Em cumprimento do disposto no artigo 13.5 do Decreto 80/2000, de 23 de março, pelo que se regulam os planos e projectos sectoriais de incidência supramunicipal, esta direcção geral dispõe que se publique no Diário Oficial da Galiza o acordo adoptado pelo Conselho da Xunta da Galiza na sua reunião de 10 de outubro de 2019, cuja parte dispositiva é o seguinte texto literal:

«Primeiro. Aprovar definitivamente o projecto sectorial de incidência supramunicipal denominado Projecto sectorial. Linha de alta tensão 66 kV Miñón, promovido por Greenalia Green Power Miñón, S.L.U.

Segundo. De conformidade com o contido do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 1 de outubro de 1997 pelo que se aprova o Plano eólico da Galiza como projecto sectorial de incidência supramunicipal, modificado mediante o Acordo de 5 de dezembro de 2002, o planeamento na Câmara municipal de Vimianzo fica vinculado às determinações contidas no projecto sectorial que se aprova».

De conformidade com o artigo 4 da Lei 10/1995, de 23 de novembro, de ordenação do território da Galiza, publicam-se como anexo a esta resolução as disposições normativas do projecto sectorial denominado Linha de alta tensão 66 kV Miñón.

Contra o dito acordo, que põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor recurso potestativo de reposição no prazo de um mês contado desde o dia seguinte ao da notificação ou publicação no DOG desta resolução, de acordo com o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, ou bem directamente recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de dois meses contado desde o dia seguinte ao da notificação ou publicação no DOG desta resolução, de conformidade com o estabelecido nos artigos 10, 14 e 46.1 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa, sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que considerem pertinente.

Santiago de Compostela, 21 de outubro de 2019

Ángel Bernardo Tahoces
Director geral de Energia e Minas

ANEXO

Disposições normativas do projecto sectorial

1. Planeamento e legislação urbanística vigente.

O município de Vimianzo apresenta como figura de ordenação do território vigente as normas subsidiárias de planeamento, aprovadas o 1 de julho de 1994. Os dados básicos deste planeamento são os seguintes:

Planeamento vigente	Aprovação definitiva	BOP	DOG	Normativa
Normas subsidiárias	1.7.1994	11.8.1994	-	27.9.1994

Segundo a planimetría presente a estas normas subsidiárias, a traça das instalações projectadas transcorre pelas seguintes classificações de solo não urbanizável.

– PF: solo não urbanizável de protecção de rios, regatos e zonas húmidas.

– NU: solo não urbanizável comum.

– PN: solo não urbanizável de protecção de espaços naturais.

– SF: solo não urbanizável de protecção de zonas florestais.

Remetendo-nos ao estabelecido na Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza. Segundo o recolhido no ponto 2.d) da disposição transitoria primeira da supracitada lei.

Disposição transitoria primeira de regime de aplicação aos municípios com planeamento não adaptado e aos municípios sem planeamento.

1. O planeamento aprovado definitivamente com anterioridade à entrada em vigor da presente lei e adaptado à Lei 9/2002, de 30 de dezembro.

2. O planeamento aprovado definitivamente com anterioridade à entrada em vigor da presente lei e não adaptado à Lei 9/2002, de 30 de dezembro, de ordenação urbanística e protecção do meio rural da Galiza, conservará a sua vigência até a sua revisão ou adaptação a esta, conforme as seguintes regras:

d) Ao solo não urbanizável ou solo rústico, aplicar-se-lhe-á o disposto na presente lei para o solo rústico.

(…)

No artigo 50.1 do Decreto 143/2016 Regulamento da Lei de solo 2/2016, sobre usos e actividades em solo rústico, enumerar alguns dos usos e actividades admissíveis neste tipo de solo, entre alguns desses usos encontram-se os recolhidos no ponto m) Instalações e infra-estruturas hidráulicas, de telecomunicações, produção e transporte de energia, gás, abastecimento de água, saneamento e gestão e tratamento de resíduos, sempre que não impliquem a urbanização ou transformação urbanística dos terrenos pelo que discorren (artigo 35.1.m) da Lei 2/2016, do solo da Galiza). Com isto pode-se concluir que a normativa própria é conforme com o uso das instalações projectadas.

Acorde com o artigo 49.2 da Lei 2/2016, do solo da Galiza, as determinações e afecções sectoriais recolhidas no Plano básico autonómico (PBA) aprovado definitivamente o 26.7.2018 (DOG de 27 de agosto). Para estes efeitos, e dado o carácter complementar e subsidiário do Plano básico autonómico a respeito do plano urbanístico, com o objecto de verificar a compatibilidade com outras afecções territoriais recolhidas nele, recolhem na epígrafe planos a implantação da ordenação proposta no presente projecto sectorial sobre a cartografía.

Ainda assim, segundo o estipulado no artigo 51 regime de usos do Decreto 143/2016 Regulamento da Lei do solo 2/2016, nos terrenos classificados como solo rústico de especial protecção poderão realizar-se os usos, actividades e construções enumerado no artigo anterior, sempre que sejam permitidos pela correspondente legislação sectorial, por resultar compatível com o regime de especial protecção. Em todo o caso, no solo rústico de especial protecção será necessário obter a autorização ou relatório favorável do órgão que tenha a competência sectorial correspondente com carácter prévio à obtenção do título habilitante autárquico ou autorização autonómica nos casos em que esta fosse preceptiva segundo o disposto no ponto seguinte (artigo 36.2 da Lei do solo da Galiza). Para os efeitos previstos neste artigo, a competência para emitir a autorização ou relatório favorável virá determinada em função da categoria de solo rústico objecto de especial protecção de que se trate.

Segundo o exposto no ponto anterior, ao município afectado pelas instalações projectadas aplicar-se-lhe-á o regime de solo rústico como determina a Lei 2/2016, do solo da Galiza, e, portanto, reger-se-ão pelo estipulado no artigo 50.1 e 51 do Decreto 143/2016 Regulamento da Lei do solo (artigos 35.1 e 36.2 da Lei do solo 2/2016).

2. Proposta de modificação do planeamento urbanístico vigente.

De acordo com o artigo 11 do Decreto 80/2000 pelo que se regulam os planos e projectos sectoriais de incidência supramunicipal «as determinações contidas nos projectos sectoriais de incidência supramunicipal terão força vinculativo para as administrações públicas e para os particulares prevalecerão sobre as determinações do planeamento urbanístico vigente».

Assim pois, quando no município de Vimianzo se proceda com a adaptação do Plano autárquico à Lei 2/2016, do solo da Galiza, o âmbito delimitado neste projecto sectorial classificar-se-á como solo rústico de protecção de infra-estruturas, já que, segundo o artigo 31 da supracitada lei, define-se:

«Artigo 31. Conceito e categorias

1. Terão a condição de solo rústico:

a) Os terrenos submetidos a algum regime de especial protecção, de conformidade com a legislação sectorial de protecção do domínio público marítimo-terrestre, hidráulico ou de infra-estruturas, ou com a legislação sectorial de protecção dos valores agrícolas, ganadeiros, florestais, paisagísticos, ambientais, naturais ou culturais.

b) Os ameaçados por riscos naturais ou tecnológicos, incompatíveis com a sua urbanização, tais como inundação, erosão, afundimento, incêndio, contaminação ou qualquer outro tipo de catástrofes, ou que perturbem o ambiente ou a segurança e saúde.

c) Os terrenos que o plano geral ou os instrumentos de ordenação do território não considerem adequados para o desenvolvimento urbanístico, em consideração aos princípios de utilização racional dos recursos naturais ou de desenvolvimento sustentável.

2. Dentro do solo rústico distinguir-se-á o solo rústico de protecção ordinária e o solo rústico de especial protecção.

(…)

Artigo 34. Solo rústico de especial protecção

1. O plano classificará como solo rústico de especial protecção os terrenos afectados pelas legislações sectoriais de protecção do domínio público marítimo-terrestre, hidráulico ou de infra-estruturas ou pelas de protecção dos valores agrícolas, ganadeiros, florestais, paisagísticos, ambientais, naturais ou culturais.

2. No solo rústico de especial protecção distinguir-se-ão as seguintes categorias:

a) Solo rústico de protecção agropecuaria, constituído pelos terrenos que fossem objecto de concentração parcelaria com resolução firme e os terrenos de alta produtividade agropecuaria que sejam delimitados no catálogo oficial correspondente pelo órgão que tenha a competência sectorial em matéria agrícola ou ganadeira.

b) Solo rústico de protecção florestal, constituído pelos montes vicinais em mãos comum e os terrenos de alta produtividade florestal que sejam delimitados no catálogo oficial correspondente pelo órgão que tenha a competência sectorial em matéria florestal.

c) Solo rústico de protecção das águas, constituído pelos terrenos situados fora dos núcleos rurais e do solo urbano definidos como domínio público hidráulico na respectiva legislação sectorial, as suas zonas de polícia e as zonas de fluxo preferente.

d) Solo rústico de protecção de costas, constituído pelos terrenos situados fora dos núcleos rurais e do solo urbano que se encontrem dentro da servidão de protecção do domínio público marítimo-terrestre estabelecida pela legislação sectorial estatal em matéria de costas e os delimitados como áreas de protecção costeira no Plano de ordenação do litoral.

e) Solo rústico de protecção de infra-estruturas, constituído pelos terrenos rústicos destinados ao emprazamento de infra-estruturas e as suas zonas de afecção, tais como as comunicações e telecomunicações, as instalações para o abastecimento, saneamento e depuração da água, as de gestão de resíduos sólidos, as derivadas da política energética ou qualquer outra que justifique a necessidade de afectar uma parte do território, conforme a previsão dos instrumentos do plano urbanístico e de ordenação do território.

f) Solo rústico de protecção de espaços naturais, constituído pelos terrenos submetidos a algum regime de protecção por aplicação da legislação de conservação da natureza ou a legislação reguladora dos espaços naturais, a flora e a fauna.

g) Solo rústico de protecção paisagística, constituído pelos terrenos considerados como áreas de especial interesse paisagístico de conformidade com a legislação de protecção da paisagem da Galiza e como espaços de interesse paisagístico no Plano de ordenação do litoral.

h) Solo rústico de protecção patrimonial, constituído pelos terrenos protegidos pela legislação de património cultural.

3. As câmaras municipais que durante a elaboração do seu plano e como consequência do estudo detalhado observassem âmbitos que, apesar de não contar com protecção sectorial, contêm valores merecedores de especial protecção poderão outorgar-lhes tal categorización, depois de justificação adequada e conformidade expressa da administração que tenha a competência sectorial.

4. Quando um terreno, pelas suas características, possa corresponder a várias categorias de solo rústico, aplicar-se-ão os diferentes regimes de forma complementar.

5. O plano geral poderá excluir xustificadamente do solo rústico de especial protecção os terrenos necessários para o desenvolvimento urbanístico racional, depois de relatório favorável do órgão que tenha a competência sectorial correspondente».

Em todo o caso, a nova categoria de solo rústico proposta superpoñerase de forma complementar, sem deslocá-la, sobre aquela outra categoria que disponham os terrenos do plano vigente, prevalecendo em todo momento a que outorgue maior grau de protecção.

A seguir indicam-se as características do solo rústico de protecção de infra-estruturas.

1. Âmbito de aplicação.

Compreende esta categoria de solo a zona delimitada nos planos destinados às instalações de distribuição da energia eléctrica desde a subestação eléctrica de Miñón (Vimianzo) até o apoio de entroncamento com o trecho I.2 da linha contentor norte.

Não se permitirão outras construções, ao amparo da presente ordenança, que não sejam estritamente necessárias para o adequado funcionamento da linha de alta tensão.

2. Usos permitidos.

O regime geral do solo rústico de protecção de infra-estruturas tem por objecto preservar os terrenos ocupados pelas infra-estruturas e as suas zonas de afecção, assim como os que sejam necessários para a implantação de outras novas. Esta categoria de solo fica sujeita ao seguinte regime:

Segundo o artigo 34.2.e) os terrenos rústicos destinados à localização de infra-estruturas e as suas zonas de afecção, tais como as comunicações e telecomunicações, as instalações para o abastecimento, saneamento e depuração da água, as de gestão de resíduos sólidos, as derivadas da política energética ou qualquer outra que justifique a necessidade de afectar uma parte do território, conforme a previsão dos instrumentos de planeamento urbanístico e de ordenação do território.

Permitir-se-ão as instalações necessárias para a execução e o funcionamento da supracitada infra-estrutura.

3. Contorna da linha eléctrica.

Segundo o Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimento de autorização de instalações de energia eléctrica, estabelece-se que:

Artigo 158. Servidão de passagem aéreo de energia eléctrica

Estabelecendo a largura de servidão variable segundo os planos que se juntam adaptados às necessidades da linha objecto do presente projecto sectorial. A servidão de passagem aéreo de energia eléctrica compreenderá.

a) O voo sobre o prédio servente.

b) O estabelecimento de postes, torres ou apoios fixos para a sustentación dos motoristas de energia eléctrica e instalação de postas a terra dos supracitados postes, torres ou apoios fixos.

c) O direito de passagem ou acesso para atender o estabelecimento, vigilância, conservação, reparação da linha eléctrica e corte de arborado, se fosse necessário.

d) A ocupação temporária de terrenos ou outros bens, de ser o caso, necessários aos fins indicados no parágrafo c) anterior.

Artigo 162. Relações civis

1. A servidão de passagem de energia eléctrica não impede ao dono do prédio servente cercá-lo ou edificar sobre ele, deixando a salvo a dita servidão, sempre que seja autorizado pela Administração competente, que tomará em especial consideração a normativa vigente em matéria de segurança. Poderá, além disso, o dono solicitar a mudança de traçado da linha, se não existem dificuldades técnicas, correndo à sua custa as despesas da variação, incluindo-se nos supracitadas despesas os prejuízos ocasionados.

2. Perceber-se-á que a servidão foi respeitada quando a cerca, plantação ou edificação construída pelo proprietário não afecte o conteúdo desta e à segurança da instalação, pessoas e bens, de acordo com o presente real decreto.

3. Em todo o caso, e para as linhas eléctricas aéreas, fica limitada a plantação de árvores e proibida a construção de edifícios e instalações industriais na franja definida pela projecção sobre o terreno dos motoristas extremos nas condições mais desfavoráveis, incrementada com as distâncias regulamentares a ambos os dois lados da supracitada projecção.

4. Condições de uso e licenças.

O uso citado destinado à instalação da LAT para poder implantar nesta categoria de solo, deverá contar com a correspondente declaração de impacto ambiental, de acordo com o previsto na Lei 1/1995, de 2 de janeiro, de protecção ambiental da Galiza, e com a aprovação do projecto sectorial, segundo o estabelecido na Lei 10/1995, de ordenação do território da Galiza.

5. Condições de edificação.

Devido à particularidade e singularidade do tipo de instalação que se projecta não se prevê necessária a instalação de nenhum edifício fechado, pelo que não se dispõe uma superfície mínima de parcela para a edificação. A altura máxima permitida para os apoios metálicos será de 55 metros.

6. Condições de serviços.

De acordo com o previsto no artigo 39.1 da Lei 2/2016, do solo da Galiza, o promotor da infra-estrutura eléctrica deverá resolver à sua custa os serviços de:

– Garantir o acesso rodado.

– Abastecimento de água.

– Evacuação e tratamento de águas residuais.

– A subministração de energia eléctrica.

– A recolhida, o tratamento, a eliminação e a depuração de toda a classe de resíduos.

– A dotação de aparcadoiros, depois de justificação da superfície que se proponha.

7. Condições estéticas.

Cumprirão as prescrições descritas no Decreto 80/2000 pelo que se regulam os planos e projectos sectoriais de incidência supramunicipal.

A adaptação que se acaba de detalhar do plano, realizar-se-á quando se proceda com a redacção do plano geral do termo autárquico afectado.

3. Prazo de adequação dos planeamentos urbanísticos afectados.

A adequação do planeamento urbanístico autárquico vigente ao projecto sectorial deverá realizar com a redacção e tramitação:

– Da redacção do plano urbanístico autárquico.

– Da revisão do plano urbanístico autárquico.

– Da adaptação do planeamento à Lei 2/2016, do solo da Galiza.

4. Eficácia da proposta sectorial.

De acordo com o estabelecido no artigo 11 do Decreto 80/2000, a aprovação definitiva do projecto sectorial pelo Conselho da Xunta da Galiza, seguindo o procedimento estabelecido na disposição expressa no artigo 29 da normativa do Plano eólico da Galiza, à margem das modificações do plano local para a sua adequação, implica para as câmaras municipais afectadas a obrigação de conceder a licença de obras para as conseguintes instalações, seguindo os trâmites previstos na legislação de regime local e do procedimento administrativo comum.

Quando se reveja o planeamento autárquico da câmara municipal afectada e/ou se adapte à Lei 2/2016, do solo da Galiza, incluir-se-ão as delimitações assinaladas nos planos classificando-as como «solo rústico de protecção de infra-estruturas», com a normativa assinalada nos pontos anteriores.

5. Qualificação das instalações como de marcado carácter territorial.

Em conformidade com o estabelecido no Decreto 80/2000, capítulo I, artigo 3 de infra-estruturas, dotações e instalações, pelo que se regulam os planos e projectos sectoriais de incidência supramunicipal (DOG de 17 de abril), e de conformidade com o estabelecido na disposição adicional primeira da Lei 10/1995, de 23 de novembro, sobre ordenação do território da Galiza, no seu texto modificado pela Lei 9/2002, de ordenação urbanística e protecção do meio rural da Galiza e que, pela sua vez foi derrogar posteriormente pela Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, o presente projecto sectorial qualifica expressamente de marcado carácter territorial as obras de construção e instalações necessárias para a execução das infra-estruturas compreendidas no presente projecto sectorial.

Em consequência, a sua execução, uma vez aprovado o presente projecto sectorial, não requererá da autorização urbanística autonómica a que faz referência o artigo 38 da Lei 2/2016, do solo da Galiza.