A Câmara municipal da Laracha remete a modificação pontual número 4 do Plano geral de ordenação autárquica referida em solicitude da sua aprovação definitiva, conforme o disposto no artigo 85.7 da Lei 9/2002, de ordenação urbanística e protecção do meio rural da Galiza, conforme a disposição transitoria 2ª.1 da vigente Lei 2/2016, do solo da Galiza.

Depois de analisar a documentação remetida pela Câmara municipal, e vista a proposta literal que nesta mesma data eleva a Secretaria-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo, resulta:

I. Antecedentes.

1. A Câmara municipal da Laracha dispõe na actualidade de um PXOM aprovado definitivamente pela Câmara municipal Plena do 30.6.2003 ao amparo da disposição transitoria 3ª da LOUG.

2. A Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental decidiu o 1.8.2014 não submeter esta modificação ao procedimento de avaliação ambiental estratégica.

3. Constam relatórios autárquicos da arquitecta técnica do 18.12.2014, favorável com indicações, e do secretário do 19.12.2014, prévios à aprovação inicial (artigo 85.1 da LOUG); e dos mesmos técnicos, do 16.3.2015, em relação com a aprovação inicial, e do 24.2.2016, em relação com a aprovação provisória da modificação.

4. A Secretaria-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu um relatório prévio à aprovação inicial (artigo 85.1 da LOUG) o 27.2.2015.

5. A Câmara municipal Plena aprovou inicialmente a modificação o 25.3.2015. Foi submetida a informação pública pelo prazo de dois meses (La Voz da Galiza, Diário de Bergantiños e Ele Ideal Gallego de 7 de maio e Diário Oficial da Galiza de 29 de abril de 2015). Deu-se audiência às câmaras municipais estremeiros de Arteixo, Carballo, Cerceda e Culleredo.

6. A Câmara municipal de Arteixo remeteu um relatório técnico autárquico do 4.5.2015 em que se indica que a modificação não afecta o planeamento autárquico vigente em Arteixo.

7. No que diz respeito aos relatórios sectoriais, o expediente remetido contém o seguinte:

a) Direcção-Geral de Telecomunicações e Tecnologias da Informação do Ministério de Indústria, Energia e Turismo: relatório do 7.1.2015.

b) Direcção-Geral de Aviação Civil do Ministério de Fomento: relatório favorável do 5.3.2015.

c) Deputação da Corunha: relatório da sua junta de governo do 30.4.2015, favorável.

d) Delegação do Governo na Galiza do 28.5.2015.

e) Conselharia de Economia e Indústria: relatórios do 25.5.2015 (planeamento eléctrico) e do 21.4.2015 (direitos mineiros existentes).

f) Direcção-Geral de Conservação da Natureza: relatório do 15.6.2016, favorável.

g) Instituto de Estudos do Território: relatório do 8.7.2015, favorável.

h) Secretaria-Geral de Infra-estruturas do Ministério de Fomento: relatório do 31.8.2015.

i) Águas da Galiza: relatório do domínio público hidráulico do 7.9.2015, favorável.

j) Direcção-Geral de Património Cultural da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária: relatório do 25.11.2015, favorável condicionar.

Assim mesmo, consta que se solicitou o relatório de Montes e Indústrias Florestais, sem que fosse recebida resposta na Câmara municipal.

8. A modificação foi aprovada provisionalmente por acordo da Câmara municipal em pleno do 4.3.2016, antes da entrada em vigor da LSG.

II. Objecto e descrição do projecto.

1. A modificação afecta a ordenação de sete elementos do catálogo de bens arqueológicos do plano geral e tem por objecto a protecção e posta em valor destes que permita a actuação directa da Administração autárquica.

2. As actuações propostas a respeito dos elementos em questão são:

a) Ampliação da superfície classificada como solo rústico de especial protecção do património, superposta a outras categorizacións de solo rústico.

b) Ampliação do contorno da respeito de protecção arqueológica.

c) Qualificação como sistema geral de equipamento ou de espaço livre dos bens.

d) Demarcação de um âmbito de actuação para cada um dos elementos afectados que compreende os terrenos qualificados como sistema geral e os adjacentes que sejam precisos para completar o acesso ao elemento.

e) Previsão da obtenção dos terrenos delimitados nas actuações definidas mediante o sistema de expropiación.

3. Os elementos afectados são GA 15041008 Castro de Montes Claros (folha L-O-07); GA 15041013 Castro de Santa Baia (folhas L-O 9, 10, 14 e 15); GA 15041016 Castro da Pena (folha L-O-20); GA 15041017 Torre de Cillobre (folha L-O-07); GA 15041019 O Forno dos Mouros (folha L-O-18); GA 15041021 Pedra Fita (folha L-O-05); e GA 15041025 O Forno dos Mouros-Silvoso (folha L-O-18).

III. Análise e considerações.

1. Razões de interesse público da modificação (artigo 94.1 da LOUG): os fins expostos na memória e normativa do projecto, relativos à protecção e posta em valor dos elementos arqueológicos afectados, que permita a actuação directa da Administração autárquica no cuidado e uso didáctico para o conhecimento e a respeito deles, pode conceptuarse como de interesse público para os efeitos da formulação da modificação do plano geral.

2. A modificação aprovada provisionalmente dá cumprimento ao assinalado no relatório da Secretaria-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo do 27.2.2015.

3. A disposição transitoria 2ª.1 da Lei 2/2016, do solo da Galiza, assinala que os planos aprovados provisionalmente até a sua entrada em vigor poderão continuar a sua tramitação a teor do disposto na LOUG, do que resulta que é possível resolver sobre a aprovação definitiva da modificação proposta sem se adaptar à nova lei.

4. A disposição transitoria 1ª.2.d) da LSG estabelece que, para o planeamento aprovado definitivamente com anterioridade à sua entrada em vigor e não adaptado à LOUG, ao solo rústico se lhe aplicará o disposto na LSG. Não obstante, para esta modificação, que fica adaptada à LOUG, é de aplicação a disposição transitoria 1ª.1.d), que aplica as disposições da LSG para o solo rústico, mantendo, em todo o caso, a vigência das categorias de solo rústico contidas na modificação.

A competência para resolver sobre a aprovação definitiva do planeamento geral corresponde à Conselheira de Médio Ambiente e Ordenação do Território, de conformidade com o disposto nos artigos 89 e 93.4 da LOUG e o artigo 3.a) em relação com a disposição transitoria segunda do Decreto 129/2015, de 8 de outubro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica das conselharias da Xunta de Galicia.

IV. Resolução.

Em consequência, e de conformidade com o artigo 85.7.a) da LOUG,

RESOLVO:

Primeiro. Aprovar definitivamente a modificação pontual número 4 do Plano geral de ordenação autárquica da Laracha.

Segundo. Contra esta ordem cabe interpor recurso contencioso-administrativo ante a sala correspondente do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses, que se contarão desde o dia seguinte ao da sua publicação, segundo dispõem os artigos 10 e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Terceiro. De conformidade com o disposto pelos artigos 92 da Lei 9/2002, e 70 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases de regime local, a Câmara municipal deverá publicar no Boletim Oficial da província a normativa e ordenanças do plano aprovado definitivamente.

Quarto. Notifique-se esta ordem à Câmara municipal e publique-se no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 22 de agosto de 2016

Beatriz Mato Otero
Conselheira de Médio Ambiente e Ordenação do Território