Em cumprimento do disposto no artigo 5 do Decreto 442/1990, de 13 de setembro, de avaliação de impacto ambiental para A Galiza, assim como o disposto no Real decreto legislativo 1/2008, de 11 de janeiro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de avaliação de impacto ambiental de projecto, faz-se pública a declaração de impacto ambiental, formulada pela Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação ambiental o 16 de abril de 2015, relativa ao projecto de traçado e estudo de impacto ambiental da obra de conexão CG 1.5 em São Paio-Portobravo, nas câmaras municipais de Lousame e Noia (A Corunha).
Santiago de Compostela, 23 de junho de 2015
Francisco Menéndez Iglesias
Director da Agência Galega de Infra-estruturas
Declaração de impacto ambiental formulada pela Secretaria-Geral de Qualidade
e Avaliação Ambiental em 16 de abril de 2015, relativa ao projecto de traçado
e estudo de impacto ambiental da obra de conexão CG 1.5 em São Paio-Portobravo, AC/12/031.01, nas câmaras municipais de Lousame e Noia (A Corunha), promovido pela Agência Galega de Infra-estruturas (antiga Direcção-Geral de Infra-estruturas) (2013/0014)
De conformidade com a proposta do Serviço de Prevenção e Gestão Ambiental da Subdirecção Geral de Avaliação Ambiental que a seguir se transcribe:
O Real decreto legislativo 1/2008, de 11 de janeiro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de avaliação de impacto ambiental de projectos estabelece no seu artigo 3 que os projectos públicos ou privados consistentes na realização de obras, instalações ou qualquer outra actividade compreendida no anexo I deverão submeter-se a uma avaliação de impacto ambiental, na forma prevista na antedita lei quando assim o decida o órgão ambiental.
A conexão CG 1.5 em São Paio-Portobravo encontra-se incluída no anexo I, grupo 6.a.1 (construção de estradas e auto-estradas, vias rápidas e estradas convencionais de novo traçado) pelo que, procedendo o seu sometemento a avaliação de impacto ambiental na forma prevista na secção 1ª do capítulo II da citada lei, por decisão do secretário geral de Qualidade e Avaliação Ambiental, procede formular a sua declaração de impacto ambiental, de acordo com o artigo 12.1 da citada lei.
1. Promotor e órgão substantivo. Objecto. Descrição e localização da actuação.
1.1. Promotor e órgão substantivo.
O promotor e o órgão substantivo da actuação é a Agência Galega de Infra-estruturas (AXI).
1.2. Objecto.
O presente projecto de traçado tem por objecto melhorar a conexão do corredor CG 1.5 Brión-Noia em São Paio com o núcleo de Portobravo, na câmara municipal de Lousame. Para isto formula-se uma nova via com um comprimento aproximado de 800 m com enlace às estradas autonómicas AC-543, AC-311 e AC-308, que proporcionam uma conexão mais corta e segura ao evitar o troço em travesía; também melhorarão as interseccións existentes com a construção de três novas rotondas. Esta conexão, ademais, dotará de maior acessibilidade o núcleo de Noia e o seu polígono industrial.
1.3. Descrição e localização da actuação.
A documentação apresentada propõe 3 alternativas e a alternativa seleccionada é a alternativa 1.
Na actualidade, a conexão de Lousame com a CG1.5 realiza-se ao través da AC-543 e a AC-311, que conecta esta com Noia.
O traçado da AC-311 é sinuoso e praticamente em todo o seu comprimento pode assimilar-se a uma travesía, tendo em conta as incontables edificacións que existem em ambas as margens. Isto faz com que a conexão de Lousame e o corredor CG 1.5 não seja cómodoa nem rápida para os utentes nem segura para os peões. O projecto tem por objectivo, entre outros, eliminar este problema e habilitar uma nova via para melhorar as condições de segurança viária do itinerario.
A nova actuação projectada permitirá reduzir em mais de um kilómetro de comprimento o trajecto que na actualidade devem realizar os veículos que se deslocam para Lousame através da estradas AC-311 e AC-308.
Por outra parte, as actuações propostas vão supor uma melhora na segurança viária porquanto se resolvem duas interseccións que na actualidade não dispõem da suficiente visibilidade para garantir plenamente a segurança viária.
Traçado.
O traçado apresenta três eixos e três rotondas.
Em primeiro lugar, resolve-se a conexão entre as estradas AC-543 e CP-570. Na actualidade a citada intersección realiza-se de modo directo, sem que exista faixa central de espera para facilitar os movimentos à esquerda e por outra parte, as condições de visibilidade são adversas. Tendo em conta que se opta no presente projecto pelo acondicionamento do troço de descida da CP-5702 para AC-311, o que sem dúvida incrementará o número de veículos que utilizem a citada intersección, propõem-se uma restruturación desta de modo que se consiga uma melhora na sua segurança viária. Para isto, propõem-se a construção de uma rotonda de 27 m de diámetro, denominada no projecto rotonda 1. Paralelamente, é necessário rectificar o traçado da CP-5702 na zona da rotonda, que dá lugar aos eixos 1 (troço da margem direita) e 2.
Para resolver o troço de descida para a AC-311 aproveita-se na sua prática totalidade o eixo da própria CP-5702 e propõem-se unicamente um ligeiro aumento na sua secção transversal. Próximo do entroncamento com a referida via, projecta-se uma pequena rectificação do traçado actual, com o objecto de alcançar um entroncamento ajeitado com a nova rotonda da AC-311.
A intersección da AC-311 com o troço da CP-5702 e a nova via de conexão a Lousame resolve-se mediante uma rotonda de 24 m de diámetro. O eixo que define esta nova actuação denomina-se rotonda 2. Esta actuação resolve, ademais, o actual problema de segurança viária existente, devido a que a configuração actual da intersección não dispõe da suficiente visibilidade como para garantir a segurança e os giros à esquerda.
No citado ponto, tendo em conta a natureza eminentemente urbana do contorno, optou-se por projectar a urbanização da nova rotonda. Para isto, propõem-se a construção de passeios e a implantação de um sistema de iluminación viária na rotonda, assim como a instalação de um sistema de rega automática para a vegetação localizada no illota interior.
Desde este ponto, projecta-se uma nova via, com um comprimento aproximado de 800 m, que serve para dar a conexão com a zona de Lousame. O traçado projecta com uma velocidade de projecto de 60 km/h e consta de quatro aliñacións, uma delas recta. Tendo em conta o alçado, mantém-se um descenso em todo o troço com uma pendente longitudinal média do 6 %. Analisou-se a necessidade de dispor da faixa especial para veículos lentos, que deu por resultado que este não é necessário. O eixo que define a nova via denomina no projecto eixo 3.
O traçado finaliza na estrada AC-308, p.q. 15+000, onde se projecta na última rotonda, denominada rotonda nº 3. O diámetro exterior da rotonda é de 28 m.
A secção transversal proposta para os 3 eixos projectados fica definida por dois carrís de 3,50 m cada um e dois passeios exteriores de 1,00 m.
As rotondas projectam-se com dois carrís de 4,00 m e passeios exterior e interior de 1,00 m.
Com o objecto de garantir o acesso a todas as leiras da zona do projecto cuja acessibilidade vá ser diminuída como consequência da execução da nova via, projectaram-se um total de 4 caminhos de serviço, com um largo de plataforma de 3,00 m.
Alternativa seleccionada_Alternativa 1
2. Tramitação.
2.1. Antecedentes.
Como se comentou anteriormente, a actuação encontra-se compreendida no grupo 6, ponto a.1 do anexo I do Real decreto legislativo 1/2008, de 11 de janeiro, de avaliação de impacto ambiental, e dentro do procedimento de aprovação substantiva submete ao trâmite de avaliação de impacto ambiental.
Em cumprimento do estabelecido regulamentariamente, com data de 22 de maio de 2014 publica-se no DOG nº 97 a Resolução de 15 de maio de 2014, da Agência Galega de Infra-estruturas (antiga Direcção-Geral de Infra-estruturas), pela que se submete a informação pública o projecto de traçado e o estudo de impacto ambiental da conexão CG 1.5 em São Paio-Portobravo, de chave AC/12/031.01, nas câmaras municipais de Noia e Lousame, assim como a relação individual de bens e direitos e proprietários afectados.
Durante este período foram apresentadas alegações por parte de particulares e administrações locais e provinciais, tendo em conta o condicionado desta declaração de impacto ambiental e, no que procede, as que têm carácter ambiental.
Com data de 21 de outubro de 2014, tem entrada o expediente ambiental, remetido pela Agência Galega de Infra-estruturas, no qual se incluem certificados de exposição, cópia das alegações apresentadas no dito período e os relatórios do Instituto de Estudos do Território, a Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental, a Direcção-Geral de Inovação e Gestão da Saúde Pública, a Direcção-Geral do Património Cultural e a Deputação Provincial da Corunha.
Posteriormente, nas datas 12 de novembro de 2014 e 18 de novembro de 2014 a Agência Galega de Infra-estruturas remete o relatório da Direcção-Geral de Conservação da Natureza e de Águas da Galiza, recebidos com posterioridade ao período de informação pública da referida actuação.
Cumprida a tramitação, a Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental, no exercício das competências que lhe concede o Decreto 44/2012, de 19 de janeiro, formula a declaração de impacto ambiental (DIA) do projecto de traçado e o estudo de impacto ambiental da conexão CG 1.5 em São Paio-Portobravo, de chave AC/12/031.01.
3. Âmbito da DIA e condições ambientais.
3.1. Âmbito da DIA.
A presente declaração refere às obras definidas no documento do projecto de traçado e estudo de impacto ambiental da conexão CG 1.5 em São Paio-Portobravo, de chave AC/12/031.01, nas câmaras municipais de Noia e Lousame, na província da Corunha, na configuração relativa à alternativa 1, recolhida no documento nº 2 (planos), no documento nº 3 (planta geral), chave AC/12/031.01.
3.2. Análise técnica.
O âmbito de actuação encontra-se dentro do sistema de exploração nº 06 (rio Tambre e ria de Muros), e vê-se afectado um leito fluvial sem denominación no PHGC e de um comprimento aproximado de 1.177 m, afluente do rio Vilacova ou Manlle IDRío PH 208.
Com base nos requirimentos da Directiva 2007/60/CE, relativa à avaliação e gestão dos riscos de inundação, no âmbito do estudo não está delimitada nenhuma área com risco potencial significativo de inundação no âmbito directo de execução da obra submetida a relatório.
No âmbito da actuação não se observa nenhuma zona protegida dentro do Registro de Zonas Protegidas do Plano hidrolóxico Galiza-Costa.
Analisada a zona de actuação, observa-se que o desenvolvimento da actuação não afecta nenhum espaço natural protegido.
Por outra parte, revisto o Inventário de humidais da Galiza (IHG), observa-se que a alternativa proposta não afecta nenhuma das zonas húmidas recolhidas no dito inventário.
No que diz respeito à águas superficiais, há que assinalar que os trabalhos de execução da nova infra-estrutura não afectarão directamente nenhum curso permanente, ainda que intercepta duas linhas de escorremento de escassa importância, que serão resolvidas mediante obras de drenagem transversal, uma da quais será empregada como passo da fauna.
Em atenção ao ponto 3 do artigo 45 da Lei 42/2007, de 13 de dezembro, do património natural e da biodiversidade, relativo às medidas necessárias para evitar a deterioración ou a poluição dos habitats situados fora da rede Natura 2000, comprovou-se, segundo a informação do Atlas dos habitats naturais e seminaturais de Espanha (2005) do Ministério de Agricultura, Alimentação e Médio Ambiente que no âmbito das actuações não existem mais representações de habitats naturais de interesse comunitário nem prioritário que os recolhidos no anexo I da Lei 42/2007, de 13 de dezembro.
Não é presumible a claque sobre nenhuma árvore senlleira ou formação deste tipo incluída no Catálogo galego de árvores senlleiras.
No que se refere à flora de interesse inventariada na zona, deve-se assinalar que no âmbito da actuação se encontram espécies que estão incluídas no Catálogo galego de espécies ameaçadas (Decreto 88/2007, de 19 de abril, pelo que se regula o Catálogo galego de espécies amezadas, modificado pelo Decreto 164/2011, de 4 de agosto).
Não entanto, informação mais detalhada, como a proporcionada pelo Atlas da flora vascular ameaçada em Espanha, não localiza nenhuma espécie de flora ameaçada no âmbito de actuação.
No que diz respeito à fauna articulada, há que assinalar que segundo a informação proporcionada pelo Sistema de informação territorial da biodiversidade, o projecto encontra-se dentro do âmbito de espécies incluídas no citado Catálogo galego de espécies ameaçadas.
A respeito dos planos de conservação e/ou recuperação de espécies ameaçadas vigentes, o âmbito das actuações está afectado pelo Plano de recuperação da subespécie lusitana da escribenta das canaveiras (Emberiza schoeniclus L. subsp. lusitanica Steinbacher) na Galiza, aprovado mediante o Decreto 75/2013, de 10 de maio.
3.3. Condições ambientais.
3.3.1. Atmosfera.
Levar-se-ão a cabo as medidas recolhidas no estudo de impacto ambiental para a protecção da atmosfera, incluindo nelas limpeza ou lavagem das rodas da totalidade dos camiões à saída da zona de obras.
Cumprir-se-á com o disposto na Lei 37/2003, de 13 de novembro, do ruído, no referente à zonificación acústica, objectivos de qualidade e emissões acústicas, desenvolvida nos reais decretos 1367/2007, de 19 de outubro, e 1513/2005, de 16 de dezembro, e modificada pelo Real decreto lei de 1 de julho, de medidas de apoio aos debedores hipotecarios, de controlo do gasto público e cancelamento de dívidas com empresas e autónomos contraídas pelas entidades locais, de fomento da actividade empresarial e impulso da reabilitação e de simplificación administrativa; ao mesmo tempo, cumprirá com as ordenanças autárquicas das câmaras municipais afectadas pela actuação.
Qualquer actividade pontual programable que possa supor um incremento nos níveis de pressão sonora realizar-se-á sempre que seja possível em período diúrno.
3.3.2. Águas.
Em caso que existam outros cursos fluviais ademais dos indicados no número 3.2 (análise técnica) da presente declaração, ser-lhes-á de aplicação a normativa da legislação de águas e terão plena vixencia as prescrições estabelecidas para o domínio público hidráulico.
Qualquer actuação que se desenvolva na zona de polícia ou de servidão de leitos fluviais precisará autorização de Águas da Galiza seguindo os artigos 9.4, 78 e 126 do Regulamento do domínio público hidráulico.
Para minimizar os riscos por inundações, na normativa do Plano hidrolóxico Galiza-Costa estabelece-se uma série de prescrições, especialmente nos artigos 42 e 43, que será preciso ter em conta no projecto construtivo.
Com as obras de drenagem pretende-se minimizar o efeito barreira ante as águas que possam ser recolhidas tanto na própria obra como na bacía de recolha águas arriba, de maneira que se mantenham os regimes da água.
Como característica fundamental do sistema de drenagem longitudinal deve-se indicar que, dadas as dificuldades de escavación adicional uma vez efectuada a escavación da caixa da estrada, e com as grandes dimensões das valetas de bordo, pretende-se evitar a introdução de contentores baixo as ditas valetas, que se desaugarán às obras de drenagem transversal ou saídas específicas ao terreno onde as condições topográficas o permitam.
Para minimizar a claque ao meio hídrico, as obras executar-se-ão de modo que a incidência sobre o médio hídrico seja mínima. Em todo o caso, no referido a obras de drenagem longitudinal, estas não poderão acrescentar a uma valgada áreas vertentes superiores em mais de um 10 % à superfície da bacía própria.
Em qualquer caso, seguir-se-ão as prescrições estabelecidas nos artigo 42 e 43 da Normativa do Plano hidrolóxico Galiza-Costa. Dever-se-ão justificar ante Águas da Galiza os períodos de retorno utilizados, atendendo às peculiaridades da zona e às características das infra-estruturas, assim como à sua claque a DPH.
A execução das obras relativas ao projecto leva unidos trabalhos em domínio público e zona de polícia e a empresa adxudicataria das obras deverá solicitar a correspondente autorização de obras.
Para a realização de verteduras a qualquer curso fluvial deverá contar-se com a preceptiva autorização de vertedura de Águas da Galiza.
3.3.3. Protecção dos solos.
Balizaranse e sinalizar-se-ão as zonas de obra e todas as infra-estruturas e instalações projectadas, estando proibido ocupar terrenos fora do previsto. Este balizamento e sinalización deverão manter-se em perfeito estado durante o transcurso das obras e serão retirados quando estas finalizem.
Também se procederá a balizar ou, se for o caso, a sinalizar todos aqueles elementos de interesse situados no contorno do projecto (basicamente todas aquelas massas e formações vegetais de interesse ambiental e elementos do património cultural) com o objecto de evitar claques innecesarias sobre eles. Se é tecnicamente possível, os cepos não se eliminarão, sobretudo se estão na ribeira dos cursos fluviais.
Em caso que seja necessário criar vias alternativas temporárias para a circulação dos vizinhos, estas estarão perfeitamente indicadas e sinalizadas.
Estabelecer-se-ão medidas encaminhadas à manutenção das infra-estruturas locais existentes que sejam empregues na execução do projecto e proceder-se-á à reparación das deterioracións ou danos ocasionados nelas, de ser o caso.
Localizar-se-ão as zonas destinadas às instalações auxiliares (parque de maquinaria, zonas de armazenamento de materiais e resíduos, vestiarios, etc.), primando o uso dos espaços ocupados pela traça face a qualquer outro, procurando que se situem em espaços com contornos carentes de valores ambientais relevantes.
Ademais de em as zonas para a realização de actividades de manutenção, reparación e lavagem de maquinaria, habilitar-se-á nas formigonaxes um sistema de recolha, condución e sedimentación de água misturada com o formigón procedente da zona de obra, evitando que se produza alguma vertedura desta mistura a correntes de água. Assim mesmo, nas zonas onde se realizem actividades de manutenção, reparación e lavagem da maquinaria, proteger-se-á o solo com materiais impermeables.
Não estando prevista a instalação de plantas de formigón nem de aglomerado asfáltico, estes procederão de planta ou plantas externas que contem com as suas correspondentes autorizações. No caso de ser necessário implantar uma planta própria, submeterá ao relatório da Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental.
A gestão da terra vegetal que se empregue na restauração das zonas degradadas retirada previamente ao movimento de terras realizará do modo indicado no estudo de impacto ambiental, achando que não se produza um movimento em massa ou escorremento do material armazenado, para o que se adoptarão as medidas técnicas ajeitadas (colocação de barreiras físicas na cara inferior do amoreamento, etc.).
Em caso que o período de armazenamento seja prolongado e não apareça vegetação espontânea nas moreas, realizar-se-ão sementeiras de herbáceas (gramíneas e leguminosas) com aportes de mulch suficiente para manter entre um 5 % e um 6 % de matéria orgânica.
Para a realização de cortas das espécies arbóreas deve ter-se em conta o disposto na normativa de montes, tendo que fazer a correspondente comunicação de corta ou solicitude de autorização, segundo o caso.
Na documentação avaliada faz-se referência à existência de um volume de 45.566 m3 de empréstimos dos movimentos de terras. A respeito disto, recorrer-se-á sempre a actividades autorizadas para este fim, evitando-se, na medida do tecnicamente possível, a abertura de novas pedreiras ou zonas de empréstimo. Neste último caso deverá atender-se à normativa vigente a respeito disto.
Assim mesmo, estudar-se-á a possibilidade de que parte dos materiais que se empreguem para a construção da via (para bases ou subbases, para a fabricação de formigonaxes, para pavimentar as vias auxiliares, para recheados pouco exixentes xeotecnicamente, etc.) procedam de plantas de reciclagem de resíduos de construção e demolição.
Cumprir-se-á o estabelecido na Lei 22/2011, de 28 de julho, de resíduos e solos contaminados, não sendo de aplicação para os solos contaminados escavados e outros materiais naturais escavados durante as actividades de construção, quando se tenha a certeza de que estes materiais se utilizarão com fins de construção no seu estado natural no lugar ou obra onde foram extraídos.
Naquelas zonas afectadas por movimentos de terra, escavacións e, em geral, todas aquelas operações de obra que suponham o aparecimento de superfícies nuas, proceder-se-á à sua revexetación o mais rápido posível, com o objecto de evitar o aparecimento de fenômenos erosivos. No caso de serem necessárias, adoptar-se-ão medidas correctoras adicionais para corrigir a erosão, como pode ser estender mantas de fibras naturais.
Assim mesmo, ao finalizar as obras, todas as instalações auxiliares, zonas de armazenamento de materiais e resíduos, etc. deverão ser desmanteladas e, em caso que estas não se encontrem sobre a própria traça, os espaços ocupados por é-las devem ser restaurados à sua situação preoperacional. O mesmo é aplicable para o caso de vias de obra que não vão ser empregues posteriormente ao remate daquelas.
Na execução do projecto se utilizar-se-ão prioritariamente betumes, modificados com caucho e/o betumes melhorados com caucho procedentes de pneus fora de uso. Estas indicações realizar-se-ão de acordo com a disposição adicional segunda do Real decreto 1619/2005, de 30 de dezembro, sobre a gestão de pneus fora de uso, que estabelece que as administrações públicas promoverão a utilização de materiais reciclados de pneus fora de uso e a de produtos fabricados com materiais reciclados procedentes dos ditos resíduos, sempre que cumpram as especificações técnicas requeridas, as quais se estabelecem na Ordem circular 21/2007 da Direcção General de Estradas, sobre o uso e especificações que devem cumprir os ligantes e misturas bituminosas que incorporem caucho procedente de pneus fora de uso, no Manual de emprego de pneus fora de uso em misturas bituminosas do CEDEX, assim como na Ordem Ministerial 891/2004, de 1 de março, que aprovava modificações do prego de prescrições técnicas gerais para obras de estrada e pontes (PG-3).
3.3.4. Resíduos.
Os restos vegetais que se produzam deverão ser geridos axeitadamente e prevalecerá sempre a sua valorización. No caso de depositar no terreno, deverão ser triturados e espalhados homoxeneamente para permitir uma rápida incorporação ao solo.
Os resíduos gerados recolher-se-ão e gerir-se-ão conforme a sua natureza e a legislação vigente, primando a reutilización e a reciclagem face à vertedura.
Ao finalizar as obras, e antes do início da fase de exploração, dever-se-á ter retirado e gerido a totalidade dos resíduos de obra.
Não se queimarão resíduos, material excedente e/ou qualquer tipo de resto procedente da execução das obras.
Gerir-se-ão todos os resíduos que se gerem em função da sua natureza e conforme a legislação vigente, primando a reciclagem ou reutilización face à vertedura.
3.3.5. Fauna, vegetação e habitats natural.
Evitar-se-á qualquer tipo de claque sobre a possível presença de espécies protegidas e habitats de interesse comunitário durante a execução das obras. Em caso que durante a obra se tenha constância da sua existência, informar-se-á a Direcção-Geral de Conservação da Natureza, que decidirá sobre a solução que se adoptará ou as medidas que se aplicarão para garantir a conservação, protecção e recuperação das ditas espécies e/ou habitats naturais de interesse comunitário.
Em relação com a época para realizar as operações de despexe e roza da vegetação para as obras previstas, é conveniente que a sua execução seja fora da época de criação das aves, por ser esta a mais representativa e delicada para a maioria dos articulados. Não obstante, no caso da imposibilidade, fá-se-á uma prospección prévia aos trabalhos de despexe e roza para o controlo da fauna.
De encontrar-se ou demonstrar-se a existência de espécies incluídas no catálogo galego de espécies ameaçadas, proíbe-se qualquer actuação que as afecte. Neste suposto, comunicar-se-á à Direcção-Geral de Conservação da Natureza para tomar as medidas oportunas.
Em todo momento as águas susceptíveis de ser afectadas pelas obras cumprirão o preceptuado no artigo 80 sobre a qualidade mínima exixible às águas continentais (Decreto 130/1997, de 14 de maio, pelo que se aprova o Regulamento de ordenação da pesca fluvial e dos ecossistemas aquáticos continentais).
Prever-se-ão zonas de provisão e empresta-mos. Os vertedoiros permanentes e temporários de terras e as instalações auxiliares situar-se-ão em zonas de mínima claque ecológica e paisagística e de pouco interesse natural.
Evitar-se-á o deposito de resíduos ou produtos sólidos em zonas onde os escoamentos produzam arrastes aos cursos fluviais com a consegui-te poluição de águas continentais.
O planeamento da obra preverá o desenvolvimento dos labores de estabilização de taludes de maneira imediata, para evitar que os processos erosivos provoquem desprendimentos.
O projecto construtivo deverá integrar o correspondente Plano de gestão de resíduos perfeitamente definido e desenvolvido.
Definir-se-á a demarcação do terreno que ocuparão os labores do projecto com o fim de diminuir a perda innecesaria e a alteração de formações vegetais pelo trânsito de maquinaria.
Uma vez redigido o projecto construtivo, submeter-se-á a relatório da Direcção-Geral de Conservação da Natureza. Neste sentido, se se demonstrar qualquer claque sobre os valores naturais da zona, tomar-se-ão imediatamente as medidas adequadas para paliar a dita claque e será a Direcção-Geral de Conservação da Natureza quem decidirá sobre a conveniência da solução que se adopte, assim como as actuações precisas ou as medidas compensatorias adequadas para corrigir os efeitos produzidos.
3.3.6. Património cultural.
Na fase de redacção do projecto de traçado deve realizar-se um estudo específico com o fim de avaliar o impacto que a construção da alternativa seleccionada pode gerar sobre o património cultural.
Estabelecer-se-á como medida genérica a realização de um controlo e seguimento arqueológico das fases de implantação, execução da obra e restituição do terreno.
Todas as actuações deverão ser realizadas por técnicos arqueólogos segundo o projecto apresentado pelo promotor da obra, que deve ser autorizado pela Direcção-Geral do Património Cultural.
Com base nos resultados das actuações arqueológicas em cada fase da obra, a Direcção-Geral de Património Cultural decidirá sobre a conveniência de estabelecer outras medidas de protecção.
Todos os elementos patrimoniais e os seus contornos de protecção devem figurar nos planos de obra.
Deverá informar-se a equipa de controlo do seguimento arqueológico qualquer mudança no lugar ou características das zonas de empréstimo, canteiras, parques de maquinaria, etc.
Qualquer modificação no projecto de traçado deve comunicar-se à Direcção-Geral do Património.
3.3.7. Integração paisagística.
Recomenda-se que as espécies vegetais que se semeiem nos taludes dos terrapléns e das trincheiras deverão ser as variedades próprias da zona para evitar assim a incorporação de espécies alheias que introduzem texturas e cores diferentes na paisagem.
3.3.8. Programa de vigilância ambiental.
– Aspectos gerais.
O objecto deste programa será o de garantir ao longo do tempo o cumprimento das medidas protectoras e correctoras contidas no estudo de impacto ambiental e no condicionado da presente declaração, assim como incorporar procedimentos de autocontrol por parte do promotor. O programa deve permitir detectar, quantificar e corrigir diferentes alterações que não se puderam prever no estudo ou no condicionado desta DIA e levar a cabo novas medidas correctoras acordes com as novas problemáticas surgidas para cada uma das fases do projecto (obras e exploração).
Para tal fim, e tomando como base o plano de seguimento proposto no estudo ambiental, dever-se-ão incorporar os controlos necessários para adaptá-lo aos condicionantes surgidos da presente declaração.
Será responsabilidade do órgão substantivo que o programa que finalmente se desenvolva neste sentido permita atingir os fins assinalados no parágrafo anterior. Ao mesmo tempo, ter-se-ão em conta as seguintes considerações:
• Com o objecto de atingir a máxima coordenação e eficácia no cumprimento da presente declaração, designar-se-á um/s responsável/s desta.
• As tomadas de amostras e as medicións deverão ser representativas e, portanto, deverão realizar durante os labores com maior incidência sobre os aspectos objecto de controlo.
• Todas as medicións e/ou análises do programa de vigilância deverão ser realizadas por um organismo de controlo autorizado ou entidade homologada ou acreditada e os resultados deverão vir assinados por um técnico da dita entidade.
• Tanto os pontos de medición seleccionados como os de tomadas de amostras, assim como a periodicidade dos controlos, poderão ser revistos com base nos resultados obtidos.
• Em caso que se detectem como resultado do seguimento, em qualquer das suas fases, impactos imprevistos ou alterações que superem os limiares estabelecidos na legislação aplicable ou nesta declaração, comunicar-se-á imediatamente ao órgão substantivo propondo as medidas correctoras precisas para corrigí-las. Se se põe de manifesto a existência de impactos ambientais severos ou críticos, o órgão substantivo porá este facto em conhecimento da Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental.
– Aspectos específicos.
Ademais do indicado no ponto 3.3.8, o programa de vigilância ambiental deverá incluir especificamente o seguinte:
• Plano de controlo da qualidade da água dos cursos fluviais afectados pelas obras, indicando a metodoloxía, a periocidade e os limites que se imporão aos diferentes parâmetros, seleccionando pontos de tomada de amostras águas arriba e águas abaixo da zona dos cursos fluviais afectados. Considera-se que, no mínimo, os parâmetros que se analisarão são os seguintes: temperatura, matérias em suspensão, pH, oxíxeno dissolvido, condutividade, azeites e produtos lubricantes.
Estes controlos deverão permitir conhecer o grau de cumprimento dos objectivos de qualidade indicados no Decreto 130/1997, de 14 de maio, pelo que se aprova o Regulamento de ordenação de pesca fluvial e dos ecossistemas aquáticos continentais.
• Plano de seguimento dos ruídos. Cumprir-se-á o disposto na Lei 37/2003, de 13 de novembro, do ruído, no referente à zonificación acústica, objectivos de qualidade e emissões acústicas, desenvolvida nos reais decretos 1367/2007, de 19 de outubro, e 1513/2005, de 16 de dezembro, e modificada pelo Real decreto lei de 1 de julho, de medidas de apoio aos debedores hipotecarios, de controlo do gasto público e cancelamento de dívidas com empresas e autónomos contraídas pelas entidades locais, de fomento da actividade empresarial e impulso da reabilitação e de simplificación administrativa; ao mesmo tempo, cumprir-se-ão as ordenanças autárquicas.
• Plano de vigilância do sistema de drenagem durante a fase de exploração da via, comprovando se se levam a cabo os labores de limpeza e conservação de modo que cumpra a sua função de um modo efectivo.
• Em todos os casos, os pontos de controlo propostos situar-se-ão num plano a escala 1:5.000 ou com maior detalhe.
– Relatórios do programa de vigilância.
Os relatórios do programa de vigilância e seguimento ambiental serão elaborados pela Agência Galega de Infra-estruturas, a quem corresponde, ademais, o seguimento e vigilância do cumprimento do condicionado da declaração conforme o estabelecido na normativa ambiental. Estes relatórios deverão estar assinados por o/s técnico/s responsável/s da sua elaboração, com a supervisão, se for o caso, do responsável pelo controlo do seguimento ambiental.
Relatórios que se apresentarão na fase de obras.
A Agência Galega de Infra-estruturas levará a cabo o programa de vigilância ambiental de acordo com o indicado no número 3.3.8 desta DIA elaborando os relatórios do seguimento ambiental que se assinalam a seguir e remetendo uma cópia a esta Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental.
a) Trimestralmente:
• Cronograma actualizado das obras.
• Representação num plano dos avanços dos trabalhos e percentagem de execução das obras a respeito do total, referido aos diferentes elementos que as conformam.
• Reportagem fotográfica que mostre com detalhe os aspectos ambientais mais destacáveis da actuação, assim como das zonas onde se adoptaram medidas protectoras e correctoras. Nas fotografias indicar-se-ão a data e hora, acompanhando-as de um plano de localização.
• Resultados do controlo da qualidade das águas superficiais e do plano de seguimento dos ruídos produzidos pelas obras, incluindo no primeiro relatório trimestral medicións preoperacionais da pressão sonora e da qualidade das águas.
• Neste informe indicar-se-ão as variações produzidas com respeito ao projectado.
b) Antes da emissão da acta de recepção:
• Memória-resumo sobre o seguimento ambiental realizado, no qual fique constância das medidas protectoras e correctoras adoptadas em cumprimento do disposto nesta DIA.
• Relatório, se é o caso, das variações introduzidas ao longo das obras a respeito do projectado.
• Reportagem fotográfica que mostre com detalhe os aspectos ambientais mais relevantes da actuação, assim como das zonas onde se aplicaram medidas protectoras e correctoras. Nas fotografias indicar-se-á a data e hora e devem ir acompanhadas de um plano de localização.
• Incidências produzidas e medidas adoptadas para resolvê-las.
Relatórios que se apresentarão na fase de exploração.
A Agência Galega de Infra-estruturas levará a cabo o programa de vigilância ambiental de acordo com o indicado no ponto 10 desta DIA, elaborando anualmente um relatório do seguimento ambiental que incluirá:
• Memória do seguimento realizado de acordo com o programa de vigilância ambiental.
• Reportagem fotográfica onde se reflicta a integração paisagística da actuação, indicando a data, hora e localização dos pontos da tomada das fotografias num plano.
• Resultados do plano de seguimento dos ruídos produzidos pela exploração da infra-estrutura.
• Resultados do plano de seguimento das obras de drenagem e estruturas para a fauna, verificando a sua correcta funcionalidade.
• Incidências produzidas e medidas adoptadas para resolvê-las.
• A duração da vigilância ambiental nesta fase estabelecer-se-á em função dos resultados obtidos ao levar a cabo este programa.
4. Proposta.
Examinada a documentação que constitui o expediente, o Serviço de Prevenção e Gestão Ambiental da Subdirecção Geral de Avaliação Ambiental considera que o projecto de traçado e o estudo de impacto ambiental da conexão CG 1.5 em São Paio-Portobravo, de chave AC/12/031.01 é ambientalmente viável na configuração descrita na alternativa 1, sempre que se cumpram, ademais das condições incluídas no estudo de impacto ambiental e restante documentação avaliada, as que se recolhem ao longo deste documento, tendo em conta que, em caso que exista contradição entre o indicado na antedita documentação e o estabelecido na presente proposta da DIA, prevalecerá o disposto nesta última.
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Manuel Díaz Cano |
Conforme |
Esta Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental, como órgão ambiental e no exercício das competências que lhe atribui o Decreto 44/2012, de 19 de janeiro (modificado pelo Decreto 115/2014) resolve, em cumprimento do disposto no artigo 12 do Real decreto legislativo 1/2008, de 1 de janeiro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de avaliação de impacto ambiental de projectos, formula, só para os efeitos ambientais, a declaração de impacto ambiental favorável do projecto, nos termos propostos pelo Serviço de Prevenção e Gestão Ambiental da Subdirecção Geral de Avaliação Ambiental.
Ademais do obrigado cumprimento das condições assinaladas, de manifestar-se qualquer tipo de impacto não considerado ata o momento, este órgão ambiental poderá ditar, só para os efeitos ambientais, condicionados adicionais aos anteriores.
As condições estabelecidas poderão ser revistas de oficio ou por solicitude do promotor, com o objecto de incorporar medidas que forneçam uma maior protecção do meio. Ademais disto, o promotor poderá solicitar a sua revisão naqueles supostos que apresentem graves dificuldades para a sua implantação ou impliquem modificações importantes, sempre que as novas medidas permitam atingir os objectivos e fins desta. Neste último caso, o promotor remeterá esta solicitude, achegando a documentação técnica que justifique estas medidas, no prazo máximo de um (1) mês depois de lhe ser notificada a presente declaração e não podem começar a actividade antes de contar com uma comunicação desta Secretaria-Geral.
Qualquer mudança que se pretenda introduzir no projecto a respeito do estabelecido na DIA deverá elaborar-se tendo em conta a variable ambiental e, em caso que possa produzir efeitos significativos sobre o ambiente, deverá ser notificado previamente a esta Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental, que avaliará e decidirá sobre a sua aceitação, comunicando, se for o caso, se procede ou não a modificação da declaração ou iniciação de um novo trâmite de avaliação ambiental.
Esta declaração fá-se-á pública através da página web da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas (www.cmati.es) e será remetida ao promotor para os efeitos oportunos.
Santiago de Compostela, 16 de abril de 2015
Justo de Benito Basanta
Secretário geral de Qualidade e Avaliação Ambiental