A seguir recolhe-se a informação exixir nas letras a) e b) do artigo 42.4 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a respeito da Resolução de 22 de abril de 2023, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, pela que se outorgam as autorizações administrativas prévia e de construção ao projecto do parque eólico Touriñán III-2.
a) Contido da resolução e condições que a acompanham:
Outorgar autorização administrativa prévia e de construção às instalações do parque eólico Touriñán III-2, emprazado nas câmaras municipais da Estrada, Cuntis e Campo Lameiro (Pontevedra) e promovido por Greenalia Wind Power Touriñán, S.L.U., para uma potência de 24 MW.
Tudo isto de acordo com as condições seguintes:
1. Consonte o disposto no artigo 4 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, Greenalia Wind Power Touriñán, S.L.U. constituirá, com carácter prévio ao início das obras, uma fiança para garantir o cumprimento do dever de restaurar os terrenos ocupados pelo parque eólico na fase de obras. O montante da fiança fixa-se, por proposta da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, em 164.768 euros.
A dita fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, uma vez depositada a fiança para garantir o dever de restaurar os terrenos ocupados na fase de desmantelamento.
2. Para a inscrição da instalação no Registro Autonómico criado pela Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio, de 5 de junho de 1995 (DOG nº 135, de 14 de julho), a promotora efectuará a correspondente solicitude, de acordo com o procedimento regulamentariamente estabelecido.
3. A instalação adaptará ao procedimento de captação e processamento de dados de produção de energia eléctrica da Galiza regulamentado pela Ordem da Conselharia de Inovação e Indústria, de 23 de janeiro de 2009, pela que se estabelece o procedimento para a captação e processamento dos dados de produção energética das instalações acolhidas ao regime especial de produção de energia eléctrica na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG nº 37, de 23 de fevereiro).
4. Com anterioridade ao prazo de um mês do início das obras, a promotora deverá achegar à Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais o Plano de vigilância e seguimento ambiental, de acordo com as considerações estabelecidas no ponto 5 da declaração de impacto ambiental.
5. No que diz respeito aos bens e direitos afectados por este parque eólico e adscritos às diferentes Administrações, organismos ou empresas de serviço público ou de interesse geral, o promotor cumprirá com os condicionar e relatórios emitidos por estes, para os que mostrou a sua conformidade.
Em caso que se manifestassem perturbações ou interferencias nos serviços de telecomunicações legalmente autorizados, directamente atribuíbles às instalações do parque eólico, o promotor deverá adoptar as medidas necessárias para restabelecer as condições prévias de qualidade dos serviços afectados e para eliminar qualquer possível afectação a estes.
Além disso, com carácter prévio ao início das obras, o promotor deverá apresentar ante esta direcção geral a autorização da Agência Estatal de Segurança Aérea (AESA) para a configuração final do parque eólico, prevista no projecto de execução objecto desta resolução.
6. A promotora deverá dar cumprimento a todas as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental do 29.11.2022, assim como às estabelecidas no correspondente programa de vigilância e seguimento ambiental.
De acordo com o condicionar recolhido nos pontos 4.1.2 e 4.1.5 da DIA, o promotor deverá contar, com carácter prévio ao início das obras do parque eólico, com os relatórios favoráveis da Direcção-Geral de Património Natural e da Direcção-Geral de Património Cultural.
7. Conjuntamente com a solicitude de autorização de exploração das instalações, a promotora deverá apresentar ante a chefatura territorial um certificado de final de obra subscrito por técnico facultativo competente, em que conste que a instalação se realizou de acordo com as especificações contidas no projecto de execução que por esta resolução se aprova, assim como com as prescrições da regulamentação técnica aplicável à matéria, de acordo com o artigo 132 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.
Além disso, deverá apresentar ante a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais um plano as built e outro plano cartográfico em formato shape das instalações do parque eólico.
8. Uma vez construídas as instalações autorizadas, e com carácter prévio à sua posta em serviço, a Chefatura Territorial de Pontevedra da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação inspeccionará a totalidade das obras e montagens efectuados e verificará o cumprimento das condições estabelecidas nesta resolução e as demais que sejam de aplicação.
9. De conformidade com a disposição transitoria quarta da Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza, a promotora disporá de um prazo de três anos, contado desde a notificação da autorização administrativa de construção, para obter a correspondente autorização de exploração. Em caso de não cumprimento, poderá produzir-se a revogação das mencionadas autorizações nos termos estabelecidos no ponto 10 do artigo 53 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, ou norma que a substitua.
10. O parque eólico deverá cumprir com os requisitos que se recolham nos procedimentos de operação aprovados pelo Ministério para a Transição Ecológica e o Repto Demográfico, que lhe resultem de aplicação.
11. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar à revogação das autorizações, depois de audiência audiência do interessado.
12. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros condicionado técnicos de organismos ou empresas de servicios públicos ou de interesse geral afectados, necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.
13. Esta resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza de acordo com o estabelecido no artigo 34.3 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.
b) Principais motivos e considerações em que se baseia a resolução:
1. Mediante a Resolução de 20 de dezembro de 2010 pela que se aprova a relação de anteprojectos de parques eólicos seleccionados ao amparo da Ordem de 29 de março de 2010 para a asignação de 2.325 MW de potência na modalidade de novos parques eólicos na Galiza (DOG nº 248, de 28 de dezembro), admitiu-se a trâmite o parque eólico Touriñán III-2, com uma potência de 24 MW, promovido por Beltaine Renováveis, S.L.
2. O 27.6.2011, Beltaine Touriñán, S.L., sociedade filial unipersoal de Beltaine Renováveis, S.L., em virtude da redacção nesse momento vigente do artigo 36.1. e da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, solicitou a autorização administrativa, a aprovação do projecto de execução, a inclusão no regime especial, a aprovação do projecto sectorial e a declaração de utilidade pública para o parque eólico.
3. O 24.9.2013, a Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental formulou a declaração de impacto ambiental relativa ao parque eólico, que se fixo pública pela Resolução de 17 de outubro de 2013, da Direcção-Geral de Energia e Minas (DOG nº 14, do 21.1.2019).
4. Mediante a Resolução de 13 de dezembro de 2019, da Direcção-Geral de Energia e Minas, outorgaram-se as autorizações administrativas prévia e de construção do parque eólico Touriñán III-2, sito nas câmaras municipais da Estrada, Campo Lameiro, Cerdedo e Cuntis (Pontevedra) e promovido por Beltaine Touriñán, S.L.
5. Mediante a Resolução de 5 de fevereiro de 2020, da Direcção-Geral de Energia e Minas, autorizou-se a mudança de titularidade do parque eólico Touriñán III-2, resultante da aquisição por parte de Greenalia Wind Power, S.L.U. da sociedade Beltaine Touriñán, S.L., titular da instalação, e posterior mudança de denominação desta a Greenalia Wind Power Touriñán, S.L.U.
6. O 9.9.2021, a promotora apresentou uma solicitude de modificação para o projecto do parque eólico Touriñan III-2. Posteriormente, em resposta ao requerimento desta direcção geral do 25.10.2021, o 8.11.2021 e o 12.11.2021, a promotora achegou documentação complementar.
7. De acordo com o estabelecido no artigo 43 da Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento de implantação de iniciativas empresárias na Galiza, o Conselho da Xunta da Galiza, na sua reunião de 2 de setembro de 2021, acordou declarar iniciativa empresarial prioritária o parque eólico e, com base nos artigos 44 da mencionada Lei 5/2017, de 19 de outubro, e 33 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, o 17 de setembro de 2021, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais resolveu declarar a tramitação de urgência dos procedimentos administrativos correspondentes ao parque eólico, o que supõe a redução à metade dos prazos estabelecidos para o procedimento ordinário, salvo os relativos à apresentação de solicitudes e recursos.
8. O 3.12.2021 notificou à promotora o cumprimento dos requisitos da solicitude de modificação do parque eólico mencionada no antecedente de facto sexto.
9. O 15.12.2021, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu o relatório de referência do artigo 33.7 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, onde se indica que as posições dos aeroxeradores cumprem a distância mínima de 500 m a núcleos de povoação regulada no Plano sectorial eólico da Galiza a respeito das delimitações de solo urbano, de núcleo rural e urbanizável.
10. O 12.1.2022, de acordo com o disposto no artigo 33.9 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, esta direcção geral remeteu-lhe a documentação técnica da modificação do projecto do parque eólico à Chefatura Territorial da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação de Pontevedra (em diante, a chefatura territorial) para a seguir da tramitação.
11. Mediante a Resolução de 3 de maio de 2022, da Chefatura Territorial de Pontevedra, e posterior correcção de erros do 5.5.2022, submeteram-se a informação pública o estudo de impacto ambiental e as solicitudes de autorização administrativa prévia e de construção e aprovação do projecto sectorial de incidência supramunicipal (projecto de interesse autonómico) e declaração de utilidade pública do projecto do parque eólico.
A dita resolução publicou-se no Diário Oficial da Galiza e no jornal Ele Faro de Vigo, ambos do 1.6.2022. Além disso, permaneceu exposto ao público nos tabuleiros de anúncios das câmaras municipais afectadas (A Estrada, Cuntis e Campo Lameiro) e nas dependências da Chefatura Territorial de Pontevedra, que emitiram os correspondentes certificados de exposição. Além disso, a dita resolução e a documentação objecto de informação pública esteve disponível na página web da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação.
Durante o trâmite de informação pública, assim como durante a tramitação do expediente, apresentaram-se alegações, as quais foram remetidas à promotora e contestadas por esta.
12. Durante a tramitação do procedimento, e de acordo com o estabelecido no artigo 33.12 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, esta direcção geral remeteu-lhes, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução do parque eólico aos seguintes organismos e empresas de serviço público: Águas da Galiza, Câmara municipal da Estrada, Câmara municipal de Campo Lameiro, Câmara municipal de Cuntis, Retegal, S.A., Retevisión I, S.A.U., Meteogalicia, Enel Green Power Espanha, S.L. e Companhia Logística de Hidrocarburos Exolum, S.A.
A seguir se relacionam os organismos que emitiram, nas datas que se indicam, os correspondentes condicionado técnicos: Águas da Galiza o 9.6.2022, Câmara municipal de Campo Lameiro o 6.6.2022, Câmara municipal da Estrada o 10.6.2022, Meteogalicia o 27.5.2022, Retevisión I, S.A.U. o 5.7.2022 e Retegal, S.A. o 31.5.2022.
As Câmaras municipais da Estrada e Campo Lameiro emitiram relatórios em que formulam questões ou reparos de carácter ambiental, de compatibilidade urbanística e de outra índole (distâncias a núcleos de povoação, afecção à rede viária autárquica, cumprimento do código técnico, entre outros). O promotor deu resposta a estas questões. Ao a respeito destas, indicar o seguinte: existe relatório da DXOTU sobre o cumprimento da distância mínima aos núcleos de povoação, outras questões pertencem a procedimentos que não são objecto desta resolução (procedimento ambiental, resolvido com a formulação da DIA e cujo condicionar é de obrigado cumprimento para o promotor, e procedimentos de aprovação do projecto de interesse autonómico e de declaração de utilidade pública, em concreto, pendentes de resolver) e para o resto de questões há que remeter à contestação dada nos fundamentos de direito às alegações de conteúdo similar.
Meteogalicia emitiu relatório relativo ao impacto sobre o radar meteorológico de Monte Xesteiras e considera viável a realização do parque depois da adopção de uma série de medidas compensatorias que se citam no próprio relatório. O 16.6.2022, o promotor aceitou o conteúdo do relatório de Meteogalicia.
A promotora prestou a sua conformidade ou deu resposta aos condicionar emitidos. Para o resto das entidades que não contestaram, e sem prejuízo da autorização que lhes corresponda outorgar, percebe-se a sua conformidade com o projecto, de acordo com o disposto no artigo 33 da Lei 8/2009.
13. O 25.11.2022, o Serviço de Energia e Minas da Chefatura Territorial de Pontevedra da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação emitiu relatório em virtude do artigo 33.16 da Lei 8/2009 sobre o projecto do parque eólico. Além disso, o 29.11.2022, a chefatura territorial remeteu o expediente à Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais para continuar com a tramitação do procedimento.
14. Com respeito ao estudo de impacto ambiental, solicitaram-se relatórios aos seguintes organismos e pessoas interessadas: Águas da Galiza, Agência Turismo da Galiza, Câmara municipal da Estrada, Câmara municipal de Campo Lameiro, Câmara municipal de Cuntis, Direcção-Geral de Emergências e Interior, Direcção-Geral do Património Cultural, Direcção-Geral de Património Natural, Direcção-Geral de Saúde Publica, Instituto de Estudos do Território, Associação para a Defesa Ecológica da Galiza, Federação Ecologista Galega, Sociedade Galega de História Natural e Sociedade Galega de Ornitoloxía.
Coberta a tramitação ambiental, o 29.12.2022, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático formulou a declaração de impacto ambiental (DIA) relativa ao parque eólico, que se fixo pública pelo Anúncio de 30 de dezembro de 2022 da dita direcção geral (DOG nº 9, de 13 de janeiro de 2023).
15. O 3.2.2023, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais requereu ao promotor a documentação técnica refundida para a configuração definitiva do projecto, resultante dos diversos relatórios, condicionado técnicos e alegações realizadas pelos diferentes organismos durante o processo de informação pública.
16. O 9.2.2023, Greenalia Wind Power Touriñán, S.L.U. apresentou a documentação técnica refundida mencionada no anterior antecedente de facto, incluindo uma declaração responsável de que as afecções da configuração definitiva do projecto do parque eólico Touriñán III-2 não modificam as afecções já informadas através das separatas técnicas, pelo que não é necessário apresentar novas separatas.
Nesta mesma data a promotora achega o acordo, vinculativo para as partes, em relação com o uso partilhado das infra-estruturas de evacuação, a que faz referência o artigo 123.2 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro.
17. O 11.4.2023, Greenalia Wind Power Touriñán, S.L.U., em resposta a um requerimento da chefatura territorial, apresentou o documento Projecto de execução do parque eólico Touriñán III-2. Fevereiro 2023, visto pelo Colégio Oficial de Engenheiros Técnicos Industriais da Corunha o 30.3.2023 (visto nº 761/21-FÉ) e assinado pelo técnico Miguel Lemus Barros.
18. O 13.4.2023, o Serviço de Energia e Minas da Chefatura Territorial de Pontevedra da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação emitiu relatório relativo à normativa de instalações industriais e eléctricas para o projecto refundido do parque eólico, de acordo com o artigo 33.16 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.
19. O parque eólico conta com os direitos de acesso e conexão à rede para uma potência de 25 MW, segundo os relatórios do administrador da rede do 27.4.2020 e do 22.3.2021.
20. O 20.4.2023, Greenalia Wind Power Touriñán, S.L.U. apresentou um acordo de solapamento com a empresa Vento Contínuo Galego, S.L., pela que esta última manifesta que modificará o traçado da LAT 132 kV subestação Monte Arca-subestação Touriñan III-2, de forma que mantenha a distância regulamentar com os aeroxeradores do parque eólico Touriñán III-2.
Santiago de Compostela, 22 de abril de 2023
Pablo Fernández Vila
Director geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais
