A disposição transitoria décimo primeira da Lei 27/2013, de 27 de dezembro, de racionalización e sustentabilidade da Administração local, determina que as mancomunidades adaptarão os seus estatutos ao artigo 44 da Lei 7/1985, de 2 de abril, de bases de regime local, para não incorreren em causa de dissolução, e especifica, a seguir, que as competências das mancomunidades de municípios estarão orientadas exclusivamente à realização de obras e à prestação dos serviços públicos que sejam necessários para que os municípios possam exercer as competências ou emprestar os serviços enumerados no artigo 25 e no artigo 26 da Lei 7/1985, de 2 de abril, de bases de regime local. Deste modo, deverão rever-se o objecto e competência regulados nos estatutos da Mancomunidade com o fim de que concordem com o mandado da reiterada disposição transitoria.

O procedimento de modificação dos estatutos das mancomunidades está regulado no artigo 143 da Lei 5/1997, de 22 de julho, de Administração local da Galiza. Em cumprimento do disposto no citado preceito, o presidente da Mancomunidade remeteu à Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça a documentação relativa à sua modificação.

Examinada a documentação, considera-se que a tramitação da modificação estatutária seguiu o procedimento legalmente previsto para tal fim.

Em síntese, para a adopção do acordo de modificação desta mancomunidade, observou-se a seguinte tramitação:

– A Assembleia ordinária da Mancomunidade Ria de Arousa Zona Norte aprovou inicialmente a modificação dos seus estatutos o 18 de março de 2014.

– O referido acordo submeteu-se a informação pública durante o prazo de um mês no BOP núm. 57, da Corunha, de 25 de março de 2014, período no qual não se apresentaram alegações.

– Com data de 7 de abril de 2014 emitiu relatório a Direcção-Geral de Administração Local.

– Com data de 19 de março de 2014, a Mancomunidade solicitou relatório à Deputação Provincial da Corunha. A dita solicitude teve entrada no registro da Deputação com essa mesma data. A Deputação não emitiu o preceptivo relatório no prazo estabelecido no artigo 143.1.c) da Lei 5/1997, de 22 de julho, de Administração local da Galiza, pelo que este se considera favorável.

– Os plenos de cada uma das entidades locais integrantes da Mancomunidade aprovaram a modificação dos estatutos e remeteram à Direcção-Geral de Administração Local uma cópia certificada dos acordos de aprovação da dita modificação.

O conteúdo da modificação afectará os seguintes artigos: 2, 3, 4, 5, 6, 7, 10, 11 e 12.

Segundo o antedito e de conformidade com o disposto no artigo 143.1.d) da Lei 5/1997, de 22 de julho, de Administração local da Galiza, e demais normativa de aplicação,

DISPONHO:

Artigo único. Publicar a modificação dos artigos 2, 3, 4, 5, 6, 7, 10, 11 e 12 dos estatutos da Mancomunidade Ria de Arousa Zona Norte.

Santiago de Compostela, 3 de novembro de 2014

Alfonso Rueda Valenzuela
Vice-presidente e conselheiro de Presidência, Administrações Públicas e Justiça

ANEXO
Modificação dos estatutos da Mancomunidade de Municípios
Ria de Arousa Zona Norte

Artigo 2. Da denominación e capitalidade e âmbito territorial

1. A expressa entidade, denominada Mancomunidade de Municípios de Rianxo, Boiro, A Pobra do Caramiñal e Ribeira, em extracto Mancomunidade Ria de Arousa Zona Norte estará com a sua sede administrativa na Câmara municipal de Boiro, largo da Galiza, s/n.

2. A Mancomunidade disporá de capacidade jurídica plena para o cumprimento dos seus fins e, em consequência, poderá adquirir, possuir, reivindicar, permutar, gravar e allear bens próprios, realizar contratos, estabelecer e explorar serviços públicos e exercer acções de toda classe previstas nas leis.

3. O âmbito territorial da Mancomunidade abrangerá o termo autárquico das câmaras municipais integrantes.

Artigo 3. Órgãos de governo

1. O governo e administração da Mancomunidade corresponde à Comissão Xestora integrada por um presidente, um vice-presidente, os vogais que se assinalam no ponto seguinte e um secretário pertencente a escala de funcionários com habilitação de carácter nacional, de conformidade com o estabelecido no número 2 do artigo 5. A Comissão Xestora assumirá as competências que o ordenamento jurídico atribui ao Pleno.

2. Presidente: será presidente nato o presidente da Câmara do município de cada Câmara municipal por prazo de um ano natural, contado a partir da Comissão Xestora de mudança de órgãos directivos, sem prejuízo de que o primeiro presidente o será pelo período compreendido a partir da aprovação destes estatutos e o ano seguinte, iniciando-se o turno pelo da Pobra do Caramiñal, continuando pelo de Boiro, correspondendo cada terceiro ano o de Ribeira e o quarto o de Rianxo. O presidente assumirá as competências que o ordenamento jurídico atribui ao presidente da Câmara. Corresponderá ao presidente da Mancomunidade o exercício de quantas competências não estejam atribuídas à Comissão Xestora, sem prejuízo de que aquele decida submeter à consideração e resolução da citada comissão.

Vice-presidente: será vice-presidente o presidente da Câmara a que corresponda a presidência o ano seguinte.

Vogais: são vogais natos os presidentes da Câmara dos municípios, sem prejuízo da delegação que estes possam efectuar em vereadores das suas respectivas corporações ao amparo do disposto na normativa vigente.

3. Os actos e acordos da Comissão Xestora ajustarão aos preceitos legais que regem o funcionamento e o regime jurídico das corporações locais.

4. A representação da Mancomunidade corresponderá ao presidente e, na sua falta, será substituído pelo vice-presidente.

5. A Comissão Especial de Contas será de existência preceptiva segundo o marcado pelo artigo 116 da Lei 7/1985, de 2 de abril, e corresponde-lhe o exame, estudo e ditame das contas orçamentais e extraorzamentarias que deva aprovar a Comissão Xestora e, em especial, da conta geral que deve render a Mancomunidade. Ao mesmo tempo, a Comissão Xestora poderá criar as comissões informativas que se requeiram em função do número de serviços que a Mancomunidade empreste.

Artigo 4. Da periodicidade das sessões e regime de adopção de acordos

1. A Comissão Xestora realizará sessão ordinária uma vez cada dois meses e as extraordinárias que pela sua iniciativa convoque o presidente ou solicitem por escrito razoado, no mínimo, três vogais. Em consonancia com o apontado no artigo anterior no suposto de não existir algum dos presidentes da Câmara das câmaras municipais, estes poderão designar substitutos a favor do membro da corporação respectiva que cuidem pertinente.

2. As sessões realizarão na Casa da Câmara municipal de Boiro, salvo que por alguma circunstância o presidente ou a maioria dos vogais acordem realizar alguma delas na consistorial de outro ou outros municípios mancomunados.

3. O presidente convocará os membros da Mancomunidade ao menos com a antecedência de dois dias hábeis antes, ao menos, da fixada para a sessão, e remeter-se-ão a ordem do dia comprensiva dos assuntos que há que tratar e os rascunhos das actas das sessões anteriores que devam ser aprovadas.

A partir da convocação, os vogais terão à sua disposição o expediente e quantos antecedentes se relacionem com os assuntos que figurem nela, com o objecto de que possam conhecê-los antes de deliberar.

Ficará acordado o que vote a maioria, já se realize a sessão em primeira ou segunda convocação, excepto nos supostos enumerados no número 4 deste mesmo artigo ou naqueles outros em que a lei exixa quórum especial.

4. Será preciso o voto favorável da maioria absoluta do número legal dos membros da Mancomunidade para a validade dos acordos que se adoptem sobre as matérias seguintes:

a) Alteração do nome ou da capitalidade da Mancomunidade.

b) Dissolução da Mancomunidade.

c) A modificação dos estatutos e ordenanças da Mancomunidade.

d) A adesão à Mancomunidade de outras câmaras municipais a quem interesse ou se encontrem compreendidos nas condições previstas nos estatutos da Mancomunidade.

e) O alleamento de bens quando a sua quantia exceda o 20 % do orçamento ordinário de ingressos da Mancomunidade.

f) Ordenanças e regulamentos de regime interior e exploração de serviços.

g) Concessões e arrendamentos de bens e serviços por mais de cinco anos e sempre que a sua quantia exceda o 20 % do orçamento ordinário de ingressos.

h) Emissão de empréstitos, contratação de empréstimos e concessões de quitacións e esperas.

Artigo 5. Do secretário da Mancomunidade

De conformidade com o disposto na normativa reguladora do regime jurídico dos funcionários de Administração local com habilitação de carácter nacional, a Mancomunidade contará com um secretário-interventor.

As funções de secretário-interventor da Mancomunidade serão exercidas por um habilitado/a nacional, de acordo com a normativa que regula os ditos corpos e as competências delegadas na Xunta de Galicia em relação com eles.

Artigo 6. Do interventor e tesoureiro da Mancomunidade

As funções de tesoureiro/a serão exercidas por um membro designado pela Comissão Xestora, e por maioria absoluta, entre os membros que representam as entidades locais mancomundadas.

CAPÍTULO II
Fins da Mancomunidade

Artigo 7. Objecto e competência da Mancomunidade

A Mancomunidade tem por objectivo juntar esforços e possibilidades económicas dos municípios agrupados para a execução de obras e instalações e sostemento dos serviços de interesse comum e, em especial, o seguinte:

a) Turismo: fomento e exploração do turismo.

b) Serviços de extinção de incêndios.

Artigo 10. Dos recursos económicos da Mancomunidade

Constituem recursos económicos da Mancomunidade:

a) O capital fundacional que acheguem as câmaras municipais conforme o número 2 deste artigo.

b) As achegas anuais das câmaras municipais para os gastos ordinários da Mancomunidade.

c) As subvenções e donativos que se obtenham do Estado, da Deputação Provincial e de outras corporações e organismos de carácter público ou privado.

d) As quantidades que em qualidade de empréstitos oficiais possam obter-se em análogos casos em que se concedam às câmaras municipais e Mancomunidade.

e) Os rendimentos da exploração de serviços.

f) Qualquer outro recurso eventual ou extraordinário que acheguem.

g) Aquelas outras exaccións que se autorizem.

2. O capital fundacional a que alude a alínea a) deste artigo fixa-se inicialmente em 9.015,19 euros (1.500.000 ptas.) e constitui-se com uma achega extraordinária das câmaras municipais associadas em proporção à sua população de direito.

Artigo 11. Da elaboração do orçamento

1. A Comissão Xestora formará anualmente um orçamento ordinário para o sostemento dos gastos dos seus serviços. O estado de ingressos deste orçamento nutrirá dos recursos enunciados nas letras a), b), c) e e) do artigo 10, sendo as achegas necessárias das câmaras municipais em partes iguais.

2. A Comissão Xestora formará também orçamentos extraordinários para custear a execução das obras e serviços de primeiro estabelecimento e, quando os recursos de que disponha não sejam suficientes completar-se-ão as consignações com achegas das câmaras municipais em proporção directa ao interesse ou utilidade público da população de cada câmara municipal; para tal efeito a Comissão Xestora estimará a quantidade que signifique e submetê-la-á a conhecimento das câmaras municipais interessadas para que no prazo de um mês se pronunciem expressamente no que diz respeito a sim aceitam o não a quantidade asignada. O silêncio interpretar-se-á com asentimento tácito da estimação feita.

3. Nos casos em que não se possa determinar concretamente a especial utilidade ou interesse da obra o serviço de que se trate, a Comissão Xestora fixará as quotas de participação e comunicá-las-á razoadamente às câmaras municipais para iguais efeitos que no caso anterior.

Artigo 12. Da ordenação de pagamentos

1. O presidente da Mancomunidade exercerá as funções de ordenador de pagamentos e as demais que em matéria económica correspondam ao presidente da Câmara segundo a normativa de regime local.

2. A contabilidade corre por conta do interventor da Mancomunidade, que a sujeitará à normativa das corporações locais.

3. À terminação do exercício orçamental, a Mancomunidade formará a conta geral, que porá de manifesto a gestão realizada nos aspectos económicos, financeiros, patrimonial e orçamental.