O artigo 28.2 da Constituição espanhola reconhece como direito fundamental da pessoa o direito à greve.

A secção sindical da CIG comunica a greve convocada em Transportes Pacholo, S.L., que afecta a todos os trabalhadores da empresa citada que emprestam os seus serviços para o transporte de resíduos urbanos de Sogama, e dará comenzo às 0.00 horas do dia 23 de dezembro de 2016 ata as 23.59 horas do dia 11 de janeiro de 2017, o qual significa que, no caso de não decretar-se os serviços mínimos solicitados, se tenha que paralisar totalmente a actividade de gestão dos resíduos durante os dias que dure a greve.

O exercício deste direito na Administração e nas empresas, entidades e instituições públicas ou privadas que emprestem serviços públicos ou de reconhecida e inaprazable necessidade no âmbito e competências da Comunidade Autónoma da Galiza, está condicionado à manutenção dos serviços essenciais fixados no artigo 2 do Decreto 155/1988, de 9 de junho, pelo que ditam normas para garantir a prestação dos serviços essenciais no âmbito da Comunidade Autónoma. O artigo 3 deste decreto faculta os conselheiros competentes por razão dos serviços essenciais afectados para que, mediante ordem e ante cada situação de greve, determinem o mínimo de actividade necessária para assegurar a manutenção de tais serviços, assim como para a fixação do pessoal preciso para a sua prestação, uma vez ouvido o comité de greve.

À Sociedade Galega de Médio Ambiente (Sogama), em virtude do estabelecido no artigo 10 da Lei 10/2008, de 3 de novembro, de resíduos da Galiza, corresponde-lhe a função de gestão dos resíduos urbanos a partir do momento em que são depositados nas estações de transferência ou plantas de tratamento previstas no plano de gestão de resíduos urbanos, com as conseguintes operações de transporte, armazenamento, valorización, tratamento, comercialização e depósito controlada dos resíduos. Neste sentido, o parágrafo segundo do dito artigo acrescenta que toda a gestão da Sogama se realizará de forma que se garanta o cumprimento de todos os objectivos previstos na supracitada lei e nos correspondentes planos de resíduos da Junta, para o qual deverá concertar as suas acções com as dos xestores ou xestoras que intervenham nas fases iniciais do processo.

A gestão dos resíduos urbanos inicia com a recepção dos resíduos de 294 municípios –atende-se a uma população superior a 2,2 milhões de pessoas–, o que supõe uma média diária de arredor de 2.200 toneladas de resíduos que procedem de toda a Galiza e que chegam às instalações de Sogama em Cerceda por meio de camiões e/ou comboios, neste último caso procedentes de Ourense, Lugo e Vigo.

Esta empresa encarrega-se de realizar o transporte de contedores de resíduos urbanos por estrada, desde as plantas de transferência da Galiza ata as instalações de Sogama em Cerceda, e também realiza o transporte destes contedores vazios de volta às suas plantas de transferência para recolher os resíduos que entregam as câmaras municipais nas mencionadas plantas de transferência. Realizam também o transportes de contedores desde as plantas até o ferrocarril naquelas instalações em que se optou por esse meio de transporte.

Portanto, a paragem deste serviço considera-se estratégica para a continuidade da gestão dos resíduos, sobretudo nas datas de Nadal em que há um incremento importante de resíduos. A sua alteração suporia o colapso das estações de transferência e imposibilita directamente a prestação do serviço público, que foi expressamente regulado na Lei 10/2008, de 3 de novembro, de resíduos da Galiza, e na Lei de bases de regime local, que qualifica a gestão de resíduos como serviço ineludible à comunidade (Sentença do Tribunal Superior de Justiça da Galiza de 9 de outubro de 2002, Sala do Contencioso-Administrativo, Secção Primeira, nº 1538/2002, rec. 380/2002).

O processo que se realiza nas instalações de Sogama deve-se desenvolver em ciclo contínuo e, portanto, a sua interrupção é grave em qualquer das suas fases. Mas a paralisação numa fase inicial como é o transporte de resíduos desde as plantas de transferência ata os centros de gestão de Cerceda (A Corunha) provocaria o imediato colapso destas plantas por não poder evacuar os contedores de resíduos cheios até o mencionado centro de gestão, ficando sem possibilidade de tratamento aproximadamente 2.200 toneladas de resíduos diárias.

Na Galiza actualmente não existe outra instalação que possa assumir tal quantidade de toneladas diárias de lixo, pelo que a acumulación de resíduos sem tratamento durante vários dias não poderia ser solucionada de forma ajeitada pelo Complexo Meio ambiental de Sogama, ainda que trabalhasse a pleno rendimento, uma vez finalizada a greve, sem decretar os serviços mínimos.

Por tudo isto, tendo também em conta o volume de resíduos que se transportam e gerem diariamente, a paragem da actividade provocaria o colapso na recolhida dos resíduos no âmbito autonómico que, no melhor dos casos, tardaría dias em corrigir-se, o que, sem lugar a dúvidas, pode provocar sérios problemas de salubridade e ambientais a nível autonómico, cujas consequências seriam imprevisíveis, e não se poderia garantir a prestação do serviço público se não se mantém o mínimo de actividade das instalações mediante o sinalamento de serviços essenciais para a comunidade, ao abeiro do Decreto 155/1988, de 9 de junho.

Com data de 20 de dezembro de 2016, convocado pela Conselharia de Médio Ambiente e Ordenação do Território na sede da dita conselharia, dá-se-lhe audiência ao comité de greve para determinar os serviços mínimos. Na reunião mantida para ouvir o comité de greve, este solicita que se rebaixe o número de efectivos propostos pela empresa para cobrir os serviços mínimos.

Em virtude do anterior, tendo em conta as alegações efectuadas pelo comité de greve, assim como também o informado por Sogama e pela Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática, e de conformidade com o disposto na Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência, e no Decreto 155/1988, de 9 de junho, pelo que se ditam as normas para garantir a prestação dos serviços essenciais em caso de greve no âmbito da Comunidade Autónoma, e ouvido o comité de greve,

ACORDO:

Artigo 1

A convocação de greve que afecta os trabalhadores da empresa subcontratista de Sogama, Transportes Pacholo, S.L., que se iniciará às 0.00 horas do próximo dia 23 de dezembro de 2016 e que se estenderá ata as 23.59 horas do dia 11 de janeiro de 2017, percebe-se condicionada à manutenção dos serviços mínimos que se estabelecem a seguir:

	Segunda-feira (26 dec./ 2 xan./9 xan.)	Terça-feira (27 dec./ 3 xan./10 xan.)	Quarta-feira (28 dec./ 4 xan./11 xan.)	Quinta-feira (29 dec./ 5 xan.)	Sexta-feira (23 dec./ 30 dec./6 xan.)	Sábado (24 dec./ 31 dec./7 xan.)	Domingo (25 dec./ 1 xan./8 xan.)
Motoristas	54	54	39	39	34	24	0
Mecânico-motorista	1	1	1	1	1	1	0

Artigo 2

A determinação dos efectivos necessários e a designação nominal, com carácter rotatorio, do pessoal que deverá cobrir os diferentes serviços será realizada pela direcção da empresa Transportes Pacholo, S.L.

Artigo 3

O disposto nos artigos anteriores não significará nenhum tipo de limitação dos direitos que a normativa reguladora da greve lhe reconhece ao pessoal nesta situação, nem também não sobre a tramitação e os efeitos das petições que a motivem.

Disposição derradeira única

Esta ordem vigorará o mesmo dia da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 21 de dezembro de 2016

Beatriz Mato Otero
Conselheira de Médio Ambiente e Ordenação do Território