En cumprimento do disposto no artigo 28 do Regulamento para a execución da Lei 13/1989, do 10 de outubro, de montes veciñais en man común, aprobado polo Decreto 260/1992, do 4 de setembro, e de conformidade co disposto no artigo 60.1 da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administración públicas e do procedemento administrativo común, faise constar que:
O Xurado Provincial de Clasificación de Montes Veciñais de Pontevedra ditou a seguinte resolución:
«Asistentes
Presidente: Miguel Ángel Pérez Dubois (xefe territorial).
Vogais:
Enrique Martínez Chamorro (xefe do Servizo de Montes).
X. Carlos Morgade Martínez (representante das CMVMC da provincia de Pontevedra).
Víctor Abelleira Argibay (representante do colexio de avogados da provincia).
Vogais representantes da CMVMC de Santa María de Xanza:
Manuel Cotón Pardal.
Ramón Rodríguez Freiría.
Vogais representantes da CMVMC de San Miguel de Valga:
José Manuel Pérez Morales.
Manuel Aboy Martínez.
Secretaria: Ana Belén Fernández Dopazo (funcionaria adscrita ao Servizo Xurídico-Administrativo).
Na cidade de Pontevedra, ás 17.00 horas do día 18 de febreiro de 2014, coa asistencia das persoas á marxe indicadas, reúnese na 2ª planta do Edificio Administrativo sito no nº 43 da rúa Fernández Ladreda o Xurado Provincial de Clasificación de Montes Veciñais en Man Común co obxecto de decidir, entre outros asuntos, sobre a resolución do expediente de clasificación do monte denominado monte Albor (norte) solicitando unha parte do monte en prol dos veciños da CMVMC de Santa María de Xanza (Valga) e outra parte do monte a favor dos veciños da CMVMC de San Miguel de Valga (Valga).
Antecedentes de feito.
Primeiro. Con data do 8 de abril de 2011 a Comunidade de Montes de San Miguel de Valga presenta escrito alegando a sinatura dun acordo entre as comunidades de Montes de Xanza e San Miguel de Valga polo cal establecen o linde de aproveitamento de cada unha das comunidades no monte Albor e recoñecen o dereito da outra á súa parcela. Xunta copia da acta notarial co acordo e certificación dos secretarios das dúas comunidades sobre a aprobación do acordo por cadansúa asemblea xeral. O Xurado Provincial de Clasificación acepta a documentación e, con data do 3 de outubro de 2011, clasifica unha parcela de 3,69 ha do monte Albor (sur) en prol da Comunidade de Montes de Xanza e outra de 1,97 ha en prol da Comunidade de Montes de San Miguel de Valga, segundo o acordo establecido polas comunidades, pero deixando fóra da resolución as parcelas pertencentes ao monte Albor (norte) por non estar solicitada a súa clasificación por ningunha das dúas comunidades.
Segundo. Con data de entrada do 21 de xuño de 2012, José Manuel Pérez Morales, en calidade de presidente da CMVMC de San Miguel de Valga, e Manuel Cotón Pardal, en calidade de presidente da CMVMC de Xanza, presentan solicitude conxunta de clasificación de cadansúa parcela do monte Albor (norte), segundo o acordo de recoñecemento mutuo de aproveitamento exclusivo citado anteriormente. Solicítase deste xeito a clasificación como veciñal en man común dunha parcela de 4,6287 ha en prol da Comunidade de San Miguel de Valga e outra de 2,428 ha a favor da Comunidade de Xanza, do concello de Valga, xuntando informe técnico e pericial coa descrición o monte, identificación, superficie e lindeiros.
Terceiro. O Xurado de Montes Veciñais, en sesión realizada no 1 de abril de 2013, acordou a incoación de expediente de clasificación das devanditas parcelas do citado monte. O 2 de abril de 2013 solicítase ao Servizo de Montes a elaboración do informe preceptivo conforme o artigo 20 do Decreto 260/1992, do 4 de setembro, polo que se aproba o Regulamento para a execución da Lei 13/1989, do 10 do outubro, de montes veciñais en man común. Con data do 14 de maio de 2013 recíbese o antedito informe preceptivo do Servizo de Montes, no cal se fai constar que a planimetría presentada é suficiente para a identificación das parcelas e que no plano da carpeta-ficha as parcelas solicitadas se superpoñen parcialmente con terreos clasificados en 1980 a favor de Xanza.
Cuarto. O Rexistro da Propiedade de Caldas de Reis, en escrito do 12 de xuño de 2013, certifica que as parcelas Albor norte da parroquia de San Miguel de Valga e Albor norte da parroquia de Xanza, tal e como se describen na solicitude remitida, non figuran inscritas nese rexistro.
Quinto. Á vista da documentación presentada polos solicitantes e o informe do Servizo de Montes a parcela obxecto do presente expediente obedece á seguinte descrición:
Concello: Valga.
Parroquia: San Miguel de Valga.
Nome do monte: Albor norte.
Cabida: 46.287 m2 aprox. (superficie alegada na solicitude).
Estremas:
Norte (ordenados de leste para oeste):
|
Ref. catastral |
Polígono/Parcela |
Propietario |
|
36056A032001330000AD |
32/133 |
Otero Rubido, María |
|
36056A032001470000AB |
32/147 |
Sanmarcos Iglesias, José |
Sur (ordenados de leste para oeste):
|
Ref. catastral |
Polígono/Parcela |
Propietario |
|
36056A032002830000AP |
32/283 |
CMVMC de San Miguel de Valga |
|
36056A032004160000AK |
32/416 |
CMVMC de San Miguel de Valga |
|
36056A032003070000AY |
32/307 |
López Martínez, María Luisa |
Leste (ordenados de norte para sur):
|
Ref. catastral |
Polígono/Parcela |
Propietario |
|
36056A032001470000AB |
32/147 |
Sanmarcos Iglesias, José |
|
36056A032001480000AY |
32/148 |
Touceda Lois, Eusebio |
|
36056A032001490000AG |
32/149 |
Descoñecido |
|
36056A032001500000AB |
32/150 |
Touceda Lois, José |
|
36056A032001510000AY |
32/151 |
Sanmiguel Temperán, José |
|
36056A032001520000AG |
32/152 |
Barros Frieiro, María Isabel |
|
36056A032001530000AQ |
32/153 |
Sanmarco Iglesias, Elisardo |
|
36056A032001540000AP |
32/154 |
Pardal Núñez, Rosa |
|
36056A032001550000AL |
32/155 |
Sanmarco Iglesias, Andrés |
|
36056A032001560000AT |
32/156 |
Descoñecido |
|
36056A032001570000AF |
32/157 |
Castromán Magariños, Carmen |
|
36056A032001580000AM |
32/158 |
Quintáns Lorenzo, José |
|
36056A032004160000AK |
32/416 |
CMVMC de San Miguel de Valga |
|
36056A032003700000AY |
32/307 |
López Martínez, María Luisa |
Oeste (ordenados de norte para sur):
|
Ref. catastral |
Polígono/Parcela |
Propietario |
|
36056A032001330000AD |
32/133 |
Outeiro Rubido, María |
|
36056A032004070000AP |
32/407 |
CMVMC de Santa María de Xanza |
Concello : Valga.
Parroquia: Xanza.
Nome do monte: Albor norte.
Cabida: 24.280 m2 aprox. (superficie alegada na solicitude).
Estremas:
Norte (ordenados de leste para oeste):
|
Ref. catastral |
Polígono/Parcela |
Propietario |
|
36056A032002770000AY |
32/277 |
Descoñecido |
|
36056A032002760000AB |
32/276 |
Descoñecido |
|
36056A032002750000AA |
32/275 |
Martínez García, Manuel |
|
36056A032004130000AF |
32/413 |
Descoñecido |
|
36056A032002740000AW |
32/274 |
Cotón Pardal, Manuel |
|
36056A032003980000AU |
32/398 |
Pardal Mosquera, Cándido |
|
36056A032003970000AZ |
32/397 |
Pardal Mosquera, Manuel |
|
36056A032002272000AU |
32/272 |
Magán Castiñeiras, Manuel |
|
36056A032002710000AZ |
32/271 |
Magán Castiñeiras, Carmen |
|
36056A032002700000AS |
32/270 |
Magán Castiñeiras, Hipolito |
|
36056A032002690000AU |
32/269 |
Magán Castiñieras, José Antonio |
|
36056A032090030000AE |
32/ 9003 |
Camiño |
Sur (ordenados de leste para oeste):
|
Ref. catastral |
Polígono/Parcela |
Propietario |
|
36056A032004030000AB |
32/403 |
Iglesias Pérez, José A. |
|
36056A032004070000AP |
32/407 |
Comunidade Montes de Xanza |
Leste (ordenados de norte para sur):
|
Ref. catastral |
Polígono/Parcela |
Propietario |
|
36056A032002830000AP |
32/283 |
C.M.V.M.C de San Miguel de Valga |
Oeste (ordenados de norte para sur):
|
Ref. catastral |
Polígono/Parcela |
Propietario |
|
36056A032002690000AU |
32/269 |
Magán Castiñeiras, José A. |
|
36056A032002700000AS |
32/270 |
Magán Castiñeiras, Hipólito |
|
36056A032002710000AZ |
32/271 |
Magán Castiñeiras, Carmen |
|
36056A032002720000AU |
32/272 |
Magán Castiñeiras, Manuel |
|
36056A032003980000AU |
32/398 |
Pardal Mosquera, Cándido |
|
36056A032002750000AA |
32/274 |
Cotón Pardal, Manuel |
|
36056A032004130000AF |
32/413 |
Descoñecido |
|
36056A032002750000AB |
32/275 |
Martínez García, Manuel |
|
36056A032002760000AB |
32/276 |
Descoñecido |
|
36056A032002770000AY |
32/277 |
Descoñecido |
|
36056A032002780000AG |
32/278 |
Descoñecido |
|
36056A032002790000AQ |
32/279 |
Vázquez Pardal, Juan José |
|
36056A032002800000AY |
32/280 |
Blanco Meniño, Ramón |
|
36056A032002810000AG |
32/281 |
Magariño Iglesias, José Ramón |
|
36056A032004030000AB |
32/403 |
Iglesias Pérez, José A. |
|
36056A032004040000AY |
32/404 |
Iglesias Pérez, Manuela |
|
36056A032002840000AL |
32/284 |
Meniño Caramés, Ramón |
|
36056A032002850000AT |
32/285 |
Gil Barreiro, María |
|
36056A032002860000AF |
32/286 |
Lois Pardal, Nieves |
Sexto. Feitas as comunicacións do artigo 23 do Decreto 260/1992, do 4 de setembro, e aberto o período de audiencia, un particular presentou unha alegación en que informaba de que nas proximidades da parcela solicitada pola Comunidade de San Miguel de Valga posúe unha parcela que non está catastrada e presenta plano dela. Na súa réplica, a Comunidade de San Miguel de Valga presenta plano que demostra que a parcela do particular está fóra do perímetro da parcela veciñal clasificada o 3 de outubro de 2011 a favor da CMVMC de Valga. Non se recibiron máis alegacións.
Fundamentos de dereito.
Primeiro. O Xurado Provincial de Clasificación de Montes Veciñais en Man Común ten a competencia para coñecer os expedientes de clasificación dos montes que teñan tal carácter ao abeiro do establecido no artigo 9 da Lei 13/1989, do 10 de outubro, de montes veciñais en man común.
Segundo. De conformidade co artigo 1 da Lei 13/1989, do 10 de outubro, de montes veciñais en man común, e no artigo 1 do Decreto 260/1992, do 4 de setembro, débese entender por montes veciñais en man común “... os terreos radicados na Comunidade Autónoma de Galicia que, con independencia da súa orixe, as súas posibilidades produtivas, o seu aproveitamento actual e a súa vocación agraria pertenzan a agrupacións veciñais na súa calidade de grupos sociais e non como entidades administrativas, e os veñan aproveitando consuetudinariamente en réxime de comunidade, sen asignación de cotas, os membros daquelas na súa condición de veciños”.
Así, segundo abondosa xurisprudencia, o feito que xustifica a clasificación ou non como veciñal dun determinado monte en vía administrativa é a circunstancia de terse ou non demostrado o aproveitamento consuetudinario en man común, prescindindo das cuestións relativas á propiedade e demais dereitos reais.
Terceiro. A acreditación sobre o uso e aproveitamento polos veciños establécese inequivocamente polo seguinte:
1. O acordo de recoñecemento mutuo de aproveitamento exclusivo, recollido en acta notarial e confirmado polas asembleas xerais da ambas as comunidades, constitúe en si mesmo un acto de disposición do monte realizado polos comuneiros en uso das atribucións que lles recoñece a lei.
2. O informe preceptivo do Servizo de Montes recolle que a parcela de San Miguel de Valga “está poblada por monte bravo de pinus pinaster muy denso e monte baixo de xesta e toxo”, mentres que a parcela de Xanza “está poboada por masa de bastío-fuste alto de pino pinaster con pés de eucaliptus glóbulus”. Ademais, nas dúas parcelas obsérvanse signos de aproveitamento de molime, segundo puido comprobar o instrutor.
3. A Comunidade de Montes de Xanza presenta recibo da indemnización pagada por Fenosa en 1987 por dous postes da liña de alta tensión que cruza a parcela.
Cuarto. As dúbidas expresadas no informe preceptivo e xeradas polo plano da carpeta-ficha da clasificación de 1980, no cal se superpoñen parcialmente as dúas parcelas do monte Albor norte agora solicitadas de clasificación co monte clasificado en 1980 próximo á aldea de Medela, quedan aclaradas tendo en conta o seguinte:
1. Con data do 5 de febreiro de 1980, o Xurado Provincial clasifica en prol da CMVMC de Xanza un único monte denominado Baño, Outeiro, Senín, Medela e Río Valga, cun total de 169 hectáreas e cuns únicos lindes (N: parroquia de Campaña e Valga, E: parroquia de Valga e termo de Cuntis, S: parroquia e monte de Setecoros e O: parroquias de Setecoros e Louro). Pola contra, o plano da carpeta ficha amosa os montes veciñais de Xanza repartidos en varias localización sen unión entre si.
2. Con motivo do conflito polos aproveitamentos do monte Albor, no ano 2000 a CMVMC de Xanza presenta denuncia contra a Comunidade de San Miguel de Valga ante o Xulgado de Primeira Instancia e Instrución de Caldas de Reis, o que dá lugar ao Procedemento de menor contía 486/00, que se resolve cunha sentenza do 14 de xaneiro de 2004, que nega eficacia probatoria ao plano da carpeta-ficha e que declara que a parcela en litixio non está incluída no monte clasificado como Medela. Impugnada a sentenza ante a Audiencia Provincial de Pontevedra, resólvese por sentenza 00400/2004 que desestima a demanda e declara que o monte Albor queda fóra do contorno perimetral dos montes clasificados en prol da CMVMC de Xanza. Interposto recurso de casación 7/05 perante o Tribunal Superior de Xustiza de Galicia, resólvese con sentenza do 18 de outubro de 2005, que rexeita o recurso. As tres sentenzas están incluídas no expediente de clasificación do monte Albor (sur).
En consecuencia, vistos os antecedentes mencionados, a Lei galega 13/1989, do 10 de outubro de montes veciñais en man común e o seu regulamento, aprobado polo Decreto 260/1992, do 4 de setembro, e demais preceptos legais e regulamentarios, de xenérica e específica aplicación, este instrutor, en uso das facultades que ten conferidas propón, e o Xurado de Montes por unamidade acorda:
Clasificar como veciñal en man común o monte denominado Albor norte, situado na parroquia de Xanza, en prol dos veciños da CMVMC de Xanza, e o monte denominado Albor norte, situado na parroquia de San Miguel de Valga, en prol da CMVMC de Valga, do concello de Valga, de acordo coa descrición reflectida no antecedente de feito quinto e a planimetría elaborada para o efecto polo Servizo de Montes e que forma parte inseparable da presente resolución.
Contra a presente resolución, que pon fin á vía administrativa, poderase interpor con carácter potestativo recurso de reposición perante o Xurado Provincial de Clasificación de Montes Veciñais en Man Común de Pontevedra no prazo dun mes, ou ben interpor directamente recurso contencioso-administrativo ante o Xulgado do Contencioso-Administrativo de Pontevedra no prazo de dous meses contados desde o día seguinte ao da presente notificación, de acordo co disposto no artigo 116 da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común, modificada pola Lei 4/1999, do 13 de xaneiro, e nos artigo 8 e 46 da Lei 29/1998, do 13 de xullo, reguladora da xurisdición contencioso-administrativa.»
Pontevedra, 27 de febreiro de 2014
Miguel Ángel Pérez Dubois
Presidente do Xurado Provincial de Clasificación de Montes Veciñais
en Man Común de Pontevedra