A seguir recolhe-se a informação exixir nas letras a) e b) do artigo 42.2 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a respeito da Resolução de 17 de abril de 2023, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, pela que se outorgam as autorizações administrativas prévia e de construção do parque eólico Reboiro.
a) Contido da resolução e condições que a acompanham:
Outorgar a autorização administrativa prévia e a de construção às instalações do parque eólico Reboiro, sito nas câmaras municipais de Baralla, Castroverde e O Corgo (Lugo), promovido por Green Capital Power, S.L., com uma potência de 37,02 MW.
Tudo isto de acordo com as condições seguintes:
1. Consonte o disposto no artigo 4 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, Green Capital Power, S.L. constituirá, com carácter prévio ao início das obras, uma fiança para garantir o cumprimento do dever de restaurar os terrenos ocupados pelo parque eólico na fase de obras. O montante da fiança fixa-se, por proposta da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, em 310.229 euros.
A dita fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, uma vez depositada a fiança para garantir o dever de restaurar os terrenos ocupados na fase de desmantelamento.
2. Para a inscrição da instalação no registro autonómico criado pela Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio de 5 de junho de 1995 (DOG nº 135, de 14 de julho), a promotora efectuará a correspondente solicitude, de acordo com o procedimento regulamentariamente estabelecido.
3. A instalação adaptará ao procedimento de captação e processamento de dados de produção de energia eléctrica da Galiza regulamentado pela Ordem da Conselharia de Inovação e Indústria de 23 de janeiro de 2009, pela que se estabelece o procedimento para a captação e o processamento dos dados de produção energética das instalações acolhidas ao regime especial de produção de energia eléctrica na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG nº 37, de 23 de fevereiro).
4. Com anterioridade ao prazo de um mês do início das obras, a promotora deverá achegar à Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais o Plano de vigilância e seguimento ambiental, de acordo com as considerações estabelecidas no ponto 5 da declaração de impacto ambiental.
5. De acordo com as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental do 5.1.2023, da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, a promotora deverá contar, com carácter prévio ao início das obras, com os relatórios favoráveis da Direcção-Geral de Património Natural, da Direcção-Geral de Saúde Pública e da Confederação Hidrográfica do Miño-Sil, de acordo com os pontos 4.1.2, 4.1.4 e 4.1.5 da DIA.
6. Conjuntamente com a solicitude de autorização de exploração das instalações, a promotora deverá apresentar ante a Chefatura Territorial um certificado de final de obra subscrito por um técnico facultativo competente, no qual conste que a instalação se realizou de acordo com as especificações contidas no projecto de execução que por esta resolução se aprova, assim como com as prescrições da regulamentação técnica aplicável à matéria, de acordo com o artigo 132 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.
Além disso, deverá apresentar ante a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais um plano as built e outro plano cartográfico em formato shape das instalações do parque eólico.
7. Uma vez construídas as instalações autorizadas e com carácter prévio à sua posta em serviço, a Chefatura Territorial de Lugo da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação inspeccionará a totalidade das obras e montagens efectuadas e verificará o cumprimento das condições estabelecidas nesta resolução e das demais que sejam de aplicação.
8. No que diz respeito aos bens e direitos afectados por este parque eólico e adscritos às diferentes administrações, organismos ou empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral, a promotora cumprirá com as condições e com os relatórios emitidos por estes, para os quais mostrou a sua conformidade.
Em caso que se manifestassem perturbações ou interferencias nos serviços de telecomunicações legalmente autorizados, directamente atribuíbles às instalações do parque eólico, a promotora deverá adoptar as medidas necessárias para restabelecer as condições prévias de qualidade dos serviços afectados e para eliminar qualquer possível afectação destes.
Além disso, com carácter prévio ao início das obras, a promotora deverá apresentar ante esta direcção geral a autorização da Agência Estatal de Segurança Aérea (AESA) para a configuração final do parque eólico, prevista no projecto de execução objecto desta resolução.
9. De conformidade com a disposição transitoria quarta da Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza, a promotora disporá de um prazo de três anos, contados desde a notificação da autorização administrativa de construção, para solicitar a correspondente autorização de exploração. Em caso de não cumprimento, poderá produzir-se a revogação das mencionadas autorizações nos termos estabelecidos no ponto 10 do artigo 53 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, ou norma que a substitua.
10. O parque eólico deverá cumprir com os requisitos que se recolham nos procedimentos de operação aprovados pelo Ministério para a Transição Ecológica e o Repto Demográfico que lhe resultem de aplicação.
11. A promotora deverá dar cumprimento a todas as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental do 5.1.2023, assim como às estabelecidas no correspondente programa de vigilância e seguimento ambiental.
12. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e dos requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram no seu outorgamento poderão dar lugar à revogação das autorizações, depois de audiência do interessado.
13. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outras condições técnicas de organismos ou empresas de serviço público ou interesse geral afectados, necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.
14. Esta resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza de acordo com o estabelecido no artigo 34.3 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.
b) Principais motivos e considerações em que se baseia a resolução:
1. Com data do 19.12.2018, a promotora Green Capital Power, S.L. solicitou as autorizações administrativas prévia e de construção, assim como a aprovação do projecto sectorial para o parque eólico Reboiro, sito nas câmaras municipais de Baralla, Castroverde e O Corgo (Lugo). Com data do 18.3.2019, a Direcção-Geral de Energia e Minas notificou à promotora a admissão a trâmite da dita solicitude.
2. Com data do 1.9.2020, esta direcção geral procedeu a solicitar-lhes os relatórios recolhidos nos artigos 33.4 e 33.5 (da versão anterior à última modificação da lei conforme a Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza) ao órgão ambiental e ao órgão competente em matéria do território.
3. Com data do 2.12.2020, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu relatório de referência do artigo 33.5 da Lei 8/2009 onde se indica que o aeroxerador RE1 se encontra a uma distância de 445 metros do núcleo de Coedo, da câmara municipal do Corgo, pelo que não cumpre a distância mínima de 500 metros aos núcleos de povoação regulada no ponto 3.1 do PSEGA a respeito das delimitações dos núcleos rurais, solo urbano e solo urbanizável. As posições do resto dos aeroxeradores cumprem a antedita distância mínima. Ao mesmo tempo, recolhem-se os organismos que deverão emitir relatório para a aprovação definitiva do projecto sectorial.
4. Com data do 14.12.2020, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático emitiu o relatório de referência do artigo 33.4 da Lei 8/2009, no qual indica o procedimento ambiental a seguir e os organismos que consultar durante a fase de informação pública.
5. Com data do 10.5.2021, Green Capital Power, S.L. apresentou solicitude de autorização administrativa de instalações de produção de energia eléctrica e as suas infra-estruturas de evacuação para a modificação substancial do projecto do parque eólico Reboiro (expediente IN408A/2018/041), ao amparo da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental. Com data do 29.9.2021, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais notificou à promotora a admissão a trâmite da dita solicitude de modificação substancial.
6. Com data do 21.10.2021, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu o relatório previsto no artigo 33.7 da Lei 8/2009, no qual se indica que os aeroxeradores cumprem a distância mínima de 500 metros a núcleos de povoação regulada no Plano sectorial eólico da Galiza (PSEGA) a respeito das delimitações de solo urbano, de núcleo rural e urbanizável.
7. Com data do 23.11.2021, esta direcção geral, de acordo com o estabelecido no artigo 33.9 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, remeteu-lhe a documentação técnica do projecto do parque eólico Reboiro à Chefatura Territorial de Lugo para a seguir da tramitação.
8. Mediante o Acordo de 15 de fevereiro de 2022, da Chefatura Territorial de Lugo, submeteram à informação pública as solicitudes de autorização administrativa prévia e de construção, o estudo de impacto ambiental e o projecto sectorial de incidência supramunicipal (de interesse autonómico) em relação com o projecto do parque eólico Reboiro, nas câmaras municipais de Baralla, Castroverde e O Corgo (Lugo) (expediente IN408A 2018/041).
O dito acordo publicou-se no Diário Oficial da Galiza do 24.2.2022. Além disso, permaneceu exposto ao público nos tabuleiros de anúncios das câmaras municipais afectadas (Baralha, Castroverde e O Corgo) e nas dependências da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação da Chefatura Territorial de Lugo, que emitiram os correspondentes certificados de exposição pública.
Ao mesmo tempo, a dita resolução esteve exposta no portal web da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação.
Durante o trâmite de informação pública, assim como durante a tramitação do expediente, apresentaram-se alegações, as quais foram remetidas e contestadas pela promotora.
9. Durante a tramitação do procedimento, e de acordo com o estabelecido no ponto 12 do artigo 33 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais remeteu-lhes, para a emissão das correspondentes condições técnicas e das separatas do projecto de execução do parque eólico aos seguintes organismos e empresas de serviço público: Retegal, S.A.; Cellnex Telecom (Retevisión), União Fenosa Distribuição Electricidad, S.A.; Direcção-Geral de Estradas, Direcção-Geral de Telecomunicações, Confederação Hidrográfica do Miño-Sil, Câmara municipal de Baralla, Câmara municipal de Castroverde, Câmara municipal do Corgo e Direcção-Geral de Património Cultural.
A seguir relacionam-se os organismos que emitiram, nas datas que se indicam, as correspondentes condições técnicas: Retegal, S.A., o 7.3.2022; Cellnex Telecom (Retevisión), o 21.3.2022; União Fenosa Distribuição Electricidad, S.A., o 10.3.2022 e o 27.4.2022; Direcção-Geral de Telecomunicações, o 28.5.2022, e Confederação Hidrográfica do Miño-Sil.
A promotora prestou a sua conformidade ou deu resposta às condições emitidas.
Para o resto de organismos que não contestaram, e de acordo com o estabelecido no artigo 33.14 da Lei 8/2009, o prazo para a emissão das condições técnicas do projecto de execução será de um mês desde a recepção da solicitude. De não se receberem estas condições no prazo, perceber-se-á a conformidade com o projecto e continuar-se-á a tramitação do procedimento.
10. Com data do 25.5.2022, a Chefatura Territorial emitiu relatório favorável relativo à normativa de instalações industriais e eléctricas do projecto do parque eólico Reboiro 49,5 MW. Projecto executivo. Janeiro de 2022 e addenda ao parque eólico de Reboiro 49,5 MV. Resposta ao requerimento (UT A12X00215) do projecto executivo.
11. Com data do 2.6.2022, a Chefatura Territorial remeteu o expediente a esta direcção geral para continuar com a tramitação do procedimento de acordo com o estabelecido no artigo 33.16 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental.
12. Com data do 12.8.2022, Green Capital Power, S.L. apresentou ante esta direcção geral o projecto refundido do parque eólico Reboiro 49,5 MW. Julho de 2022.
13. Com respeito ao estudo de impacto ambiental, solicitaram-se relatórios aos seguintes organismos: Agência de Turismo da Galiza, Confederação Hidrográfica do Miño-Sil, Direcção-Geral de Defesa do Monte, Direcção-Geral de Emergências e Interior, Direcção-Geral de Património Cultural, Direcção-Geral de Património Natural, Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal, Direcção-Geral de Saúde Publica, Instituto de Estudos do Território, Câmara municipal de Baralla, Câmara municipal de Castroverde e Câmara municipal do Corgo.
Cumprida a tramitação ambiental, o 5.1.2023, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático formulou a declaração de impacto ambiental (DIA) relativa ao parque eólico, que se fixo pública pelo Anúncio de 5 de janeiro de 2023, da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação (DOG nº 13, de 19 de janeiro).
14. Com data do 27.1.2023, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais requereu à promotora a documentação técnica refundida resultante como consequência das diversas condições técnicas e alegações realizadas pelos diferentes organismos durante o processo de informação pública.
15. Com data do 9.2.2023, Green Capital Power, S.L. apresentou o projecto de execução refundido e as separatas técnicas para a emissão das condições técnicas dos seguintes organismos: União Fenosa Distribuição Electricidad, S.A.; Direcção-Geral de Estradas, Direcção-Geral de Telecomunicações, Câmara municipal de Baralla, Câmara municipal de Castroverde e Câmara municipal do Corgo.
A seguir relacionam-se os organismos que emitiram, nas datas que se indicam, as correspondentes condições técnicas: União Fenosa Distribuição Electricidad, S.A., o 1.3.2023; e Direcção-Geral de Telecomunicações, o 6.3.2023.
A promotora prestou a sua conformidade ou deu resposta às condições emitidas.
Para o resto de organismos que não contestaram, e de acordo com o estabelecido no artigo 33.14 da Lei 8/2009, o prazo para a emissão das condições técnicas do projecto de execução será de um mês desde a recepção da solicitude. De não se receberem estas condições no prazo, perceber-se-á a conformidade com o projecto e continuar-se-á a tramitação do procedimento.
16. Com data do 21.2.2023, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais requereu à promotora a modificação da documentação técnica refundida como consequência da detecção de que as posições dos aeroxeradores 6 e 7 do parque eólico Reboiro infringem o estabelecido na Instrução técnica complementar ITC-LAT 07 do Real decreto 223/2008 a respeito da área de servidão aérea para a LAT 132 kV SET PE Serra da Lagoa-SET PE Navallos (expediente IN408A/2020/117), de Energias Renováveis da Galiza, S.A., e para a LAT Montelora (expediente IN408A/2017/009), de Naturgy Renováveis, S.L.U.
17. Com data do 8.3.2023, Green Capital Power S.L achegou a autorização do 28.2.2023, da Agência Estatal de Segurança Aérea (AESA) para o projecto do parque eólico Reboiro.
18. Com data do 13.3.2023, Green Capital Power, S.L. achegou um novo projecto de execução refundido onde elimina os aeroxeradores RE06 e RE07 e respondeu ao requerimento mencionado no antecedente de facto décimo sexto indicando que não são necessárias novas separatas para os seguintes organismos que já emitiram relatório durante o tramite de informação pública:
• Retegal.
• Retevisión.
• Confederação Hidrográfica do Miño-Sil (CHMS).
• Direcção-Geral de Património Cultural (DXPC).
19. O 27.3.2023, o Serviço de Energia e Minas da Chefatura Territorial de Lugo da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação emitiu relatório relativo à normativa de instalações industriais e eléctricas de acordo com o estabelecido no artigo 33.16 da Lei 8/2009.
20. O parque eólico conta com os direitos de acesso e conexão à rede para uma potência de 37,02 MW, segundo os relatórios do administrador da rede do 7.5.2020 e do 13.10.2021, e a potência instalada é de 49,5 MW. Segundo o estabelecido no artigo 53.1 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, as autorizações administrativas de instalações de geração poder-se-ão outorgar por uma potência instalada superior à capacidade de acesso que figure na permissão de acesso.
Santiago de Compostela, 17 de abril de 2023
Pablo Fernández Vila
Director geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais
