A Câmara municipal de Oleiros solicita a aprovação definitiva da modificação do Plano geral de ordenação autárquica arriba referido, em virtude do artigo 60.16 em relação com o artigo 83.5 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza (em adiante, LSG).

Analisada a documentação aprovada pelo Pleno da Câmara municipal de Oleiros em fevereiro de 2020 e vista a proposta literal que eleva a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo, resulta:

I. Antecedentes.

1. A Câmara municipal de Oleiros dispõe na actualidade de um Plano geral de ordenação autárquica, que foi aprovado definitivamente de forma parcial pela Ordem da Conselharia de Política Territorial, Obras Públicas e Transportes de 11 de março de 2009 e pela Ordem de 11 de dezembro de 2014 da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas.

2. A Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu relatório o 16 de maio de 2019 para os efeitos do trâmite de consultas previsto no artigo 60.4 da LSG.

3. A Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática decidiu não submeter esta modificação ao procedimento de avaliação ambiental estratégica ordinária, mediante Resolução de 12 de junho de 2019.

4. O arquitecto autárquico e a coordenadora de serviços urbanísticos emitiram relatórios prévios à aprovação inicial com data de 1 de agosto de 2019 e de 29 de agosto, respectivamente.

5. O Pleno da Câmara municipal de Oleiros aprovou inicialmente a modificação o 26 de setembro de 2019. Foi submetida a informação pública pelo prazo de dois meses (La Voz da Galiza de 16 de outubro de 2019 e Diário Oficial da Galiza de 14 de outubro), sem se apresentar nenhuma alegação, segundo relatório da funcionária autárquica encarregada de 14 de agosto de 2019 incluído no expediente.

6. Consta a emissão do seguinte relatório estatal:

– Direcção-Geral de Aviação Civil, de 11 de outubro de 2019, de carácter favorável.

7. Consta a emissão dos seguintes relatórios autonómicos preceptivos:

– Subdirecção Geral de Planeamento e Protecção Civil, de 10 de novembro de 2019.

– Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática, em matéria de solos contaminados, de 14 de novembro de 2019.

– Instituto de Estudos do Território, de 5 de dezembro de 2019.

– Direcção-Geral de Património Cultural, de 7 de fevereiro de 2020.

8. Rematado o prazo previsto para a emissão do informe solicitado à Direcção de Águas da Galiza, percebe-se emitido este relatório em sentido favorável.

9. Deu-se audiência às câmaras municipais limítrofes da Corunha, Cambre, Culleredo e Sada.

10. A coordenadora de serviços urbanísticos da câmara municipal emitiu relatório prévio à aprovação provisória o 21 de fevereiro de 2020, com a conformidade da secretária autárquica de 20 de janeiro de 2020.

11. O Pleno da Câmara municipal de Oleiros aprovou provisionalmente a modificação o 27 de fevereiro de 2020.

12. A solicitude de relatório realizou-se mediante ofício de 3 de março de 2020, que teve entrada no Registro Geral da Xunta de Galicia o dia 4 de março de 2020.

13. Ante a situação da crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, o Governo de Espanha declarou, mediante o Real decreto 463/2020, de 14 de março, o estado de alarme em todo o território nacional.

A disposição adicional terceira do Real decreto 463/2020, de 14 de março, na sua redacção dada pelo Real decreto 465/2020, de 17 de março, refere à suspensão dos prazos administrativos e assinala a suspensão de termos e a interrupção dos prazos para a tramitação dos procedimentos de todo o sector público definido na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Porém, a própria disposição prevê que as entidades do sector público acordem, motivadamente, a seguir daqueles procedimentos administrativos referidos a situações estreitamente vinculadas aos feitos justificativo do estado de alarme, ou que sejam indispensáveis para a protecção do interesse geral ou para o funcionamento básico dos serviços.

Em atenção ao exposto, de conformidade com a Ordem da conselheira de Médio Ambiente, Território e Habitação de 27 de abril de 2020, publicada no DOG núm. 84, de 4 de maio, acorda-se o início e/ou a seguir da tramitação de determinados procedimentos indispensáveis para a protecção do interesse geral ou para o funcionamento básico dos serviços públicos no âmbito da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação, durante a vigência do estado de alarme, entre eles, o de tramitação dos instrumentos de planeamento urbanístico, tal e como consta no número 3 do anexo da citada ordem.

II. Objecto e descrição da modificação.

O objectivo é modificar a ordenação recolhida no PXOM para adoptar os usos previstos nas edificações no solo urbano não consolidado POL-31 à actual demanda na zona.

A proposta consiste na modificação do regime de usos permitidos no polígono POL-31, acrescentando a possibilidade do uso habitação na planta baixa, uso não permitido pela ordenança 4 do PXOM, de aplicação no âmbito. Em consequência, muda-se a redacção do artigo 133 da normativa do PXOM, modificando as determinações para o POL-31 de modo que se permite expressamente o uso de habitação plurifamiliar em planta baixa.

Além disso, a edificabilidade prevista no planeamento vigente é de 0,75 m2/m2 sobre um âmbito de 7.265 m2, do que resultam 5.448,75 m2 edificables. A modificação sobre a base de um reaxuste de superfícies no âmbito, derivadas da redacção dos projectos de urbanização e reparcelación (com maior precisão), mantém o parâmetro de edificabilidade considerando-a sobre uma superfície total de 7.878,66 m2, do que resultam 5.909 m2 edificables.

Por outra parte, mudam-se os coeficientes de ponderação previstos no PXOM, que no ponto 4.5.1 da memória (gestão urbanística do POL-31) recolhe uma distribuição de usos pormenorizados de 70 % em habitação colectiva e 30 % de comercial em planta baixa; os coeficientes de ponderação são 1,00 para o uso característico de habitação colectiva e 1,05 para uso comercial. A modificação, sobre a base do projecto de reparcelación aprovado, atribui a estes dois usos o mesmo coeficiente de ponderação, 1,00.

Estabelece-se uma reserva mínima do 1 % da edificabilidade total do âmbito para uso comercial numa zona concreta do POL-31, que cumpre o disposto no artigo 27.3 da Lei 13/2010, de comércio interior da Galiza, e no artigo 78.5 do Regulamento da LSG.

III. Análise e considerações.

Depois de analisar a documentação recebida, informa-se de que não se encontram objecções ao contido desta, que dá resposta ajeitado às observações efectuadas no relatório da Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo de 16 de maio de 2019.

IV. Resolução.

Em consequência, e visto o que antecede,

RESOLVO:

1. Outorgar a aprovação definitiva à modificação pontual número 11 do PXOM da câmara municipal de Oleiros (A Corunha) no âmbito do POL-31.

2. De conformidade com o artigo 88 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, e com o artigo 212.1 do Decreto 143/2016, de 22 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo inscreverá de ofício a modificação pontual do PXOM no Registro de Planeamento Urbanístico da Galiza.

3. De conformidade com o disposto pelos artigos 82 e 88.4 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, e 70 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases de regime local, a Câmara municipal deverá publicar no BOP a normativa e ordenanças da modificação aprovada definitivamente, uma vez inscrita no Registro de Planeamento Urbanístico.

4. Notifique-se esta ordem à Câmara municipal.

5. Contra esta ordem cabe interpor recurso contencioso-administrativo ante a sala correspondente do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses, que se contarão desde o dia seguinte ao da sua publicação, segundo dispõem os artigos 10 e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Em todo o caso, de conformidade com o previsto na disposição adicional segunda do Real decreto 463/2020, de 14 de março, pelo que se declara o estado de alarme para a gestão da situação de crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, o prazo para a apresentação do recurso contencioso-administrativo encontra-se suspendido e continuará uma vez que finalize a vigência do citado real decreto ou, se é o caso, as suas prorrogações.

Santiago de Compostela, 14 de maio de 2020

Ángeles Vázquez Mejuto
Conselheira de Médio Ambiente, Território e Habitação