Em cumprimento do disposto nos artigos 128 e 148 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, faz-se público o Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 17 de março de 2016, pelo que se autorizam as instalações, se aprova o projecto de execução e se declara a utilidade pública, em concreto, do parque eólico Carracedo, nas câmaras municipais da Pastoriza e Mondoñedo (Lugo), promovido pela sociedade Norvento, S.L. (LU-11/126-EOL).

Santiago de Compostela, 21 de março de 2016

Ángel Bernardo Tahoces
Director geral de Energia e Minas

ANEXO

Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 17 de março de 2016, pelo que se autorizam as instalações, se aprova o projecto de execução e se declara a utilidade pública, em concreto, do parque eólico Carracedo, nas câmaras municipais da Pastoriza e Mondoñedo (Lugo), promovido pela sociedade Norvento, S.L. (LU-11/126-EOL).

Examinado o expediente iniciado por solicitude de Norvento, S.L. (em diante a promotora) em relação com a autorização administrativa, aprovação do projecto de execução e declaração de utilidade pública, em concreto, do parque eólico Carracedo (em diante o parque eólico), constam os seguintes antecedentes de facto:

Primeiro. Mediante Resolução de 20 de dezembro de 2010 pela que se aprova a relação de anteprojectos de parques eólicos seleccionados ao amparo da Ordem de 29 de março de 2010 para a asignação de 2.325 MW de potência na modalidade de novos parques eólicos na Galiza (DOG núm. 248, de 28 de dezembro), admitiu-se a trâmite o parque eólico com uma potência de 9 MW e promovido por Norvento, S.L.

Segundo. O 22.1.2011 Norvento, S.L., solicitou a autorização administrativa, a aprovação do projecto de execução e a declaração, em concreto, de utilidade pública para o parque eólico. Posteriormente, o 27.6.2011, a promotora solicitou a aprovação do projecto sectorial do parque eólico.

Terceiro. O 30.9.2011 a promotora apresentou o estudo de impacto ambiental do parque eólico.

Quarto. O 2.12.2011 a Chefatura Territorial da Conselharia de Economia e Indústria em Lugo (em diante a Chefatura Territorial) emitiu o relatório sobre as instalações electromecânicas recolhidas no projecto de execução do parque eólico.

Quinto. O 23.4.2012 e o 3.7.2012 o Serviço de Energia e Minas da Chefatura Territorial informou sobre os direitos mineiros afectados pelo parque eólico. No primeiro dos relatórios inclui-se uma solicitude de concessão de exploração e no segundo informa-se de que não existe nenhum direito mineiro afectado, pois que a dita solicitude foi cancelada.

Sexto. O 27.4.2012 a Chefatura Territorial solicitou os condicionado técnicos e remeteu as correspondentes separatas do projecto às seguintes administrações, organismos ou empresas de serviço público: Câmara municipal de Mondoñedo, Câmara municipal da Pastoriza, Retegal e Retevisión I, S.A.

Sétimo. Por Resolução de 27 de abril de 2012, da Chefatura Territorial, submeteram-se a informação pública para autorização administrativa, aprovação do projecto de execução, declaração de utilidade pública, em concreto, assim como inclusão no regime especial de produção de energia eléctrica e aprovação do seu estudo de impacto ambiental e do correspondente projecto sectorial de incidência supramunicipal, as instalações relativas ao parque eólico.

A dita resolução publicou-se no Diário Oficial da Galiza do 8.6.2012, no Boletim Oficial da província de Lugo do 30.5.2012 e no jornal Ele Progrido de 16.5.2012. Além disso, permaneceu exposta ao público nos tabuleiros de anúncios da Chefatura Territorial e das câmaras municipais afectadas (A Pastoriza e Mondoñedo).

Durante o período de informação pública apresentaram-se, nas datas que se indicam, as seguintes alegações: Glória Yáñez Díaz, em representação de Hergaya Cantera y Construcciones, o 11.6.2012; a Sociedade Galega de História Natural, o 12.6.2012; a Câmara Oficial Mineira da Galiza, o 25.6.2012; e Emeterio Vega Rodríguez, o 13.7.2012.

Oitavo. O 5.3.2012 a Agência Estatal de Segurança Aérea autorizou a instalação do parque eólico e estabeleceu, além disso, o correspondente condicionar.

Noveno. O 5.5.2012 Retegal emitiu o correspondente condicionado técnico, o qual se transferiu à promotora, que achegou a sua resposta o 6.7.2012. O 17.10.2012 Retegal, em vista das alegações efectuadas pela promotora, modifica o condicionado estabelecido inicialmente, o qual se transferiu aá promotora, que não contestou.

Décimo. O 1.6.2012 Retevisión I, S.A. achegou a sua resposta à solicitude do condicionar técnico, a qual se transferiu à promotora, que manifestou a sua conformidade mediante escrito apresentado o 2.7.2012.

Décimo primeiro. O 29.6.2012 a Chefatura Territorial reiterou a solicitude do condicionar técnicos às câmaras municipais da Pastoriza e de Mondoñedo.

Décimo segundo. O 28.1.2013 a Câmara municipal da Pastoriza comunicou que não ia estabelecer nenhum condicionado, o qual se transferiu à promotora, que achegou a sua conformidade o 21.8.2012.

Décimo terceiro. O 15.3.2013 a Chefatura Territorial remeteu o expediente do parque eólico à Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas para continuar com a tramitação do procedimento.

Décimo quarto. O 17.6.2013 a Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas autorizou as modificações de projecto do parque eólico. Estas modificações consistem, de forma geral, na mudança da posição de dois dos três aeroxeradores, motivado pelas considerações efectuadas pelo Serviço de Conservação da Natureza da Chefatura Territorial de Lugo da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas durante a tramitação ambiental.

Décimo quinto. O 8.4.2014 a Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental formulou a declaração de impacto ambiental relativa ao parque eólico, que se fixo pública por Resolução de 8 de maio de 2014 da Direcção-Geral de Energia e Minas (DOG núm. 176, de 15 de setembro de 2015).

Décimo sexto. O 30.6.2015 para os efeitos de continuar com a tramitação do expediente, a promotora apresentou a addenda ao projecto de execução e a relação de bens e direitos afectados actualizada, nas cales se recolhem as modificações autorizadas o 17.6.2013 pela Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas. Posteriormente, o 16.7.2015 a promotora apresentou o projecto sectorial actualizado.

Décimo sétimo. Mediante escritos individuais do 25.8.2015, a Direcção-Geral de Energia e Minas, notificou às pessoas interessadas as modificações introduzidas na relação de bens e direitos afectados pelo projecto sem que se recebessem alegações ao respeito.

Décimo oitavo. O 28.9.2015, a Secretaria-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu, em relação com o projecto sectorial do parque eólico, o relatório a que faz referência o artigo 37.7 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o fundo de compensação ambiental.

Décimo noveno. O 18.1.2016 o Serviço de Montes de Lugo emitiu o relatório a que faz referência o artigo 45.3 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

Vigésimo. O 11.3.2016 o Serviço de Energias Renováveis e Eficiência Energética emitiu relatório em relação com a Addenda Projecto de Execução Parque Eólico Carracedo. Maio 2015.

Aos antecedentes de facto descritos são-lhe de aplicação os seguintes

Fundamentos de direito:

Primeiro. O Conselho da Xunta da Galiza é competente para resolver este procedimento com fundamento no artigo 28.3 da Lei 54/1997, de 27 de novembro, do sector eléctrico, aplicável ao presente procedimento em virtude do previsto na disposição transitoria segunda da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, e de acordo com o estabelecido pelo artigo 45.3 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o fundo de compensação ambiental, modificada pela Lei 4/2014, de 8 de maio, pela que se modifica a Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o fundo de compensação ambiental.

Segundo. No expediente instruído para o efeito cumpriram-se os trâmites de procedimento estabelecidos na Lei 54/1997, de 27 de novembro, do sector eléctrico, no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, na Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o fundo de compensação ambiental, modificada pela Lei 4/2014, de 8 de maio, na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, e demais normas vigentes de aplicação.

Terceiro. No relatório do Serviço de Energia e Minas de Lugo do 3.7.2012 indica-se que a solicitude de concessão de exploração Mondoñedo Fracção Terceira nº 5530.3, recolhida no relatório do mesmo serviço do 23.4.2012, foi cancelada, pelo que não existe nenhum direito mineiro que afecte a área definida pela poligonal do parque eólico.

Quarto. Durante a tramitação do expediente apresentaram-se as alegações indicadas no antecedente de facto sétimo. A seguir resume-se o seu conteúdo:

1. Glória Yáñez Díaz, em representação de Hergaya Canteras y Construcciones, manifesta que a parcela que na relação de bens e direitos afectados se atribui à sociedade que representa não lhes pertence.

2. A Sociedade Galega de História Natural, na sua alegação, solicita que:

a) Ao não concorrer no projecto nenhuma das considerações estabelecidas no artigo 45.6 da Lei 42/2007, do património natural e a biodiversidade, não se autorize a afecção de aeroxeradores e vias de acesso sobre habitats de conservação prioritária na UE presentes na zona, espécies incluídas no anexo II da citada lei, e se avaliem as possíveis afecções do projecto sobre as zonas previstas para a ampliação da Rede Natura 2000 na Galiza e, consequentemente, se adapte o projecto para evitá-los totalmente.

b) Se extremem as medidas para evitar as afecções do projecto sobre as espécies incluídas no anexo I da Directiva de Aves, nos livros vermelhos estatais e no Catálogo galego de espécies ameaçadas presentes na zona e que se introduza a adopção de medidas mitigadoras.

c) Se incluam no projecto todas as medidas preventivas e/ou correctoras recomendadas nos planos de conservação de espécies ameaçadas que tenha elaborados (ou em elaboração) a Xunta de Galicia de acordo com o previsto nos artigos 15 e 16 do Decreto 88/2007.

d) O projecto adopte medidas eficazes para mitigar a mortaldade de anfíbios, réptiles, aves e mamíferos nas vias de acesso (atropelamento e atrapamento em gabias, bueiras, passos canadenses, etc.) e para minimizar a mortaldade de aves e morcegos por impacto com os aeroxeradores e perturbações sobre a sua utilização dos habitats na contorna do parque eólico durante todas as fases do ciclo vital.

3. A Câmara Mineira da Galiza manifesta que, segundo a informação contida no Censo Catastral Mineiro da Galiza, a autorização de aproveitamento da secção A) Cruz da Cancela (nº de registro LU/A/00321), estaria afectada pelo parque eólico.

4. Emeterio Vega Rodríguez, como titular da solicitude da concessão de exploração Mondoñedo Fracção Terceira, apresentou escrito alegando o seguinte:

a) A poligonal do parque eólico abrange 6 das 9 cuadrículas mineiras para as quais solicitou a concessão, o que evidência, a julgamento do alegante, que à hora de planificar e projectar a iniciativa eólica não se teve em conta a existência da solicitude da concessão de exploração.

b) A poligonal do parque eólico afecta directamente duas frentes de exploração e a uma entulleira.

c) Tendo em conta a relação de bens e direitos afectados, as instalações do parque eólico também afectariam de forma directa aos frentes de exploração e a entulleira definidos no projecto de exploração.

d) Estas afecções impediriam o correcto desenvolvimento das actividades mineiras.

e) A relação de bens e direitos afectados apresenta indefinições nas afecções, pois que estas não se reflectem graficamente de forma ajeitado.

f) As afecções derivadas da requalificação urbanística dos terrenos através do projecto sectorial não se valoram adequadamente, toda a vez que esta requalificação implicaria de forma directa a imposibilidade de levar a cabo actividades mineiras sobre os ditos terrenos.

g) O alegante manifesta que não tem constância de comunicação ou contacto nenhum por parte da promotora eólica para tentar chegar a um acordo.

h) Mostra a sua oposição à iniciativa eólica, pois que a eventual declaração de utilidade pública e a consequente ocupação dos terrenos comprometeria a viabilidade técnica e económica da concessão de exploração solicitada.

i) Por todo o anterior, solicita que se inicie o trâmite de compatibilidade entre o parque eólico e a concessão de exploração solicitada, que se paralise a tramitação administrativa do parque eólico enquanto não se corrijam as indefinições detectadas na relação de bens e direitos afectados e que se lhe remeta cópia do expediente completo correspondente à tramitação administrativa do parque eólico.

Em vista do contido das alegações indicadas e das respostas efectuadas pela promotora, é preciso manifestar o seguinte:

1. Em relação com o escrito da sociedade Hergaya, tomou-se razão do seu conteúdo para os efeitos de actualizar a relação de bens e direitos afectados.

2. No que se refere às alegações de carácter ambiental apresentadas pela Sociedade Galega de História Natural, percebe-se que o seu conteúdo se teve em consideração na elaboração da declaração de impacto ambiental emitida pela Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental o 8.4.2014.

3. Em relação com a alegação da Câmara Mineira da Galiza, é preciso remeter-se ao estabelecido nos informes do Serviço de Energia e Minas da Chefatura Territorial do 23.4.2012 e do 3.7.2012, nos cales não se inclui o aproveitamento da secção A) Cruz da Cancela (LU/A/00321) como afectado pelo projecto do parque eólico. Ademais, não consta no expediente nenhuma outra alegação relacionada com este direito mineiro.

4. Em relação com a alegação de Emeterio Vega Rodríguez, percebe-se que, uma vez cancelada a solicitude correspondente à concessão de exploração Mondoñedo Fracção Terceira, não procede analisar a sua compatibilidade com o parque eólico nem a magnitude das afecções deste sobre a dita concessão.

De acordo contudo o que antecede, e no exercício das competências que tem atribuídas, o Conselho da Xunta da Galiza adopta o seguinte

ACORDO:

Primeiro. Autorizar as instalações do parque eólico Carracedo, nas câmaras municipais da Pastoriza e Mondoñedo (Lugo), promovido por Norvento, S.L., com uma potência de 9 MW.

Segundo. Aprovar o projecto de execução das instalações do parque eólico Carracedo, composto pelos documentos Projecto de Execução Parque Eólico Carracedo. Janeiro 2011 e Addenda Projecto de Execução Parque Eólico Carracedo. Maio 2015, assinados pelo engenheiro industrial Pablo Fernández Castro, colexiado nº 985/201 do ICAI. As características principais recolhidas no projecto são as seguintes:

Solicitante: Norvento, S.L.

Domicílio social: rua Ribadeo, 2, entresollado, 27002 Lugo.

Denominação: parque eólico Carracedo.

Potência instalada: 9 MW.

Câmaras municipais afectadas: A Pastoriza e Mondoñedo (Lugo).

Produção neta anual estimada: 33.726 MWh/ano.

Orçamento de execução material: 9.005.617,96 euros.

Coordenadas perimétricas da poligonal do parque eólico (UTM ED50, fuso 29):

Vértice	UTM-X	UTM-Y
1	636.300	4.804.050
2	635.460	4.802.890
3	637.190	4.802.630
4	636.550	4.803.190

Coordenadas de localização dos aeroxeradores (UTM ED50, fuso 29):

Aeroxerador	UTM-X	UTM-Y
CR01	635.925	4.803.173
CR02	636.138	4.803.073
CR03	636.452	4.802.965

Características técnicas das instalações eléctricas de produção, interconexión e transformação:

– 3 aeroxeradores Vestas V112 de 3.000 kW de potência nominal unitária, de até 119 m de altura de buxa e 112 m de diámetro de rotor.

– 3 centros de transformação de 3.450 kVA de potência nominal unitária e relação de transformação 0,65/20 kV, instalados individualmente no interior da góndola de cada aeroxerador com os seus correspondentes aparelhos de seccionamento, manobra e protecção.

– Linhas eléctricas subterrâneas de 20 kV de tensão nominal, em canalização entubada, para a evacuação de energia gerada, de interconexión entre centros de transformação 0,65/20 kV e subestação transformadora 20/132 kV.

– Caminhos ou vias, com plataforma de 5 m de largura mínima em saburra natural da zona para o acesso a aeroxeradores, torres anemométricas, edifício de controlo e subestação eléctrica.

– Subestação transformadora híbrida com um transformador principal intemperie 20/132 kV, YNd11, de 37,5/50 MVA ONAN/ONAF de potência nominal, e outro transformador de serviços auxiliares 20/0,4 kV de 100 kVA, Yzn11, junto com os correspondentes equipamentos de controlo, seccionamento, manobra, medida e protecção.

– Edifício de controlo em que se situarão, entre outros, as celas de linha, de protecção e de medida.

Terceiro. Declarar a utilidade pública, em concreto, das instalações do projecto do parque eólico, segundo o previsto nos artigos 52 e 54 da Lei 54/1997, de 27 de novembro, do sector eléctrico, o que leva implícita a necessidade de ocupação dos bens ou de aquisição dos direitos afectados e implica a urgente ocupação para os efeitos do artigo 52 da Lei de expropiação forzosa de 16 de dezembro de 1954 (BOE núm. 351, de 17 de dezembro).

A presente autorização ajustará ao cumprimento das seguintes condições:

1. Para garantir o cumprimento das suas obrigações, Norvento, S.L. constituirá, de acordo com o estabelecido no artigo 40.1 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, uma fiança pelo montante de 180.112,36 euros, correspondente ao 2 % do orçamento de execução material das instalações do projecto que se aprova por esta resolução.

A dita fiança depositará na caixa geral de depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no antedito artigo 40.1 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

2. Consonte o disposto nos artigos 40.2 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, e 4 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, Norvento, S.L. constituirá, com carácter prévio ao início das obras, uma fiança para garantir o cumprimento do dever de restaurar os terrenos ocupados pelo parque eólico na fase de obras. O montante da fiança fixa-se, por proposta da Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental, em 92.054 euros.

A dita fiança depositará na caixa geral de depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, uma vez depositada a fiança para garantir o dever de restaurar os terrenos ocupados na fase de desmantelamento.

3. Para a inscrição da instalação no Registro Autonómico criado pela Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio de 5 de junho de 1995 (DOG núm. 135, de 14 de julho), a promotora efectuará a correspondente solicitude, de acordo com o procedimento regulamentariamente estabelecido.

4. A instalação adaptará ao procedimento de captação e processamento de dados de produção de energia eléctrica da Galiza regulamentado pela Ordem da Conselharia de Inovação e Indústria, de 23 de janeiro de 2009, pela que se estabelece o procedimento para a captação e processamento dos dados de produção energética das instalações acolhidas ao regime especial de produção de energia eléctrica na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 37, de 23 de fevereiro).

5. As instalações autorizadas realizar-se-ão de acordo com as especificações e planos que figuram no projecto de execução que se aprova por esta resolução.

6. No caso de se manifestarem perturbações na recepção do sinal de televisão directamente atribuíbles às instalações do parque eólico, Norvento, S.L. deverá adoptar as medidas necessárias para devolver à recepção do sinal as anteriores condições de qualidade.

7. O prazo para a posta em marcha das instalações que se autorizam será de seis meses e médio contados a partir da data de ocupação dos terrenos.

Uma vez construídas as instalações autorizadas, e com carácter prévio à sua posta em serviço, a Chefatura Territorial da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria de Lugo inspeccionará a totalidade das obras e montagens efectuadas e verificará o cumprimento das condições estabelecidas nesta resolução e as demais que sejam de aplicação, incluídas as contidas na declaração de impacto ambiental formulada o 8.4.2014 pela Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental.

8. O parque eólico deverá cumprir com os requisitos que se recolham nos procedimentos de operação aprovados pelo Ministério de Indústria, Energia e Turismo que lhe resultem de aplicação.

9. A Administração reserva para sim o direito de deixar sem efeito a presente autorização por qualquer das causas estabelecidas no artigo 34 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, por não cumprimento das condicionar impostas ou por qualquer outra causa excepcional que o justifique.

10. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

Este acordo publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza e no Boletim Oficial da província de Lugo, de acordo com o estabelecido nos artigos 38 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, e 128 e 148 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro.

Contra o presente acordo, que põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor recurso potestativo de reposição no prazo de um mês contado desde o dia seguinte ao da sua notificação, de acordo com o disposto nos artigos 116 e 117 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, ou bem directamente recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da notificação desta resolução, de conformidade com o estabelecido nos artigos 10, 14 e 46.1 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa, sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que cuidem pertinente.