A Câmara municipal de Oleiros remete a modificação pontual referida em solicitude da sua aprovação definitiva, ao amparo do artigo 60.16 da Lei 2/2016, do solo da Galiza (LSG), e no artigo 144.16 do seu regulamento (RLSG) aprovado pelo Decreto 143/2016.

Depois de analisar a documentação remetida, redigida por Escritório de Planeamento, S.A., em relação com as observações do relatório da SXOTU do 3.6.2016; e vista a proposta literal que nesta mesma data eleva a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo, resulta:

I. Antecedentes.

1. A Câmara municipal de Oleiros dispõe na actualidade de um Plano geral de ordenação autárquica aprovado definitivamente pelas ordens da CPTOPT do 11.3.2009 e do 11.12.2014.

2. A Secretaria-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu o 3.6.2016, relatório de contestação no trâmite de consultas previsto no artigo 60.4 da LSG.

3. A Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental formulou o relatório ambiental estratégico sobre a modificação com data do 9.6.2016, no qual se resolve não submeter a modificação a avaliação ambiental estratégica ordinária. No marco do processo de consultas prévias, constam relatórios:

a) Da Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica do 16.3.2016, no qual se indica o não impacto da actuação sobre as suas competências.

b) Do Instituto de Estudos do Território do 15.3.2016, no qual se indica que a modificação não gerará efeitos significativos na paisagem.

c) Do Serviço de Montes da Corunha da Conselharia do Meio Rural do 4.2.2016, no que não se fazem objecções.

4. Consta relatório do arquitecto autárquico do 19.8.2016, favorável; relatório da coordenadora dos serviços urbanísticos do 29.8.2016; e outro da secretária da câmara municipal do 20.9.2016, favoráveis à aprovação inicial (artigo 60.6 da LSG).

5. A câmara municipal plena aprovou inicialmente a modificação o 29.9.2016. Foi submetida a informação pública pelo prazo de dois meses (La Voz da Galiza de 11 de outubro de 2016 e Diário Oficial da Galiza de 19 de outubro), e não foram apresentadas alegações.

6. No que afecta os relatórios sectoriais autonómicos (artigo 60.7 da LSG) resulta:

a) Foram emitidos todos os relatórios sectoriais autonómicos preceptivos:

• A Subdirecção Geral de Planeamento e Protecção Civil o 23.12.2016, no qual se indica que não é necessário submeter a modificação a relatório da Comissão Galega de Protecção Civil.

• A Agência Galega de Infra-estruturas o 30.1.2017, favorável.

• O Instituto de Estudos do Território o 20.1.2017, sem objecção.

• A Subdirecção Geral de Gestão do Domínio Público Hidráulico de Águas da Galiza informe de 8.3.2017, favorável condicionar às prescrições assinaladas.

• A Direcção-Geral de Património Cultural o 7.2.2017, favorável condicionar.

b) Deu-se audiência às câmaras municipais limítrofes da Corunha, Cambre, Culleredo e Sada. Responderam as câmaras municipais de Cambre (relatório do arquitecto autárquico do 15.11.2016, sem objecções) e A Corunha (relatório do Departamento de Planeamento do 25.11.2016, sem objecções).

7. Em matéria de relatórios sectoriais não autonómicos, consta relatório favorável da Direcção-Geral de Aviação Civil, com data do 19.10.2016.

8. Constam relatórios do arquitecto autárquico do 16.2.2017 e do 10.3.2017, sobre o cumprimento das condições de património cultural; e relatório da coordenadora dos serviços urbanísticos do 10.3.2017, favorável à aprovação provisória.

9. A modificação foi aprovada provisionalmente pela Câmara municipal Plena do 30.3.2017.

II. Objecto e descrição do projecto.

1. A modificação pontual afecta o polígono de solo urbano não consolidado Coruxo I, do vigente plano geral, situado nas proximidades de Santa Cruz, com uma superfície de 10.604 m2, edificabilidade de 0,6 m2/m2 e com uma ordenação detalhada que prevê um vial longitudinal, sem reservas de solo para dotações urbanísticas.

2. No âmbito existem três parcelas catastrais 3292609NH5939S, 3292628NH5939S e 3292629NH5939S, das quais constam de licenças de parcelación e edificação dos anos 1998 e 1999, estando na actualidade urbanizada a sua frente.

3. A modificação parte da consideração destas três parcelas como solo urbano consolidado, pelo que propõe a sua exclusão do polígono, qualificando-as como solo urbano consolidado com a ordenança 2B de extensão de habitação unifamiliar, com uma edificabilidade máxima de 0,5 m2/m2. O polígono Coruxo I fica reduzido a 7.582 m2, com a mesma ordenança e edificabilidade que no plano vigente. Além disso, propõem-se uma ligeira alteração do traçado da via do polígono.

III. Análise e considerações.

1. Regime legal aplicável à modificação.

O regulamento da LSG aprovado pelo Decreto 143/2016 (RLSG) não é de aplicação à modificação, ao ter sido aprovada inicialmente esta antes da entrada em vigor deste (disposição transitoria primeira do RLSG).

A competência para a aprovação definitiva corresponde a esta conselharia (artigos 61.2 e 83.5 da LSG).

O Plano de ordenação do litoral (POL) aprovado pelo Decreto 20/2011 não resulta de aplicação por tratar-se de solos que adquirem a categoria de solo urbano consolidado em virtude de um expediente de modificação do planeamento geral vigente (artigo 3.2 da normativa do POL).

2. Razões de interesse público (artigo 83.1 e concordante da LSG).

Os fins expostos na memória, quanto a atribuir aos terrenos a categoria que lhes corresponde legalmente conforme o seu estado jurídico e físico, podem perceber-se compatíveis com o interesse público para os efeitos da formulação da modificação do plano geral (ponto III.1 do relatório da SXOTU do 3.6.2016).

No que diz respeito ao traçado da via, ao tratar de uma alteração de pequena entidade da ordenação do solo urbano, percebe-se que a valoração da sua oportunidade e conveniência, desde o ponto de vista urbanístico, corresponde à Câmara municipal de Oleiros (ponto III.1 do informe).

3. Conteúdo da modificação.

O projecto de modificação aprovado provisionalmente corresponde com o rascunho informado pela Secretaria-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo o 3.6.2016 sem objecções no que diz respeito ao contido. Só se introduziram as mudanças precisas para as menções à tramitação posterior, a adaptação formal à LSG e ao contido do informe emitido em matéria de património cultural, sobre a valoração de um hórreo existente no âmbito e a necessidade de submeter a relatório nessa matéria as actuações de desenvolvimento do polígono.

A competência para resolver sobre a aprovação definitiva do planeamento geral corresponde à CMAOT, de conformidade com o disposto nos artigos 89 e 93.4 da LOUG; e no artigo 4 do Decreto 167/2015, de 13 de novembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da CMAOT, em relação com o artigo 3 e as disposições adicional décima e transitoria segunda do Decreto 177/2016, de 15 de dezembro, pelo que se fixa a estrutura orgânica da vicepresidencia e das conselharias da Xunta de Galicia.

IV. Resolução.

Em consequência, visto o que antecede, e ao amparo do artigo 60.16 da Lei 2/2016, do solo da Galiza,

RESOLVO:

1. Outorgar a aprovação definitiva à modificação pontual nº 2 do Plano geral de ordenação autárquica de Oleiros (A Corunha) no âmbito do POL Coruxo-I.

2. De conformidade com o disposto pelos artigos 92 da Lei 9/2002 e 70 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases de regime local, a câmara municipal deverá publicar no BOP a normativa e ordenanças do PXOM aprovado definitivamente.

3. Notifique-se esta ordem à Câmara municipal e publique-se no Diário Oficial da Galiza.

4. Contra esta ordem cabe interpor recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses, que se contarão desde o dia seguinte ao da sua publicação, segundo dispõem os artigos 10 e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Santiago de Compostela, 11 de julho de 2017

Beatriz Mato Otero
Conselheira de Médio Ambiente e Ordenação do Território