A Câmara municipal de Oleiros remete a modificação pontual referida em solicitude da sua aprovação definitiva, ao amparo do artigo 60.16 da Lei 2/2016, do solo da Galiza (LSG), e no artigo 144.16 do seu regulamento (RLSG) aprovado pelo Decreto 143/2016.

Depois de analisar a documentação remetida, subscrita pelos arquitectos Álvaro Fernández Carballada e Beatriz Aneiros Filgueira, em relação com as observações do relatório da SXOTU do 6.5.2016; e vista a proposta literal que nesta mesma data eleva a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo, resulta:

I. Antecedentes.

1. A Câmara municipal de Oleiros dispõe de um Plano geral de ordenação autárquica aprovado definitivamente pelas ordens da CPTOPT do 11.3.2009 e 11.12.2014.

2. A Secretaria-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu o 6.5.2016 relatório de contestação no trâmite de consultas previsto no artigo 60.4 da LSG.

3. A Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental formulou relatório ambiental estratégico sobre a modificação com data do 9.6.2016, no qual se resolve não submeter a modificação a avaliação ambiental estratégica ordinária. No marco do processo de consultas prévias, constam relatórios:

a) Da Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica do 12.5.2016, no qual se indica o não impacto da actuação sobre as suas competências.

b) Do Instituto de Estudos do Território do 24.5.2016, indicando que a modificação não gerará efeitos significativos na paisagem e que estes poderão ser positivos.

4. Consta relatório do arquitecto autárquico do 4.7.2016, favorável; relatório da coordenadora dos serviços urbanísticos do 9.8.2016 e outro da secretária da câmara municipal do 20.9.2016, favoráveis à aprovação inicial (artigo 60.6 da LSG).

5. A câmara municipal plena aprovou inicialmente a modificação o 29.9.2016. Foi submetida a informação pública pelo prazo de dois meses (La Voz da Galiza de 11 de outubro de 2016 e Diário Oficial da Galiza de 19 de outubro), e não foram apresentadas alegações.

6. No que afecta os relatórios sectoriais autonómicos e audiência às câmaras municipais limítrofes (artigo 60.7 da LSG), a câmara municipal remeteu a esta conselharia a documentação pertinente o 26.10.2016. O resultado do trâmite foi o seguinte:

a) Foram emitidos todos os relatórios sectoriais autonómicos preceptivos:

• A Subdirecção Geral de Planeamento e Protecção Civil o 22.12.2016, no qual se indica que não é necessário relatório da Comissão Galega de Protecção Civil.

• O Instituto de Estudos do Território o 20.1.2016, no qual se assinala que a modificação não gerará efeitos significativos na paisagem, e que estes poderão ser positivos.

• A Subdirecção Geral de Gestão do Domínio Público Hidráulico de Águas da Galiza o 1.3.2017, favorável condicionar às prescrições assinaladas nele.

• A Direcção-Geral de Património Cultural relatório do 25.1.2017 favorável.

b) Deu-se audiência às câmaras municipais limítrofes da Corunha, Cambre, Culleredo e Sada. Responderam as câmaras municipais de Cambre (relatório do arquitecto autárquico do 15.11.2016, sem objecções) e A Corunha (relatório do Departamento de Planeamento do 23.11.2016, sem objecções).

7. Em matéria de relatórios sectoriais não autonómicos, conta com relatório favorável da Direcção-Geral de Aviação Civil, do 11.10.2016. Foi solicitado o relatório da Deputação Provincial da Corunha o 20.10.2016, sem que conste contestação.

8. Consta relatório da coordenadora dos serviços urbanísticos autárquicos do 20.2.2017, favorável à aprovação provisória.

9. A modificação foi aprovada provisionalmente pela Câmara municipal Plena do 30.3.2017.

II. Objecto e descrição do projecto.

1. A modificação pontual afecta a uma frente de parcelas em solo urbano consolidado situadas à beira da avenida Espoz y Mina, estrada provincial DP-1707, que conecta Cambre com a zona de Iñás em Oleiros, no núcleo de Morzán.

2. O plano geral vigente estabelece uma aliñación quebrada não paralela ao eixo da via e sem corresponder-se com a aliñacións dos encerramentos de parcelas edificadas ao amparo do plano geral de 1995, que previa uma aliñación paralela à via a 8 m do eixo dele.

3. A proposta consiste em traçar a aliñación paralela ao eixo da via seguindo os valados existentes executados ao amparo do plano de 1995.

III. Análise e considerações.

1. Regime legal aplicável à modificação.

O regulamento da LSG aprovado pelo Decreto 143/2016 (RLSG) não é de aplicação à modificação, ao ter sido aprovada inicialmente esta antes da entrada em vigor deste (disposição transitoria primeira do RLSG).

A competência para a aprovação definitiva corresponde a esta conselharia (artigos 61.2 e 83.5 da LSG).

O Plano de ordenação do litoral (POL) aprovado pelo Decreto 20/2011 não resulta de aplicação por tratar-se de solos classificados como urbanos consolidados pelo planeamento urbanístico hoje vigente (artigo 3.2 da normativa do POL).

2. Razões de interesse público (artigo 83.1 e concordante da LSG).

Os fins expostos na memória, referidos à regularização da rede viária para adaptá-la à recente execução do planeamento, podem ser conceptuados como de interesse público para os efeitos da formulação da modificação (ponto III.1 do relatório da Secretaria-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo do 6.5.2016).

Ao tratar-se de alterações de pequena entidade da ordenação do solo urbano consolidado, percebe-se que a valoração da sua oportunidade e conveniência, desde o ponto de vista urbanístico, corresponde à Câmara municipal de Oleiros (ponto III.1 do informe).

3. Conteúdo da modificação.

O projecto de modificação aprovado provisionalmente corresponde com o rascunho informado pela SXOTU do 6.5.2016 sem objecções no que diz respeito ao contido. Só se introduziram as mudanças precisas para as menções à tramitação posterior e ao contido do relatório ambiental estratégico, do que resulta uma condição relativa a um olmo existente no âmbito, que se incorpora no projecto.

A competência para resolver sobre a aprovação definitiva do planeamento geral corresponde à CMAOT, de conformidade com o disposto nos artigos 89 e 93.4 da LOUG; e no artigo 4 do Decreto 167/2015, de 13 de novembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da CMAOT, em relação com o artigo 3 e as disposições adicional décima e transitoria segunda do Decreto 177/2016, de 15 de dezembro, pelo que se fixa a estrutura orgânica da vicepresidencia e das conselharias da Xunta de Galicia.

IV. Resolução.

Em consequência, visto o que antecede, e ao amparo do artigo 60.16 da Lei 2/2016 do solo da Galiza,

RESOLVO:

1. Outorgar a aprovação definitiva à modificação pontual nº 7 do Plano geral de ordenação autárquica de Oleiros, na aliñación na avenida Espoz y Mina nº 17 e 19.

2. De conformidade com o disposto pelos artigos 92 da Lei 9/2002 e 70 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases de regime local, a câmara municipal deverá publicar no BOP a normativa e ordenanças do PXOM aprovado definitivamente.

3. Notifique-se esta ordem à Câmara municipal e publique-se no Diário Oficial da Galiza.

4. Contra esta ordem cabe interpor recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses, que se contarão desde o dia seguinte ao da sua publicação, segundo dispõem os artigos 10 e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Santiago de Compostela, 11 de julho de 2017

Beatriz Mato Otero
Conselheira de Médio Ambiente e Ordenação do Território