Em cumprimento do disposto no artigo 28 do Regulamento para a execução da Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum, aprovado pelo Decreto 260/1992, de 4 de setembro, e de conformidade com o disposto no artigo 45.1 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, faz-se público que o Júri Provincial de Classificação de Montes Vicinais em mãos Comum de Pontevedra, em sessão que teve lugar o 26 de fevereiro de 2018, adoptou a seguinte resolução:

Examinado o expediente de classificação como vicinal em mãos comum dos montes denominados Sebelo e outros a favor dos vizinhos da CMVMC da Lagoa, da freguesia de São Miguel do Campo, na câmara municipal de Campo Lameiro, resultam os seguintes factos:

Primeiro. O 8.2.2016, o Júri Provincial de Classificação de Montes Vicinais de Pontevedra aprova uma resolução que classifica como vicinais em mãos comum as parcelas Agrelo, Casteliño, Agrelo de Abaixo, A Cheda, Baladoiro e Portadiz, e não classifica as parcelas Sebelo, As Brañas, Campiño, Encibano e Peineto, a favor da Comunidade de Montes da Lagoa, da freguesia de São Miguel do Campo, pertencente à câmara municipal de Campo Lameiro.

Segundo. Ramón Amador García Fontenla, como presidente e em representação da Comunidade de Montes da Lagoa, o 29.3.2016, apresenta recurso de reposição contra a citada resolução no referente à não classificação das parcelas As Brañas, Campiño, Encibano e Peineto. Em apoio às suas alegações, apresenta nove declarações juradas de vizinhos dos lugares de Carvalhal, Baladoiro, Congostra e Casteliños, próximos às citadas parcelas, afirmando o seu aproveitamento comunal pelos vizinhos da Lagoa. Também apresenta cópia do Plano de gestão florestal da comunidade elaborado em 2009 e visto pelo Colégio de Técnicos Florestais, que inclui as parcelas Campiño e Peineto, assim como do projecto de valorização integral dos recursos do monte vicinal da Lagoa, elaborado ao amparo da Ordem de ajudas para programas de valorização integral e promoção de multifuncionalidade do monte da Xunta de Galicia, que também inclui estas duas parcelas. Apresenta também cartografía corrigida da parcela A Braña e certificação catastral da titularidade da parcela Encibano a favor da Comunidade da Lagoa.

Terceiro. O 20.5.2016, Belém Raposo Pérez, em representação da Comunidade de Montes de Lameiro, apresenta alegações contrárias ao recurso da Comunidade de Montes da Lagoa; reitera a sua delimitação de bairros da freguesia contida no informe pericial apresentado anteriormente, que estabeleceria a pertença das parcelas Campiño, Encibano e Peineto ao bairro de Lameiro e considera escasso o carácter probatório das declarações juradas dos vizinhos e da inclusão das parcelas citadas em planos de gestão e valorização, por serem realizadas pela própria comunidade.

Quarto. O 2.5.2016 e, já fora de prazo, apresenta alegações a Câmara municipal de Campo Lameiro sobre a resolução de classificação de 8 de fevereiro. Alega a inclusão no inventário de bens autárquicos de diversas vias asfaltadas estremeiras com as parcelas classificadas e um pendello situado num extremo da parcela Agrelo de Abaixo, ademais de duas parcelas que afectam parcialmente a parcela Agrelo.

Quinto. Contra as anteriores alegações, a Comunidade de Montes da Lagoa o 14.11.2016 apresenta, pela sua vez, novas alegações. Sobre o alegado pela Câmara municipal afirma que as vias públicas do inventário autárquico não estão afectadas pela resolução de classificação, excepto a que atravessa a parcela Casteliño. Sobre esta via, a Comunidade de Montes aduce que a sua inclusão no Inventário de Bens Autárquicos não acredita a titularidade deste. Idêntica argumentação alega à inclusão do pendello, que não está na parcela de Agrelo de Abaixo, senão na de Casteliño. Verbo do alegado pela Comunidade de Montes de Lameiro, reitera-se nas suas alegações anteriores apresentadas o 20.3.2016.

Considerações legais e técnicas:

Primeira. O Júri Provincial de Classificação de Montes Vicinais em mãos Comum de Pontevedra é o órgão competente para resolver os recursos de reposição contra as suas resoluções em virtude do estabelecido no artigo 12 da Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum e de conformidade com o disposto no artigo 123 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Segunda. Procede admitir a trâmite o recurso de reposição interposto pela Comunidade de Montes da Lagoa por cumprir com os requisitos exixir nos artigos 123 e 124 da citada Lei 39/2015. Igualmente procede admitir as alegações da Comunidade de Montes de Lameiro.

Não procede admitir as alegações da Câmara municipal de Campo Lameiro por serem apresentadas fora de prazo, pois consta a sua entrada no registro o 2.5.2016, 46 dias depois de ser publicada a resolução no Diário Oficial da Galiza (17.3.2016) e excedendo claramente o prazo de um mês recolhido na dita resolução. O atraso é ainda mais inescusable tendo em conta que a Câmara municipal de Campo Lameiro recebeu a comunicação da resolução de classificação o 25.2.2016, segundo consta na documentação do expediente. Na resolução de classificação indicava-se que o prazo para interpor o recurso de reposição será de um mês (artigo 124 da LPAC), contado desde o dia seguinte ao da recepção da notificação, e neste sentido, o artigo 116 da mesma lei determina que será causa de não admissão, entre outras, o ter transcorrido o prazo para a interposição do recurso.

Terceira. Sobre as alegações apresentadas pela Comunidade de Montes da Lagoa, admitem-se como elementos de prova do aproveitamento vicinal as declarações juradas dos vizinhos, ainda que no monte Peineto se deve excluir a parcela situada no extremo sul e ocupada por uma instalação autárquica. Admite-se também a planimetría corrigida da parcela As Brañas, que já acreditara anteriormente o aproveitamento vicinal. Sobre a tramitação ante a Conselharia do Meio Rural de diversos projectos técnicos sobre o seu monte vicinal, no Serviço de Montes consta a apresentação de uma solicitude para a elaboração de um Plano de gestão florestal do monte vicinal pela CMVMC da Lagoa e que recebeu a aprovação de uma subvenção o 13.1.2009. Ainda que finalmente a subvenção não foi abonada porque a Comunidade não justificou no prazo estabelecido na convocação o pagamento da realização do trabalho, o projecto foi elaborado e visto posteriormente pelo Colégio de Engenheiros Técnicos. Este projecto incluía as parcelas Encibano e Peineto, o que constitui um acto de disposição sobre elas pela Comunidade de Montes da Lagoa.

Ao a respeito do manifestado pelo promotor do expediente em relação com a inclusão na parte dispositiva de uma parcela denominada Borna, procede estimar as alegações porquanto se trata de um erro de transcrição.

Deste modo, advertido um erro na parte dispositiva da resolução de classificação do 8.2.2016 e publicado no DOG núm. 53, de 17 de março de 2016, em virtude do disposto no artigo 109.2 da LPAC, onde diz: «(...) O Júri acorda por unanimidade dos seus membros: classificar como vicinais em mãos comum as parcelas denominadas Agrelo, Casteliño, Agrelo de Abaixo, A Cheda, Baladoiro e Portadiz, Borna por reunir os requisitos exixir no artigo 1 da Lei 13/1989 (...)», deverá dizer: «(....) O Júri acorda por unanimidade dos seus membros: classificar como vicinais em mãos comum as parcelas denominadas Agrelo, Casteliño, Agrelo de Abaixo, A Cheda, Baladoiro e Portadiz, por reunir os requisitos exixir no artigo 1 da Lei 13/1989 (...)».

Quarta. No tocante às alegações apresentadas pela Comunidade de Montes de Lameiro, reiteram as já apresentadas durante a tramitação do expediente de classificação, baseando a sua argumentação em defender que as parcelas de Campiño, Encibano e Peineto pertencem ao bairro de Lameiro e não ao da Lagoa. Em defesa da sua posição, mostra diversas divisões entre os dois bairros, incluída a que utiliza a Câmara municipal de Campo Lameiro, mas também reconhece que a divisão contida na pasta-ficha de Lameiro situa as três parcelas em disputa no bairro da Lagoa. Em todo o caso, o estabelecimento das estremas administrativas de bairros, lugares ou freguesias não é relevante à hora de determinar o carácter vicinal das parcelas.

Em consequência, em vista dos feitos, as considerações legais e técnicas, a Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum e o seu regulamento, aprovado pelo Decreto 260/1992, de 4 de setembro, e demais preceitos legais e regulamentares, de genérica e específica aplicação, o instrutor propõe e o júri provincial, por unanimidade dos seus membros,

ACORDA:

Não admitir por extemporáneo o recurso de reposição apresentado pela Câmara municipal de Campo Lameiro.

Desestimar as alegações apresentadas pela Comunidade de Montes Vicinais em mãos Comum de Lameiro pelos motivos anteriormente expostos.

Estimar o recurso de reposição apresentado pela Comunidade de Montes da Lagoa no sentido de classificar como monte vicinal as parcelas As Brañas, Campiño, Encibano e Peineto (nesta parcela a excepção da superfície ocupada pela instalação autárquica) a favor da CMVMC da Lagoa, confirmando em todos os demais termos a resolução impugnada, tendo em conta a correcção de erros realizada na consideração legal e técnica terceira.

Contra esta resolução, que põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor recurso contencioso-administrativo ante o Julgado do Contencioso-Administrativo de Pontevedra no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da presente publicação, de acordo com o disposto nos artigos 114.c) e 123-2 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e nos artigos 8 e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Pontevedra, 20 de março de 2018

Antonio Crespo Iglesias
Presidente do Jurado Provincial de Classificação
de Montes Vicinais em Mano Comum de Pontevedra