Examinado o expediente iniciado por solicitude de Alto da Telleira, S.L. em relação com as autorizações administrativas prévia e de construção do parque eólico Alto da Telleira, constam os seguintes

Antecedentes de facto.

Primeiro. Mediante a Resolução de 20 de dezembro de 2010 pela que se aprova a relação de anteprojectos de parques eólicos seleccionados ao amparo da Ordem de 29 de março de 2010 para a asignação de 2.325 MW de potência na modalidade de novos parques eólicos na Galiza, (DOG nº 248, de 28 de dezembro), admitiu-se a trâmite o parque eólico promovido por Vector Verde, S.A., com uma potência de 48 MW.

Segundo. O 21.6.2011 Alto da Telleira, S.L. (em diante, o promotor), como sociedade filial unipersoal de Vector Verde, S.A. e em virtude da redacção vigente naquela data do artigo 36.1.e) da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, solicitou a autorização administrativa, a aprovação do projecto de execução e do projecto sectorial e a declaração, em concreto, de utilidade pública para o parque eólico.

Terceiro. O 20.12.2013 a Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental formulou a declaração de impacto ambiental relativa ao parque eólico, que se fixo pública mediante a Resolução de 21 de janeiro de 2014 da Direcção-Geral de Energia e Minas (DOG nº 198, de 16 de outubro).

Quarto. Mediante a Resolução do 15.2.2016 da Direcção-Geral de Energia e Minas autorizaram-se as instalações, aprovou-se o projecto de execução e declarou-se a utilidade pública, em concreto, do parque eólico Alto da Telleira (DOG nº 71, do 14.4.2016).

Quinto. O 13.5.2021, Alto da Telleira, S.L. apresentou a solicitude de modificação substancial para o parque eólico ao amparo da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental.

Sexto. O 5.10.2021 a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais comunicou à promotora o cumprimento dos requisitos de capacidade, estabelecidos nos artigos 30 e 31 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de compensação Ambiental (em diante, Lei 8/2009), da sua solicitude de modificação substancial.

Sétimo. O 26.5.2020 a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática emitiu o relatório de referência do artigo 33.4 da Lei 8/2009, no qual indica o procedimento ambiental que se deverá seguir e os organismos que se deverão consultar durante a fase de informação pública.

Oitavo. O 15.10.2021 a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu o relatório de referência do artigo 33.7 da Lei 8/2009, onde se indica que os aeroxeradores cumprem as distâncias às delimitações de solo de núcleo rural, urbano ou urbanizável delimitado, estabelecidas no Plano sectorial eólico da Galiza.

Noveno. O 19.10.2021 esta direcção geral remeteu-lhe a documentação do projecto do parque eólico Alto da Telleira à Chefatura Territorial de Pontevedra da anterior Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação para a seguir da tramitação.

Décimo. O 17.6.2021 o Conselho da Xunta da Galiza acordou declarar iniciativa empresarial prioritária o parque eólico Alto da Telleira (nº de expediente IN661A 2011/3-4), promovido por Alto da Telleira, S.L., e mediante a Resolução de 27 de julho de 2021, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, declarou-se a tramitação de urgência dos procedimentos administrativos correspondentes ao parque eólico Alto da Telleira (nº de expediente IN661A 2011/3-4), promovido por Alto da Telleira, S.L., o que supõe a redução à metade dos prazos estabelecidos para o procedimento ordinário, salvo os relativos à apresentação de solicitudes e recursos.

Décimo primeiro. Mediante a Resolução de 9 de dezembro de 2021, da Chefatura Territorial de Pontevedra, submeteram-se a informação pública o estudo de impacto ambiental e as solicitudes de autorização administrativa prévia e de construção e o projecto sectorial (projecto de interesse autonómico) das instalações do parque eólico Alto da Telleira, situado nas câmaras municipais da Cañiza e Covelo, da província de Pontevedra.

A dita resolução publicou-se no Diário Oficial da Galiza do 17.12.2021. Além disso, remeteu para a sua exposição nos tabuleiros de anúncios das câmaras municipais afectadas (A Cañiza e Covelo) e permaneceu exposta na chefatura territorial de Pontevedra da anterior Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação, que emitiu o correspondente certificado de exposição pública. Além disso, a dita resolução esteve exposta no portal web da anterior Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação.

Durante o trâmite de informação pública, assim como durante a tramitação do expediente, apresentaram-se alegações, as quais foram remetidas e contestadas pela promotora.

Por causa da sentença número 18/2022 do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, independentemente da sua firmeza, a entidade promotora Parque Eólico Alto da Telleira, S.L. solicitou mediante escrito do 26.1.2022 o sometemento a informação pública do estudo de impacto ambiental e as solicitudes de autorização administrativa prévia e de construção e o projecto sectorial para as instalações do parque eólico Alto da Telleira, por um prazo de 30 dias.

Em atenção à dita solicitude, ainda que a referida sentença não adquirira firmeza e fora objecto de impugnação e discussão em via de casación pela Xunta de Galicia, sobre a base do princípio de segurança jurídica e por um critério de precaução, a Chefatura Territorial ditou a Resolução de 8 de março de 2022, pela que se submetem a informação pública o estudo de impacto ambiental e as solicitudes de autorização administrativa prévia e de construção e o projecto sectorial (projecto de interesse autonómico) das instalações do parque eólico Alto da Telleira, situado nas câmaras municipais da Cañiza e Covelo, da província de Pontevedra.

A dita resolução publicou-se no Diário Oficial da Galiza do 5.4.2022. Além disso, remeteu para a sua exposição nos tabuleiros de anúncios das câmaras municipais afectadas (A Cañiza e Covelo) e permaneceu exposta na Chefatura Territorial de Pontevedra da anterior Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação, que emitiu o correspondente certificado de exposição pública. Além disso, a dita resolução esteve exposta no portal web da anterior Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação.

Durante o trâmite de informação pública, assim como durante a tramitação do expediente, apresentaram-se alegações, as quais foram remetidas e contestadas pela promotora.

Décimo segundo. Durante a tramitação do procedimento, de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, a chefatura territorial remeteu-lhes, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução do parque eólico aos seguintes organismos e empresas de serviço público: Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal, Direcção-Geral de Defesa do Monte, Retegal, Retevisión I, S.A.U., Câmara municipal da Cañiza, Câmara municipal de Covelo, Delegação do Governo na Galiza e Red Eléctrica de Espanha, S.A.

A seguir citam-se os organismos que emitiram, nas datas que se indicam, os correspondentes condicionado técnicos: Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal (8.2.2022 e 10.5.2022); Direcção-Geral de Defesa do Monte (1.7.2022); Retegal (19.12.2021); Retevisión I, S.A.U. (29.12.2021); Câmara municipal da Cañiza (1.12.2022); Câmara municipal de Covelo (10.1.2022); Delegação do Governo na Galiza (31.1.2022, da Área de Fomento; 9.2.2022, da Direcção-Geral de Política Energética e Minas) e Red Eléctrica de Espanha, S.A. (14.3.2022 e 28.4.2022).

O promotor prestou a sua conformidade ou deu resposta aos condicionar emitidos.

Décimo terceiro. O 1.7.2022 a chefatura territorial da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação remeteu o expediente à Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais para continuar com a tramitação do procedimento.

Décimo quarto. Com respeito ao estudo de impacto ambiental, solicitaram-se relatórios aos seguintes organismos: Confederação Hidrográfica Miño-Sil, Agência Turismo da Galiza, Direcção-Geral de Emergências e Interior, Direcção-Geral do Património Cultural, Direcção-Geral de Património Natural, Direcção-Geral de Saúde Publica, Instituto de Estudos do Território, Câmara municipal da Cañiza, Câmara municipal de Covelo, Federação Ecologista Galega, Sociedade Galega de História Natural e Sociedade Galega de Ornitoloxía.

Formalizada a tramitação ambiental, o 19.1.2023, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático formulou a declaração de impacto ambiental (DIA) relativa ao parque eólico, que se fixo pública mediante o Anuncio de 19 de janeiro de 2023, da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, pelo que se faz pública a declaração de impacto ambiental do projecto do parque eólico Alto da Telleira, nas câmaras municipais da Cañiza e Covelo (Pontevedra) (DOG nº 15, do 23.1.2023).

Décimo quinto. O 27.1.2023 a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais requereu ao promotor a documentação técnica refundida para a configuração definitiva do projecto, resultante dos diversos relatórios, condicionado técnicos e alegações realizadas pelos diferentes organismos durante o processo de informação pública.

O 24.2.2023 Alto da Telleira, S.L. apresentou a documentação técnica refundida para a configuração definitiva do projecto, junto com uma declaração responsável de que as modificações incorporadas no projecto não afectam o sentido dos condicionar emitidos pelos organismos e empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral, pelo que não é necessário solicitar novos condicionar.

O 9.3.2023 e o 14.3.2023 Alto da Telleira, S.L. apresentou nova documentação técnica refundida, em emenda da apresentada o 24.2.2023.

O 13.3.2023 e o 16.3.2023 a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais remeteu a documentação achegada por Alto da Telleira, S.L. à chefatura territorial de Pontevedra da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação, para a emissão do informe sobre as instalações industriais e eléctricas do projecto técnico, de acordo com o artigo 33.16 da Lei 8/2009.

Décimo sexto. O 28.3.2023 a Chefatura Territorial de Pontevedra fixo um requerimento ao promotor sobre o conteúdo do projecto técnico administrativo, que foi contestado o 5.4.2023, junto com um novo projecto de execução refundido composto pelos documentos Projecto técnico subestação Alto da Telleira 220/30 kV, de fevereiro de 2023, assinado por Sergio Rodríguez, colexiado número 482 do Colégio Oficial de Engenheiros Técnicos Industriais de Ourense, e visto com o número V230083, do 23.2.2023, por esse mesmo colégio, e Projecto de execução parque eólico Alto da Telleira, de março de 2023, assinado por José Ernesto Rodríguez Blanco, colexiado número 1.185 do Colégio Oficial de Engenheiros Industriais da Galiza, e visto com o número 20231012, do 3.4.2023, por esse mesmo colégio.

O 12.4.2023 o Serviço de Energia e Minas da Chefatura Territorial de Pontevedra da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação emitiu informe sobre o projecto refundido do parque eólico, de acordo com o artigo 33.16 da Lei 8/2009.

Décimo sétimo. O parque eólico conta com os direitos de acesso e conexão à rede para uma potência de 48 MW, segundo o relatório do administrador da rede do 17.12.2021.

Décimo oitavo. O 29.3.2023 Alto da Telleira, S.L. achegou o documento requerido pelo artigo 123.2 do Real decreto 1955/2000, que acredita o acordo vinculativo para as partes em relação com o uso partilhado das infra-estruturas de evacuação.

Aos antecedentes de facto descritos são-lhe de aplicação os seguintes:

Fundamentos de direito.

Primeiro. A Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais é competente para resolver este procedimento com fundamento no Decreto 116/2022, de 23 de junho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação, e na Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, modificada pela disposição derradeiro sétima da Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza (DOG nº 203, de 25 de outubro), pela disposição derradeiro sexta da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza (DOG núm. 39, de 26 de fevereiro) e pela Lei 18/2021, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas (DOG núm. 251, de 31 de dezembro).

Segundo. No expediente instruído para o efeito cumpriram-se os trâmites de procedimento estabelecidos na Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, na Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, modificada pela Lei 4/2014, de 8 de maio, pela Lei 5/2017, de 19 de outubro, pela Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, e pela Lei 18/2021, de 27 de dezembro, e na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e demais normas vigentes de aplicação.

Terceiro. Em relação com as alegações apresentadas durante a tramitação do expediente, com data do 27.3.2023 a chefatura territorial remeteu relatório complementar de tramitação em que se recolhe a resposta a aquelas, o qual se incorpora textualmente a esta resolução:

«1. Ambientais. No que respeita às alegações de carácter ambiental, é preciso indicar que estas alegações se referem a questões que foram tidas em conta pelos correspondentes órgãos competente na declaração de impacto ambiental emitida pela Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático o 19.1.2023, e onde se recolhem as condições desde um ponto de vista ambiental nas que se pode desenvolver o projecto, assim como as medidas correctoras e compensatorias necessárias e a necessidade de um plano de vigilância ambiental.

Durante o trâmite de avaliação de impacto ambiental a que o projecto foi submetido receberam-se relatórios dos seguintes organismos: direcções gerais do Património Cultural e do Património Natural (DXPC e DXPN), de Emergências e Interior, de Saúde Pública, Instituto de Estudos do Território, Agência Turismo da Galiza e Confederação Hidrográfica do Miño-Sil (CHMS).

No tocante às alegações que se referem a conservação de habitats, biodiversidade, flora e fauna, solos e ambiente em geral, a Direcção-Geral de Património Natural indicou no seu relatório de data 3.5.2022 que o lugar onde se localiza o projecto não possui nenhuma figura de espaços naturais protegidos das recolhidas na Lei 42/2007, de 13 de dezembro, do património natural e biodiversidade. Assinala que não afecta zonas húmidas das recolhidas no Inventário galego de zonas húmidas (IGH) (Decreto 127/2008, de 5 de junho). Solicita que se reformule o estudo de impacto ambiental.

Em resposta a este requerimento, o promotor respondeu com um estudo complementar o 10.10.2022. Analisado este, a Direcção-Geral de Património Natural emitiu um segundo relatório de data 28.10.2022 no qual conclui que, em vista dos antecedentes e da análise da documentação, se considera que não é previsível que o projecto gere efeitos significativos, e é compatível com a preservação do património natural e a biodiversidade, pelo que se emite relatório favorável, supeditado a que se autorize com uma série de condicionante para os quirópteros, a avifauna e o lobo.

Em data 20.12.2022, a DXPN emite um relatório complementar com uma análise e avaliação de sinergias, tendo em conta os efeitos sinérxicos reflectidos no EIA sobre o património natural e a biodiversidade. Conclui que o efeito sinérxico e acumulado sobre a avifauna e quirópteros seria crítico, pelo que emite relatório desfavorável. O promotor contestou o 10.1.2023 mediante um escrito onde propõe uma série de medidas adicionais ao projecto: eliminação de 6 aeroxeradores (números 1, 2, 3, 4, 7 e 9) e as suas infra-estruturas, mantendo os números 5, 6 e 8, incrementando a sua potência unitária, e plano de custodia do território.

Em vista do anterior, a DXPN emitiu um relatório o 17.1.2023 em que conclui que o projecto, trás a modificação, não provoca efeitos sinérxicos incompatíveis no âmbito das suas competências, sempre que o plano mencionado lhe seja apresentado para a sua aprovação antes do início das obras.

Respeito as afecções à paisagem, o 23.12.2021 o Instituto de Estudos do Território (IET) emitiu um primeiro relatório de impacto e integração paisagística, em que adverte que a incidência visual deve compensar com uma série de medidas correctoras. O promotor, em data do 12.1.2022 manifestou a sua conformidade com as ditas medidas e apresentou posteriormente, o 14.9.2022, uma proposta de cumprimento delas. O IET emitiu um segundo relatório em que mostra a sua conformidade com as medidas correctoras propostas, que deverão ficar oportunamente recolhidas no projecto.

A respeito dos recursos hídricos, A Confederação Hidrográfica Miño-Sil pronunciou-se de modo favorável no que diz respeito à existência de recursos hídricos necessários, no que diz respeito ao destino dos novos caudais de águas residuais (condicionar à obtenção da autorização de vertedura), a respeito dos usos permitidos no domínio público hidráulico, zonas de servidão e polícia e zonas inundables, e acrescenta que não existe nenhuma reserva hidrolóxica declarada, pelo que emite relatório favorável condicionar.

Em geral, e sem prejuízo dos esclarecimentos ou informações achegadas pelo promotor nas suas respostas às alegações de carácter ambiental, cabe remeter aos pontos 4 (Condicionar) e 5 (Programa de vigilância e seguimento ambiental) e à própria consideração final da DIA a respeito da viabilidade ambiental do projecto com o cumprimento das medidas que se estabelecem ao longo de dito documento, ademais das que figuram no EIA e na restante documentação avaliada no marco de trâmite ambiental.

2. Urbanísticas. No que respeita às alegações de carácter urbanístico, estas serão tidas em conta para a emissão do informe a que faz referência o artigo 40.1 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, em relação com o projecto sectorial do parque eólico. Em todo o caso, o projecto que se aprova mediante este acordo conta com o relatório da Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo, como se recolhe no expediente.

No que respeita às distâncias a núcleos de povoação, no relatório da Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo do 15.10.2021 recolhe-se que, comprovado o planeamento vigente nas câmaras municipais afectadas pela área de incidência urbanística proposta, e as coordenadas dos aeroxeradores recolhidas na memória, conclui-se que as suas posições cumprem a distância mínima de 500 m a núcleos de povoação regulada no ponto III.3.1 do Psega a respeito das delimitações de solo urbano, de núcleo rural e urbanizável.

[…]

4. Fraccionamento de projectos. No que respeita ao suposto fraccionamento de projectos:

A Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, define o fraccionamento de projectos como o «mecanismo artificioso de divisão de um projecto com o objectivo de evitar a avaliação de impacto ambiental ordinária, em caso que a soma das magnitudes supere os limiares estabelecidos no anexo I». O pretendido fraccionamento teria como fim último eludir a avaliação ambiental ordinária. Porém, no caso de parques eólicos próximos entre sim, não é possível (mediante o fraccionamento) evitar o seu sometemento ao procedimento ordinário de avaliação ambiental, pela obrigação de considerar os efeitos sinérxicos ou acumulativos com outros parques já construídos e/ou avaliados.

Assim, no âmbito dos parques eólicos, o referido anexo I estabelece que estarão submetidas à avaliação ambiental ordinária, entre outras, as «instalações para a utilização da força do vento para a produção de energia (parques eólicos) que tenham 50 ou mais aeroxeradores, ou que tenham mais de 30 MW ou que estejam a menos de 2 km de outro parque eólico em funcionamento, em construção, com autorização administrativa ou com declaração de impacto ambiental».

Portanto, no caso das instalações de aproveitamento eólico, o fraccionamento que se alega de adverso não produz os efeitos denunciados (evitar que o projecto tenha que ser submetido a uma avaliação ambiental ordinária).

Por outra parte, a Lei 21/2013 obrigação a que os estudos de impacto ambiental que apresentem os promotores devem recolher os efeitos sinérxicos ou acumulativos derivados da existência de outros parques eólicos ou de outro tipo de instalações nas proximidades. Portanto, essa suposta «fragmentação» dos projectos não evita que a avaliação ambiental deva ter em conta o efeito derivado da proximidade de outras instalações e infra-estruturas.

O projecto do parque eólico conta com um estudo de sinergias incluído no estudo de impacto ambiental (anexo L) com uma zona de estudo num raio de 5 km em função de diferentes aspectos ambientais, alargado até 10-15 km no caso da paisagem. Neste estudo identificam-se um total de 29 parques eólicos (12 em exploração ou autorizados, 11 em estado de tramitação, 6 em solicitude) e 38 linhas eléctricas de alta tensão em exploração.

É preciso assinalar que nada impede, desde o ponto de vista da legislação ambiental e do sector eléctrico, a execução de parques próximos entre sim por parte de um mesmo ou diferentes promotores e partilhando certas instalações. Assim o declarou o Tribunal Supremo na sua Sentença de 11 de dezembro de 2013 quando diz que: «… uma coisa é que os diferentes elementos e instalações de um parque eólico devam ter uma consideração unitária e outra que isso impeça que possam existir parques próximos e que estes possam partilhar a localização de alguns elementos ou a linha de vertedura à rede».

Ao invés, tanto a Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, como o Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, assim como o Real decreto 1183/2020, de 29 de dezembro, de acesso e conexão às redes de transporte e distribuição de energia eléctrica, obrigam a que se partilhem as infra-estruturas de evacuação, precisamente para evitar um maior impacto ambiental. Em concreto, a disposição derradeiro segunda do RD 1183/2020, modifica o RD 1955/2000 para condicionar a autorização administrativa das infra-estruturas de evacuação à apresentação, por parte dos titulares das ditas linhas de evacuação, de um documento que acredite a existência de um acordo vinculativo para o uso partilhado delas por parte de todos os titulares de permissões de acesso e conexão na mesma posição de linha. Em palavras do Alto Tribunal, na supracitada sentença de 11 de dezembro de 2013, «não poderia dar-se um tratamento separado a grupos de aeroxeradores de forma artificiosa e tratá-los como parques autónomos, ou duplicar instalações com o mesmo fim, pois isso comportaria com efeito uma fraude de lei que, à margem do seu maior impacto ambiental, poderia supor uma alteração da competência ou uma evitación de maiores exixencias ambientais».

Por sua parte, a Lei 8/2009 define parque eólico como a instalação de produção de electricidade a partir de energia eólica, constituída por um ou vários aeroxeradores interconectados electricamente com linhas próprias, que partilham uma mesma estrutura de acessos e controlo, com medição de energia própria, assim como com a obra civil necessária. Portanto, de acordo com esta definição, pode colixirse o carácter unitário de um parque e considerar-se trabalhador independente e independente sempre que tenha capacidade de funcionamento separado, sem prejuízo de que partilhe infra-estruturas de evacuação com outros parques. É mais, partilhar infra-estruturas de evacuação supõe, como é lógico, um menor impacto ambiental, objectivo que se deverá perseguir neste tipo de instalações. Nesta mesma linha, a utilização de acessos comuns supõe um uso mais racional do terreno, ao reduzir as superfícies afectada pelas instalações.

No que respeita à definição de instalações de conexão, a Lei 8/2009 remete-se ao estabelecido no artigo 30 do mencionado Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, percebendo por instalações de conexão de centrais de geração aquelas que sirvam de ligazón entre uma ou várias centrais de geração de energia eléctrica e a correspondente instalação de transporte ou distribuição, incluindo linhas e subestações.

Neste caso concreto, o parque eólico Alto da Telleira tem previsto partilhar infra-estruturas de evacuação com os parques eólicos Chão do Eixo (em exploração ou autorizado), Alto de Montouto, Cotos das Gaias, Coto Redondo e Mancelo (em tramitação), o que não impede que todos os parques que partilham evacuação tenham carácter unitário e que possam funcionar de forma independente, posto que cada um deles dispõe dos correspondentes equipamentos de corte e medida da energia, e que ao mesmo tempo supõe uma redução dos impactos ambientais gerados.

5. Património cultural e turismo. A Direcção-Geral de Património Cultural (DXPC) emitiu o 3.5.2022 um primeiro relatório favorável a respeito do EIA e o projecto sectorial, com as medidas correctoras estabelecidas no anexo H do EIA, e requereu-se nova documentação atendendo às considerações feitas por este organismo e que descreve no relatório.

O promotor respondeu a esta solicitude o 27.5.2022, o que deu pé ao segundo relatório da DXPC, no qual indica que a documentação achegada clarifica e completa o anexo H do EIA, e emite-se relatório favorável sobre os documentos Estudo de impacto ambiental parque eólico Alto da Telleira Rev-02, setembro 2021 e Projecto sectorial modificado parque eólico Alto da Telleira, outubro 2021. Em todo o caso, reitera que se deverão considerar as medidas correctoras e compensatorias estabelecidas no anexo H do EIA e a sua addenda, ademais de uma série de condições descritas no seu relatório.

As intervenções que se pretendam realizar em bens de interesse cultural ou catalogado, assim como no seu contorno de protecção ou zona de amortecemento, terão que ser autorizadas pela conselharia competente em matéria de património cultural e para estes efeitos o promotor ou a câmara municipal, depois de concessão de licença, deverá remeter o correspondente projecto técnico.

Por outra parte, a Agência de Turismo da Galiza emitiu um relatório sobre o estudo de impacto ambiental do projecto apresentado em que assinala que a fase de construção pode considerar-se significativa no aspecto turístico pela existência de maquinaria na contorna das obras num breve período de tempo e que na fase de exploração seria significativa devido ao impacto visual e às emissões sonoras. Conclui que, dado o alcance das actuações segundo o estudo de impacto turístico, o impacto que terá o parque eólico no turismo rural local e a sua contorna é reduzido.

6. Saúde. O 20.4.2022 a Direcção-Geral de Saúde Pública (DXSP) emite um relatório no que avalia o projecto desde os seguintes pontos de vista: caracterización da povoação em situação de risco, determinação dos potenciais perigos, identificação das possíveis vias de exposição específica da povoação a alguma fonte ou o desenho de um estudo de avaliação de risco.

Na determinação dos potenciais perigos por parte da DXSP têm-se em conta, entre outros muitos, os originados por:

• Ruído e vibrações originados por escavações, movimento de camiões e maquinaria, voaduras pontuais, construção das infra-estruturas e funcionamento das turbinas eólicas.

• Campos electromagnéticos gerados pelas instalações.

(Perigos mais destacados nas alegações referentes à saúde).

Conclui o dito informe que trás a análise da documentação esta é insuficiente nos seguintes aspectos:

Emprego de gases illantes, ruído e escintilación de sombras. Em contestação ao dito informe o promotor contestou o 9.5.2022. Em vista da documentação elaborada, a DXSP emite um segundo relatório em que considera satisfeitos os seus requerimento e assinala a necessidade de realizar um estudo acústico preoperacional prévio à instalação do parque eólico.

No que diz respeito à alegação que reclama a falta de informação sobre campos electromagnéticos, remetemos-nos ao indicado nos pontos 8.4.16.2. e 10.1 do estudo de impacto ambiental, onde se analisa esta questão.

7. Alegações de carácter socioeconómico.

No que diz respeito à alegações que se referem à falta de retorno social do projecto e de benefícios económicos para as câmaras municipais afectadas, lembramos que no artigo 25 da Lei 8/2009, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, se concretiza o destino do Fundo de Compensação Ambiental: um 50 % da quantia deste destinará às entidades cujo termo autárquico esteja dentro da poligonal de delimitação de um parque eólico ou resultem afectadas pelas correspondentes instalações de conexão para a realização de:

• Actuações orientadas à conservação da biodiversidade, conhecimento e utilização recreativa e didáctica dos recursos naturais e recuperação do meio natural degradado ou contaminado.

• Actuações de impulso à eficiência e utilização sustentável das energias renováveis.

• Outras actuações de protecção do ambiente e do espaço natural.

Os custos elixibles, para os efeitos de distribuição do fundo, são, entre outros:

• Investimentos em inmobilizado: custo de mão de obra externa, execução material, equipas e instalações. Quando no investimento participasse directamente pessoal da entidade local, imputar-se-ão as despesas correspondentes ao pessoal utilizado.

• Custos do projecto e direcção de obra, se se tratasse de contratações externas.

• Custos de funcionamento dos serviços autárquicos dedicados à protecção do ambiente e do espaço natural. Em caso de que se utilizasse pessoal da entidade local, imputar-se-ão as despesas correspondentes ao pessoal utilizado.

Em relação com os prejuízos gerados pelo projecto sobre explorações agrícolas, ganadeiras, florestais e madeireiras, é preciso indicar que não estão previstas afecções aos usos actuais mais alá das próprias zonas de implantação das infra-estruturas definidas no projecto de execução. Em todo o caso, no que respeita às compensações pelas afecções geradas pelo projecto, em caso que não se chegasse a um acordo entre o promotor eólico e os afectados durante o procedimento expropiador, fixar-se-ão as compensações correspondentes de acordo com a legislação aplicável.

8. Afecções ao meio florestal.

No que respeita às possíveis afecções ao meio florestal derivadas da execução do projecto, o Serviço de Montes de Pontevedra informou em data 8.2.2022 que as superfícies de afecção do parque ao meio florestal vêm determinadas pelas áreas ocupadas directamente pelo gerador de energia e as demais infra-estruturas do parque eólico, pelas distâncias de servidão que operem para cada elemento construtivo e pela superfície necessária para o cumprimento das distâncias de plantação da Lei de montes da Galiza e da normativa de prevenção de incêndios relativa a redes de faixas de gestão de biomassa.

De acordo com os dados do Serviço de Montes de Pontevedra, as obras afectam montes vicinais em mãos comum, pelo que será necessário o relatório desse serviço sobre a compatibilidade e prevalencia de ambas as utilidades públicas.

Como consequência da aplicação da normativa relativa aos projectos sectoriais de incidência supramunicipal, no projecto propõem-se uma modificação dos planeamentos autárquicos das câmaras municipais da Cañiza e Covelo afectados pelo parque. Procede declarar as superfícies afectadas pelos aeroxeradores e pelos caminhos do parque eólico como solo rústico de especial protecção de infra-estruturas. O Serviço de Montes lembra que neste tipo de projectos, dentro das superfícies de vocação florestal, convém sempre superpoñer a nova classificação à de protecção florestal de modo que, em cada caso, prevaleçam as condições de uso mais restritivas dentro das correspondentes às duas classificações, e que os montes conservem integramente a classificação que incide na conservação dos seus valores florestais. Ademais, este serviço considera que para estes projectos a mudança de classificação deveria limitar às superfícies de afecção directa dos aeroxeradores e vias, com o objecto de não perder potencial para a produção florestal nos arredor.

Além disso, a Direcção-Geral de Defesa do Monte emitiu o 1.7.2022 relatório de modo favorável sobre a realização do projecto do parque eólico, tendo em conta os condicionante recolhidos nas considerações técnicas (manutenção permanente do acesso dos médios dos serviços de prevenção de incêndios florestais aos pontos de ónus de água situados na zona) e legais reflectidas no seu relatório. Nas considerações legais figuram a Lei 3/2007, de 9 de abril, de prevenção e defesa contra os incêndios florestais da Galiza, e a Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza.

[…]

10. O projecto não conta com conexão a instalação existente.

O projecto do parque eólico Alto da Telleira está sendo submetido ao trâmite de autorização administrativa definido pelo marco legal vigente, regulado pela Lei 8/2009, de 28 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de compensação Ambiental. Em particular, resulta de aplicação o procedimento previsto no artigo 39 da dita lei.

O parque eólico Alto da Telleira conta com licença de acesso e conexão vigente, outorgado por Red Eléctrica de Espanha (REE) no nó da rede de transporte Fontefría 200 kV. No anexo 7, Conexão à rede eléctrica, do Projecto técnico parque eólico Alto da Telleira juntam-se os documentos:

• Permissão de acesso para o parque eólico Alto da Telleira, para una potência de 50,00 MW (código de processo RCR_2107_20). Relatório da Direcção de Desarrollo dele Sistema de REE, de data 12 de junho de 2020, de viabilidade de acesso à rede eléctrica de transporte no nó Fontefría 200 kV (IVA).

• Permissão de conexão para o parque eólico Alto da Telleira, para una potência de 50,00 MW (código de processo RCR_2017_20). Relatório da Direcção de Tramitaciones y Médio Ambiente de REE, de fecha 28 de setembro de 2020, de cumprimento de condições técnicas de conexão à rede eléctrica de transporte no nó Fontefría 220 kV (ICCTC).

REE é responsável pela tramitação dos procedimentos de acesso e conexão à rede e transporte para as instalações de geração, assim coma da valoração da aceptabilidade da geração com conexão à rede de distribuição e afecção significativa na rede de transporte. A dita tramitação rege pela Lei do sector eléctrico (LSE) (Lei 24/2013, de 26 de dezembro); o Real decreto lei 15/2018, de 5 de outubro; o Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro; o Real decreto 1047/2013, de 27 de dezembro, e o Real decreto 413/2014, de 6 de junho, para as instalações de geração do seu âmbito de aplicação, assim coma a sua normativa de desenvolvimento, em particular os procedimentos de operação.

Por outra parte, o Real decreto 1183/2020, de 29 de dezembro, de acesso e conexão às redes de transporte e distribuição de energia eléctrica, estabelece no ponto 6 do seu artigo 6: «As solicitudes de permissões de acesso e de conexão só se poderão realizar: a) No caso da rede de transporte, sobre subestações existentes ou incluídas no plano de desenvolvimento da rede de transporte em vigor e, dentro destas, sobre posições existentes ou planificadas.»

No caso que nos ocupa, o plano de desenvolvimento vigente, trata do Plano de desenvolvimento da Rede de transporte de energia eléctrica 2015-2020, aprovado mediante a Ordem IET 2209/2015, de 21 de outubro, que inclui a infra-estrutura denominada subestação Fontefría 220 kV, integrante da actuação TU-1 interconexión Norte de Espanha-Portugal, com data de alta de 2017, assim coma a sua ampliação mediante uma nova posição de geração para integração eólica, com data de alta planificada para o ano 2020. Este documento segue vigente com base na prorrogação estabelecida na Resolução de 22 de novembro de 2020, da Secretaria de Estado de Energia, até a data de entrada em vigor do Plano de desenvolvimento da Rede de transporte de energia eléctrica 2021-2026.

Com base no anterior, percebemos que fica justificado que não resulta requisito imprescindível a existência da subestação Fontefría 220 kV para que REE concedesse as permissões de acesso e conexão ao promotor do parque eólico.

11. Falta de informação na documentação submetida a informação pública.

A respeito destas alegações, cabe remeter ao antecedente primeiro deste informe, no que se refere à publicação das resoluções pelas que se submeteram a informação pública (em duas ocasiões) o estudo de impacto ambiental, o projecto sectorial e o projecto de execução do parque eólico, assim como a sua solicitude de declaração de utilidade pública:

– Resolução de 9 de dezembro de 2021, da Chefatura Territorial de Pontevedra, pela que se submetem a informação pública o estudo de impacto ambiental e as solicitudes de autorização administrativa prévia e de construção e o projecto sectorial (projecto de interesse autonómico) das instalações do parque eólico Alto da Telleira, situado nas câmaras municipais da Cañiza e Covelo, da província de Pontevedra (expediente IN661A 2011/3-4) (DOG nº 241, de 17 de dezembro de 2021).

– Resolução de 8 de março de 2022, da Chefatura Territorial de Pontevedra, pela que se submete a informação pública o estudo de impacto ambiental e as solicitudes de autorização administrativa prévia e de construção e o projecto sectorial (projecto de interesse autonómico) das instalações do parque eólico Alto da Telleira, situado nas câmaras municipais da Cañiza e Covelo, da província de Pontevedra (IN661A 2011/3-4) (DOG nº 66, de 5 de abril de 2022).

– Resolução de 14 de junho de 2022, da Chefatura Territorial de Pontevedra, pela que se submete a informação pública a solicitude de declaração de utilidade pública, em concreto, das instalações do parque eólico Alto da Telleira, situado nas câmaras municipais da Cañiza e Covelo, da província de Pontevedra (expediente IN661A 2011/3-4) (DOG nº 123, de 29 de junho de 2022).

O antedito estudo de impacto ambiental incorpora o anexo H, Estudo arqueológico. O projecto de execução do parque eólico inclui como anexo 2 o Estudo de recurso eólico.

As resoluções e a documentação objecto da informação pública estiveram à disposição de todas aquelas pessoas, naturais ou jurídicas, interessadas ou que se pudessem considerar prejudicadas nos seus direitos nas câmaras municipais da Cañiza e Covelo e na anterior Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação da Chefatura Territorial de Pontevedra, assim coma na página web da mesma Vice-presidência, com o objecto de que pudessem apresentar as suas alegações.

No que respeita à participação do público no procedimento de avaliação ambiental, é preciso assinalar que a normativa que regeu este procedimento incorpora as disposições previstas no convénio Aarhus sobre participação pública, pelo que os direitos que nele se estabelecem ficam devidamente garantidos.

12. O parque eólico Alto da Telleira já conta com autorização administrativa e projecto sectorial aprovado.

O projecto do parque eólico Alto da Telleira está sendo submetido ao trâmite de autorização administrativa definido pelo marco legal vigente, regulado pela Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental. Em particular, resulta de aplicação o procedimento previsto no artigo 39 da dita lei, Modificações substanciais, como é o caso do projecto que nos ocupa.

13. Ausência de planeamento eólica actualizada e coherente com o palco actual de tramitação maciça de instalações eólicas. Inconsistencia do interesse autonómico e alternativa 0 do EIA:

Omítese no estudo de alternativas e na justificação de DUP e PIA que para 2030 o Plano nacional integrado de energia e clima 2021-2030 prevê aumentar a potência eólica instalada até os 50 GW e a solar até os 39 GW. O recente auge das renováveis fez com que neste momento as solicitudes de novos projectos superem já essa potência.

A respeito da saturação na capacidade de acolhida de energia eléctrica na Galiza, assim como da solicitude de moratoria na autorização de parques, é preciso expor que recentemente a Lei 18/2021, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas, incorporou uma nova disposição adicional sexta à Lei 8/2009, de 22 de dezembro, dedicada ao planeamento de novas solicitudes de parques eólicos nos seguintes termos: atendendo ao número dos projectos de parques eólicos admitidos e actualmente em tramitação e à cifra de MW prevista nestes projectos, e com o objecto de procurar uma ordenação racional do sector, durante o prazo de 18 meses desde a entrada em vigor da Lei 18/2021, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas, não se admitirão a trâmite novas solicitudes de parques eólicos.

14. Continua sem submeter-se o Plano sectorial eólico à avaliação ambiental estratégica que exixir a Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, para todos os planos e programas, e mantém-se o planeamento sectorial eólico galega fora desta lei.

No que respeita à validade e aplicação do Plano sectorial eólico da Galiza, é preciso sublinhar que este segue vigente e resulta plenamente aplicável. A Lei 8/2009, de 22 de dezembro, ampara a plena vigência e aplicabilidade do plano preexistente em canto não se aprove o novo previsto, ao estabelecer na sua disposição transitoria terceira que «em canto não se aprove um novo plano sectorial eólico da Galiza perceber-se-á aplicável o actualmente vigente em todo aquilo que não se oponha ao estabelecido nesta lei».

À margem do anterior, é preciso lembrar que na tramitação de cada procedimento de autorização de parques eólicos a Administração observa a normativa ambiental em vigor, e incorpora aos expedientes os relatórios e actuações legalmente exixibles.

Além disso, em relação com a necessidade de submeter o Plano sectorial eólico da Galiza ao trâmite de avaliação ambiental estratégica, é preciso manifestar que este plano foi aprovado definitivamente pelo Conselho da Xunta da Galiza o 1 de outubro de 1997, e publicou-se o acordo no DOG do 15.12.1997.

Posteriormente, publicou no DOG do 3.1.2003 o Acordo do Conselho da Xunta da Galiza do 5.12.2002, pelo que se aprova definitivamente a modificação do projecto sectorial de incidência supramunicipal do Plano eólico da Galiza.

Em ambos os casos cumpriu-se com o disposto no procedimento de aprovação, segundo o estabelecido na Lei 10/1995, de 23 de novembro, de ordenação do território da Galiza, e no Decreto 80/2000, de 23 de março, pelo que se regulam os planos e projectos sectoriais de incidência supramunicipal.

É preciso ter em conta que com a aprovação da primeira lei de avaliação ambiental estratégica, Lei 9/2006, de 28 de abril, sobre avaliação dos efeitos de determinados planos e programas no ambiente, todos os planos tramitados pelas administrações públicas devem submeter-se a avaliação ambiental. Não obstante, a própria lei recolhia uma moratoria para os planos que estavam nesse ano num estado muito avançado de tramitação. Portanto, este procedimento ambiental somente obriga os planos que iniciaram a sua tramitação a partir do ano 2006 e não pode aplicar-se com efeitos retroactivos.

[…]»

No caso de alegações ambientais apresentadas com posterioridade à declaração de impacto ambiental, inadmítense, de conformidade com o artigo 23 da Lei 21/2013, do 9 dezembro, de avaliação ambiental, por apresentarem-se fora dos prazos de informação pública e consultas regulados nos artigos 21 e 22 da supracitada lei.

No caso de escritos recebidos de oposição à declaração de impacto ambiental do 19.1.2023, segundo o estabelecido no artigo 41 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a declaração de impacto ambiental não será objecto de recurso, sem prejuízo dos que, de ser o caso, procedam na via administrativa e judicial face ao acto pelo que se autoriza o projecto.

Quarto. A seguir recolhe-se a informação exixir nas letras a) e b) do artigo 42.2 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a respeito da declaração de impacto ambiental (DIA) das instalações do parque eólico Alto da Telleira, formulada pela Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático o 19.1.2023:

a) A Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático resolveu: «Formular a declaração de impacto ambiental do parque eólico Alto da Telleira, considerando que o projecto, segundo a documentação achegada pelo órgão substantivo, é ambientalmente viável sempre que se cumpra, ademais do recolhido no estudo de impacto ambiental e a restante documentação avaliada, o condicionado que figura ao longo deste documento, tendo em conta que, em caso que exista contradição entre eles, prevalecerá o disposto nesta DIA».

b) A DIA que nos ocupa refere às instalações do parque eólico Alto da Telleira.

Nas epígrafes 4 e 5 da DIA recolhem-se as condições que complementam, matizan ou sublinham as incluídas no estudo de impacto ambiental e a restante documentação avaliada, distribuídas nos seguintes âmbitos:

Condições ambientais:

4.1. Condições particulares.

4.2. Condições gerais.

4.2.1. Protecção da atmosfera.

4.2.2. Protecção das águas e leitos fluviais.

4.2.3. Protecção do solo e infra-estruturas.

4.2.4. Gestão de resíduos.

4.2.5. Protecção da fauna, vegetação e habitats naturais.

4.2.6. Integração paisagística e restauração.

4.3. Outras condições.

5. Programa de vigilância e seguimento ambiental.

5.1. Aspectos gerais.

5.2. Aspectos específicos.

5.3. Relatórios do programa de vigilância.

Consonte o disposto no artigo 52 da dita Lei 21/2013, corresponde ao órgão substantivo o seguimento e vigilância do cumprimento da declaração de impacto ambiental.

De acordo contudo o que antecede, e no exercício das competências que tenho atribuídas,

RESOLVO:

Primeiro. Outorgar autorização administrativa prévia às instalações do parque eólico Alto da Telleira, sito no câmaras municipais da Cañiza e Covelo (Pontevedra) e promovido por Alto da Telleira, S.L., para uma potência de 16,9 MW.

Segundo. Outorgar autorização administrativa de construção ao projecto de execução das instalações do parque eólico Alto da Telleira, composto pelos documentos Projecto técnico subestação Alto da Telleira 220/30 kV, de fevereiro de 2023, assinado por Sergio Rodríguez, colexiado número 482 do Colégio Oficial de Engenheiros Técnicos Industriais de Ourense, e visto com número V230083, do 23.2.2023, por esse mesmo colégio, e Projecto de execução parque eólico Alto da Telleira, de março de 2023, assinado por José Ernesto Rodríguez Blanco, colexiado número 1.185 do Colégio Oficial de Engenheiros Industriais da Galiza, e visto com número 20231012, do 3.4.2023, por esse mesmo colégio.

As características principais recolhidas no projecto são as seguintes:

Solicitante: Alto da Telleira, S.L.

Domicílio social: Parque São Lázaro 7, 1º, 32003 Ourense.

Denominação: parque eólico Alto da Telleira.

Potência instalada: 16,9 MW.

Potência autorizada/evacuable: 16,9 MW.

Produção neta: 47.472 MWh/ano.

Horas equivalentes netas: 2.809 h.

Câmaras municipais afectadas: A Cañiza e Covelo (Pontevedra).

Orçamento de execução material: 18.660.338 euros.

Coordenadas perimétricas da poligonal do parque eólico às cales se circunscriben as autorizações:

Vértice poligonal	Coordenadas UTM
	(fuso 29 ETRS89)
	X	Y
1	555.875,00	4.679.651,00
2	557.875,00	4.679.651,00
3	557.875,00	4.677.785,00
4	557.375,00	4.674.785,00
5	553.875,00	4.674.785,00
6	553.875,00	4.678.285,00

Coordenadas dos aeroxeradores do parque eólico:

Id	Aeroxerador (projecto)	Coordenadas UTM		Modelo	Potência nominal unitária (MW)
		(fuso 29 ETRS89)
		X	Y
1	5	556.172,00	4.678.922,00	V162	6,2
2	6	556.370,00	4.678.569,00	V150	4,5
3	8	557.087,00	4.678.354,00	V162	6,2

Coordenadas da subestação do parque eólico:

Id	Subestação	Coordenadas UTM
		(fuso 29 ETRS89)
		X	Y
4	ENV A	556.207,00	4.678.039,00
5	ENV B	556.157,00	4.678.026,00
6	ENV C	556.164,00	4.678.001,00
7	ENV D	556.152,00	4.677.997,00
8	ENV E	556.166,00	4.677.947,00
9	ENV F	556.227,00	4.677.963,00

Coordenadas da arqueta receptora:

Id	Arqueta receptora	Coordenadas UTM
		(fuso 29 ETRS89)
		X	Y
10	T1	556.163,00	4.677.975,00

Características técnicas das instalações eléctricas de produção, interconexión e transformação:

– 2 aeroxeradores Vestas V162 de 6,2 MW de potência nominal unitária, de 119 m de altura da buxa, de 162 m de diámetro de rotor e com 200 m de ponta de pá, e 1 aeroxerador Vestas V150 de 4,5 MW de potência nominal unitária, de 105 m de altura da buxa, de 150 m de diámetro de rotor e com 180 m de ponta de pá.

– 3 centros de transformação, 2 de 7.000 kVA e 1 de 5.300 kVA de potência nominal unitária, de relação de transformação 0,72/30 kV, instalados unitariamente no interior de cada aeroxerador, com o seu correspondente equipamento de seccionamento, manobra e protecção.

– Rede em media tensão soterrada para evacuação de energia a 30 kV, de interconexión entre os centros de transformação dos aeroxeradores 0,72/30 kV e a subestação transformadora 220/30 kV, composta por 2 circuitos com motoristas tipo RHZ1-OL 1×240,400 Al 18/36 kV + H16 de diferentes secções (240-400 mm2).

– Subestação transformadora 220/30 kV, com edifício de controlo, projectada em 2 fases:

• Fase I: instalações previstas para evacuação da energia produzida no parque eólico Alto da Telleira, entre outros, que incluem um transformador principal 220/30 kV, de 38/50 MVA ONAN/ONAF e um transformador de serviços auxiliares 30/0,42-0,242 kV de 100 kVA ONAN com as equipas correspondentes de controlo, seccionamento, manobra, medida e protecção.

• Fase II: instalações em previsão da futura conexão de outros parques eólicos na subestação Alto da Telleira, que incluem um transformador principal 220/30 kV, de 90/120 MVA ONAN/ONAF e um transformador de serviços auxiliares 30/0,42-0,242 kV de 100 kVA ONAN com as correspondentes equipas de controlo, seccionamento, manobra, medida e protecção.

– Linha soterrada de alta tensão em circuito Simplex de motorista RHZ1-RA+2OL 127/220 kV 1×630 KAl + H250 de 256,4 m de comprimento com origem nos suportes de transição no interior da subestação Alto da Telleira 220/30 kV e final nos suportes de transição da posição EVRE da subestação Fontefría.

– Obra civil consistente em caminhos de acesso aos aeroxeradores, subestação, edifício de controlo, cimentações, plataformas de aeroxeradores e gabias de cablaxe.

A presente autorização ajustará ao cumprimento das seguintes condições:

1. Consonte o disposto no artigo 4 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, Alto da Telleira, S.L. constituirá, com carácter prévio ao início das obras, uma fiança para garantir o cumprimento do dever de restaurar os terrenos ocupados pelo parque eólico na fase de obras. O montante da fiança fixa-se, por proposta da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, em 265.243 euros.

A dita fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, uma vez depositada a fiança para garantir o dever de restaurar os terrenos ocupados na fase de desmantelamento.

2. Para a inscrição da instalação no Registro Autonómico criado pela Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio de 5 de junho de 1995 (DOG nº 135, de 14 de julho), a promotora efectuará a correspondente solicitude, de acordo com o procedimento regulamentariamente estabelecido.

3. A instalação adaptará ao procedimento de captação e processamento de dados de produção de energia eléctrica da Galiza, regulamentado pela Ordem da Conselharia de Inovação e Indústria, de 23 de janeiro de 2009, pela que se estabelece o procedimento para a captação e processamento dos dados de produção energética das instalações acolhidas ao regime especial de produção de energia eléctrica na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG nº 37, de 23 de fevereiro).

4. Com anterioridade ao prazo de um mês do início das obras, a promotora dever-lhe-á achegar à Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais o Plano de vigilância e seguimento ambiental, de acordo com as considerações estabelecidas no ponto 5 da declaração de impacto ambiental.

5. No que diz respeito aos bens e direitos afectados por este parque eólico e adscritos às diferentes administrações, organismos ou empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral, o promotor cumprirá com os condicionar e relatórios emitidos por estes, para os que mostrou a sua conformidade. Em concreto, deverá cumprir o condicionado recolhido no relatório de Red Eléctrica de Espanha, S.A., do 14.3.2023, sem prejuízo das condições impostas pelos demais organismos e empresas que informaram.

6. Em caso que se manifestassem perturbações ou interferencias nos serviços de telecomunicações legalmente autorizados, directamente atribuíbles às instalações do parque eólico, o promotor deverá adoptar as medidas necessárias para restabelecer as condições prévias de qualidade dos serviços afectados e para eliminar qualquer possível afectação a estes.

7. Além disso, com carácter prévio ao início das obras, o promotor deverá apresentar ante esta direcção geral a autorização da Agência Estatal de Segurança Aérea (AESA) para a configuração final do parque eólico, recolhida no projecto de execução objecto desta resolução.

8. A promotora deverá dar cumprimento a todas as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental do 19.1.2023, assim como às estabelecidas no correspondente programa de vigilância e seguimento ambiental.

Em concreto, o promotor deverá obter, com carácter prévio ao início das obras do parque eólico, os relatórios requeridos por parte da Direcção-Geral de Património Natural e da Direcção-Geral do Património Cultural: ponto 4 da declaração de impacto ambiental.

9. Conjuntamente com a solicitude de autorização de exploração das instalações, a promotora deverá apresentar ante a chefatura territorial um certificado de final de obra subscrito por técnico facultativo competente, em que conste que a instalação se realizou de acordo com as especificações contidas no projecto de execução que por esta resolução se aprova, assim como com as prescrições da regulamentação técnica aplicável à matéria, de acordo com o artigo 132 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

Além disso, deverá apresentar ante a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais um plano as built e outro plano cartográfico em formato shape das instalações do parque eólico.

10. Uma vez construídas as instalações autorizadas, e com carácter prévio à sua posta em serviço, a Chefatura Territorial de Pontevedra da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação inspeccionará a totalidade das obras e montagens efectuados e verificará o cumprimento das condições estabelecidas neste acordo e as demais que sejam de aplicação.

11. De conformidade com a disposição transitoria quarta da Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza, a promotora disporá de um prazo de três anos, contados desde a notificação da autorização administrativa de construção, para obter a correspondente autorização de exploração. Em caso de não cumprimento, poderá produzir-se a revogação das mencionadas autorizações nos termos estabelecidos no número 10 do artigo 53 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, ou norma que a substitua.

12. O parque eólico deverá cumprir com os requisitos que se recolham nos procedimentos de operação aprovados pelo Ministério para a Transição Ecológica e o Repto Demográfico que lhe resultem de aplicação.

13. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar à revogação das autorizações, depois de audiência de o/da interessado/a.

14. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou de outros condicionar técnicos de organismos ou empresas de serviço público ou interesse geral afectados, necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

15. Este acordo publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza, de acordo com o estabelecido no artigo 34 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, e no artigo 148 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro.

Contra a presente resolução, que não é definitiva na via administrativa, poder-se-á interpor recurso de alçada ante o vice-presidente primeiro e conselheiro de Economia, Indústria e Inovação da Xunta de Galicia, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação, de conformidade com os artigos 121 e 122, da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, sem prejuízo de que os/as interessados/as possam interpor qualquer outro recurso que considerem pertinente.

Santiago de Compostela, 21 de abril de 2023

Pablo Fernández Vila
Director geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais