A seguir recolhe-se a informação exixir nas letras a) e b) do artigo 42.4 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a respeito da Resolução de 12 de abril de 2023, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, pela que se outorgam as autorizações administrativas prévia e de construção do parque eólico Vilartoxo.

a) Contido da resolução e condições que a acompanham:

Outorgar as autorizações administrativas prévia e de construção do parque eólico Vilartoxo, sito nas câmaras municipais da Baña e Val do Dubra (A Corunha) e promovido por Green Capital Power, S.L., para uma potência de 27 MW.

A presente autorização ajustará ao cumprimento das seguintes condições:

1. Consonte o disposto no artigo 4 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, o promotor (Green Capital Power, S.L.) constituirá, com carácter prévio ao início das obras, uma fiança para garantir o cumprimento do dever de restaurar os terrenos ocupados pelo parque eólico na fase de obras. O montante da fiança fixa-se, por proposta do órgão ambiental, em 161.500 euros.

A dita fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, uma vez depositada a fiança para garantir o dever de restaurar os terrenos ocupados na fase de desmantelamento, cujo importe se fixa em 215.334 euros, por proposta do órgão ambiental.

2. Para a inscrição da instalação no Registro Autonómico criado pela Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio de 5 de junho de 1995 (DOG núm. 135, de 14 de julho), o promotor efectuará a correspondente solicitude, de acordo com o procedimento regulamentariamente estabelecido.

3. A instalação adaptará ao procedimento de captação e processamento de dados de produção de energia eléctrica da Galiza regulado pela Ordem da Conselharia de Inovação e Indústria, de 23 de janeiro de 2009, pela que se estabelece o procedimento para a captação e processamento dos dados de produção energética das instalações acolhidas ao regime especial de produção de energia eléctrica na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 37, de 23 de fevereiro).

4. Com anterioridade ao prazo de um mês do início das obras, o promotor deverá apresentar ante esta direcção geral o Plano de vigilância e seguimento ambiental, de acordo com as considerações estabelecidas no ponto 5 da DIA.

5. De acordo com o condicionar recolhido na DIA, o promotor deverá contar, com carácter prévio ao início das obras do parque eólico, com o relatório favorável da Direcção-Geral de Património Natural.

6. Conjuntamente com a solicitude de autorização de exploração das instalações, o promotor deverá apresentar ante a chefatura territorial um certificado de final de obra, subscrito por um técnico facultativo competente, em que conste que a instalação se realizou de acordo com as especificações contidas no projecto de execução que mediante esta resolução se aprova, assim como com as prescrições da regulamentação técnica aplicável à matéria, de acordo com o artigo 132 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

Além disso, deverá apresentar ante esta direcção geral um plano as built e outro plano cartográfico em formato shape das instalações do parque eólico.

7. Uma vez construídas as instalações autorizadas, e com carácter prévio à sua posta em serviço, a chefatura territorial inspeccionará a totalidade das obras e montagens efectuadas e verificará o cumprimento das condições estabelecidas nesta resolução e as demais que sejam de aplicação.

8. De conformidade com o artigo 34.2 da Lei 8/2009, o promotor disporá de um prazo de três anos contado desde a notificação da autorização administrativa de construção, para solicitar a correspondente autorização de exploração. Em caso de não cumprimento, poderá produzir-se a revogação das mencionadas autorizações, nos termos estabelecidos no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, ou norma que a substitua.

9. O parque eólico deverá cumprir com os requisitos que se recolham nos procedimentos de operação aprovados pelo Ministério para a Transição Ecológica e o Repto Demográfico que lhe resultem de aplicação.

10. O promotor deverá cumprir todas as condições estabelecidas na DIA, assim como as estabelecidas no correspondente programa de vigilância e seguimento ambiental.

11. No que diz respeito aos bens e direitos afectados por este parque eólico e adscritos às diferentes administrações, organismos ou empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral, o promotor cumprirá com os condicionar e relatórios emitidos por estes, para os que mostrou a sua conformidade.

Em caso que se manifestassem perturbações ou interferencias nos serviços de telecomunicações legalmente autorizados, directamente atribuíbles às instalações do parque eólico, o promotor deverá adoptar as medidas necessárias para restabelecer as condições prévias de qualidade dos serviços afectados e para eliminar qualquer possível afectação a estes.

Além disso, com carácter prévio ao início das obras, o promotor deverá apresentar ante esta direcção geral a autorização da Agência Estatal de Segurança Aérea (AESA) para a configuração final do parque eólico, recolhida no projecto de execução objecto desta resolução.

12. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar à revogação das autorizações, depois de audiência do interessado.

13. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros condicionado técnicos de organismos ou empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral afectados, necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

14. Esta resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza, de acordo com o estabelecido no artigo 34.3 da Lei 8/2009.

b) Principais motivos e considerações em que se baseia a resolução:

1. O 13.6.2019, o promotor, Green Capital Power, S.L., solicitou as autorizações administrativas prévia e de construção, e a aprovação do projecto sectorial para o parque eólico Vilartoxo, sito nas câmaras municipais da Baña e Val do Dubra (A Corunha), ao amparo da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental (em diante, Lei 8/2009).

2. O 19.7.2019, a Direcção-Geral de Energia e Minas (actualmente, Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais; em diante, esta direcção geral) notificou ao promotor o cumprimento dos requisitos estabelecidos nos artigos 30 e 31 da Lei 8/2009, quem achegou, o 29.7.2019, o comprovativo de pagamento das taxas correspondentes à autorização administrativa das instalações de parques eólicos, de acordo com o artigo 33 da dita lei.

3. O 14.12.2020, o promotor solicitou uma modificação substancial do parque eólico Vilartoxo, achegando a documentação técnica correspondente. Com carácter geral, a modificação solicitada consiste na mudança de modelo dos aeroxeradores. O 27.1.2021, esta direcção geral notificou ao promotor a admissão a trâmite desta modificação.

4. O 4.2.2021, esta direcção geral solicitou os relatórios recolhidos nos artigos 33.4 e 33.5 da Lei 8/2009 (da versão anterior à última modificação da lei conforme a Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza). A este respeito:

• O 9.2.2021, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático (em diante, órgão ambiental) emitiu o relatório de referência do artigo 33.4 da Lei 8/2009, em que se indica o procedimento ambiental que há que seguir e se recolhem os organismos que se devem consultar durante a fase de informação pública.

• O 21.4.2021, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo (DXOTU) emitiu o relatório de referência do artigo 33.5 da Lei 8/2009, em que se conclui que as posições dos aeroxeradores comprem a distância mínima de 500 m a núcleos de povoação regulada no ponto III.3.1 do Psega (Plano sectorial eólico da Galiza) a respeito das delimitações de solo urbano, de núcleo rural e urbanizável. Além disso, recolhe os organismos que deverão emitir relatório para a aprovação definitiva do projecto sectorial.

5. O 9.7.2021, esta direcção geral remeteu-lhe a documentação do projecto do parque eólico Vilartoxo à Chefatura Territorial da Corunha desta conselharia (em diante, chefatura territorial) para a seguir da tramitação deste expediente (IN408A 2019/044), de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009.

6. O 30.8.2021, a chefatura territorial ditou acordo pelo que se submeteram a informação pública a solicitude de autorização administrativa prévia, a autorização administrativa de construção, o estudo de impacto ambiental e o projecto sectorial de incidência supramunicipal (projecto de interesse autonómico) do projecto do parque eólico Vilartoxo, nas câmaras municipais da Baña e Val do Dubra (expediente IN408A 2019/044).

O dito acordo publicou-se no Diário Oficial da Galiza do 30.8.2021. Além disso, permaneceu exposto ao público nos tabuleiros de anúncios das câmaras municipais afectadas (A Baña e Val do Dubra) e nas dependências da chefatura territorial, que emitiram os correspondentes certificados de exposição pública. Ao mesmo tempo, o dito acordo esteve exposto no portal web desta conselharia.

O 24.2.2023, a chefatura territorial remeteu relatório complementar de tramitação relativo às alegações apresentadas durante o período de informação pública, assim como durante a tramitação do expediente.

7. Durante a tramitação do procedimento, e de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, a chefatura territorial remeteu-lhes, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução do referido parque eólico às seguintes entidades: Águas da Galiza, Agência Galega de Infra-estruturas (AXI), Câmara municipal da Baña, Câmara municipal de Val do Dubra, Direcção-Geral de Telecomunicações, UFD Distribuição Electricidad, S.A., Redes de Telecomunicação Galegas Retegal, S.A. e Cellnex Telecom (Retevisión I, S.A.U.).

A seguir relacionam-se as entidades que emitiram, nas datas que se indicam, os correspondentes condicionado técnicos: Águas da Galiza o 15.10.2021, AXI o 28.9.2021, 28.3.2022 e 12.5.2022, Direcção-Geral de Telecomunicações o 12.11.2021 e 23.12.2021, UFD Distribuição Electricidad, S.A. o 21.10.2021, Redes de Telecomunicação Galegas Retegal, S.A. o 25.9.2021 e Cellnex Telecom (Retevisión I, S.A.U.) o 6.10.2021 e 26.10.2021. O promotor prestou a sua conformidade aos condicionar emitidos.

A Câmara municipal de Val do Dubra emitiu dois relatórios (um primeiro, o 22.10.2021, e um segundo de contestação à resposta do promotor, o 25.5.2022) e a Câmara municipal da Baña também (um primeiro, o 19.10.2021, e um segundo de contestação à resposta do promotor, o 25.5.2022) nos cales, ademais de fixar o condicionado técnico, formulam questões ou reparos de carácter ambiental, de compatibilidade urbanística e de outra índole, como as relativas às distâncias a núcleos de povoação ou às afecções. O promotor prestou a sua conformidade com o condicionar técnico e deu resposta ao resto de questões. Ao a respeito destas, há que indicar o seguinte: existe relatório da DXOTU sobre o cumprimento da distância mínima aos núcleos de povoação e o resto de questões pertencem a procedimentos que não são objecto desta resolução (procedimento ambiental, resolvido com a formulação da DIA e cujo condicionar é de obrigado cumprimento para o promotor, e procedimentos de aprovação do projecto de interesse autonómico e de declaração de utilidade pública, em concreto, pendentes de resolver).

8. Com respeito ao estudo de impacto ambiental (EIA), solicitaram-se relatórios às seguintes entidades: Águas da Galiza, Agência de Turismo da Galiza, Câmara municipal da Baña, Câmara municipal de Val do Dubra, Direcção-Geral de Património Natural, Direcção-Geral de Saúde Pública, Direcção-Geral de Emergências e Interior, Direcção-Geral de Património Cultural, Instituto de Estudos do Território e Sociedade Galega de História Natural.

9. Com datas 21.7.2022 e 4.8.2022, o promotor apresentou a documentação técnica definitiva, com as adaptações realizadas com base nas alegações e relatórios recebidos durante a tramitação, segundo o disposto no artigo 33 da Lei 8/2009.

10. O 17.8.2022, a chefatura territorial, depois de rematada a instrução do expediente IN408A 2019/044 e de acordo com o artigo 33 da Lei 8/2009, deu deslocação deste a esta direcção geral para os efeitos de continuar com a sua tramitação, juntando o relatório do Serviço de Energia e Minas da chefatura territorial, do 17.8.2022, em que se recolhe um resumo da tramitação.

Além disso, juntam relatório relativo à normativa de instalações industriais e eléctricas, emitido pelos serviços técnicos da chefatura territorial o 5.8.2022, em que se conclui que se emite relatório favorável sobre o projecto de execução do parque eólico Vilartoxo, para os efeitos das autorizações administrativas prévia e de construção.

11. O 21.9.2022, esta direcção geral, de acordo com o disposto no artigo 39 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, deu deslocação do expediente ao órgão ambiental, para os efeitos de tramitar a declaração de impacto ambiental (DIA).

O órgão ambiental resolveu, o 25.11.2022, formular a DIA do parque eólico Vilartoxo, nas câmaras municipais da Baña e Val do Dubra (A Corunha) e promovido por Green Capital Power, S.L. (chave: 2020/0018), que se fixo pública mediante o Anuncio de 28.11.2022 do órgão ambiental (DOG núm. 237, do 15.12.2022).

12. O 27.1.2023, esta direcção geral, para os efeitos da emissão das autorizações administrativas prévia e de construção, requereu ao promotor o projecto de execução refundido resultante como consequência dos diversos condicionado técnicos e alegações realizadas pelos diferentes organismos durante o processo de informação pública, assim como, de ser o caso, as separatas técnicas refundidas.

Em resposta a este requerimento, o 20.2.2023 o promotor achegou o projecto de execução refundido, junto com a declaração responsável em que indica que este não origina novas afecções a respeito da separatas já informadas, excepto para três entidades (Câmara municipal da Baña, Câmara municipal de Val do Dubra e Águas da Galiza), para as que apresenta novas separatas.

13. O 7.3.2023, esta direcção geral, de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, remeteu-lhes as novas separatas do projecto de execução refundido às referidas três entidades (Câmara municipal da Baña, Câmara municipal de Val do Dubra e Águas da Galiza), para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos.

A seguir relacionam-se as entidades que emitiram, nas datas que se indicam, os correspondentes condicionado técnicos: Águas da Galiza o 3.4.2023. O promotor prestou a sua conformidade ao condicionar emitido.

A Câmara municipal de Val do Dubra emitiu relatório, o 4.4.2023, no mesmo sentido que os relatórios emitidos para a primeira separata. O promotor prestou a sua conformidade com o condicionar técnico e deu resposta ao resto de questões formuladas pela Câmara municipal. Ao a respeito destas questões, cabe indicar o mesmo que o já manifestado em contestação aos seus primeiros relatórios.

Para o resto das entidades que não contestaram, e sem prejuízo da autorização que lhes corresponda outorgar, percebe-se a sua conformidade com o projecto, de conformidade com o disposto no artigo 33 da Lei 8/2009.

14. O 7.3.2023, esta direcção geral solicitou à chefatura territorial o relatório previsto no artigo 33.16 da Lei 8/2009, em relação com o projecto de execução refundido.

A chefatura territorial emitiu relatório, o 15.3.2023, para a autorização administrativa prévia e de construção do projecto da instalação do parque eólico Vilartoxo, em que se conclui que o relatório emitido o 5.8.2022 segue tendo validade, com a única correcção do orçamento e da versão do projecto.

15. O parque eólico Vilartoxo conta com os direitos de acesso e conexão à rede para uma potência de 27 MW, segundo relatórios do administrador da rede de datas 11.9.2019, 15.4.2020 e 23.4.2020.

Santiago de Compostela, 12 de abril de 2023

Pablo Fernández Vila
Director geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais