Em cumprimento do disposto no artigo 5 do Decreto 442/1990, de 13 de setembro, de avaliação de impacto ambiental para A Galiza, assim como o disposto no Real decreto legislativo 1/2008, de 11 de janeiro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de avaliação de impacto ambiental de projecto, faz-se pública a declaração de impacto ambiental, formulada pela Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação ambiental em 9 de abril de 2015, relativa ao estudo informativo e estudo de impacto ambiental da obra da nova via Oleiros-Sada e porto de Sada, na Câmara municipal de Sada (A Corunha).

Santiago de Compostela, 22 de junho de 2015

Francisco Menéndez Iglesias
Director da Agência Galega de Infra-estruturas

Declaração de impacto ambiental formulada pela Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental o 9 de abril de 2015, relativa ao estudo informativo e estudo de impacto ambiental da obra da nova via Oleiros-Sada e porto de Sada (chave AC/10/031.00), na Câmara municipal de Sada (A Corunha), promovido pela Agência Galega de Infra-estruturas (antiga Direcção-Geral de Infra-estruturas) (2011/0241)

De conformidade com a proposta do Serviço de Prevenção e Gestão Ambiental da Subdirecção Geral de Avaliação Ambiental que a seguir se transcribe.

O Real decreto legislativo 1/2008, de 11 de janeiro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de avaliação de impacto ambiental de projectos, estabelece no seu artigo 3 que os projectos públicos ou privados consistentes na realização de obras, instalações ou qualquer outra actividade compreendida no anexo I deverão submeter-se a uma avaliação de impacto ambiental na forma prevista na antedita lei quando assim o decida o órgão ambiental.

A nova via de Oleiros-Sada e porto de Sada encontra-se incluída no anexo I, grupo 6. a. construção de auto-estradas e auto-estradas, vias rápidas e estradas convencionais preexistentes num comprimento continuado de mais de 10 km, pelo que, tendo decidido o seu sometemento a avaliação de impacto ambiental na forma prevista na secção 1ª do capítulo II da citada lei, por decisão do secretário geral de Qualidade e Avaliação Ambiental procede formular a sua declaração de impacto ambiental, de acordo com o artigo 12.1. da citada lei.

1. Promotor e órgão substantivo. Objecto, descrição e localização da actuação.

1.1. Promotor e órgão substantivo.

O promotor e o órgão substantivo da actuação é a Agência Galega de Infra-estruturas (AXI).

1.2. Objecto.

O objecto da actuação avaliada consiste na construção de uma estrada convencional que une o enlace com a CP-7508 da VAC Costa Ártabra com o Porto de Sada-Fontán, no troço compreendido entre o ponto quilométrico 40+000 e o ponto quilométrico 44+550.

Por proposta da Agência Galega de Infra-estruturas, no que respeita ao troço compreendido entre o ponto quilométrico 44+550 e o ponto quilométrico final 45+454,221, fica pendente a elaboração de um estudo específico, com o fim de ajustar o traçado em planta e alçado e submetê-lo a uma nova avaliação ambiental.

Entre as alternativas analisadas, a alternativa seleccionada e a denominada alternativa D, no troço compreendido entre o ponto quilométrico 40+000 e o ponto quilométrico 44+550.

1.3. Descrição e localização da actuação.

A infra-estrutura conectará o núcleo de Oleiros com o porto da localidade de Sada e apresenta as seguintes características:

Traçado.

O traçado em planta da alternativa-D (pontos quilométricos 40+000 a 45+454,221), com um comprimento total de uns 4,5 km, corresponde com uma estrada convencional. O antedito traçado realizou-se cumprindo com a norma de traçado 3.1 IC.

Tem a sua origem no enlace da Via Ártabra VG-1.3 (em construção) lugar da Cañota, freguesia de Osedo (ponto quilométrico 40+000) onde se conecta na rotonda do citado enlace. A alternativa discorre na direcção lês-te, inicia o seu traçado com uma recta de 380 m e cruza a CP-7508 na Cañota com o P.S. 1 no ponto quilométrico 40+220. A seguir cruza a CP-7504 com o P.B.1 no ponto quilométrico 40+980 no lugar de Machado, e no P.S.3 41+670 para a estrada local de Grelas de Abaixo.

Desde o ponto quilométrico 41+700 ao ponto quilométrico 42+500 cruzam-se os lugares do Carvalhal e Verti, salvando o rego de Fontoira no ponto quilométrico 42+000 para conectar com a rotonda na AC-163 na zona escolar de Mondego. A seguir o traçado continua pela zona de Monte dos Cotos até conectar mediante uma rotonda com a CP-7509 no ponto quilométrico 43+350, no lugar de Beloi.

A partir de aqui, o traçado segue na mesma direcção lês-te e cruza com o P.S. 4 no ponto quilométrico 43+470 à CP-7503, também no P.B.2 no ponto quilométrico 43+880 nos lugares de Beloi e Coteses e salva um marco no ponto quilométrico 43+660 no rego de Rio Vau na zona de Monte Lixandra, para posteriormente conectar com a rotonda na AC-163 no ponto quilométrico 44+550.

Alternativa seleccionada_Alternativa D no troço compreendido entre o ponto quilométrico 40+000 e o ponto quilométrico 44+550.

2. Tramitação.

2.1. Antecedentes:

Como se comentou anteriormente, a actuação está compreendida no grupo 6, ponto a.1 do anexo I do Real decreto legislativo 1/2008, de 11 de janeiro, de avaliação de impacto ambiental, dentro do procedimento de aprovação substantivo submete ao trâmite de avaliação de impacto ambiental.

Em cumprimento do estabelecido regulamentariamente, com data de 3 de maio de 2013 publica no DOG núm. 85 a Resolução de 23 de abril de 2013, da Agência Galega de Infra-estruturas (antiga Direcção-Geral de Infra-estruturas), pela que se submete a informação pública o estudo informativo e o estudo de impacto ambiental da obra da nova via Oleiros-Sada e porto de Sada (chave AC/10/031.00).

Durante este período foram apresentadas alegações por parte de particulares e administrações locais e provinciais, tendo em conta no condicionar desta declaração de impacto ambiental e, no que procede, as que têm carácter ambiental.

Com data de 13 de junho de 2013 tem entrada o expediente ambiental, remetido pela Agência Galega de Infra-estruturas, no qual se incluem certificar de exposição, cópia das alegações apresentadas no dito período e os relatórios do Instituto de Estudos do Território, a Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental, a Secretaria-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo, a Direcção-Geral do Património Cultural, a Divisão para a Protecção do Mar-Ministério de Agricultura, Alimentação e Médio Ambiente, a Direcção-Geral de Conservação da Natureza, Águas da Galiza, Deputação Provincial da Corunha e Portos da Galiza.

Cumprida a tramitação, a Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental, no exercício das competências que lhe concede o Decreto 44/2012, de 19 de janeiro, formula a declaração de impacto ambiental (DIA) do «Estudo informativo e estudo de impacto ambiental da obra da nova via Oleiros-Sada e porto de Sada», na câmara municipal de Sada.

3. Âmbito da DIA e condições ambientais.

3.1. Âmbito da DIA.

A presente declaração refere às obras definidas no documento «Estudo informativo e impacto ambiental da obra de nova via de Oleiros-Sada e porto de Sada», na câmara municipal de Sada, na província da Corunha, na configuração relativa à alternativa D entre os pontos quilométricos 40+000 e 44+550, recolhida no tomo II_anexo nº 2. «Estudo de impacto ambiental», no documento nº 3_Alternativa proposta, chave AC/10/031.00.

3.2. Análise técnico.

O âmbito da actuação encontra-se dentro do sistema de exploração nº12 (rio Mandeo e ria de Betanzos). Os cursos fluviais afectados pela actuação são o rio da Ponte, denominado na actuação como rio Fontoira (IdRioPH 115003), o rio Tarabelo, denominado na actuação como rio Vau (IdRíoPH 11500301), e um rego innominado.

No âmbito do estudo não está delimitado a uma área com risco potencial significativo de inundação. Também não se observa nenhuma zona protegida dentro do Registro de Zonas Protegidas do Plano Hidrolóxico Galiza-Costa.

O traçado da alternativa proposta cruza o rio Tarabelo e o rio da Ponte, propondo-se marcos para a execução dos cruzamentos.

Analisada a zona de actuação observa-se que o desenvolvimento da actuação não afecta nenhum espaço natural protegido. Há que acrescentar que, ademais, se procedeu a rever a proposta de ampliação da Rede Natura 2000 na Galiza. Da sua consideração não se deduzem variações a respeito do antedito, pelo que não se prevêem ampliações nem novos espaços na zona.

Por outra parte, revisto o Inventário de humidais da Galiza (IHG), observa-se que a alternativa proposta não afecta directamente a zona húmida Brañas de Sada.

No que diz respeito à claques sobre a rede fluvial, já constam na descrição da alternativa os cruzamentos previstos em cada caso. A respeito disto, estima-se que devem definir-se as características das estruturas de cruzamento de modo que sejam aptas para o passo da fauna, pelo que o seu dimensionamento e acondicionamento deve considerar-se, de modo obrigado com o uso multifuncional como drenagem e passo de fauna.

O passo do traçado proposto sobre a rede fluvial interceptada poderia afectar o habitat de código 91EO*, de carácter prioritário e constituído por amieirais riparios. Ademais, nas zonas limítrofes com as florestas de ribeira, existem bosquetes de Quercus robur e Castanea sativa, que também se veriam afectados.

Não é presumible a claque sobre nenhuma árvore senlleira ou formação deste tipo incluída no Catálogo galego de árvores senlleiras.

No que se refere à flora de interesse inventariada na zona, há que assinalar que no âmbito da actuação se encontram espécies que se encontram incluídas no Catálogo galego de espécies ameaçadas (Decreto 88/2007, de 19 de abril, pelo que se regula o Catálogo galego de espécies amezadas-modificado pelo Decreto 164/2011, de 4 de agosto).

3.3. Condições ambientais.

3.3.1. Atmosfera.

Levar-se-ão a cabo as medidas recolhidas no estudo de impacto ambiental para a protecção da atmosfera, incluindo nelas a lavagem das rodas dos camiões à saída da zona de obras.

Cumprir-se-á com o disposto no Real decreto 1367/2007, de 19 de outubro, pelo que se desenvolve a Lei 37/2003, de 13 de novembro, do ruído, no referente à zonificación acústica, objectivos de qualidade e emissões acústicas, assim como, se for o caso, o estipulado nas ordenanças autárquicas ao respeito.

3.3.2. Águas.

Em caso que existam outros cursos fluviais ademais dos indicados no apartado 3.2. (Análise técnica) da presente declaração, ser-lhes-á de aplicação a normativa da legislação de águas, tendo plena vigência as prescrições estabelecidas para o domínio público hidráulico.

Para a definição da drenagem da actuação ter-se-á em conta o estabelecido no artigo 43 da normativa do PHGC, referido às condições que devem cumprir as obras com claques ao DPH. Deste modo, as obras de drenagem transversal dimensionaranse com carácter geral para o período de retorno de 500 anos e a drenagem longitudinal dimensionarase de modo que não se produza a acumulación das escorrementos numa determinada zona ou que se acrescentem a uma valgada áreas vertentes superiores em mais de um 10 % à superfície da bacía própria.

Estes aspectos dever-se-ão ter e conta na redacção do projecto construtivo e recorda-se, em todo o caso, que, segundo o estabelecido no artigo 9.4,78 e 126 do RDPH, qualquer actuação em DPH ou em alguma das suas zonas de protecção precisará autorização administrativa deste organismo de bacía independente daquela outra que tenham que ser outorgadas por outro organismo da Administração.

No parque de maquinaria e instalações auxiliares não se permitirá a incorporação de águas de escorremento de chuva procedentes de zonas exteriores ao recinto do parque.

Em nenhum caso os azeites, combustíveis, cementos e outros sólidos em suspensão produzidos durante a fase de obra se verterão directamente ao terreno ou a os cursos de água, por lo que se planificarão medidas para prever estas situações.

3.3.3. Protecção dos solos.

Balizaranse e sinalizar-se-ão as zonas de obra e todas as infra-estruturas e instalações projectadas, estando proibido ocupar terrenos fora do previsto. Este balizamento e sinalización deverão manter-se em perfeito estado durante o transcurso das obras, e serão retirados quando estas finalizem.

Também se procederá a balizar ou, se for o caso, a assinalar todos aqueles elementos de interesse situados no contorno do projecto (basicamente todas aquelas massas e formações vegetais de interesse ambiental e elementos do património cultural) com o objecto de evitar claques innecesarias sobre eles. Se é tecnicamente possível, os cepos não se eliminarão, sobretudo se estão na ribeira dos cursos fluviais.

Em caso que seja necessário criar vias alternativas para a circulação dos vizinhos, estas estarão perfeitamente indicadas e sinalizadas.

Estabelecer-se-ão medidas encaminhadas à manutenção das infra-estruturas locais existentes que sejam empregues na execução do projecto e procederá à reposição e reparación das deterioracións ou danos ocasionados nelas, de ser o caso.

Localizar-se-ão as zonas destinadas às instalações auxiliares (parque de maquinaria, zonas de armazenamento de materiais e resíduos, vestiarios, etc.), primando o uso dos espaços ocupados pela traça face a qualquer outro, procurando que se situem em espaços carentes de valores ambientais relevantes.

Ademais de em as zonas para a realização de actividades de manutenção, reparación e lavagem de maquinaria, habilitar-se-á nas formigonaxes um sistema de recolha, condución e sedimentación de água misturada com o formigón procedente da zona de obra, evitando que se produza alguma vertedura desta mistura a correntes de água. Assim mesmo, nas zonas onde se realizem actividades de manutenção, reparación e lavagem da maquinaria proteger-se-á o chão com materiais impermeables.

No caso de necessitar materiais de empréstimo, recorrer-se-á sempre a actividades autorizadas para este fim e deve-se evitar, na medida do tecnicamente possível, a abertura de novas pedreiras ou zonas de empréstimo. Neste último caso, deverá atender-se à normativa vigente a respeito disto.

Assim mesmo, estudar-se-á a possibilidade de que parte dos materiais que se empreguem para a construção da via (para bases ou subbases, para a fabricação de formigonaxes, para pavimentar as vias auxiliares, para recheados pouco exixentes xeotecnicamente, etc.) procedam de plantas de reciclagem de resíduos de construção e demolição.

Não estando prevista a colocação de plantas de formigón nem de aglomerado asfáltico, estes procederão de planta ou plantas externas que contem com as suas correspondentes autorizações. No caso de ser necessário implantar uma planta própria, submeterá ao relatório da Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental.

A gestão da terra vegetal que se empregue na restauração das zonas degradadas, retirada previamente ao movimento de terras, realizará do modo indicado no estudo de impacto ambiental, achando que não se produza um movimento em massa ou escorremento do material armazenado, para o qual se adoptarão as medidas técnicas ajeitadas (colocação de barreiras físicas na cara inferior do amoreamento, etc.).

Em caso que o período de armazenamento seja prolongado e não apareça vegetação espontânea nas moreas, realizar-se-ão sementeiras de herbáceas (gramíneas e leguminosas) com fornecimentos de mulch suficiente para manter entre um 5 % e um 6 % de matéria orgânica.

Para a realização de cortas das espécies arbóreas deve ter-se em conta o disposto no Regulamento de montes, tendo que fazer a correspondente comunicação de corta ou solicitude de autorização, segundo o caso.

Na documentação avaliada faz-se referência à existência de um volume de 440.000 m3 de sobrantes dos movimentos de terras. A respeito disto, seleccionar-se-ão, utilizando critérios ecológicos, as zonas onde se realizará o depósito, tendo em conta que, em caso que existam no meio ocos procedentes de actividades extractivas caducadas ou abandonadas ou de movimentos de terras, primará o seu uso face a outras zonas, sempre que seja técnica e economicamente viável e não se encontrem naturalizados e integrados no meio. Previamente ao depósito destes sobrantes, contar-se-á, se é o caso, com as correspondentes permissões.

Cumprir-se-á com o estabelecido na Lei 22/2011, de 28 de julho, de resíduos e solos contaminados, não sendo de aplicação para os solos contaminados escavados e outros materiais naturais escavados durante as actividades de construção, quando se tenha a certeza de que estes materiais se utilizarão com fines de construção no seu estado natural no lugar ou obra onde foram extraídos.

Naquelas zonas afectadas por movimentos de terra, escavacións e, em geral, todas aquelas operações de obra que suponham o aparecimento de superfícies nuas, proceder-se-á à sua revexetación o mais rápido posível, com o objecto de evitar o aparecimento de fenômenos erosivos. No caso de serem necessárias, adoptar-se-ão medidas correctoras adicionais para corrigir a erosão, como pode ser estender mantas de fibras naturais.

Assim mesmo, ao finalizar as obras, todas as instalações auxiliares, zonas de armazenamento de materiais e resíduos, etc. deverão ser desmanteladas e, em caso que estas não se encontrem sobre a própria traça, os espaços ocupados por é-las devem ser restaurados até a sua situação preoperacional. O mesmo é aplicável para o caso de vias de obra que não vão ser empregues posteriormente ao remate daquelas.

Na execução do projecto utilizar-se-ão prioritariamente betumes modificados com caucho e/ou betumes melhorados com caucho procedentes de pneus fora de uso. Estas indicações realizar-se-ão de acordo com a disposição adicional segunda do Real decreto 1619/2005, de 30 de dezembro, sobre a gestão de pneus fora de uso, que estabelece que as administrações públicas promoverão a utilização de materiais reciclados de pneus fora de uso e a de produtos fabricados com materiais reciclados procedentes dos ditos resíduos sempre que cumpram as especificações técnicas requeridas, as quais se estabelecem na Ordem circular 21/2007, da Direcção-Geral de Estradas, sobre o uso e especificações que devem cumprir os ligantes e misturas bituminosas que incorporem caucho procedente de pneus fora de uso, no Manual de emprego de pneus fora de uso em misturas bituminosas, do CEDEX, assim como na Ordem ministerial 891/2004, de 1 de março, que aprovava modificações do rogo de prescrições técnicas gerais para obras de estrada e pontes (PG-3).

3.3.4. Resíduos.

Os restos vegetais que se produzam deverão ser geridos adequadamente e prevalecerá sempre a sua valorización. No caso de depositar no terreno, deverão ser triturados e espalhados homoxeneamente para permitir uma rápida incorporação ao solo.

Os resíduos gerados recolher-se-ão e gerir-se-ão conforme a sua natureza e a legislação vigente, primando a sua gestão mediante a reutilización e a reciclagem face à vertedura.

Ao finalizar as obras, e antes do início da fase de exploração, dever-se-á ter retirado e gerido a totalidade dos resíduos de obra.

Não se queimarão resíduos, material excedente e/ou qualquer tipo de resto procedente da execução das obras.

Gerir-se-ão todos os resíduos que se gerem em função da sua natureza e conforme a legislação vigente, primando a reciclagem ou reutilización face à vertedura.

3.3.5. Fauna, vegetação e habitats naturais.

Realizar-se-á um inventário a respeito da espécies da flora protegida assinaladas, prestando especial atenção a Woodwardia radicans (troço final do traçado) e às outras espécies ligadas a âmbitos fluviais ou húmidos. Avaliação de claques, e segundo proceda, proposta de medidas correctoras ou compensatorias. Deslocação ao programa de vigilância ambiental dos procedimentos correspondentes.

Realizar-se-á um inventário a respeito da zonas de alimentação e potenciais lugares de nidificación ou refúgio das espécies da fauna protegida assinaladas, prestando especial atenção ao caso dos anfíbios e aves. Avaliação de claques e, segundo proceda, proposta de medidas correctoras ou compensatorias. Deslocação ao programa de vigilância ambiental dos procedimentos correspondentes.

No caso de claque sobre as representações do habitat de carácter prioritário e código 91E0*, o desenho das estruturas de passagem sobre a rede fluvial terá em conta o seu estado actual e, uma vez definido este, avaliar-se-ão as claques e propor-se-ão as medidas compensatorias oportunas destinadas a restabelecer as superfícies destes habitats que se prevejam afectar com as obras.

Não consta na documentação avaliada a realização de um estudo a respeito dos corredores faunísticos destinado a minimizar as claques sobre fragmentação dos habitats, a conectividade territorial e o efeito barreira. Portanto, deverá proceder-se à sua realização de modo que se baseie em trabalho de campo específico e permita estabelecer os corredores faunísticos realmente presentes no território. Como resultado disso, desenvolver-se-á uma proposta de permeabilización da infra-estrutura ao passo da fauna, na qual, ademais de considerar-se as propostas do EIA, também se considere a necessidade de evitar a intrusión lumínica e acústica da via sobre os âmbitos destinados a evitar este efeito.

Para isso, prever-se-á a disposição de passos de fauna naqueles pontos que funcionem como corredores ecológicos, integrando as adaptações precisas para assegurar a sua funcionalidade como tais. A respeito da possível adaptação das drenagens, ter-se-ão em conta os requerimento específicos das espécies a que se destinam, incluindo todos os grupos de articulados presentes.

Propor-se-ão, igualmente, os adequados protocolos de verificação e controlo de impactos e eficácia das medidas correctoras.

Neste marco, o projecto construtivo deverá expor a dita proposta com o nível de detalhe e dotação orçamental suficiente, como para que se considere una medida directamente executable.

Dado que as actuações supõem o cruzamento sobre o rio Tarabelo e o rio da Ponte, planeando fazê-lo ante marcos, dos cales não se indicam características, propõem-se o emprego de estruturas tipo arco face à tipo marco, de modo que se evitem claques ao leito fluvial.

Em caso de optar pelo marcos, o seu dimensionamento deverá considerar o seu uso multifuncional como passo de fauna, assim como minimización de claques sobre a vegetação das ribeiras (habitat 91E*) e, em todo o caso, que após a sua colocação deverão ficar soterrados um mínimo de 40 centímetros por baixo do leito fluvial e mantendo uma distância mínima de 1,5 metros com as beiras do curso, para permitir a criação de um canal de características semelhantes às originais.

Acrescentar-se neste marco o desenho das oportunas e específicas medidas preventivas, de controlo e correción da potencial incidência das obras sobre a qualidade das águas e meios fluviais; assim como dos adequados protocolos de seguimento e controlo destas, que deverão dotar-se de orçamento suficiente como para que se considere uma medida directamente executable.

Posto que da proposta se deduze a existência de um volume de excedentes da o menos 440.000 m3, cujo destino não esta definido na documentação apresentada, realizar-se-á um estudo especifico destinado à gestão dos excedentes dos movimentos de terras do qual ficará constância no projecto construtivo. O dito estudo incluirá uma análise de alternativas de vertedura e uma proposta a respeito das localizações estudadas, assim como a ajeitada proposta de medidas protectoras, correctoras e de integração ambiental e paisagística. Ter-se-á em conta a sua possível inclusão dentro dos supostos estabelecidos na Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, e a sua possível gestão como resíduos segundo o estabelecido na Lei 22/2011, de 28 de julho, de resíduos e solos contaminados.

Por outra parte, na realização do projecto construtivo ter-se-ão em conta, ademais das anteriores, as seguintes condições com a finalidade de realizar umas obras com as mínimas claques ambientais:

De encontrar-se ou demonstrar-se a existência de espécies incluídas no catálogo galego de espécies ameaçadas proíbe-se qualquer actuação que as afecte. Neste suposto, comunicar-se-á à Direcção-Geral de Conservação da Natureza para tomar as medidas oportunas.

Tomar-se-ão as medidas mais ajeitadas para evitar ou minimizar as claques sobre os habitats de interesse comunitário recolhidos no Inventário nacional de habitats, tendo em conta o estabelecido no ponto 3 do artigo 45 da Lei 42/2007, de 13 de dezembro, do património natural e da biodiversidade.

Tomar-se-ão as medidas mais ajeitadas para evitar ou minimizar as claques sobre os habitats, tendo em conta o estabelecido no ponto 3 do artigo 45 da Lei 42/2007, de 13 de dezembro, do património natural e da biodiversidade.

Evitar-se-á modificar as zonas de escoamentos para não influir nos ecosistema naturais águas abaixo da infra-estrutura. Neste sentido, dever-se-ão colocar tantos passos de água como valgadas tenha o terreno, e dimensionaranse adequadamente para evitar o efeito represa em épocas de máxima precipitação. Esta medida será utilizada como passo pela pequena fauna (anfíbios, réptiles y micromamíferos).

As estruturas transversais que funcionem como passos de fauna irão revexetadas com espécies autóctones e locais para canalizar a fauna por essa zona e assim conseguir diminuir o efeito barreira da infra-estrutura.

Todas as águas procedentes das formigonaxes, especialmente no caso dos processos construtivos em âmbitos fluviais, derivar-se-ão e submeter-se-ão a um sistema de desbaste e decantación de sólidos, regulação do pH e eliminação de azeites e gorduras.

Em todo momento as águas susceptíveis de ser afectadas pelas obras cumprirão o preceptuado no artigo 80 sobre a qualidade mínima exixible às águas continentais (Decreto 130/1997, de 14 de maio, pelo que se aprova o Regulamento de ordenação da pesca fluvial e dos ecosistemas aquáticos continentais).

Prever-se-ão zonas se provisão e presta-mos. Os vertedoiros permanentes e temporários de terras e as instalações auxiliares situar-se-ão em zonas de mínima claque ecológica e paisagística e de pouco interesse natural.

Evitar-se-á depositar resíduos ou produtos sólidos em zonas onde os escoamentos produzam arrastes aos cursos fluviais com a consegui-te contaminação de águas continentais.

Estabelecer-se-á a recolha, armazenamento, conservação e/ou gestão da terra vegetal afectada pelas obras. Dada a importância do solo vegetal por conter as características da zona, utilizará na recuperação de zonas degradadas.

Procederá à estabilização de taludes de forma imediata para evitar que os processos erosivos provoquem desprendimentos.

Tomar-se-ão as medidas de segurança necessárias para evitar derramamentos acidentais dos tanques de armazenamento de produtos como azeites, gorduras e carburantes de motores.

Integração estética no meio das obras que se executem de maneira que se diminua o impacto visual e paisagístico. As superfícies afectadas pelas obras ou aquelas zonas que se pretendam repoboar recuperar-se-ão ou revexetaranse com espécies autóctones e locais da zona. Ademais, levar-se-ão a cabo o seu correspondente seguimento para conseguir o fim esperado.

No caso de corta de vegetação, limitar-se-á à estritamente necessária para a execução da obra e conforme as autorizações pertinente.

Delimitar-se-á correctamente o terreno que se vá ocupar com os labores da actuação, com o fim de diminuir a perda innecesaria e a alteração de formações vegetais pelo trânsito de maquinaria. Esta medida de correcção é imprescindível e de carácter preventivo.

Em relação com a época para realizar operações de roza da vegetação, a sua execução realizar-se-á fora da época de criação das aves, por ser esta a mais representativa e delicada para a maioria dos articulados.

Assim mesmo, estima-se que o programa de medidas adoptadas deve figurar desenvolvido no projecto construtivo, integrando o derivado das anteriores considerações como segue:

a) Definição contratual das medidas correctoras.

Todas as medidas correctoras, protectoras e compensatorias deverão ficar definidas a nível executable e incluir-se-ão nos correspondentes planos e cronogramas de obras.

b) Coordenação de medidas de integração ambiental com a obra. Plano de obra.

Todas as medidas correctoras, protectoras e compensatorias formuladas devem programar-se dentro do plano de obra, tendo em conta:

Que a integração ambiental não é um tema subordinado à funcionalidade da obra.

As medidas de integração devem programar-se igual que o resto de actuações.

c) Orçamento.

Todas as medidas de integração ambiental irão orzamentadas da mesma maneira que o conjunto do projecto.

d) Critérios para o seguimento das medidas.

Devem estabelecer-se os custos e as medidas de gestão correspondentes.

Uma vez redigido o projecto construtivo, submeter-se-á a relatório da Direcção-Geral de Conservação da Natureza. Neste sentido, se se demonstrar qualquer claque sobre os valores naturais da zona, tomar-se-ão imediatamente as medidas adequadas para paliar a dita claque e será a Direcção-Geral de Conservação da Natureza da Corunha quem decidirá sobre a conveniência da solução a adoptar, assim como as actuações precisas ou as medidas compensatorias adequadas para corrigir os efeitos produzidos.

3.3.6. Património cultural.

Na fase de redacção do projecto de traçado deve realizar-se um estudo específico com o fim de avaliar o impacto que a construção da alternativa seleccionada pode gerar sobre o património cultural.

O dito estudo incluirá os resultados de uma prospección arqueológica do âmbito que se verá afectado pela alternativa de traçado seleccionado, assim como uma banda de 200 m tomada a cada lado do limite de ocupação de tal maneira que se possa contar com um conhecimento detalhado dos elementos do património cultural existentes na zona e estabelecer as medidas protectoras e/ou correctoras necessárias para a protecção do património, de acordo com o estabelecido na Lei 8/1995, de 30 de outubro, do património cultural da Galiza.

Ter-se-á em conta.

Fá-se-á um estudo de detalhe da zona em que se situa o topónimo O Casteliño (TP15075002) que inclua a revisão exhautiva, uma comprobação de cartografía catastral e um estudo de toponímia, com o fim de poder determinar se existe algum tipo de evidência não detectada por enquanto, e valorar detalhadamente o impacto que se pode gerar, numa fase com maior detalhe do traçado.

Fá-se-á um trabalho de prospección exaustivo no contorno do Castro de Rio Vau (GA15075009), assim como uma demarcação do elemento, com o fim de contar com documentação detalhada ao a respeito do elemento e do seu contorno, numa vez que o traçado das alternativas estudadas discorre pelo seu contorno.

Consultar-se-á o catálogo da figura de planeamento em vigor da câmara municipal afectada pelo projecto e dos arquivos existentes na Direcção-Geral de Património Cultural da Conselharia de Cultura, Educação e Ordenação Universitária.

Identificar-se-ão e localizar-se-ão mediante trabalho de campo aqueles bens de carácter etnográfico que, ainda que não estejam recolhidos em inventários, sejam susceptíveis de protecção por configurarem a paisagem galega e caracterizarem culturalmente o território.

Todos os elementos patrimoniais recolhidos e os seus contornos de protecção deverão figurar nos planos de obra, incluída a própria traça. Estes elementos e o seu contorno deverão sinalizar na fase prévia ao início das obras.

O projecto de construção definitivo deverá ser remetido à Direcção-Geral do Património Cultural para o seu relatório vinculativo, no qual se deverão incluir os resultados do estudo específico de avaliação do impacto sobre o património cultural, assim como um plano global de medidas protectoras e correctoras para a protecção e conservação dos diferentes elementos do património arqueológico. Este plano deverá considerar a necessidade de levar a cabo, como medida genérica, um controlo e seguimento arqueológico das fases de implantação, de execução de obra e de restituição dos terrenos, para o que será necessária a apresentação de um projecto que terá que ser autorizado pela Direcção-Geral do Património Cultural, na fase prévia ao início da obras.

Conforme os resultados das actuações arqueológicas, em cada uma destas fases, de ser necessário, decidir-se-á sobre a conveniência de estabelecer outras medidas de protecção. Ter-se-á em conta que na fase de implantação serão revistos os impactos e será avaliada a aplicação das correspondentes medidas correctoras.

Todas as actuações arqueológicas deverão ser realizadas por técnicos arqueólogos, de acordo com um projecto apresentado que deverá ser autorizado pela Direcção-Geral do Património Cultural, tal e como se estipula no artigo 61 da Lei 8/1995, de 30 de outubro, do património cultural da Galiza, e no Decreto 199/1997, de 10 de julho, que regula a actividade arqueológica na Comunidade Autónoma da Galiza. O desenho dos projectos, assim como a sua execução, desenvolver-se-ão em coordenação com a citada direcção geral.

No caso de detectar-se qualquer tipo de evidência de carácter arqueológico no transcurso de a realização das obras de construção, a Direcção-Geral do Património Cultural, como organismo competente, decidirá a conveniência de estabelecer as medidas protectoras e correctoras necessárias.

Deverá informar-se a equipa de controlo e seguimento arqueológico de qualquer mudança na localização ou características das zonas de empréstimo, canteiras, parques de maquinaria, vias de acesso às obras, instalações auxiliares, entulleiras e vertedoiros. Em caso que possam afectar o património cultural, está circunstância deverá comunicar-se à Direcção-Geral o mais rápido posível.

3.3.7. Integração paisagística.

Nos troços em que a estrada discorre em trincheira é aconselhável que não gerem cristas entre os planos de corte do terreno e o plano natural deste. Suxirese que este ponto seja resolvido mediante uma secção curva, que daria lugar a um novo perfil mais integrado na topografía e de menor visibilidade. Esta recomendação é especialmente importante no troço avaliado.

Nos troços em que a estrada discorre elevada sobre o terreno, por exemplo nos pontos onde atravessa os corredores ecológicos, seria aconselhável, na medida do possível, incrementar a luz dos vãos e reduzir as dimensões dos terrapléns. Desta maneira é menor a ruptura de continuidade visual e, portanto, reduz-se a incidência sobre a paisagem.

Nos troços em que a estrada atravessa ribeiras ou valgadas haverá que adoptar medidas para evitar que o chão e a vegetação se vejam danados. O estudo de impacto e integração paisagística assinala que, nestes casos, plantar-se-ão as espécies Alnus glutinosa, Coryllus avellana e Betula alva a raiz nua de 50 a 100 cm de altura. As espécies mencionadas parecem adequadas, mas dado o lento crescimento destas e a fragilidade dos terrenos, resulta muito aconselhável introduzir com uma altura e desenvolvimento maiores e garantindo o seu enraizamento para assegurar assim uma implantação melhor e uma recuperação mais rápida da situação anterior.

No caso da alternativa seleccionada deverão tomar-se todas as cautelas necessárias para que esta frente costeira resulte afectada o mínimo possível, dado que discorre muito perto do alcantilado sobre a praia de Morazón.

Recomenda-se que as espécies vegetais que se semeiem nos taludes dos terrapléns e das trincheiras deverão ser as variedades próprias da zona, evitando assim a incorporação de espécies alheias que introduzem texturas e cores diferentes na paisagem.

3.3.8. Programa de vigilância ambiental.

– Aspectos gerais.

O objecto deste programa será o de garantir ao longo do tempo o cumprimento das medidas protectoras e correctoras contidas no estudo de impacto ambiental e no condicionar da presente declaração, assim como incorporar procedimentos de autocontrol por parte do promotor. O programa deve permitir detectar, quantificar e corrigir diferentes alterações que não se pudessem prever no estudo ou no condicionar desta DIA e levar a cabo novas medidas correctoras acordes com as novas problemáticas surgidas para cada uma das fases do projecto (obras e exploração).

Para tal fim, e tomando como base o plano de seguimento proposto no estudo ambiental, dever-se-ão incorporar os controlos necessários para adaptá-lo aos condicionante surgidos da presente declaração.

Será responsabilidade do órgão substantivo que o programa que finalmente se desenvolva neste sentido permita atingir os fins assinalados no parágrafo anterior. Ao mesmo tempo, ter-se-ão em conta as seguintes considerações:

• Com o objecto de atingir a máxima coordenação e eficácia no cumprimento da presente declaração, designar-se-á um/s responsável/s desta.

• As tomadas de amostras e as medicións deverão ser representativas e, portanto, deverão realizar durante os labores com maior incidência sobre os aspectos objecto de controlo.

• Todas as medicións e/ou análisis do programa de vigilância deverão ser realizadas por organismo de controlo autorizado ou entidade homologada, e os resultados deverão vir assinados por um técnico da dita entidade.

• Tanto os pontos de medición seleccionados como os de tomadas de amostras, assim como a periodicidade dos controlos, poderão ser revistos com base nos resultados obtidos.

• Em caso que se detectem, como resultado do seguimento em qualquer das suas fases, impactos imprevistos ou alterações que superem os limiares estabelecidos na legislação aplicável ou nesta declaração, comunicar-se-á imediatamente ao órgão substantivo propondo as medidas correctoras precisas para corrigí-las. Se se põe de manifesto a existência de impactos ambientais severos ou críticos, o órgão substantivo porá este facto em conhecimento da Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental.

– Aspectos específicos.

Ademais do indicado no ponto 3.3.8, o programa de vigilância ambiental deverá incluir especificamente o seguinte:

• Plano de controlo da qualidade da água dos cursos fluviais afectados pelas obras, indicando metodoloxía, periocidade e limites dos diferentes parâmetros, seleccionando pontos de tomada de amostras águas arriba e águas abaixo da zona dos cursos fluviais afectados. Considera-se que, no mínimo, se analisarão os parâmetros seguintes: temperatura, matérias em suspensão, pH, oxíxeno dissolvido, condutividade, azeites e produtos lubricantes.

Estes controlos deverão permitir conhecer o grau de cumprimento dos objectivos de qualidade indicados no Decreto 130/1997, de 14 de maio, pelo que se aprova o Regulamento de ordenação de pesca fluvial e dos ecosistemas aquáticos continentais.

• Plano de seguimento dos ruídos. Cumprir-se-á o disposto na Lei 37/2003, de 13 de novembro, do ruído, no referente à zonificación acústica, objectivos de qualidade e emissões acústicas, desenvolvida nos reais decretos 1367/2007, de 19 de outubro, e 1513/2005, de 16 de dezembro, e modificada pelo Real decreto lei, de 1 de julho, de medidas de apoio aos debedores hipotecário, de controlo do gasto público e cancelamento de dívidas com empresas e autónomos contraídas pelas entidades locais, de fomento da actividade empresarial e impulso da reabilitação e de simplificação administrativa; ao mesmo tempo, cumprir-se-ão as ordenanças autárquicas.

• Plano de vigilância do sistema de drenagem, de ser o caso, durante a fase de exploração da via, comprovando se levam a cabo os labores de limpeza e conservação, de modo que cumpra a sua função de um modo efectivo.

• Em todos os casos os pontos de controlo propostos situar-se-ão num plano a escala 1:5.000 ou com maior detalhe.

– Relatórios do programa de vigilância.

Os relatórios do programa de vigilância e seguimento ambiental serão elaborados pela Agência Galega de Infra-estruturas, a quem lhe corresponde, ademais, o seguimento e a vigilância do cumprimento do condicionar da declaração conforme o estabelecido na normativa ambiental. Estes relatórios deverão estar assinados por o/s técnico/s responsável/s da sua elaboração, com a supervisão, se for o caso, do responsável pelo controlo do seguimento ambiental.

Relatórios que se apresentarão na fase de obras.

A Agência Galega de Infra-estruturas levará a cabo o programa de vigilância ambiental de acordo com o indicado no apartado 3.3.8 desta DIA, elaborando os relatórios do seguimento ambiental que se assinalam a seguir, e remetendo uma cópia deles à Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental.

a) Trimestralmente:

• Cronograma actualizado das obras.

• Representação num plano dos avanços dos trabalhos e percentagem de execução das obras a respeito do total, referido aos diferentes elementos que as conformam.

• Reportagem fotográfica que mostre com detalhe os aspectos ambientais mais destacáveis da actuação, assim como das zonas onde se adoptaram medidas protectoras e correctoras. Nas fotografias indicar-se-á a data e a hora, acompanhando-as de um plano de localização.

• Resultados do controlo da qualidade das águas superficiais e do plano de seguimento dos ruídos produzidos pelas obras, incluindo no primeiro relatório trimestral medicións preoperacionais da pressão sonora e da qualidade das águas.

• Neste informe indicar-se-ão as variações produzidas com respeito ao projectado.

b) Antes da emissão da acta de recepção:

• Memória-resumo sobre o seguimento ambiental realizado em que fique constância das medidas protectoras e correctoras adoptadas em cumprimento do disposto nesta DIA.

• Relatório, se for o caso, das variações introduzidas ao longo das obras a respeito do projectado.

• Reportagem fotográfica que mostre com detalhe os aspectos ambientais mais relevantes da actuação, assim como das zonas onde se aplicaram medidas protectoras e correctoras. Nas fotografias indicar-se-á a data e a hora, e devem ir acompanhadas de um plano de localização.

• Incidências produzidas e medidas adoptadas para a sua resolução.

Relatórios que se apresentarão na fase de exploração.

A Agência Galega de Infra-estruturas levará a cabo o programa de vigilância ambiental de acordo com o indicado no número 10 desta DIA, elaborando anualmente um relatório do seguimento ambiental que incluirá:

• Memória do seguimento realizado de acordo com o programa de vigilância ambiental.

• Reportagem fotográfica onde se reflicta a integração paisagística da actuação, indicando a data, hora e localização dos pontos da tomada das fotografias num plano.

• Resultados do plano de seguimento dos ruídos produzidos pela exploração da infra-estrutura.

• Resultados do plano de seguimento das obras de drenagem e estruturas para a fauna, verificando a sua correcta funcionalidade.

• Incidências produzidas e medidas adoptadas para resolvê-las.

• A duração da vigilância ambiental nesta fase estabelecer-se-á em função dos resultados obtidos ao levar a cabo este programa.

4. Proposta.

Examinada a documentação que constitui o expediente, o Serviço de Prevenção e Gestão Ambiental da Subdirecção Geral de Avaliação Ambiental considera que o estudo informativo e o estudo de impacto ambiental da obra da nova via de Oleiros-Sada e porto de Sada é ambientalmente viável na configuração descrita na alternativa D, no troço compreendido entre o ponto quilométrico 40+000 e o 44+550, sempre que se cumpram, ademais das condições incluídas no estudo de impacto ambiental e restante documentação avaliada, as que se recolhem ao longo deste documento, tendo em conta que, em caso que exista contradição entre o indicado na antedita documentação e o estabelecido na presente proposta de DIA, prevalecerá o disposto nesta última.

Tal e como se indicou na epígrafe 1.2. (Objecto) do presente documento, para o troço compreendido entre o ponto quilométrico 44+550 e o ponto quilométrico final 45+454,221 fica pendente a elaboração, por parte da Agência Galega de Infra-estruturas, de um estudo específico, com o fim de ajustar o traçado em planta e alçado e submetê-lo a uma nova avaliação ambiental.

Conforme
Manuel Díaz Cano Carlos Calzadilla Bouzón
Chefe do Serviço de Prevenção e Subdirector geral
Gestão Ambiental de Avaliação Ambiental

Esta Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental, como órgão ambiental e no exercício das competências que lhe atribui o Decreto 44/2012, de 19 de janeiro (modificado pelo Decreto 115/2014) resolve, em cumprimento do disposto no artigo 12 do Real decreto legislativo 1/2008, de 1 de janeiro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de avaliação de impacto ambiental de projectos, formular só para os efeitos ambientais, a declaração de impacto ambiental favorável para o projecto, nos termos propostos pelo o Serviço de Prevenção e Gestão Ambiental da Subdirecção Geral de Avaliação Ambiental.

Ademais do obrigado cumprimento das condições assinaladas, de manifestar-se qualquer tipo de impacto não considerado até o momento, este órgão ambiental poderá ditar só para os efeitos ambientais, condicionar adicionais aos anteriores.

As condições estabelecidas poderão ser revistas de ofício ou por solicitude do promotor, com o objecto de incorporar medidas que forneçam uma maior protecção do meio. Ademais disto, o promotor poderá solicitar a sua revisão naqueles supostos que apresentem graves dificuldades para a sua implantação ou impliquem modificações importantes, sempre que as novas medidas permitam atingir os objectivos e fins desta. Neste último caso, o promotor remeterá esta solicitude com a documentação técnica que justifique estas medidas, no prazo máximo de um (1) mês depois de lhe ser notificada a presente declaração e não se poderá começar a actividade antes de contar com uma comunicação desta Secretaria-Geral.

Qualquer mudança que se pretenda introduzir no projecto a respeito do contemplado na DIA deverá elaborar-se tendo em conta a variable ambiental, e em caso que possa produzir efeitos significativos sobre o médio ambiente, deverá ser notificado previamente a esta Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental, que avaliará e decidirá sobre a sua aceitação, comunicando, no seu caso, se procede ou não a modificação da declaração ou iniciação de um novo trâmite de avaliação ambiental.

Esta declaração fá-se-á pública através da página web da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas (www.cmati.es) e será remetida ao promotor para os efeitos oportunos.

Santiago de Compostela, 9 de abril de 2015

Justo de Benito Basanta
Secretário geral de Qualidade e Avaliação Ambiental