A seguir, recolhe-se a informação exixir nas letras a) e b) do artigo 42.4 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a respeito do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 30 de junho de 2022, pelo que se outorga autorização administrativa prévia, autorização administrativa de construção, declaração de utilidade pública, em concreto, e a compatibilidade com diversos aproveitamentos florestais, das instalações relativas ao projecto do parque eólico Farrapa II.

a) Contido do acordo e condições que a acompanham:

Outorgar autorização administrativa prévia, autorização administrativa de construção e a declaração de utilidade pública, em concreto, das instalações relativas ao projecto do parque eólico Farrapa II, sito nas câmaras municipais de Abadín e A Pastoriza (Lugo) e promovido pela sociedade Norvento, S.L.U., com uma potência de 20 MW.

Tudo isto de acordo com as condições seguintes:

1. Consonte o disposto no artigo 4 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, Norvento, S.L.U. constituirá, com carácter prévio ao início das obras, uma fiança para garantir o cumprimento do dever de restaurar os terrenos ocupados pelo parque eólico na fase de obras. O montante da fiança fixa-se, por proposta da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, em 107.043 euros.

A dita fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda e Administração Pública da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, uma vez depositada a fiança para garantir o dever de restaurar os terrenos ocupados na fase de desmantelamento.

2. Para a inscrição da instalação no Registro Autonómico criado pela Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio de 5 de junho de 1995 (DOG núm. 135, de 14 de julho), a promotora efectuará a correspondente solicitude, de acordo com o procedimento regulamentariamente estabelecido.

3. A instalação adaptará ao procedimento de captação e processamento de dados de produção de energia eléctrica da Galiza regulamentado pela Ordem da Conselharia de Inovação e Indústria, de 23 de janeiro de 2009, pela que se estabelece o procedimento para a captação e processamento dos dados de produção energética das instalações acolhidas ao regime especial de produção de energia eléctrica na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 37, de 23 de fevereiro).

4. Com anterioridade ao prazo de um mês do início das obras, a promotora deverá achegar à Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais o Plano de vigilância e seguimento ambiental, de acordo com as considerações estabelecidas no ponto 5 da declaração de impacto ambiental.

5. Conjuntamente com a solicitude de autorização de exploração das instalações, a promotora deverá apresentar, ante a chefatura territorial, um certificado de final de obra subscrito por técnico facultativo competente, em que conste que a instalação se realizou de acordo com as especificações contidas no projecto de execução aprovado, assim como com as prescrições da regulamentação técnica aplicável à matéria, de acordo com o artigo 132 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

Além disso, deverá apresentar ante a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais um plano as built e outro plano cartográfico em formato shape das instalações do parque eólico.

6. Uma vez construídas as instalações autorizadas, e com carácter prévio à sua posta em serviço, a Chefatura Territorial da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação de Lugo inspeccionará a totalidade das obras e montagens efectuados e verificará o cumprimento das condições estabelecidas neste acordo e as demais que sejam de aplicação.

7. Em caso que se manifestassem perturbações na recepção do sinal de televisão, directamente atribuíbles às instalações do parque eólico, Norvento, S.L.U. deverá adoptar as medidas necessárias para devolver à recepção do sinal as anteriores condições de qualidade.

8. De conformidade com a disposição transitoria quarta da Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza, a promotora disporá de um prazo de três anos, contados desde a notificação da autorização administrativa de construção, para solicitar a correspondente autorização de exploração. Em caso de não cumprimento, poderá produzir-se a revogação das mencionadas autorizações nos termos estabelecidos no ponto 10 do artigo 53 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, ou norma que a substitua.

9. O parque eólico deverá cumprir com os requisitos que se recolham nos procedimentos de operação aprovados pelo Ministério para a Transição Ecológica e o Repto Demográfico, que lhe resultem de aplicação.

10. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar a revogação das autorizações, depois de audiência do interessado.

11. A promotora deverá dar cumprimento a todas as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental do 3.12.2021, assim como às estabelecidas no correspondente programa de vigilância e seguimento ambiental.

12. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

13. Este acordo publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza e no Boletim Oficial da província de Lugo, de acordo com o estabelecido no artigo 34 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, e no artigo 148 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro.

b) Principais motivos e considerações nos que se baseia o acordo:

1. Mediante a Resolução de 29 de janeiro de 2007 pela que se publica a relação de solicitudes de autorização para a instalação de parques eólicos admitidas a trâmite ao amparo da Ordem de 22 de maio de 2006 (DOG nº 102, de 30 de maio), admitiu-se a trâmite o parque eólico Farrapa II (em adiante, o parque eólico), com uma potência de 20 MW.

2. O 17.7.2020, Norvento, S.L.U. apresentou solicitude de modificação substancial para o projecto denominado parque eólico Farrapa II (expediente 066-EOL), ao amparo da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, modificada pela Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza (DOG núm. 203, de 25 de outubro).

3. O 19.1.2021, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático emitiu o relatório de referência do artigo 33.4 da Lei 8/2009, em que indica o procedimento ambiental que deve seguir e os organismos que se consultarão durante a fase de informação pública.

4. O 3.3.2021, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu o relatório de referência do artigo 33.5 da Lei 8/2009, em que indica que os aeroxeradores cumprem as distâncias de 500 m e se recolhem os organismos que deverão emitir relatório para a aprovação definitiva do projecto sectorial.

5. O 16.3.2021, esta direcção geral remeteu-lhe a documentação técnica da modificação substancial do projecto do parque eólico Farrapa II à Chefatura Territorial de Lugo para a seguir da tramitação.

6. Mediante o Acordo de 29 de abril de 2021, da Chefatura Territorial da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação de Lugo, submeteu-se a informação pública as solicitudes de autorização administrativa prévia e de construção, a declaração de utilidade pública, em concreto, o estudo de impacto ambiental e o projecto sectorial de incidência supramunicipal (projecto de interesse autonómico) do projecto do parque eólico Farrapa II, nas câmaras municipais de Abadín e A Pastoriza (Lugo) (expediente 066-EOL).

7. O dito acordo publicou-se no Diário Oficial da Galiza de 12 de maio de 2021 e no jornal Ele Progrido de 12 de maio. Além disso, permaneceu exposto ao público nos tabuleiros de anúncios das câmaras municipais afectadas (Abadín e A Pastoriza), e nas dependências da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação da Chefatura Territorial de Lugo e da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação da Chefatura Territorial de Lugo, que emitiram os correspondentes certificados de exposição pública.

A seguir, resume-se o conteúdo das alegações apresentadas durante o período de informação pública, assim como durante a tramitação do expediente, as quais se recolhem no anexo 1 deste acordo:

– Vulneração flagrante da Directiva 92/43/CEE, relativa à conservação de habitats naturais e da fauna e flora silvestres.

– Impactos ambientais severos.

– Efeitos acumulativos (aditivos, sumativos e globais) com parques eólicos próximos sem avaliar.

– Património cultural inmaterial sem avaliar.

– A totalidade das infra-estruturas do projecto eólico deveram estar incluídas para a sua consulta pública e avaliação global no presente documento de início e não noutros projectos independentes, já que se está a impedir à cidadania a avaliação dos impactos ambientais globais do conjunto das infra-estruturas do projecto industrial.

– Actualmente, não existe normativa autonómica específica para regular a actividade eólica, já que o Plano sectorial eólico da Galiza não está vigente.

– Apresenta-se a informação pública um estudo de impacto ambiental que só achega informação bibliográfica, que ademais é incompleta, e nenhuma informação própria, sobre um dos grupos de fauna (quirópteros) que vai sofrer os impactos mais graves do conjunto do projecto.

– Que se exixir ao promotor do projecto a implementación de um programa de vigilância ambiental rigoroso.

– Que se tenha em conta que o Plano sectorial eólico da Galiza é um regulamento que não está adaptado a actual normativa de avaliação de impacto ambiental e que está desfasado, caduco e obsoleto e que carece de avaliação ambiental estratégica.

– A rejeição das solicitudes de autorização administrativa prévia e de construção, a declaração de utilidade pública, em concreto, o estudo de impacto ambiental e o projecto sectorial de incidência supramunicipal (projecto de interesse autonómico) em relação com o projecto do parque eólico Farrapa II, nas câmaras municipais de Abadín e A Pastoriza (expediente 066-EOL), e a sua retirada definitiva pela sua incompatibilidade com os valores ambientais, patrimoniais, paisagísticos e socioeconómicos presentes na área de afecção do projecto e a falha de licença social.

– Que o estudo de impacto ambiental avalie com detalhe e rigor as possíveis afecções do projecto sobre: habitats de conservação prioritária, habitats de interesse comunitário e a paisagem desde os miradouros naturais mais conhecidos.

– Que o estudo de impacto ambiental avalie a mortalidade de anfíbios, réptiles, aves e mamíferos nos viais de acesso (atropelamento e atrapamento em gabias, taxeas, passos canadenses, etc.) e nas linhas de evacuação e a adopção de medidas eficazes para mitigala.

– Que o estudo de impacto ambiental avalie os impactos acumulativos e sinérxicos com os outros parques eólicos (autorizados ou projectados, incluídas as repotenciacións), assim como das restantes infra-estruturas associadas (tendidos eléctricos, subestações, pistas de acesso, etc.), num rádio de 10-15 km.

– Vulneração da Directiva 2003/4/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 28 de janeiro de 2003, relativa ao acesso do público à informação ambiental, e do Convénio de Aarhus de 1998 sobre o acesso à informação, a participação do público e o acesso à justiça em matéria de ambiente, que garantem o acesso público a informação ambiental.

– Discrepâncias sobre a titularidade de duas parcelas identificadas na relação de bens e direitos afectados (RBDA) pelo projecto do parque eólico.

8. Durante a tramitação do procedimento, e de acordo com o estabelecido nos artigos 127 e 131 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, a chefatura territorial remeteu-lhes, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução do parque eólico aos seguintes organismos e empresas de serviço público: Retegal, Cellnex Telecom, S.A., Câmara municipal de Abadín, Câmara municipal da Pastoriza, Deputação Provincial de Lugo, Agência Turismo da Galiza, Confederação Hidrográfica Miño-Sil, Endesa Energía, Vodafone, Orange, Másmóvil Yoigo, Telefónica Movistar, e Viesgo.

De acordo com o estabelecido no artigo 33.14 da Lei 8/2009, o prazo para a emissão dos condicionar técnicos do projecto de execução será de um mês desde a recepção da solicitude. De não se receber estes condicionado em prazo, perceber-se-á a conformidade com o projecto, e continuar-se-á a tramitação do procedimento.

9. O 6.5.2021, a chefatura territorial emitiu relatório em que indica que não existem direitos mineiros vigentes afectados na área delimitada pelas coordenadas perimetrais da poligonal do parque eólico Farrapa II.

10. O 2.6.2021, o Serviço de Montes de Lugo emitiu relatório em relação com os aproveitamentos florestais afectados pelo parque eólico, em que indica que o projecto afecta:

• A CMVMC de Corda de Neda na Câmara municipal de Abadín.

• A CMVMC de Bico de Neda e Veiga de Pumariño (As Goás) na Câmara municipal de Abadín.

• A CMVMC de Bico de Neda (Cabaneiro) na Câmara municipal de Abadín.

11. O 11.6.2021, a Agência Estatal de Segurança Aérea autorizou a instalação do parque eólico e estabeleceu o correspondente condicionar.

12. Mediante a Resolução de 27 de julho de 2021, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, declarou-se a tramitação de urgência dos procedimentos administrativos correspondentes ao parque eólico Farrapa II (expediente 066-EOL), promovido por Norvento, S.L.U., o que supõe a redução à metade dos prazos estabelecidos para o procedimento ordinário, salvo os relativos à apresentação de solicitudes e recursos.

13. O 2.9.2021, a chefatura territorial emitiu relatório de referência do artigo 33.16 da Lei 8/2009 relativo à normativa de instalações industriais e eléctricas sobre o projecto do parque eólico.

14. O 16.9.2021, a chefatura territorial remeteu o expediente a esta direcção geral para continuar com a tramitação do procedimento, de acordo com o previsto no artigo 33.16 da Lei 8/2009.

15. Com respeito ao estudo de impacto ambiental, solicitaram-se relatórios aos seguintes organismos: Confederação Hidrográfica Miño-Sil, Agência Turismo da Galiza, Direcção-Geral de Emergências e Interior, Direcção-Geral do Património Cultural, Direcção-Geral de Património Natural, Direcção-Geral de Saúde Publica, Instituto de Estudos do Território, Câmara municipal de Abadín e Câmara municipal da Pastoriza.

Coberta a tramitação ambiental, o 3.12.2021, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático formulou a declaração de impacto ambiental (DIA) relativa ao parque eólico, que se fixo pública pelo Anúncio de 9 de dezembro de 2021 da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação (DOG nº 244, de 22 de dezembro).

16. O 3.3.2022, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais efectuou o trâmite de audiência previsto no artigo 45.3 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, com os titulares dos montes vicinais em mãos comum afectados (Corda de Neda, Bico de Neda e Veiga de Pumariño (As Goás) e Bico de Neda (Cabaneiro) de acordo com o relatório do Serviço de Montes de Lugo recolhido no antecedente de facto décimo segundo, concedendo-lhes um prazo de quinze dias para apresentarem as alegações que considerassem oportunas. Transcorrido o dito prazo, não se apresentaram alegações.

17. O 8.3.2022, Norvento, S.L.U. apresentou a declaração responsável dos acordos alcançados com os titulares dos bens e direitos afectados, assim como a relação dos titulares dos bens e direitos afectados com os que não se chegou a acordos actualizada com a informação das alegações recebidas e as mudanças de titularidade propostos derivados da investigação.

18. O 11.4.2022, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais requereu ao promotor a documentação técnica refundida resultante como consequência dos diversos condicionado técnicos e alegações realizadas pelos diferentes organismos durante o processo de informação pública.

19. O 12.5.2022, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais recebeu da Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal relatório do Serviço de Montes da Chefatura Territorial de Lugo do 11.5.2022, em relação com o artigo 45.4 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, em que informou favoravelmente sobre a compatibilidade dos aproveitamentos florestais da modificação substancial do parque eólico Farrapa II.

20. O 18.5.2022, Norvento, S.L.U. apresentou a documentação técnica refundida.

21. O 31.5.2022, o Serviço de Energia e Minas da Chefatura Territorial de Lugo da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação emitiu informe sobre o projecto refundido do parque eólico.

22. O parque eólico conta com os direitos de acesso e conexão à rede para uma potência de 20 MW, segundo o relatório do administrador da rede do 15.10.2018.

23. No expediente instruído para o efeito cumpriram-se os trâmites de procedimento estabelecidos na Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, na Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, modificada pela Lei 4/2014, de 8 de maio, pela Lei 5/2017, de 19 de outubro, e pela Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e demais normas vigentes de aplicação.

Santiago de Compostela, 6 de julho de 2022

Pablo Fernández Vila
Director geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais