, consideram-se satisfeitos os requerimento feitos no relatório prévio, pelo que se emite relatório favorável.

Alegações por fraccionamento das infra-estruturas partilhadas com outros projectos industriais e efeitos acumulativos sem avaliar:

Com respeito à fragmentação do expediente do parque eólico Suime (IN408A 2018/07) com outros projectos industriais, é preciso efectuar as seguintes considerações:

A Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, define o fraccionamento de projectos como o «mecanismo artificioso de divisão de um projecto com o objectivo de evitar a avaliação de impacto ambiental ordinária, em caso que a soma das magnitudes supere os limiares estabelecidos no anexo I». O pretendido fraccionamento teria como fim último eludir a avaliação ambiental ordinária. Porém, no caso de parques eólicos próximos entre sim, não é possível (mediante o fraccionamento) evitar o seu sometemento ao procedimento ordinário de avaliação ambiental, pela obrigação de considerar os efeitos sinérxicos ou acumulativos com outros parques já construídos e/ou avaliados.

Assim, no âmbito dos parques eólicos, o referido anexo I estabelece que estarão submetidas à avaliação ambiental ordinária, entre outras, as «Instalações para a utilização da força do vento para a produção de energia (parques eólicos) que tenham 50 ou mais aeroxeradores, ou que tenham mais de 30 MW ou que se encontrem a menos de 2 km de outro parque eólico em funcionamento, em construção, com autorização administrativa ou com declaração de impacto ambiental».

Portanto, no caso das instalações de aproveitamento eólico, o fraccionamento que se alega de adverso não produz os efeitos denunciados, evitar que o projecto tenha que ser submetido a uma avaliação ambiental ordinária.

Por outra parte, a Lei 21/2013 obrigação a que os estudos de impacto ambiental que apresentem os promotores devam recolher os efeitos sinérxicos ou acumulativos derivados da existência de outros parques eólicos ou outro tipo de instalações nas proximidades. Portanto, esse suposto «troceamento» dos projectos não evita que a avaliação ambiental deva ter em conta o efeito derivado da proximidade de outras instalações e infra-estruturas.

Segundo a documentação do projecto, num rádio de 15 km de distância aos aeroxeradores, encontram-se: parques eólicos em funcionamento (8), em tramitação (7), sem acesso a rede de evacuação (1), antenas de telecomunicação (6), assim como diversas linhas eléctricas em media e alta tensão. E no anexo VI do estudo de impacto ambiental inclui-se um estudo de efeitos sinérxicos, com uma zona de estudo num rádio de 10 km, com o objectivo de obter uma visão completa dos possíveis impactos.

É preciso assinalar que nada impede, desde o ponto de vista da legislação ambiental e do sector eléctrico, a execução de parques próximos entre sim por parte de um mesmo ou diferentes promotores e partilhando certas instalações. Assim o tem declarado o Tribunal Supremo na sua Sentença de 11 de dezembro de 2013 quando diz que: «... uma coisa é que os diferentes elementos e instalações de um parque eólico devam ter uma consideração unitária e outra que isso impeça que possam existir parques próximos e que estes possam partilhar a localização de alguns elementos ou a linha de vertedura à rede».

Ao invés, tanto a Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, como o Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, assim como o Real decreto 1183/2020, de 29 de dezembro, de acesso e conexão às redes de transporte e distribuição de energia eléctrica, obrigam a que se partilhem as infra-estruturas de evacuação, precisamente para evitar um maior impacto ambiental. Em concreto, a disposição derradeiro segunda do Real decreto 1183/2020 modifica o Real decreto 1955/2000 para condicionar a autorização administrativa das infra-estruturas de evacuação à apresentação, por parte dos titulares das ditas linhas de evacuação, de um documento que acredite a existência de um acordo vinculativo para o uso partilhado destas por parte de todos os titulares de permissões de acesso e conexão na mesma posição de linha. Em palavras do Alto Tribunal, na supracitada Sentença de 11 de dezembro de 2013 «não se poderia dar um tratamento separado a grupos de aeroxeradores de forma artificiosa e tratá-los como parques autónomos, ou duplicar instalações com o mesmo fim, pois isso comportaria com efeito uma fraude de lei que, à margem do seu maior impacto ambiental, poderia supor uma alteração da competência ou uma evitación de maiores exixencias ambientais».

Por sua parte, a Lei 8/2009 define parque eólico como a instalação de produção de electricidade a partir de energia eólica, constituída por um ou vários aeroxeradores interconectados electricamente com linhas próprias, que partilham uma mesma estrutura de acessos e controlo, com medição de energia própria, assim como com a obra civil necessária. Portanto, de acordo com esta definição, pode colixirse o carácter unitário de um parque e considerar-se trabalhador independente e independente sempre que tenha capacidade de funcionamento separado, sem prejuízo de que partilhe infra-estruturas de evacuação com outros parques. É mais, partilhar infra-estruturas de evacuação supõe, como é lógico, um menor impacto ambiental, objectivo que se persegue neste tipo de instalações. Nesta mesma linha, a utilização de acessos comuns supõe um uso mais racional do terreno, reduzindo as superfícies afectadas pelas instalações.

No que respeita à definição de instalações de conexão, a Lei 8/2009 remete-se ao estabelecido no artigo 30 do mencionado Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, percebendo por instalações de conexão de centrais de geração aquelas que sirvam de ligazón entre uma ou várias centrais de geração de energia eléctrica e a correspondente instalação de transporte ou distribuição, incluindo linhas e subestações.

Neste caso concreto, a energia gerada pelos aeroxeradores sai da subestação do parque mediante uma LAT de 132 kV que finaliza na SET de Portodemouros.

Alegações sobre as distâncias aos núcleos de povoação:

No que respeita às alegações sobre distâncias à núcleos de povoação, no relatório da Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo de 1 de fevereiro de 2021, recolhe-se que: «Depois de comprovar o planeamento vigente na câmara municipal de Rodeiro (Plano geral de ordenação autárquica aprovado definitivamente o 2.3.2009) e as posições dos 6 aeroxeradores, conclui-se que todas elas cumprem a distância mínima de 500 m a núcleos de povoação regulada no ponto 3.1 do PSEGA a respeito das delimitações dos núcleos rurais, solo urbano e solo urbanizável».

Alegações sobre o impacto socioeconómico:

No que diz respeito à alegações sobre a falta de benefícios socioeconómicos para as câmaras municipais que albergam as estruturas eólicas, o que provoca, entre outros impactos negativos, o éxodo populacional, lembrar que a Lei 8/2009, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, prevê no seu artigo 23 a criação do Fundo de Compensação Ambiental para a aplicação de actuações globais destinadas à conservação, reposição e restauração do ambiente e reequilibrio territorial, estando afectado, de acordo ao artigo 25 da supracitada lei, à realização de despesas nos entes locais que revistam natureza produtiva e geradora de emprego.

O dito artigo 25 da Lei 8/2009 prevê destinar, no mínimo, o 50 % da quantia do fundo, às entidades em que o termo autárquico se encontre dentro da poligonal de delimitação de um parque eólico, ou resultem afectadas pelas correspondentes instalações de conexão, para a realização de:

• Actuações orientadas à conservação da biodiversidade, conhecimento e utilização recreativa e didáctica dos recursos naturais e recuperação do meio natural degradado ou contaminado.

• Actuações de impulso da eficiência e utilização sustentável das energias renováveis.

• Outras actuações de protecção do ambiente e do espaço natural.

Os custos elixibles, para os efeitos de distribuição do fundo, são, entre outros:

• Investimentos em inmobilizado: custo de mão de obra externa, execução material, equipas e instalações. Quando no investimento participasse directamente pessoal da entidade local, procederá à imputação das despesas correspondentes ao pessoal empregado.

• Custos do projecto e direcção de obra, se se trata de contratações externas.

• Custos de funcionamento dos serviços autárquicos dedicados à protecção do ambiente e do espaço natural. Em caso que se empregasse pessoal da entidade local, procederá à imputação das despesas correspondentes ao pessoal empregado.

Alegações relacionadas com a requalificação do solo e sobre a vulneração da Lei 7/2012 de montes da Galiza:

No que diz respeito à alegações sobre uma requalificação urbanística não amparada legalmente em relação com o solo rústico de protecção florestal, e sobre a vulneração da Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, a Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal da Conselharia do Meio Rural remeteu à XTPO informe de 24.11.2021 do Serviço de Montes desta conselharia em que se indica o seguinte:

As superfícies de afecção do parque ao meio florestal virão determinadas pelas áreas ocupadas directamente pelo gerador de energia eólica e as demais infra-estruturas do parque eólico, pelas distâncias de servidão que operem para cada elemento construtivo e, ademais, pela superfície necessária para o cumprimento das distâncias de plantação da Lei de montes da Galiza e da normativa de prevenção de incêndios relativa a redes de faixas de gestão da biomassa. Será necessário constituir as faixas de biomassa descritas na Lei 3/2007 por volta das instalações que produzam, armazenem ou transportem energia eléctrica de modo aéreo e das edificações e caminhos que se construam.

De acordo com os dados do Serviço de Montes e este relatório, as obras não afectam montes vicinais em mãos comum, pelo que não será necessário o relatório do Serviço de Montes sobre a compatibilidade e prevalencia de ambas as utilidades públicas.

Procederia declarar as superfícies afectadas pelos aeroxeradores e pelos caminhos do parque eólico como solo rústico de especial protecção de infra-estruturas. O Serviço de Montes lembra que, neste tipo de projectos, dentro das superfícies de vocação florestal, convém sempre superpoñer a nova classificação à de protecção florestal de modo que, em cada caso, prevaleçam as condições de uso mais restritivas dentro das correspondentes às duas classificações, e que os montes conservem integramente a classificação que incide na conservação dos seus valores florestais. Ademais, este serviço considera que para estes projectos a mudança de classificação deveria limitar às superfícies de afecção directa dos aeroxeradores e vias, com o objecto de não perder potencial para a produção florestal nos arredor.

Por volta do aeroxerador e das demais estruturas do projecto dever-se-á cumprir a normativa de prevenção de incêndios florestais. No parque eólico existirão, ademais, diversas instalações que comportam certo risco de ocasionar um incêndio florestal, como os próprios aeroxeradores ou o transformador.

Com base nos usos permitidos em terrenos florestais e no anteriormente exposto neste informe, considera-se que é viável o uso das parcelas para a instalação do parque eólico Suime, no termo autárquico de Rodeiro desde o ponto de vista florestal.

Indicar também que, na epígrafe de Considerações legais e técnicas deste informe, se inclui, entre outras, a Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, e, concretamente, os artigos 58 Uso e actividade florestal, artigo 59 Mudança de uso florestal, artigo 66 Relatórios sobre os instrumentos de ordenação do território e sobre o plano urbanístico, artigo 66 Distâncias dos repovoamentos, artigo 68.bis Adequação das massas arboradas e das novas plantações às distâncias mínimas estabelecidas pela normativa florestal e de defesa contra os incêndios florestais, e o anexo II Distâncias mínimas que devem respeitar os novos repovoamentos.

Alegações em relação com a solicitude de declaração de utilidade pública (DUP):

Em relação com as alegações relativas à solicitude de declaração de utilidade pública e a RBDA, afecções a parcelas afectadas pelas infra-estruturas do parque eólico Suime, afecção a concentração parcelaria Vale de Camba, ainda em processo, erros de titularidade, solicitudes de comunicação de toda a informação sobre a DUP aos proprietários de parcelas afectadas, oposição ao procedimento de expropiação forzosa que leva implícita a DUP, indicar que:

• O 16.2.2022, o promotor do parque remeteu escrito à Chefatura Territorial de Pontevedra em que expõe que, recebido o relatório do Serviço de Infra-estruturas Agrárias da Conselharia do Meio Rural, desiste do trâmite de solicitude de declaração de utilidade pública do parque eólico Suime.

• No mencionado relatório do Serviço de Infra-estruturas Agrárias, indica-se que o prejuízo alegado por este serviço não se refere à própria instalação do projecto nem à incompatibilidade da concentração parcelaria de Vale de Camba (Rodeiro-Pontevedra) com ele, senão a que, neste momento do procedimento em que se encontra a concentração parcelaria, tanto os novos prédios como a rede de caminhos não estão à disposição dos futuros adxudicatarios com o fim de que possam exercer os seus direitos ao respeito (artigo 37.8 da Lei 10/1985 de concentração parcelaria para A Galiza), ademais de que se possam ver modificados pelos recursos ou obras pendentes.

Alegações formuladas no relatório da Câmara municipal de Rodeiro:

No que respeita à alegação 53 relativa ao não cumprimento da legislação ambiental por não estar submetido o Plano sectorial eólico da Galiza ao procedimento de avaliação ambiental estratégica, é preciso sublinhar que o citado plano segue vigente e resulta plenamente aplicável. A Lei 8/2009, de 22 de dezembro, ampara a plena vigência e aplicabilidade do plano preexistente em canto não se aprove o novo previsto, ao estabelecer na sua disposição transitoria terceira que: «enquanto não se aprove um novo plano sectorial eólico da Galiza perceber-se-á aplicável o actualmente vigente em todo aquilo que não se oponha ao estabelecido nesta lei».

À margem do anterior, é preciso lembrar que na tramitação de cada procedimento de autorização de parques eólicos a Administração observa a normativa ambiental em vigor, incorporando aos expedientes os relatórios e actuações legalmente exixibles.

Além disso, em relação com a necessidade de submeter o Plano sectorial eólico da Galiza ao trâmite de avaliação ambiental estratégica, é preciso manifestar que este plano foi aprovado definitivamente pelo Conselho da Xunta da Galiza o 1 de outubro de 1997, e o Acordo publicou no DOG do 15.12.1997.

Posteriormente, publicou no DOG do 3.1.2003 o Acordo do Conselho da Xunta da Galiza do 5.12.2002, pelo que se aprova definitivamente a modificação do projecto sectorial de incidência supramunicipal do Plano eólico da Galiza.

Em ambos os casos cumpriu-se com o disposto no procedimento de aprovação, segundo o estabelecido na Lei 10/1995, de 23 de novembro, de ordenação do território da Galiza, e no Decreto 80/2000, de 23 de março, pelo que se regulam os planos e projectos sectoriais de incidência supramunicipal.

É preciso ter em conta que com a aprovação da primeira lei de avaliação ambiental estratégica, Lei 9/2006, de 28 de abril, sobre avaliação dos efeitos de determinados planos e programas no ambiente, todos os planos tramitados pelas administrações públicas devem submeter-se a avaliação ambiental. Não obstante, a própria lei recolhia uma moratoria para os planos que estavam nesse ano num estado muito avançado de tramitação. Portanto, este procedimento ambiental somente obriga os planos que iniciaram a sua tramitação a partir do ano 2006 e não se pode aplicar com efeitos retroactivos.

No que respeita à alegação 54 relativa ao não cumprimento da distância mínima a solo de núcleo rural, é preciso remeter-se a resposta dada anteriormente às alegações 29 e 30 relativas à distância aos núcleos de povoação, em que se faz referência ao expressado no relatório da Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo de 1 de fevereiro de 2021.

No que respeita às alegações relativas à qualidade do Estudo de Impacto Ambiental:

[...]

Insistir em que o projecto foi declarado ambientalmente viável pela direcção Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, depois de consideração dos relatórios dos organismos: Direcção-Geral de Património Cultural, Direcção-Geral de Património Natural, Direcção-Geral de Emergências e Interior, Direcção-Geral de Saúde Pública, Instituto de Estudos do Território, Agência de Turismo da Galiza, Águas da Galiza, e Sociedade Galega de História Natural, pelo que há que considerar que o dito estudo cumpre, no seu conteúdo, com a Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental.

No que respeita à alegação 63 relativa a que a localização de 5 aeroxeradores do parque eólico não é coherente com o índice de sensibilidade ambiental segundo a Memória de zonificación ambiental para a implantação de energias renováveis: eólica e fotovoltaica, do Ministério para a Transição Ecológica e o Repto Demográfico, indicar que o objectivo do citado documento é elaborar um instrumento que permita identificar, desde o ponto de vista ambiental, as áreas do território que apresentam maiores condicionante ambientais para a implantação destes projectos a nível nacional, mediante a obtenção de um modelo territorial da zona de implantação do projecto, que permita estabelecer uma zonificación do nível de sensibilidade ambiental existente. Como se expõe no próprio documento, os resultados deste modelo tomar-se-ão como uma recomendação, já que se trata de uma simplificação da realidade para poder conhecer desde um enfoque geral, o território, o qual não isenta do pertinente trâmite de avaliação ambiental, e de que se concretizem os impactos de cada caso particular. E, neste senso, o documento também clarifica que os resultados do modelo não prexulgan o resultado de uma declaração de impacto ambiental. Portanto, as zonas que resultem com uma sensibilidade ambiental de menor grau segundo o modelo territorial resultante, não implicam directamente que qualquer projecto desta tipoloxía vá obter uma resolução ambiental favorável. De igual maneira, que um projecto se situe numa zona com muitos condicionante ambientais, não significa que vá obter necessariamente uma resolução ambiental desfavorável, já que as especificações concretas de desenvolvimento do projecto podem conseguir evitar os impactos que puderam ser significativos, mediante uma adequada selecção da alternativa das localizações, com soluções adaptadas às necessidades dos valores ambientais concretos, adoptando medidas preventivas e correctoras específicas, etc.

No que respeita às alegações relativas às afecções ao património natural e a biodiversidade:

[...]

Remeter-se novamente ao relatório do 10.1.2023 da Direcção-Geral de Património Natural em que, depois de 2 relatórios prévios e uma addenda do promotor ao estudo de impacto ambiental, considera que é adequada a resposta do promotor às questões formuladas nos informes anteriores, e considera que o projecto é compatível com a preservação do património natural e a biodiversidade, sempre e quando se garanta o cumprimento das medidas e as condições previstas na documentação achegada.

No que respeita à alegação 68 relativa às afecções que o parque eólico pode gerar no âmbito da reestruturação/concentração parcelaria de Vale de Camba, remeter à resposta dada anteriormente às alegações 39 à 52 relacionadas com a solicitude de declaração de utilidade pública (DUP) e a RBDA.

No que respeita à alegação 69 relativa aos impactos no meio socioeconómico, remeter à resposta dada anteriormente às alegações 31 à 35 relativas ao impacto socioeconómico.

[...]

No que respeita à ausência do estudo do potencial eólico entre a documentação submetida a exposição pública, o referido estudo encontra no anexo nº 3 «Estudo do potencial eólico» do projecto de execução do parque eólico Suime de setembro de 2021.

[...]

No que respeita à documentação do projecto em língua não oficial da Comunidade Autónoma da Galiza, a dita alegação refere às especificações em língua inglesa do fabricante dos aeroxeradores, incorporadas no projecto de execução, e a certas partes do anexo III «Estudo de ruídos» do estudo de impacto ambiental, também em língua inglesa. É preciso indicar que estes documentos são informações de carácter eminentemente técnico, que são facilitados por tecnólogos ou experto num campo concreto da técnica ou de uma tecnologia. Segundo indica o promotor na resposta a esta alegação, o motivo de apresentar os ditos documentos na sua língua original foi dar-lhe um carácter oficial aos dados apresentados que não oferecesse dúvidas sobre a fonte destes dados. Em qualquer caso, o carácter puramente técnico da documentação mencionada, faz com que seja prescindible, ao nosso julgamento, para uma compreensão global do projecto, e do seu impacto e afecções, para o público em geral.

[...]

No que diz respeito à afecção severa e prejuízos sérios e irreparables para as explorações agro-ganadeiras da área de afecção do projecto, indicar que não estão previstas afecções aos usos actuais, mais alá das próprias zonas de implantação das infra-estruturas definidas no projecto de execução. Em todo o caso, no que respeita às compensações pelas afecções geradas pelo projecto, em caso que não se chegasse a um acordo entre o promotor eólico e os afectados durante o procedimento expropiador, fixar-se-ão as compensações correspondentes de acordo com a legislação aplicável. Sublinhar, em qualquer caso, que o promotor desistiu do trâmite de solicitude de declaração de utilidade pública do parque eólico Suime, mediante escrito do 16.2.2022 dirigido à Chefatura Territorial de Pontevedra, sem prejuízo de que a solicite numa fase de tramitação posterior.

[...]

A respeito da saturação na capacidade de acolhida de novos projectos de parques eólicos na Galiza, expor que recentemente a Lei 18/2021, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas, incorporou uma nova disposição adicional sexta à Lei 8/2009, de 22 de dezembro, dedicada ao planeamento de novas solicitudes de parques eólicos nos seguintes termos: atendendo ao número dos projectos de parques eólicos admitidos e actualmente em tramitação e à cifra de MW prevista nestes projectos, e com o objecto de procurar uma ordenação racional do sector, durante o prazo de 18 meses desde a entrada em vigor da Lei 18/2021, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas, não se admitirão a trâmite novas solicitudes de parques eólicos».

No caso de alegações apresentadas com posterioridade à DIA, inadmítense, de conformidade com o artigo 23 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, por apresentar-se fora dos prazos de informação pública e consultas regulados nos artigos 21 e 22 da dita lei.

No caso de escritos recebidos de oposição à DIA, segundo o disposto no artigo 41 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a declaração de impacto ambiental não será objecto de recurso sem prejuízo dos que, se é o caso, procedam em via administrativa e judicial face ao acto pelo que se autoriza o projecto.

Quarto. A seguir recolhe-se a informação exixir nas letras a) e b) do artigo 42.2 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a a respeito da DIA das instalações do parque eólico Suime, formulada pelo órgão ambiental o 13.1.2023 (a que se faz referência nos antecedentes desta resolução):

a) O órgão ambiental resolveu: formular a declaração de impacto ambiental do parque eólico Suime, considerando que o projecto é ambientalmente viável sempre que se cumpra, ademais do recolhido no estudo de impacto ambiental e a restante documentação avaliada, o condicionado que figura ao longo deste documento, tendo em conta que em caso que exista contradição entre eles, prevalecerá o disposto nesta DIA.

b) A DIA que nos ocupa refere às instalações do parque eólico Suime. Nas suas epígrafes 4 e 5 recolhem-se as condições que complementam, matizan ou sublinham as incluídas no EsIA e a restante documentação avaliada, distribuídas nos seguintes âmbitos:

4. Condições ambientais.

4.1. Condições particulares.

4.2. Condições gerais.

4.2.1. Protecção da atmosfera.

4.2.2. Protecção das águas e leitos fluviais.

4.2.3. Protecção do solo e infra-estruturas.

4.2.4. Gestão de resíduos.

4.2.5. Protecção da fauna, vegetação e habitats naturais.

4.2.6. Integração paisagística e restauração.

4.3. Outras condições.

5. Programa de vigilância e seguimento ambiental.

5.1. Aspectos gerais.

5.2. Aspectos específicos.

5.3. Relatórios do programa de vigilância.

De acordo contudo o que antecede,

RESOLVO:

Primeiro. Outorgar autorização administrativa prévia às instalações do parque eólico Suime, sito na câmara municipal de Rodeiro (Pontevedra) e promovido por Greenalia Wind Power, S.L.U., para uma potência de 26,40 MW.

Segundo. Outorgar autorização administrativa de construção ao projecto de execução das instalações do parque eólico Suime, denominado Projecto de execução do parque eólico Suime, no termo autárquico de Rodeiro (Pontevedra). Abril 2023, assinado o 18.4.2023 pela engenheira de minas María Moreno Martínez (colexiada nº 3.229 do Colégio Oficial de Engenheiros de Minas do Noroeste) e visto por este colégio com data do 19.4.2023 (folio 19 e assento 149).

As características principais recolhidas no projecto são as seguintes:

• Promotor: Greenalia Wind Power, S.L.U.

• Denominação: parque eólico Suime.

• Potência instalada: 26,4 MW.

• Potência autorizada/evacuable: 26,4 MW.

• Produção neta: 75.280 MWh/ano.

• Horas equivalentes netas: 2.852 h.

• Câmaras municipais afectadas: Rodeiro (Pontevedra).

• Orçamento de execução material: 20.393.686 euros.

• Coordenadas perimétricas da poligonal do parque eólico, a que se circunscriben as autorizações:

Vértice poligonal	Coordenadas UTM (fuso 29 ETRS89)
X	Y
1	585.338	4.726.605
2	589.462	4.726.347
3	588.557	4.723.791
4	587.179	4.723.274
5	586.225	4.723.304
6	584.875	4.723.876

• Coordenadas dos aeroxeradores do parque eólico:

Aeroxerador	Coordenadas UTM (fuso 29 ETRS89)
X	Y
AE 01	586.363	4.725.643
AE 02	586.680	4.725.477
AE 03	587.023	4.725.304
AE 05	587.456	4.726.025

• Coordenadas do centro de controlo e da subestação do parque eólico:

Elemento	Coordenadas UTM (fuso 29 ETRS89)
X	Y
Centro de controlo e subestação	586.267	4.725.312

• Características técnicas principais das instalações eléctricas de produção, interconexión e transformação:

– 4 aeroxeradores modelo SG170 6,6MW do fabricante Siemens Gamesa de 6.6 MW de potência nominal unitária, com uma altura de buxa de 115 m e com um diámetro de rotor de 170 m.

– 4 centros de transformação, instalados unitariamente no interior da góndola de cada aeroxerador, formados por transformadores de 7.000 kVA de potência nominal e relação de transformação 0,69/30 kV de isolamento, celas de 30 kV.

– Duas redes subterrâneas a 30 kV, com motorista tipo RHZ1-OL 18/30kV, para a evacuação da energia gerada e interconexión entre os centros de transformação 0,69/30 kV e a subestação transformadora 30/132 kV. O circuito 1 está integrado pelos aeroxeradores AE5 e AE1, conectados com a subestação; e o circuito 2 está integrado pelos aeroxeradores AE3 e AE2, conectados com a subestação.

– Subestação transformadora 30/132 kV, com edifício de controlo, transformador de potência trifásico de 30/35 MVA ONAN/ONAF, transformador de serviços auxiliares de 50 kVA de potência nominal e relação de transformação 30/0,4 kV, equipas de seccionamento, medida, protecção, telemando e demais elementos auxiliares.

Esta autorização ajustará ao cumprimento das seguintes condições:

1. Consonte o disposto no artigo 4 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, o promotor (Greenalia Wind Power, S.L.U.) constituirá, com carácter prévio ao início das obras, uma fiança para garantir o cumprimento do dever de restaurar os terrenos ocupados pelo parque eólico na fase de obras. O montante da fiança fixa-se, por proposta do órgão ambiental, em 281.902 euros.

A dita fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, uma vez depositada a fiança para garantir o dever de restaurar os terrenos ocupados na fase de desmantelamento, cujo importe se fixa em 305.395 euros, por proposta do órgão ambiental.

2. Para a inscrição da instalação no Registro Autonómico criado pela Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio, de 5 de junho de 1995 (DOG nº 135, de 14 de julho), o promotor efectuará a correspondente solicitude, de acordo com o procedimento regulamentariamente estabelecido.

3. A instalação adaptará ao procedimento de captação e processamento de dados de produção de energia eléctrica da Galiza regulamentado pela Ordem da Conselharia de Inovação e Indústria, de 23 de janeiro de 2009, pela que se estabelece o procedimento para a captação e processamento dos dados de produção energética das instalações acolhidas ao regime especial de produção de energia eléctrica na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG nº 37, de 23 de fevereiro).

4. Com anterioridade ao prazo de um mês do início das obras, o promotor deverá apresentar ante esta direcção geral o Plano de vigilância e seguimento ambiental, de acordo com as considerações estabelecidas no ponto 5 da DIA.

5. De acordo com o condicionar recolhido na DIA, o promotor deverá contar, com carácter prévio ao início das obras do parque eólico, com relatórios favoráveis da Direcção-Geral de Património Natural, da Direcção-Geral de Saúde Pública, da Direcção-Geral de Património Cultural e de Águas da Galiza.

6. Conjuntamente com a solicitude de autorização de exploração das instalações, o promotor deverá apresentar ante a chefatura territorial um certificado de final de obra, subscrito por técnico facultativo competente, em que conste que a instalação se realizou de acordo com as especificações contidas no projecto de execução que por esta resolução se aprova, assim como com as prescrições da regulamentação técnica aplicável à matéria, de acordo com o artigo 132 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

Além disso, deverá apresentar ante esta direcção geral um plano as built e outro plano cartográfico em formato shape das instalações do parque eólico.

7. Uma vez construídas as instalações autorizadas, e com carácter prévio à sua posta em serviço, a chefatura territorial inspeccionará a totalidade das obras e montagens efectuados e verificará o cumprimento das condições estabelecidas nesta resolução e as demais que sejam de aplicação.

8. De conformidade com o artigo 34.2 da Lei 8/2009, o promotor disporá de um prazo de três anos, contado desde a notificação da autorização administrativa de construção, para solicitar a correspondente autorização de exploração. Em caso de não cumprimento, poderá produzir-se a revogação das mencionadas autorizações nos termos estabelecidos no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, ou norma que a substitua.

9. O parque eólico deverá cumprir com os requisitos que se recolham nos procedimentos de operação aprovados pelo Ministério para a Transição Ecológica e o Repto Demográfico, que lhe resultem de aplicação.

10. O promotor deverá dar cumprimento a todas as condições estabelecidas na DIA, assim como às estabelecidas no correspondente programa de vigilância e seguimento ambiental.

11. No que diz respeito aos bens e direitos afectados por este parque eólico e adscritos às diferentes administrações, organismos ou empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral, o promotor cumprirá com os condicionar e relatórios emitidos por estes, para os que mostrou a sua conformidade.

Em caso que se manifestassem perturbações ou interferencias nos serviços de telecomunicações legalmente autorizados, directamente atribuíbles às instalações do parque eólico, o promotor deverá adoptar as medidas necessárias para restabelecer as condições prévias de qualidade dos serviços afectados e para eliminar qualquer possível afectação a eles.

Além disso, com carácter prévio ao início das obras, o promotor deverá apresentar ante esta direcção geral a autorização da Agência Estatal de Segurança Aérea (AESA) para a configuração final do parque eólico, prevista no projecto de execução objecto desta resolução.

12. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar à revogação das autorizações, depois de audiência do interessado.

13. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros condicionado técnicos de organismos ou empresas de serviço público ou serviços de interesse geral afectados, necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

14. Esta resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza de acordo com o estabelecido no artigo 34.3 da Lei 8/2009.

Contra a presente resolução, que não é definitiva em via administrativa, poder-se-á interpor recurso de alçada ante o vice-presidente primeiro e conselheiro de Economia, Indústria e Inovação da Xunta de Galicia, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação ou publicação, de acordo com o disposto nos artigos 121 e 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que considerem pertinente.

Santiago de Compostela, 22 de abril de 2023

Pablo Fernández Vila
Director geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais