Em cumprimento do disposto no artigo 148 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, faz-se público o Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 27 de setembro de 2018, pelo que se declara a utilidade pública, em concreto, assim como a compatibilidade com diversos direitos mineiros e a prevalencia sobre diversos aproveitamentos florestais da modificação do parque eólico Cadeira, emprazado nas câmaras municipais de Trabada, Riotorto, A Pontenova, Lourenzá e Mondoñedo (Lugo) e promovido pela sociedade Norvento Eólica, S.L.U. (LU-11/127-EOL).

Santiago de Compostela, 28 de setembro de 2018

Ángel Bernardo Tahoces
Director geral de Energia e Minas

ANEXO

Acordo do Conselho da Xunta, de 27 de setembro de 2018, pelo que se declara a utilidade pública, em concreto, assim como a compatibilidade com diversos direitos mineiros e a prevalencia sobre diversos aproveitamentos florestais da modificação do parque eólico Cadeira, emprazado nas câmaras municipais de Trabada, Riotorto, A Pontenova, Lourenzá e Mondoñedo (Lugo) e promovido pela sociedade Norvento Eólica, S.L.U. (LU-11/127-EOL)

Examinado o expediente iniciado por solicitude de Norvento Eólica, S.L.U. (em diante, o promotor), em relação com a declaração de utilidade pública, em concreto, da modificação do parque eólico Cadeira (em diante, o parque eólico), constam os seguintes

Antecedentes de facto:

Primeiro. Mediante a Resolução de 20 de dezembro de 2010 pela que se aprova a relação de anteprojectos de parques eólicos seleccionados ao amparo da Ordem de 29 de março de 2010 para a asignação de 2.325 MW de potência na modalidade de novos parques eólicos na Galiza (DOG núm. 248, de 28 de dezembro), admitiu-se a trâmite o parque eólico, com uma potência de 18 MW.

Segundo. O 22.2.2011, o promotor solicitou a autorização administrativa, a aprovação do projecto de execução, a aprovação do projecto sectorial e a declaração de utilidade pública, em concreto, assim como a inclusão no regime especial para o parque eólico.

Terceiro. O 7.3.2012 e o 3.7.2012, o Serviço de Energia e Minas da chefatura territorial informou sobre os direitos mineiros afectados pelo parque eólico, indicando que a área definida pela poligonal do parque eólico afecta os seguintes direitos mineiros outorgados: aproveitamento da secção A Chao Grande nº 333 e a concessão de exploração da secção C Patricia Fracção 2ª nº 5760.2.

Quarto. O 20.7.2012 e o 23.7.2012, a chefatura territorial acordou a incoação do trâmite de compatibilidade, respectivamente, entre o parque eólico e o aproveitamento da secção A Chao Grande nº 333, e entre o parque eólico e a concessão de exploração Patricia Fracção 2ª nº 5760.2, dando audiência aos interessados.

Quinto. O 1.2.2013, em relação com a concessão Patricia Fracção 2ª nº 5760.2, e o 21.6.2013, em relação com o aproveitamento da secção A Chao Grande nº 333, a chefatura territorial emitiu os correspondentes relatórios de compatibilidade.

Sexto. O 11.6.2014, a Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental formulou a declaração de impacto ambiental relativa ao parque eólico, que se fixo pública pela Resolução de 8 de julho de 2014 da Direcção-Geral de Energia e Minas (DOG núm. 81, de 28 de abril de 2016).

Sétimo. O 15.6.2015, a Secretaria-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu, em relação com o projecto sectorial do parque eólico, o relatório previsto na Lei 8/2009, de 22 de dezembro , pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental.

Oitavo. O 19.6.2015, o Serviço de Montes de Lugo emitiu o relatório previsto no artigo 45 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

Noveno. O 19.5.2016, em vista das modificações introduzidas no projecto do parque eólico durante a tramitação ambiental, a chefatura territorial emitiu os relatórios de compatibilidade entre o parque eólico Cadeira e os direitos mineiros Patricia Fracção 2ª nº 5760.2 e Chao Grande nº 333. Nos citados relatórios, considerava-se a compatibilidade entre o parque eólico e o direito mineiro Patricia Fracção 2ª nº 5760.2, assim como a necessidade de dar trâmite de audiência ao titular do direito mineiro afectado Chao Grande nº 333.

Décimo. O 30.5.2016, em aplicação do disposto na Lei 8/2009, de 22 de dezembro, a Direcção-Geral de Energia e Minas acordou a abertura do trâmite de audiência outorgando ao titular do direito mineiro afectado Chao Grande nº 333 um prazo de 15 dias para que alegasse e apresentasse os documentos e justificações que estimasse oportuno.

Décimo primeiro. Em resposta ao trâmite de audiência, o 15.6.2016 teve entrada no Registro Geral da Xunta de Galicia de Lugo um escrito do titular do direito mineiro afectado Chao Grande nº 333. Nele solicitava-se a remissão dos relatórios de compatibilidade do 21.6.2013 e do 19.5.2016, assim como a suspensão do prazo de 15 dias do trâmite de audiência. Em resposta à sua solicitude, a Direcção-Geral de Energia e Minas outorgou-lhe uma ampliação de prazo de 7 dias para que alegasse e apresentasse os documentos e justificações que estimasse pertinente, de conformidade com o estabelecido no artigo 49.1 da Lei 30/1992, de 26 de novembro.

Décimo segundo. O 22.7.2016, o titular do direito mineiro afectado Chao Grande nº 333 apresentou as alegações relativas ao trâmite de compatibilidade entre o parque eólico e o direito mineiro afectado.

Décimo terceiro. O 31.8.2016, deu-se deslocação do expediente do trâmite de audiência à chefatura territorial. O 21.2.2017, a chefatura territorial emitiu o relatório de compatibilidade entre o parque eólico e o direito mineiro Chao Grande nº 333.

Décimo quarto. O 24.2.2017, a Subdirecção Geral de Recursos Minerais comunicou que a concessão de exploração Patricia Fracção 2ª nº 5760.2 e a autorização de aproveitamento de recurso da secção A) Chao Grande nº 333 localizadas dentro da área geográfica do parque eólico, são compatíveis com a construção e exploração deste.

Décimo quinto. O 21.4.2017, tomou-se razão da solicitude apresentada por María Fernández Castro relativa à subrogación de Norvento Eólica, S.L.U., sociedade filial unipersoal de Norvento, S.L., em todos os direitos, obrigações e activos relacionados com o parque eólico Cadeira, solicitude apresentada o 14.7.2016, e completada o 16.11.2016 e o 17.4.2017.

Décimo sexto. O 4.5.2017, o Conselho da Xunta acordou autorizar as instalações, aprovar o projecto de execução e declarar a utilidade pública, em concreto, assim como a compatibilidade com diversos direitos mineiros do parque eólico. O dito acordo fez-se público pela Resolução de 16 de maio de 2017 da Direcção-Geral de Energia e Minas (DOG núm. 76, de 19 de abril de 2018).

Décimo sétimo. O 24.11.2017, de acordo com o estabelecido na disposição transitoria terceira da Lei 5/2017, de 19 de outubro, o promotor solicitou a tramitação do expediente de acordo com o procedimento estabelecido pela dita lei.

Décimo oitavo. O 19.12.2017, o promotor apresentou uma modificação do projecto do parque eólico, solicitando o seu reconhecimento como não substancial.

Décimo noveno. O 21.12.2017, o Conselho da Xunta declarou de interesse especial o parque eólico referido, o que tem como efeitos a tramitação de forma prioritária e com carácter de urgência e a redução à metade dos prazos necessários na instrução do procedimento.

Vigésimo. O 17.4.2018, o promotor solicitou a modificação da utilidade pública do parque eólico, de acordo com as modificações solicitadas o 19.12.2017, achegando a correspondente relação de bens e direitos afectados.

Vigésimo primeiro. Mediante escritos do 23.5.2018, a Direcção-Geral de Energia e Minas, notificou às pessoas interessadas as modificações introduzidas na relação de bens e direitos afectados. Em relação com estas notificações, recebeu-se uma alegação apresentada o 19.6.2018 por Manuel Gutiérrez Domínguez, em representação do Monte Vicinal em mãos Comum de Vilaouruz.

Para aqueles casos em que não foi possível efectuar a notificação, o 10.7.2018 e o 13.7.2018 publicaram-se os correspondentes anúncios no Diário Oficial da Galiza e no tabuleiro de edito único do Boletim Oficial dele Estado, respectivamente, com o fim de realizar a notificação por comparecimento. Transcorrido o prazo estabelecido no dito anúncio não compareceu nenhum interessado.

Vigésimo segundo. Mediante ofício do 28.5.2018, e de acordo com o disposto no artigo 45.3 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, a Direcção-Geral de Energia e Minas efectuou o trâmite de audiência às Comunidade de Montes Vicinais de Santo Estevo, Vilaformán, Vilaouruz e Vilapena e ao Servio de Montes da Chefatura Territorial do Meio Rural de Lugo. No prazo outorgado para o efeito recebeu-se uma alegação apresentada o 21.6.2018 por Manuel Gutiérrez Domínguez, em representação do Monte Vicinal em mãos Comum de Vilaouruz.

Vigésimo terceiro. O 1.6.2018, o Serviço de Energia e Minas da chefatura territorial informou que as modificações solicitadas para o parque eólico não alteram as condições de compatibilidade estabelecidas nos informes emitidos o 19.5.2016 e o 21.2.2017.

Vigésimo quarto. O 28.6.2018, o promotor achegou a documentação acreditador do acesso e ponto de conexão à rede de transporte ou distribuição para a potencia adicional derivada da modificação do parque eólico, de acordo com o estabelecido no artigo 38.3.a) da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

Vigésimo quinto. Mediante a Resolução de 4 de julho de 2018, a Direcção-Geral de Energia e Minas reconheceu como não substancial a modificação do parque eólico.

Vigésimo sexto. O 21.9.2018, a Direcção-Geral de Ordenação Florestal, em cumprimento do previsto no artigo 45.4 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, remeteu o relatório do Serviço de Montes de Lugo do 21.9.2018.

Aos antecedentes de facto descritos são-lhe de aplicação os seguintes

Fundamentos de direito:

Primeiro. O Conselho da Xunta da Galiza é competente para resolver este procedimento com fundamento no artigo 45.6 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, modificada pela Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza.

Segundo. No expediente instruído para o efeito cumpriram-se os trâmites de procedimento estabelecidos na Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, na Lei 8/2009, de 22 de dezembro, modificada pela Lei 4/2014, de 8 de maio, e pela Lei 5/2017, de 19 de outubro, na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e demais normas vigentes de aplicação.

Terceiro. Tal e como se recolhe no antecedente de facto vigésimo terceiro, o 1.6.2018, o Serviço de Energia e Minas de Lugo informou que as modificações solicitadas para o parque eólico não alteram as condições de compatibilidade estabelecidas nos informes emitidos o 19.5.2016 e o 21.2.2017. Portanto, procede declarar a compatibilidade nos mesmos termos que o Acordo do Conselho da Xunta do 4.5.2017.

Quarto. No que respeita à alegação a que faz referência o antecedente de facto vigésimo primeiro, nela manifesta-se a existência de erros nas superfícies afectadas pertencentes à comunidade de Vilaouruz, posto que algumas das parcelas atribuídas a outras comunidades de montes vicinais em mãos comum são de titularidade desta, achegando a correspondente documentação acreditador. Além disso, indicam que existe um erro na identificação da pessoa representante da comunidade, indicando os dados de identificação correctos.

Em vista do contido desta alegação, e da resposta efectuada pelo promotor, é preciso manifestar que se tomou razão de todas as manifestações e documentos achegados pela comunidade de Vilaouruz. Não obstante, corresponde à fase de levantamento de actas prévias, dentro do eventual procedimento expropiatorio, a determinação efectiva da titularidade dos bens e direitos afectados e das suas características (localização, extensão, tipo de aproveitamento...), assim como das afecções reais do projecto sobre eles.

De acordo contudo o que antecede, o Conselho da Xunta da Galiza adopta o seguinte

ACORDO:

Primeiro. Declarar a utilidade pública, em concreto, das instalações da modificação do parque eólico Cadeira, segundo o previsto nos artigos 54 e 56 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o que leva implícita a necessidade de ocupação dos bens ou de aquisição dos direitos afectados e implica a urgente ocupação para os efeitos do artigo 52 da Lei de expropiação forzosa de 16 de dezembro de 1954 (BOE núm. 351, de 17 de dezembro).

Segundo. Declarar a compatibilidade da modificação do parque eólico Cadeira com os direitos mineiros Patricia Fracção 2ª nº 5760.2 e Chao Grande nº 333, nos termos previstos no Acordo do Conselho da Xunta do 4.5.2017.

Terceiro. Declarar a prevalencia da utilidade pública da modificação do parque eólico Cadeira sobre o interesse geral dos aproveitamentos florestais afectados, de conformidade com o relatório do Serviço de Montes de Lugo do 21.9.2018 e remetido pela Direcção-Geral de Ordenação Florestal o 21.9.2018, a que faz referência o artigo 45.4 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, modificada pela Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza.

Este acordo publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza e no Boletim Oficial da província de Lugo, de acordo com o estabelecido no artigo 148 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro.

Contra este acto, que põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor recurso potestativo de reposição no prazo de um mês contado desde o dia seguinte ao da sua notificação, de acordo com o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, ou bem directamente recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de dois meses contado desde o dia seguinte ao da notificação desta resolução, de conformidade com o estabelecido nos artigos 10, 14 e 46.1 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa, sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que considerem pertinente.