O artigo 28.2 da Constituição espanhola reconhece como direito fundamental da pessoa o direito à greve.
O exercício deste direito na Administração e nas empresas, entidades e instituições públicas ou privadas que prestem serviços públicos ou de reconhecida e inaprazable necessidade, no âmbito e competências da Comunidade Autónoma da Galiza, está condicionar à manutenção dos serviços essenciais fixados no artigo 2 do Decreto 155/1988, de 9 de junho (DOG núm. 116, de 20 de junho), entre os que se encontra a sanidade.
O desempenho da prestação da assistência sanitária pública não se pode ver afectado gravemente pelo legítimo exercício do direito de greve, já que aquele é considerado e reconhecido prioritariamente em relação com este. O que implica a necessidade de conjugar o dito exercício com um ajeitado estabelecimento dos serviços mínimos naquelas áreas e actividades que repercutem na gestão dos serviços sanitários, em aras de preservar, em último termo, o próprio direito à vida e à integridade física das pessoas utentes dos supracitados serviços.
O artigo 3 do citado decreto faculta os conselheiros ou conselheiras competente por razão dos serviços essenciais afectados para que, mediante ordem e ante cada situação de greve, decidam o mínimo de actividade necessária para assegurar a manutenção dos tais serviços, assim como para determinar o pessoal necessário para a sua prestação.
O Comité de Empresa do serviço de cocinha do Complexo Hospitalario Universitário de Vigo (Hospital Álvaro Cunqueiro, Hospital O Meixoeiro e Hospital Nicolás Peña) comunicou a convocação de uma greve que afectará, segundo o seu teor literal, a todo o pessoal da empresa Catering Arcasa, S.L. adscrito ao dito serviço, e que se desenvolverá com carácter indefinido a partir do dia 18 de maio de 2023 desde as 00.00 horas.
Com base no que antecede e depois da audiência ao Comité de Greve,
DISPONHO:
Artigo 1
A convocação de greve referida na parte expositiva deverá perceber-se condicionar à manutenção dos serviços mínimos que se estabelecem na presente ordem.
Os serviços mínimos que se fixam resultam totalmente imprescindíveis para manter a ajeitada cobertura do serviço essencial de assistência sanitária, aos efeitos de evitar que se produzam graves prejuízos à cidadania. E ao próprio tempo respondem à necessidade de compatibilizar o respeito ineludible do exercício do direito à greve com a atenção à povoação, que baixo nenhum conceito pode ficar desasistida, dadas as características do serviço dispensado.
De acordo com o anterior, deve garantir-se a atenção às pessoas utentes que não se possa adiar sem consequências negativas para a saúde. E com essa finalidade estabelecem-se os serviços mínimos essenciais nos centros de trabalho afectados pela greve, que se recolhem no Anexo desta ordem.
Dado o carácter indefinido da greve, o critério reitor dos serviços mínimos é um número mínimo igual ao dos domingos e feriados, em função do tamanho das prestações dependentes da hotelaria de cada centro. No serviço de cocinha é preciso garantir a disponibilidade de alimentos às pessoas doentes e ao pessoal de guarda, pelo que os mínimos necessários para a sua atenção são os efectivo que de modo habitual prestam serviço nos feriados e domingos, para manter uma actividade que garanta que não se quebrantem as existências de alimentos preparados nas unidades, sem que seja possível assumí-la sem romper a corrente de produção nos restantes dias da semana.
Artigo 2
A fixação do pessoal necessário para a cobertura dos serviços mínimos deverá estar adequadamente motivada.
A justificação deve constar no expediente de determinação de mínimos e exteriorizarse adequadamente para o geral conhecimento do pessoal destinatario. Deverá ficar constância no expediente dos factores ou critérios cuja ponderação conduz a determinar as presenças mínimas.
O pessoal necessário para a cobertura dos serviços mínimos deverá ser publicado nos tabuleiros de anúncios da empresa com antelação ao começo da greve.
A designação nominal dos efectivos que devem cobrir os serviços mínimos, que deverá recaer no pessoal de modo rotatorio, será realizada pela direcção da empresa e notificada ao pessoal designado.
O pessoal designado como serviço mínimo que deseje exercer o seu direito de greve poderá instar a substituição da sua designação por outro/a profissional que voluntariamente aceite a mudança de maneira expressa.
Artigo 3
Os desempregos e alterações no trabalho por parte do pessoal necessário para a manutenção dos serviços mínimos estabelecidos serão considerados ilegais aos efeitos do artigo 16 do Real decreto lei 17/1977, de 4 de março, sobre relações de trabalho (BOE núm. 58, de 9 de março).
Artigo 4
O disposto nos artigos anteriores não significará nenhum tipo de limitação dos direitos que a normativa reguladora da greve reconhece ao pessoal nesta situação, nem também não sobre a tramitação e os efeitos dos pedidos que a motivem.
Artigo 5
Sem prejuízo do que estabelecem os artigos anteriores, dever-se-ão observar as normas legais e regulamentares vigentes em matéria de garantias à povoação e às pessoas utentes dos serviços sanitários. Os altercados ou incidentes que se produzam serão objecto de sanção com base nas normas vigentes.
Disposição derradeiro
A presente ordem produzirá efeitos e entrará em vigor o mesmo dia da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 12 de maio de 2023
Julio García Comesaña
Conselheiro de Sanidade
ANEXO
Efectivo de serviços mínimos
|
Centro |
Turno |
Agrupamento profissional |
Serviços mínimos |
|
Hospital Álvaro Cunqueiro |
Manhã |
Empregadas de mesa/os |
12 |
|
Hospital Álvaro Cunqueiro |
Manhã |
Pinches |
7 |
|
Hospital Álvaro Cunqueiro |
Manhã |
Dietistas |
2 |
|
Hospital Álvaro Cunqueiro |
Manhã |
Jovem/a de armazém |
3 |
|
Hospital Álvaro Cunqueiro |
Manhã |
Pinches limpeza |
4 |
|
Hospital Álvaro Cunqueiro |
Manhã |
Cociñeira/o |
3 |
|
Hospital Álvaro Cunqueiro |
Manhã |
Axudante de cocinha |
7 |
|
Hospital Álvaro Cunqueiro |
Tarde |
Empregadas de mesa/os |
12 |
|
Hospital Álvaro Cunqueiro |
Tarde |
Pinches |
7 |
|
Hospital Álvaro Cunqueiro |
Tarde |
Dietistas |
2 |
|
Hospital Álvaro Cunqueiro |
Tarde |
Jovem/a de armazém |
1 |
|
Hospital Álvaro Cunqueiro |
Tarde |
Pinche |
1 |
|
Hospital Álvaro Cunqueiro |
Tarde |
Axudante de cocinha |
2 |
|
Hospital O Meixoeiro |
Manhã |
Empregadas de mesa/os |
5 |
|
Hospital O Meixoeiro |
Manhã |
Pinches |
6 |
|
Hospital O Meixoeiro |
Manhã |
Dietistas |
1 |
|
Hospital O Meixoeiro |
Tarde |
Empregadas de mesa/os |
4 |
|
Hospital O Meixoeiro |
Tarde |
Pinches |
5 |
|
Hospital O Meixoeiro |
Tarde |
Dietistas |
1 |
|
Hospital O Meixoeiro |
Tarde |
Axudante de cocinha |
1 |
|
Hospital Nicolás Peña |
Manhã |
Empregadas de mesa/os |
1 |
|
Hospital Nicolás Peña |
Tarde |
Empregadas de mesa/os |
1 |
