Em cumprimento do disposto no artigo 148 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, faz-se público o Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 27 de setembro de 2018, pelo que se declara a utilidade pública, em concreto, assim como a compatibilidade com diversos direitos mineiros e a prevalencia sobre diversos aproveitamentos florestais da modificação do parque eólico A Pastoriza, emprazado nas câmaras municipais de Mondoñedo, A Pastoriza e Riotorto (Lugo) e promovido pela sociedade Norvento, S.L. (LU-11/123-EOL).

Santiago de Compostela, 28 de setembro de 2018

Ángel Bernardo Tahoces
Director geral de Energia e Minas

ANEXO

Acordo do Conselho da Xunta, de 27 de setembro de 2018, pelo que se declara a utilidade pública, em concreto, assim como a compatibilidade com diversos direitos mineiros e a prevalencia sobre diversos aproveitamentos florestais da modificação do parque eólico A Pastoriza, emprazado nas câmaras municipais de Mondoñedo, A Pastoriza e Riotorto (Lugo) e promovido pela sociedade Norvento, S.L. (LU-11/123-EOL).

Examinado o expediente iniciado por solicitude de Norvento, S.L., em relação com a declaração de utilidade pública, em concreto, da modificação do parque eólico A Pastoriza, constam os seguintes

Antecedentes de facto.

Primeiro. Mediante Resolução de 20 de dezembro de 2010 pela que se aprova a relação de anteprojectos de parques eólicos seleccionados ao amparo da Ordem de 29 de março de 2010 para a asignação de 2.325 MW de potência na modalidade de novos parques eólicos na Galiza (DOG nº 248, de 28 de dezembro), admitiu-se a trâmite o parque eólico A Pastoriza (em diante, o parque eólico), com uma potência de 33 MW e promovido por Norvento, S.L. (em diante, o promotor).

Segundo. O 25.1.2011, o promotor solicitou a autorização administrativa, a aprovação do projecto de execução e a declaração de utilidade pública, em concreto, assim como a inclusão no regime especial para o parque eólico. Posteriormente, o 27.6.2011, o promotor solicitou a aprovação do projecto sectorial do parque eólico.

Terceiro. O 2.4.2012 e o 3.7.2012, o Serviço de Energia e Minas da chefatura territorial informou sobre os direitos mineiros afectados pelo parque eólico, indicando que a área definida pela poligonal do parque eólico afecta o aproveitamento da secção A Cruz da Cancela nº 321, e as concessões de exploração Mondoñedo Fracção Segunda nº 5530.2 e Fina nº 5871.

Quarto. O 3.8.2012, a chefatura territorial acordou a incoação do trâmite de compatibilidade entre o parque eólico e os direitos mineiros afectados, dando audiência aos interessados. O 5.4.2013, a chefatura territorial emitiu o relatório de compatibilidade entre o parque eólico A Pastoriza e os direitos mineiros Cruz da Cancela nº 321, Mondoñedo Fracção Segunda nº 5530.2 e Fina nº 5871. O 24.2.2014, a Subdirecção Geral de Recursos Minerais comunicou que não tinha mais que acrescentar ao recolhido no relatório do 5.4.2013 da chefatura territorial, pelo que não aprecia incompatibilidade entre o projecto do parque eólico e os direitos mineiros afectados.

Quinto. O 8.4.2014, a Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental formulou a Declaração de Impacto Ambiental relativa ao parque eólico, que se fixo pública pela Resolução de 8 de maio de 2014 da Direcção-Geral de Energia e Minas (DOG nº 176, de 15 de setembro de 2015).

Sexto. O 28.9.2015, a Secretaria-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu, em relação com o projecto sectorial do parque eólico, o relatório previsto na Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental.

Sétimo. O 19.1.2016, o Serviço de Montes de Lugo emitiu o relatório previsto no artigo 45 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

Oitavo. O 19.5.2016, a chefatura territorial emitiu o relatório de compatibilidade entre o parque eólico e os direitos mineiros Cruz da Cancela nº 321, Mondoñedo Fracção Segunda nº 5530.2 e Fina nº 5871. Neste informe, considerava-se necessário dar trâmite de audiência aos titulares dos direitos mineiros afectados.

Noveno. O 30.5.2016, em aplicação do disposto na Lei 8/2009, de 22 de dezembro, a Direcção-Geral de Energia e Minas acordou a abertura do trâmite de audiência outorgando aos titulares dos direitos mineiros afectados um prazo de quinze (15) dias para que alegassem e apresentassem os documentos e justificações que considerassem oportunos.

Décimo. Em resposta ao trâmite de audiência, o 15.6.2016 teve entrada no Registro Geral da Xunta de Galicia de Lugo um escrito do titular do direito mineiro afectado Cruz da Cancela nº 321. Nele solicitava-se a remissão dos relatórios de compatibilidade do 5.4.2013 e do 19.5.2016, assim como a suspensão do prazo de quinze (15) dias do trâmite de audiência. Em resposta à sua solicitude, a Direcção-Geral de Energia e Minas outorgou-lhe uma ampliação de prazo de 7 dias para que alegasse e apresentasse os documentos e justificações que considerem pertinente, de conformidade com o estabelecido no artigo 49.1 da Lei 30/1992, de 26 de novembro.

Décimo primeiro. O 22.7.2016, o titular do direito mineiro afectado Cruz da Cancela nº 321 apresentou as alegações relativas ao trâmite de compatibilidade entre o parque eólico e o direito mineiro afectado.

Décimo segundo. O 31.8.2016, deu-se deslocação do expediente do trâmite de audiência à chefatura territorial. O 16.9.2016, a chefatura territorial emitiu o relatório de compatibilidade entre o modificado do parque eólico A Pastoriza e os direitos mineiros Cruz da Cancela nº 321, Mondoñedo Fracção Segunda nº 5530.2 e Fina nº 5871. O 16.9.2016, a Subdirecção Geral de Recursos Minerais comunicou que não tem mais que acrescentar ao recolhido no relatório do 16.9.2016 da chefatura territorial, pelo que não aprecia incompatibilidade entre o projecto do parque eólico e os direitos mineiros afectados.

Décimo terceiro. O 24.11.2016, o Conselho da Xunta de Galiciaacordou autorizar as instalações, aprovar o projecto de execução e declarar a utilidade pública, em concreto, assim como a compatibilidade com diversos direitos mineiros do parque eólico. O dito acordo fez-se público pela Resolução de 13 de dezembro de 2016 da Direcção-Geral de Energia e Minas (DOG nº 76, do 19.4.2018).

Décimo quarto. O 24.11.2017, de acordo com o estabelecido na disposição transitoria terceira da Lei 5/2017, de 19 de outubro, o promotor solicitou a tramitação do expediente de acordo com o procedimento estabelecido pela dita lei.

Décimo quinto. O 19.12.2017, o promotor apresentou uma modificação do projecto do parque eólico, solicitando o seu reconhecimento como não substancial.

Décimo sexto. O 21.12.2017, o Conselho da Xunta da Galiza declarou de interesse especial o parque eólico referido, o que tem como efeitos a tramitação de forma prioritária e com carácter de urgência e a redução à metade dos prazos necessários na instrução do procedimento.

Décimo sétimo. O 17.4.2018, o promotor solicitou a modificação da utilidade pública do parque eólico, de acordo com as modificações solicitadas o 19.12.2017, achegando a correspondente relação de bens e direitos afectados.

Décimo oitavo. Mediante escritos do 14.5.2018 e 21.5.2018, a Direcção-Geral de Energia e Minas, notificou às pessoas interessadas as modificações introduzidas na relação de bens e direitos afectados. Em relação com estas notificações, apresentaram-se as seguintes alegações: María Sandra Falcón, o 31.5.2018; Celina Alvite Fraga e Víctor Luaces Luaces, o 4.6.2018; Luís Balseiro Rios, o 5.6.2018; Santina Alonso Fernández, o 5.6.2018; Gema Santomé Lombardero, o 6.6.2018; Genoveva Freire Carvalhal, o 6.6.2018; Delegação de Economia y Hacienda de Lugo, o 13.6.2018; Manuel García Mel, o 15.6.2018.

Para aqueles casos em que não foi possível efectuar a notificação, o 17.7.2018 e o 24.7.2018 publicaram-se os correspondentes anúncios no Diário Oficial da Galiza e no tabuleiro de edito único (TEU) do Boletim Oficial do Estado (BOE), respectivamente, com o fim de realizar a notificação por comparecimento. Transcorrido o prazo estabelecido no dito anúncio não compareceu nenhum interessado.

Décimo noveno. Mediante ofício do 14.5.2018, e de acordo com o disposto no artigo 45.3 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, a Direcção-Geral de Energia e Minas efectuou o trâmite de audiência à Comunidade de Montes Vicinais de Carracedo e Rioseco e à Câmara municipal da Pastoriza. Transcorrido o prazo outorgado não se receberam alegações.

Vigésimo. O 1.6.2018, o Serviço de Energia e Minas da chefatura territorial informou que as modificações solicitadas para o parque eólico não alteram as condições de compatibilidade estabelecidas no informe emitido o 16.9.2016.

Vigésimo primeiro. O 28.6.2018, o promotor achegou a documentação acreditador do acesso e ponto de conexão à rede de transporte ou distribuição para a potencia adicional derivada da modificação do parque eólico, de acordo com o estabelecido no artigo 38.3.a) da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

Vigésimo segundo. Pela Resolução de 4 de julho de 2018, a Direcção-Geral de Energia e Minas reconheceu como não substancial a modificação do parque eólico.

Vigésimo terceiro. O 20.9.2018, a Direcção-Geral de Ordenação Florestal, em cumprimento do previsto no artigo 45.4 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, remeteu o relatório favorável do Serviço de Montes de Lugo (Distrito Florestal X) do 8.9.2018.

Aos antecedentes de facto descritos são-lhe de aplicação os seguintes

Fundamentos de direito.

Primeiro. O Conselho da Xunta da Galiza é competente para resolver este procedimento com fundamento no artigo 45.6 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, modificada pela Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza.

Segundo. No expediente instruído para o efeito cumpriram-se os trâmites de procedimento estabelecidos na Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, na Lei 8/2009, de 22 de dezembro, modificada pela Lei 4/2014, de 8 de maio, e pela Lei 5/2017, de 19 de outubro, na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e demais normas vigentes de aplicação.

Terceiro. Tal e como se recolhe no antecedente de facto vigésimo, o 1.6.2018, o Serviço de Energia e Minas de Lugo informou que as modificações solicitadas para o parque eólico não alteram as condições de compatibilidade estabelecidas no informe emitido o 16.9.2016. Portanto, procede declarar a compatibilidade nos mesmos termos com o Acordo do Conselho da Xunta da Galiza do 24.11.2016.

Quarto. No que respeita às alegações a que faz referência o antecedente de facto décimo oitavo, nelas manifestam-se em síntese erros na titularidade e no tipo de cultivo das parcelas afectadas e, em algum caso, desconformidade com a superfície que se vai expropiar.

Por sua parte a Delegação de Economia y Hacienda de Lugo (Secção de Património dele Estado) solicitou um plano em que se reflectissem as afecções do projecto sobre a parcelas da sua titularidade. Mediante ofício do 5.7.2018 (recebido no mencionado órgão o 12.7.2018), remeteu-se-lhes o plano solicitado, sem que se receberam posteriormente novas alegações.

Em vista do contido das alegações indicadas e das respostas efectuadas pelo promotor é preciso manifestar que se tomou razão de todas as manifestações e documentos achegados pelas pessoas alegantes, relativas à titularidade e às características dos bens e direitos afectados, assim como à magnitude das afecções. Não obstante, corresponde à fase de levantamento de actas prévias, dentro do eventual procedimento expropiatorio, a determinação efectiva da titularidade dos bens e direitos afectados e das suas características (localização, extensão, tipo de aproveitamento,...), assim como das afecções reais do projecto sobre eles. Em caso que não se chegasse a um acordo entre o promotor eólico e os afectados durante o procedimento expropiatorio, fixar-se-ão as compensações correspondentes de acordo com a legislação aplicável.

De acordo contudo o que antecede, o Conselho da Xunta da Galiza adopta o seguinte

ACORDO:

Primeiro. Declarar a utilidade pública, em concreto, das instalações da modificação do parque eólico A Pastoriza, segundo o previsto nos artigos 54 e 56 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o que leva implícita a necessidade de ocupação dos bens ou de aquisição dos direitos afectados e implica a urgente ocupação para os efeitos do artigo 52 da Lei de expropiação forzosa de 16 de dezembro de 1954 (BOE nº 351, de 17 de dezembro).

Segundo. Declarar a compatibilidade da modificação do parque eólico A Pastoriza com os direitos mineiros Cruz da Cancela nº 321, Mondoñedo Fracção Segunda nº 5530.2 e Fina nº 5871, nos termos previstos no Acordo do Conselho da Xunta da Galiza do 24.11.2016.

Terceiro. Declarar a prevalencia da utilidade pública da modificação do parque eólico A Pastoriza sobre o interesse geral dos aproveitamentos florestais afectados, de conformidade com o relatório do Serviço de Montes de Lugo (Distrito Florestal X) do 8.9.2018 e remetido pela Direcção-Geral de Ordenação Florestal o 20.9.2018, a que faz referência o artigo 45.4 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, modificada pela Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza.

Este acordo publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza e no Boletim Oficial da província de Lugo, de acordo com o estabelecido no artigo 148 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro.

Contra este acto, que põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor recurso potestativo de reposição no prazo de um mês contado desde o dia seguinte ao da sua notificação, de acordo com o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, ou bem directamente recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de dois meses contado desde o dia seguinte ao da notificação desta resolução, de conformidade com o estabelecido nos artigos 10, 14 e 46.1 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa, sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que considerem pertinente.