Em cumprimento do disposto nos artigos 128 e 148 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, faz-se público o Acordo do Conselho da Xunta de 2 de junho de 2016, pelo que se autorizam as instalações, se aprova o projecto de execução e se declara a utilidade pública, em concreto, do parque eólico Neda, nas câmaras municipais de Abadín e da Pastoriza (Lugo), promovido pela sociedade Norvento, S.L. (LU-11/124-EOL).

Santiago de Compostela, 10 de junho de 2016

Ángel Bernardo Tahoces
Director geral de Energia e Minas

ANEXO

Acordo do Conselho da Xunta da Galiza pelo que se autorizam as instalações, se aprova o projecto de execução e se declara a utilidade pública, em concreto, do parque eólico Neda, nas câmaras municipais de Abadín e da Pastoriza (Lugo), promovido pela sociedade Norvento, S.L. (LU-11/124-EOL).

Examinado o expediente iniciado por solicitude de Norvento, S.L. em relação com a autorização administrativa, aprovação do projecto de execução e declaração de utilidade pública, em concreto, do parque eólico Neda (em adiante o parque eólico), constam os seguintes

Antecedentes de facto:

Primeiro. Mediante Resolução de 20 de dezembro de 2010 pela que se aprova a relação de anteprojectos de parques eólicos seleccionados ao amparo da Ordem de 29 de março de 2010 para a asignação de 2.325 MW de potência na modalidade de novos parques eólicos na Galiza (DOG núm. 248, de 28 de dezembro), admitiu-se a trâmite o parque eólico com uma potência de 33 MW e promovido por Norvento, S.L. (em diante, o promotor).

Segundo. O 30.12.2010 o promotor solicitou a autorização administrativa, a aprovação do projecto de execução e a declaração, em concreto, de utilidade pública para o parque eólico. Posteriormente, o 27.6.2011 o promotor solicitou a aprovação do projecto sectorial do parque eólico.

Terceiro. O 14.10.2011 o promotor apresentou o estudo de impacto ambiental do parque eólico.

Quarto. O 26.12.2011 o Serviço de Energia e Minas da Chefatura Territorial da Conselharia de Economia e Indústria em Lugo (em diante a Chefatura Territorial) emitiu o relatório sobre as instalações electromecânicas recolhidas no projecto de execução do parque eólico.

Quinto. O 30.12.2011 a Chefatura Territorial solicitou os condicionado técnicos, e remeteu as correspondentes separatas do projecto às seguintes administrações, organismos ou empresas de serviço público: Câmara municipal de Abadín, Câmara municipal da Pastoriza, Confederação Hidrográfica Miño-Sil e Telefónica de Espanha. O 3.1.2012 solicitaram-se os condicionado técnicos à Comunidade de Montes em mãos Comum de Abeledo, Endesa Energía, E.On, Vodafone Espanha, France Telecom Espanha e Abertis Telecom. Finalmente, o 13.2.2012 solicitou-se o correspondente condicionado técnico a Retegal.

Sexto. Por Resolução de 30 de dezembro de 2011, da Chefatura Territorial, submeteram-se a informação pública para autorização administrativa aprovação do projecto de execução, declaração de utilidade pública, em concreto, assim como inclusão no regime especial de produção de energia eléctrica e aprovação do seu estudo de impacto ambiental e do correspondente projecto sectorial de incidência supramunicipal, as instalações relativas ao parque eólico.

A dita resolução publicou-se no Diário Oficial da Galiza do 6.2.2012, no Boletim Oficial da província de Lugo do 19.1.2012 e no jornal Ele Progrido de 19.1.2012. Além disso, permaneceu exposta ao público nos tabuleiros de anúncios da Chefatura Territorial e das câmaras municipais afectadas (Abadín e A Pastoriza).

Durante o período de informação pública apresentaram-se, nas datas que se indicam, as seguintes alegações: Isabel Pardo Iglesias, o 25.1.2012; María Beatriz Ovalle Neira, em representação de María B. Neira Andión, o 24.2.2012; e Victor Manuel López Fernández, em representação de Bantegal, o 25.5.2012.

Sétimo. O 17.1.2012 Endesa Servicios remeteu a sua resposta à solicitude do condicionar técnico. O promotor manifestou a sua conformidade o 07.02.2012.

Oitavo. O 1.2.2012 Retevisión I, S.A. remeteu a sua resposta à solicitude do condicionar técnico. O promotor manifestou a sua conformidade o 2.3.2012.

Noveno. O 5.3.2012 Retegal emitiu o correspondente condicionado técnico. O promotor achegou a sua resposta o 4.4.2012.

Décimo. O 5.3.2012 a Agência Estatal de Segurança Aérea autorizou a instalação do parque eólico, e estabelecem, além disso, o correspondente condicionar.

Décimo primeiro. O 6.3.2012 a Chefatura Territorial reiterou a solicitude do condicionar técnicos às câmaras municipais de Abadín e da Pastoriza, à Confederação Hidrográfica Miño-Sil, a E.On, a Telefónica Espanha, a Vodafone Espanha e a France Telecom Espanha.

Décimo segundo. O 20.3.2012 Vodafone Espanha remeteu a sua resposta à solicitude do condicionar técnico. O promotor manifestou a sua conformidade o 17.4.2012.

Décimo terceiro. O 20.3.2013 a Chefatura Territorial informou de que a área definida pela poligonal do parque eólico apresenta superposición com a solicitude da permissão de investigação Santa Fé nº 5891. Mediante ofício da mesma data, a Chefatura Territorial deu trâmite de audiência ao solicitante da mencionada permissão de investigação, sem que se tivesse recebido resposta.

Décimo quarto. O 24.5.2013 a Chefatura Territorial remeteu o expediente do parque eólico à Direcção-Geral de Energia e Minas para continuar com a tramitação do procedimento.

Décimo quinto. O 16.9.2013 a Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas autorizou as modificações de projecto do parque eólico. Estas modificações consistem, de forma geral, na mudança da posição de dois dos onze aeroxeradores, no traçado das vias entre dois aeroxeradores e num leve deslocamento da plataforma de um aeroxerador, e estão motivadas pelas considerações efectuadas pelo Serviço de Conservação da Natureza da Chefatura Territorial de Lugo da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas durante a tramitação ambiental.

Décimo sexto. O 7.5.2014 a Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental formulou a declaração de impacto ambiental relativa ao parque eólico, que se fixo pública por Resolução de 7 de julho de 2014 da Direcção-Geral de Energia e Minas (DOG núm. 81, de 28 de abril de 2016).

Décimo sétimo. O 25.2.2015 o promotor apresentou a addenda ao projecto de execução e o projecto sectorial actualizado e o 30.6.2015 a relação de bens e direitos afectados actualizada, nos cales se recolhem as modificações autorizadas o 16.9.2013 pela Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas.

Décimo oitavo. Mediante escritos do 17.8.2015, a Direcção-Geral de Energia e Minas notificou às pessoas interessadas as modificações introduzidas na relação de bens e direitos afectados pelo projecto. Em relação com estas notificações, apresentaram-se as seguintes alegações: María Josefa Fernández Carvalhal, o 18.9.2015; María Beatriz Ovalle Neira, o 21.9.2015; María dele Carmen Iglesias López, o 31.8.2015.

Para aqueles casos em que não foi possível efectuar a notificação, o 4.4.2016 publicou-se um anúncio no tabuleiro de edito único do Boletim Oficial dele Estado com o fim de realizar a notificação por comparecimento. Transcorrido o prazo estabelecido no dito anúncio, não compareceu nenhum interessado.

Décimo noveno. O 15.6.2015 a Secretaria-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu, em relação com o projecto sectorial do parque eólico, o relatório a que faz referência o artigo 37.7 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o fundo de compensação ambiental.

Vigésimo. O 11.5.2016 a Direcção-Geral de Ordenação e Produção Florestal, em resposta à solicitude do informe a que faz referência o artigo 45.3 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, comunicou que o Serviço de Montes de Lugo reiterava o relatório do 19.2.2016 em relação com o projecto sectorial do parque eólico.

Vigésimo primeiro. O 16.5.2016 o Serviço de Energias Renováveis e Eficiência Energética emitiu relatório em relação com a Addenda Projecto de Execução Parque Eólico Neda. Fevereiro 2015.

Aos antecedentes de facto descritos são-lhe de aplicação os seguintes

Fundamentos de direito:

Primeiro. O Conselho da Xunta da Galiza é competente para resolver este procedimento com fundamento no artigo 28.3 da Lei 54/1997, de 27 de novembro, do sector eléctrico, aplicável ao presente procedimento em virtude do previsto na disposição transitoria segunda da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, e de acordo com o estabelecido pelo artigo 45.3 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, modificada pela Lei 4/2014, de 8 de maio, pela que se modifica a Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o fundo de compensação ambiental.

Segundo. No expediente instruído para o efeito cumpriram-se os trâmites de procedimento estabelecidos na Lei 54/1997, de 27 de novembro, do sector eléctrico, no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, na Lei 8/2009, de 22 de dezembro, modificada pela Lei 4/2014, de 8 de maio, na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, e demais normas vigentes de aplicação.

Terceiro. No relatório do Serviço de Energia e Minas de Lugo do 20.3.2013 indica-se que o perímetro definido na solicitude da permissão de investigação Santa Fé se superpón com a área de afecção definida pela poligonal do parque eólico. Tal e como se recolhe no antecedente de facto décimo terceiro, o 20.3.2013 deu-se trâmite de audiência ao solicitante da mencionada permissão, sem que se tivesse recebido resposta.

Percebe-se que a permissão de investigação solicitado não se trata de um direito consolidado, pelo que não procede efectuar o trâmite de compatibilidade estabelecido no artigo 45 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

Quarto. Durante a tramitação do expediente apresentaram-se as alegações indicadas nos antecedentes de facto sexto e décimo oitavo. A seguir resume-se o seu conteúdo:

1. Víctor Manuel López Fernández, em representação de Bantegal, manifesta que numa das parcelas titularidade da sociedade tem-se subscrito um contrato de arrendamento, que a outra tem uma superfície de 600 m2 e que a sua xeometría não se corresponde com a que aparece no cadastro, pelo que junta plano do título de propriedade da parcela. Solicita que se tenham em conta as alegações apresentadas e que se lhe remetam planos de obra que permitam comprovar o grau de afecção dos prédios mencionados, assim como identificar outros prédios propriedade da sociedade que puderem verse afectadas.

2. Noutra das alegações, a pessoa signatária manifesta que a sua mãe é proprietária, junto com os seus sobrinhos, de uma das parcelas incluídas na relação de bens e direitos afectados (RBDA) e achega documentação acreditador da titularidade.

Em resposta à notificação desta direcção geral relativa às modificações introduzidas no projecto, a mesma pessoa apresentou uma nova alegação comunicando que ela e o seu irmão, como herdeiros da anterior titular, passam a ser copropietarios da parcela referida, junto com outras pessoas interessadas.

3. Noutra alegação manifesta-se que o proprietário de uma das parcelas incluídas na RBDA faleceu e que, por herança, os actuais titulares são a pessoa alegante e outra. Ademais, manifesta-se que a parcela se encontra repoboada com eucaliptos e solicita que se mude o tipo de cultivo recolhido na RBDA (monte baixo) para a correcta valoração dos bens. Além disso, solicita que as futuras notificações se dirijam à pessoa e ao endereço que indica no escrito.

4. Outra das pessoas alegantes manifesta que o tipo de cultivo do seu prédio é pinhal e não monte alto, como se indica na notificação recebida. Achega fotografias que acreditam esta circunstância e solicita que se corrija este erro. Além disso, em vista do tipo e da magnitude das afecções, solicita que se tenha por afectada a totalidade do prédio, pois que a parte que ficaria livre de afecções teria uma superfície muito reduzida.

5. Noutra alegação, a pessoa interessada manifesta que é titular de uma das parcelas incluídas na RBDA. Expõe que o vieiro que afecta o prédio discorre por sua parte central, pelo que solicita que se desloque para um lateral a fim de causar o menor dano possível à exploração florestal, actualmente desenvolvida por uma empresa a que se lhe alugou a parcela por um período de dez anos. Solicita que se tenha em conta o valor dos eucaliptos existentes, ademais do valor negociable do prédio, em caso que não seja possível deixá-los o tempo necessário para a sua utilização.

Em vista do contido das alegações indicadas e das respostas efectuadas pelo promotor, é preciso manifestar o seguinte:

1. Em relação com a alegação da sociedade Bantegal, o promotor manifestou a sua conformidade para facilitar à documentação solicitada e ter em conta as alegações efectuadas.

2. Em relação com a titularidade e características dos bens e direitos afectados, é preciso indicar que se tomou razão de todas as manifestações e documentos apresentados pelas pessoas interessadas e que corresponde à fase de levantamento de actas prévias, dentro do eventual procedimento expropiador, a determinação efectiva da titularidade dos bens e direitos afectados, assim como das suas características (localização, extensão, tipo de aproveitamento,...) e das afecções reais do projecto sobre estes. Por sua parte, o promotor manifestou a sua conformidade com as diferentes manifestações efectuadas pelas pessoas alegantes em relação com a titularidade dos prédios.

3. No que respeita às compensações pelas afecções geradas pelo projecto, em caso que não se chegue a um acordo entre o promotor e as pessoas afectadas com anterioridade ou durante o procedimento expropiador, fixar-se-ão as compensações correspondentes de acordo com a legislação aplicável.

De acordo contudo o que antecede, e no exercício das competências que tem atribuídas, o Conselho da Xunta da Galiza adopta o seguinte

ACORDO:

Primeiro. Autorizar as instalações do parque eólico Neda, nas câmaras municipais de Abadín e da Pastoriza (Lugo), e promovido por Norvento, S.L., com uma potência de 33 MW.

Segundo. Aprovar o projecto de execução das instalações do parque eólico Neda, composto pelos documentos Projecto de Execução Parque Eólico Neda. Dezembro 2010 e Addenda Projecto de Execução Parque Eólico Neda. Fevereiro 2015, assinados pelo engenheiro industrial Pablo Fernández Castro, colexiado nº 985/201 do ICAI. As características principais recolhidas no projecto são as seguintes:

Solicitante: Norvento, S.L.

Domicílio social: rua Ribadeo, 2, entresollado, 27002 Lugo.

Denominação: parque eólico Neda.

Potência instalada: 33 MW.

Câmaras municipais afectadas: Abadín e A Pastoriza (Lugo).

Produção neta anual estimada: 124.578 MWh/ano.

Orçamento de execução material: 28.246.756,52 euros.

Coordenadas perimétricas da poligonal do parque eólico (UTM ED50, fuso 29):

Vértice	UTM-X	UTM-Y
1	624.780	4.800.640
2	629.230	4.801.500
3	629.600	4.800.000
4	624.960	4.799.700

Coordenadas de localização dos aeroxeradores (UTM ED50, fuso 29):

Aeroxerador	UTM-X	UTM-Y
N01	626.590	4.800.775
N02	629.330	4.800.199
N03	628.964	4.801.209
N04	628.091	4.800.885
N05	626.931	4.800.789
N06	629.088	4.800.442
N07	627.277	4.800.705
N08	628.440	4.800.892
N09	625.775	4.800.449
N10	626.248	4.800.712
N11	627.627	4.800.719

Características técnicas das instalações eléctricas de produção, interconexión e transformação:

– 11 aeroxeradores Vestas V112 de 3.000 kW de potência nominal unitária, de até 119 m de altura de buxa e 112 m de diámetro de rotor.

– 11 centros de transformação de 3.450 kVA de potência nominal unitária e relação de transformação 0,65/20 kV, instalados individualmente no interior da góndola de cada aeroxerador com os seus correspondentes aparelhos de seccionamento, manobra e protecção.

– Linhas eléctricas subterrâneas de 20 kV de tensão nominal, em canalização entubada, para a evacuação de energia gerada, de interconexión entre centros de transformação 0,65/20 kV e subestação transformadora 20/132 kV.

– 2 torres meteorológicas autoportantes de 119 m de altura, equipadas com anemómetros, viraventos, medidores de temperatura e de pressão e logger rexistrador.

– Caminhos ou vias, com plataforma de 5 m de largura mínima em saburra natural da zona para o acesso a aeroxeradores, torres anemométricas, edifício de controlo e subestação eléctrica.

– Subestação transformadora com um transformador principal intemperie 20/132 kV, de 24,75/33 MVA ONAN/ONAF de potência nominal, e outro transformador de serviços auxiliares 20/0,4 kV de 100 kVA, junto com os correspondentes equipamentos de controlo, seccionamento, manobra, medida e protecção.

– Edifício de controlo em que se situarão, entre outros, as celas de linha, de protecção e de medida.

Terceiro. Declarar a utilidade pública, em concreto, das instalações do projecto do parque eólico, segundo o previsto nos artigos 52 e 54 da Lei 54/1997, de 27 de novembro, do sector eléctrico, o que leva implícita a necessidade de ocupação dos bens ou de aquisição dos direitos afectados e implica a urgente ocupação para os efeitos do artigo 52 da Lei de expropiação forzosa de 16 de dezembro de 1954 (BOE núm. 351, de 17 de dezembro).

A presente autorização ajustará ao cumprimento das seguintes condições:

1. Para garantir o cumprimento das suas obrigações, Norvento, S.L. constituirá, de acordo com o estabelecido no artigo 40.1 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, uma fiança pelo montante de 564.935,13 euros, correspondente ao 2 % do orçamento de execução material das instalações do projecto que por esta resolução se aprova.

A dita fiança depositará na caixa geral de depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no antedito artigo 40.1 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

2. Consonte ao disposto nos artigos 40.2 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, e 4 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, Norvento, S.L. constituirá, com carácter prévio ao início das obras, uma fiança para garantir o cumprimento do dever de restaurar os terrenos ocupados pelo parque eólico na fase de obras. O montante da fiança fixa-se, por proposta da Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental, em 297.481 euros.

A dita fiança depositará na caixa geral de depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, uma vez depositada a fiança para garantir o dever de restaurar os terrenos ocupados na fase de desmantelamento.

3. Para a inscrição da instalação no Registro Autonómico criado pela Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio de 5 de junho de 1995 (DOG núm. 135, de 14 de julho), o promotor efectuará a correspondente solicitude, de acordo com o procedimento regulamentariamente estabelecido.

4. A instalação adaptará ao procedimento de captação e processamento de dados de produção de energia eléctrica da Galiza regulamentado pela Ordem da Conselharia de Inovação e Indústria, de 23 de janeiro de 2009, pela que se estabelece o procedimento para a captação e processamento dos dados de produção energética das instalações acolhidas ao regime especial de produção de energia eléctrica na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 37, de 23 de fevereiro).

5. As instalações autorizadas realizar-se-ão de acordo com as especificações e planos que figuram no projecto de execução que se aprova por esta resolução.

6. No caso de se manifestarem perturbações na recepção do sinal de televisão directamente atribuíbles às instalações do parque eólico, Norvento, S.L. deverá adoptar as medidas necessárias para devolver à recepção do sinal as anteriores condições de qualidade.

7. O prazo para a posta em marcha das instalações que se autorizam será de oito meses contados a partir da data de ocupação dos terrenos.

Uma vez construídas as instalações autorizadas, e com carácter prévio à sua posta em serviço, a Chefatura Territorial da Conselharia de Economia e Indústria de Lugo inspeccionará a totalidade das obras e montagens efectuadas e verificará o cumprimento das condições estabelecidas nesta resolução e as demais que sejam de aplicação, incluídas as contidas na declaração de impacto ambiental formulada o 7.5.2014 pela Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental.

8. O parque eólico deverá cumprir com os requisitos que se recolham nos procedimentos de operação aprovados pelo Ministério de Indústria, Energia e Turismo que lhe resultem de aplicação.

9. A Administração reserva para sim o direito de deixar sem efeito a presente autorização por qualquer das causas estabelecidas no artigo 34 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, por não cumprimento das condicionar impostas ou por qualquer outra causa excepcional que o justifique.

10. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

Este acordo publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza e no Boletim Oficial da província de Lugo, de acordo com o estabelecido nos artigos 38 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, e 128 e 148 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro.

Contra o presente acordo, que põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor recurso potestativo de reposição no prazo de um mês contado desde o dia seguinte ao da sua notificação, de acordo com o disposto nos artigos 116 e 117 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, ou bem directamente recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da notificação desta resolução, de conformidade com o estabelecido nos artigos 10, 14 e 46.1 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa, sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que considerem pertinente.