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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 155 Quarta-feira, 14 de agosto de 2013 Páx. 33171

IV. Oposições e concursos

Parlamento da Galiza

RESOLUÇÃO da Presidência do Parlamento da Galiza, de 1 de agosto de 2013, pela que se convocam provas selectivas para a cobertura de duas vagas, por promoção interna, do corpo de letrado do Parlamento da Galiza e pela que se aprovam as bases reguladoras do procedimento de selecção.

De conformidade com as medidas de planeamento dos recursos humanos para o ano 2013 adoptadas pela Mesa do Parlamento da Galiza, entre as que se inclui proceder à convocação de duas vagas do corpo de letrado/as do Parlamento da Galiza mediante promoção interna, ao amparo do disposto nos artigos 30.1.2 e 60.3 do Regulamento do Parlamento da Galiza e 16 do seu Estatuto de pessoal, a Presidência do Parlamento da Galiza, fazendo uso da delegação de competências conferida pela Mesa do Parlamento da Galiza mediante acordo de 13 de julho de 2009 (BOPG núm. 48, de 13 de julho de 2009), aprovou as seguintes bases que regerão as provas selectivas para a provisão das ditas vagas.

Bases

Primeira. Normas gerais

1.1. Características das vagas.

Convoca-se processo selectivo para cobrir duas vagas do corpo de letrado/as do Parlamento da Galiza, mediante o sistema de promoção interna prevista nos artigos 39 e 40 do Estatuto de pessoal do Parlamento da Galiza, incluídas na relação de postos de trabalho da Administração parlamentar.

As vagas estão dotadas com as suas retribuições correspondentes, consignadas nos orçamentos do Parlamento da Galiza para o ano 2013.

A este processo selectivo ser-lhe-á aplicável o Estatuto de pessoal do Parlamento da Galiza e o disposto nesta convocação.

1.2. Procedimento de selecção.

Ao amparo do estabelecido no artigo 35 do Estatuto de pessoal do Parlamento da Galiza, o sistema de selecção será, mediante promoção interna, o de concurso-oposição.

1.3. Incompatibilidades.

Os postos de trabalho estão submetidos ao regime geral de incompatibilidades estabelecido no Estatuto de pessoal do Parlamento da Galiza.

Segunda. Requisitos de os/das aspirantes

2.1. Gerais.

Para serem admitidos/as à realização das provas selectivas, os/as aspirantes deverão reunir os seguintes requisitos:

a) Pertencer como funcionário/a de carreira aos corpos superior ou de gestão do Parlamento da Galiza e ter uma antigüidade nesses corpos ao menos de dois anos.

b) Não exceder a idade de xubilación forzosa.

c) Estar em posse ou em condições de obter o título de licenciado/a em Direito ou grau de Direito.

No caso de títulos obtidas no estrangeiro, dever-se-á possuir o documento acreditador da sua homologação.

d) Não padecer doença ou deficiência que impeça o desempenho das correspondentes funções.

e) Não ter sido objecto de uma separação de serviço de qualquer administração pública mediante expediente disciplinario nem de uma inhabilitación com carácter firme para o exercício de funções públicas.

2.2. Concorrência.

Os requisitos estabelecidos no ponto anterior deverão cumprir-se no último dia de prazo de apresentação de solicitudes e manter até o momento de tomada de posse do largo resultante deste processo selectivo.

Terceira. Solicitudes

3.1. Forma.

Quem deseje tomar parte nas provas selectivas deverá formular a sua solicitude segundo o modelo que figura como anexo I, que também estará disponível na página web do Parlamento da Galiza. Junto com a solicitude apresentar-se-á a seguinte documentação:

a) Comprovativo de ter abonados os direitos de exame ou, na sua falta, de ser o caso, documentação acreditador de encontrar-se em alguma das situações susceptíveis da isenção do pagamento às que faz referência esta convocação.

b) Declaração de que não se encontra separado/a através de expediente disciplinario do serviço de nenhuma administração pública nem inabilitar/a para o exercício de funções públicas e de não padecer doença ou deficiência que impeça o desempenho das correspondentes funções (anexo III).

c) Documento justificativo original ou fotocópia devidamente compulsar de estar em posse do nível de Celga 4 ou de aperfeiçoamento de galego, ou equivalente devidamente homologado pelo órgão competente em matéria de política linguística da Xunta de Galicia, para os efeitos da isenção prevista no quarto exercício.

d) Documentação acreditador dos méritos alegados na fase de concurso.

3.2. Destinatario, prazo e lugar de apresentação.

As solicitudes dirigirão à Presidência do Parlamento da Galiza. O prazo de apresentação será de vinte dias naturais, que se contarão a partir do seguinte ao da publicação desta convocação no Diário Oficial da Galiza.

A apresentação de solicitudes fará no Registro Geral do Parlamento da Galiza, situado na rua do Hórreo, em Santiago de Compostela, ou por qualquer dos médios estabelecidos na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

3.3. Direitos de exame.

O seu montante, de 40,74 euros, acreditar-se-á achegando à solicitude para participar nas provas selectivas o comprovativo do ingresso realizado mediante transferência bancária na conta corrente de Novagalicia Banco 2080-0388-21-3110000502, e indicar-se-á nela o conceito «Direitos de exame do processo de selecção de duas vagas do corpo de letrado/as. DNI de o/a solicitante ................................... ».

A os/Às aspirantes excluído devolver-se-lhes-á o montante ingressado, sempre que o solicitem no prazo de um mês, contado desde a publicação da relação definitiva de admitidos/as e excluídos/as no Boletim Oficial do Parlamento da Galiza.

Não obstante, estarão exentos/as do pagamento das taxas dos direitos de exame os/as aspirantes que estejam incursos em alguma das situações a que faz referência a normativa vigente em matéria de taxas da Comunidade Autónoma da Galiza.

3.4. Os/As aspirantes com um grau de deficiência igual ou superior ao 33 % deverão indicar na solicitude, especificando claramente o tanto por cento de deficiência reconhecida pelo órgão competente, e deverão solicitar as possíveis adaptações de tempo e médios para a realização dos exercícios nos que esta adaptação seja necessária.

Quarta. Admissão de aspirantes

Relações de admitidos/as e excluídos/as.

Rematado o prazo de apresentação de solicitudes, a Presidência ditará resolução na que se declarará aprovada a relação provisória de admitidos/as e excluídos/as, com indicação dos apelidos, nome e número de documento nacional de identidade, junto com a motivação da exclusão, se é o caso. Esta resolução publicará no Boletim Oficial do Parlamento da Galiza, assim como na página web do Parlamento da Galiza (www.parlamentodegalicia.es).

Os/As aspirantes excluído/as disporão de um prazo de dez dias, contados a partir do seguinte ao da publicação da resolução no Boletim Oficial do Parlamento da Galiza, para poder emendar, de ser o caso, o defeito que motivasse a exclusão. Para tal efeito, a estimação ou a desestimación destes pedidos de emenda perceber-se-ão implícitas na resolução pela que se determine a relação definitiva de admitidos/as e excluídos/as.

Transcorrido o dito prazo, a Presidência ditará resolução definitiva, contra a que se poderá interpor recurso potestativo de reposição ante este órgão no prazo de um mês, contado desde o dia seguinte ao da sua publicação no Boletim Oficial do Parlamento da Galiza, de conformidade com o estabelecido na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, ou poderá interpor-se directamente recurso contencioso-administrativo no prazo de dois meses ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza. A resolução definitiva será objecto da mesma publicidade que a provisória.

O facto de figurar na relação de admitidos/as não prexulga que se lhes reconheça a os/às interessados/as a posse dos requisitos exixidos nestas bases. Quando da documentação que deva apresentar-se, no caso de superar o processo selectivo, se desprenda que não possui algum dos requisitos, o/a interessado/a decaerá em todos os direitos que possam derivar da sua participação neste procedimento.

A dita resolução definitiva determinará o lugar, a data e a hora do começo do primeiro exercício.

Quinta. Tribunal cualificador

5.1. Composição.

O tribunal cualificador das provas selectivas será designado pela Presidência da Câmara, de acordo com a normativa reguladora da função pública aplicável nesta matéria, e não poderá estar composto maioritariamente por pessoal do corpo ou escala de que se trate. Nenhuma pessoa integrante terá título inferior à exixida para a admissão às provas. Na sua composição devem atender-se os princípios de imparcialidade e profissionalismo e o disposto no artigo 36 da Lei 7/2004, de 16 de julho, para a igualdade de mulheres e homens.

O tribunal poderá dispor a incorporação aos seus trabalhos de assessores/as especialistas para as experimentas correspondentes aos exercícios que cuide necessário, limitando-se estes/as assessores/as a prestar a sua colaboração nas suas especialidades técnicas. A designação de tais assessores/as deverá comunicar-se-lhe à Presidência do Parlamento da Galiza.

5.2. Abstenção e recusación.

Os membros do tribunal deverão abster-se ou poderão ser recusados por qualquer interessado/a, e particularmente por os/as aspirantes, quando concorram alguns dos supostos previstos nos artigos 28 e 29 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, ou se realizassem tarefas de preparação de aspirantes relativas a processos selectivos de acesso ao corpo e escala ao que corresponde o largo objecto desta convocação nos cinco anos anteriores ao da sua publicação, devendo, neste caso, lhe o comunicar à Presidência do Parlamento. Quando se produza esta situação, e consequentemente a vaga de um membro do tribunal titular, o seu suplente cobrirá o supracitado posto, e a Presidência designará um novo suplente.

A presidenta ou o presidente, na sessão de constituição do tribunal, solicitará dos membros do tribunal declaração expressa de não encontrar-se incursos nas circunstâncias previstas no artigo 28 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, ou na prevista nestas bases.

5.3. Constituição e actuação.

O tribunal não poderá constituir-se nem actuar sem a assistência de ao menos três dos seus membros.

As decisões adoptar-se-ão por maioria dos presentes.

Por cada sessão do tribunal estender-se-á acta, com a assinatura do secretário ou da secretária e a aprovação do presidente ou da presidenta.

5.4. Em nenhum caso o tribunal poderá aprovar nem declarar que superou o processo selectivo um número superior de aspirantes ao das vagas convocadas. Será nula de pleno direito qualquer proposta de aprovados/as que o contraveña.

Sexta. Processo de selecção

6.1. Fase de oposição.

Os programas que regerão as provas selectivas serão os publicado como anexo II a estas bases.

6.1.1. Exercícios.

a) Primeiro exercício. De carácter obrigatório. Consistirá em contestar por escrito, durante um tempo máximo de 60 minutos, um cuestionario de 50 perguntas tipo teste com três respostas alternativas, das que só uma será a correcta, proposto pelo tribunal, relativo ao bloco I do temario. No teste poderão pôr-se até mais cinco perguntas de reserva para o caso de que se anule alguma das supramencionado.

Por cada resposta incorrecta não se descontará nenhuma resposta correcta.

O primeiro exercício qualificar-se-á entre 0 e 10 pontos.

b) Segundo exercício. De carácter obrigatório. Consistirá na elaboração, durante um tempo máximo de quatro horas, de uma memória ou relatório de carácter jurídico, sobre uma questão jurídico-pública de índole parlamentar, que elegerão os/as aspirantes entre duas propostas pelo tribunal, que, com base no contido dos blocos I e II do temario, verse sobre uma problemática habitual surgida na Câmara das que ordinariamente se lhe possam suscitar a um letrado ou letrado do Parlamento da Galiza no exercício das suas funções.

Para a realização deste exercício os/as aspirantes poderão utilizar textos legais e xurisprudenciais. Cada aspirante proverase dos seus próprios textos, sem prejuízo das achegas por parte do tribunal das específicas normativas sectoriais, para o caso de que resultem necessárias.

O segundo exercício qualificar-se-á entre 0 e 10 pontos.

c) Terceiro exercício. De carácter obrigatório. Consistirá na redacção de um ditame, relatório ou comentário jurídico, durante um tempo máximo de quatro horas, sobre um suposto ou expediente, que elegerão os/as aspirantes entre dois propostos pelo tribunal, relativo à gestão administrativa da Administração parlamentar, que se lhe possa submeter ordinariamente a um letrado ou letrado do Parlamento da Galiza, relacionado com as matérias dos blocos III e IV do temario.

Para a realização deste exercício os/as aspirantes poderão utilizar textos legais, xurisprudenciais e ditames de órgãos consultivos. Cada aspirante proverase dos seus próprios textos, sem prejuízo das achegas por parte do tribunal das específicas normativas sectoriais, para o caso de que resultem necessárias.

O terceiro exercício qualificar-se-á entre 0 e 10 pontos.

d) Quarto exercício. De carácter obrigatório. Consistirá na tradução do galego ao castelhano e do castelhano ao galego de um texto de carácter parlamentar.

Este exercício qualificar-se-á como apto/a ou não apto/a.

Estão exentos da realização deste quarto exercício os/as aspirantes que acreditem estar em posse do Celga 4 ou do curso de aperfeiçoamento de galego, ou equivalente com a correspondente validação expedida pelo órgão competente em matéria de política linguística da Xunta de Galicia.

e) Quinto exercício. De carácter voluntário. Consistirá na tradução de um texto ou textos, propostos pelo tribunal, de um ou mais idiomas oficiais da União Europeia diferentes do castelhano dos solicitados por os/as aspirantes.

O quinto exercício qualificar-se-á entre 0 e 10 pontos.

O anúncio de realização dos exercícios publicará na página web do Parlamento da Galiza, ao menos com quarenta e oito horas de anticipación à assinalada para o seu início.

A presidenta ou o presidente do tribunal adoptará as medidas oportunas para garantir que os exercícios sejam corrigidos sem que se conheça a identidade de os/das aspirantes, utilizando para isso impressos adequados. O tribunal excluirá aqueles/as aspirantes cujos exercícios apresentem marcas ou signos que permitam conhecer a identidade de o/a opositor/a.

Para superar a fase de oposição será preciso atingir ao menos um total de 15 pontos a respeito dos exercícios de carácter obrigatório e ter a qualificação de apto/a no quarto exercício, sem prejuízo do estabelecido nesta base a respeito da sua isenção.

Corresponde ao tribunal determinar o nível de conhecimentos exixidos para atingir esta pontuação mínima.

6.1.2. Uma vez rematada a correcção da totalidade dos exercícios, a pontuação da fase de oposição publicará no Boletim Oficial do Parlamento da Galiza e na página web do Parlamento da Galiza (www.parlamentodegalicia.es). Conceder-se-á a partir de então um prazo de dez dias para que os/as aspirantes façam ante o tribunal as alegações que cuidem oportunas.

6.1.3. Os/As aspirantes deverão apresentar para a realização de cada exercício provisto/as do documento nacional de identidade ou documento fidedigno acreditador da sua identidade, a julgamento do tribunal. Assim mesmo, deverão levar bolígrafo azul ou preto.

6.1.4. Os exercícios realizar-se-ão a porta fechada sem outra presença que a de os/das opositores/as, a dos membros do tribunal e a de os/das colaboradores/as designados/as por este.

6.1.5. Os/As aspirantes não poderão acudir ao recinto do exame provisto de telemóvel, objectos ou demais dispositivos de carácter electrónico.

6.2. Fase de concurso.

Na fase de concurso, que só se aplicará a aqueles/as que superem a fase de oposição, valorar-se-ão os seguintes méritos:

6.2.1. Experiência profissional:

6.2.1.1.a) Pelos serviços prestados na Administração parlamentar em postos de trabalho do grupo A ou B estando em posse da licenciatura em Direito: 0,04 pontos por mês ou fracção trabalhado.

6.2.1.1.b) Pelos serviços prestados noutra administração pública em postos de trabalho do grupo A ou B estando em posse da licenciatura em Direito: 0,02 pontos por mês ou fracção trabalhado.

A pontuação máxima desta alínea será de 6 pontos.

6.2.1.2. Pelos serviços de avogacía prestados no sector público ou privado: 0,20 pontos por mês ou fracção trabalhado.

A pontuação máxima desta alínea será de 2,5 pontos.

6.2.1.3. Pela impartición de actividades formativas em faculdades de Direito, Económicas ou Ciências Empresariais, ou em escolas públicas de formação, em matérias jurídicas: 0,5 pontos por actividade dada.

A pontuação máxima desta alínea será de 2 pontos.

6.2.2. Trabalho desenvolvido, até um máximo de 2 pontos.

Segundo o grau pessoal consolidado, do seguinte modo:

– Nível 30: 2 pontos.

– Nível 29: 1,70 pontos.

– Nível 28: 1,40 pontos.

– Nível 27: 1,10 pontos.

– Nível 26: 0,80 pontos.

– Nível 25: 0,50 pontos.

– Nível 24: 0,20 pontos.

6.2.3. Formação profissional.

Pela realização de cursos de formação dados por universidades, administrações públicas, escolas oficiais de formação de funcionários/as das administrações públicas ou por entidades privadas sempre que neste caso os cursos contem com uma homologação oficial, sobre matérias relacionadas com a categoria profissional a que se opta, cursos de informática e de idiomas oficiais de outros países da União Europeia, com os seguintes pontos:

– Por cada curso igual ou superior a 12 horas lectivas e até 39 horas lectivas: 0,30 pontos por curso.

– Por cada curso igual ou superior a 40 horas lectivas e até 74 horas lectivas: 0,50 pontos por curso.

– Por cada curso igual ou superior a 75 horas lectivas: 1 ponto por curso.

A pontuação máxima desta alínea será de 3 pontos.

6.2.4. Exercício de direitos de conciliação nos cinco anos anteriores à data de publicação desta convocação, até um máximo de 0,5 pontos.

– Licença de maternidade: 0,20 pontos/licença.

– Permissão de paternidade: 0,20 pontos/permissão.

– Redução de jornada prevista no artigo 59.1.f) do Estatuto de pessoal do Parlamento da Galiza: 0,20 pontos. Para estes efeitos só se computará uma redução por ano.

– Excedencia para cuidado de familiares: 0,04 pontos/mês.

6.2.5. A pontuação máxima da fase de concurso será de 16 pontos.

6.2.6. Os méritos alegados nos pontos anteriores dever-se-ão referir à data de publicação da convocação no Diário Oficial da Galiza.

6.2.7. As pontuações obtidas na fase de concurso fá-se-ão públicas no Boletim Oficial do Parlamento da Galiza e na página web do Parlamento da Galiza, com posterioridade ao remate do prazo para apresentar alegações às pontuações da fase de oposição da base 6.1.2.

Os/As aspirantes disporão de um prazo de dez dias hábeis, contados a partir do seguinte ao da publicação no Boletim Oficial do Parlamento da Galiza, para efectuar ante o tribunal as alegações que cuidem oportunas a respeito da pontuação outorgada na fase de concurso.

6.2.8. Os méritos aos que se refere o ponto 6.2.1.1 deverão juntar à solicitude e acreditar-se com a seguinte documentação, segundo modelo do anexo IV:

a) No caso de serviços prestados no Parlamento da Galiza, certificação da unidade administrativa do Parlamento da Galiza competente em matéria de recursos humanos.

b) No caso de serviços prestados noutras administrações públicas, mediante certificação da unidade de pessoal do organismo correspondente. No suposto de que tais serviços já constem na Administração parlamentar, poderão acreditar com a certificação da unidade administrativa do Parlamento da Galiza competente em matéria de recursos humanos.

Junto com o certificar achegar-se-á a documentação acreditador devidamente compulsar dos méritos nele reflectidos, entre a que se encontrará a nomeação como pessoal funcionário, interino, contratado administrativo ou contratado laboral.

Não se terão em conta as certificações que não se ajustem ao estabelecido nestes pontos ou que, em qualquer caso, não juntem a documentação acreditador dos méritos reflectidos na certificação.

6.2.9. Os méritos a que se refere o ponto 6.2.1.2 acreditar-se-ão mediante documento expedido pelo escritório, gabinete ou entidade onde se prestassem os serviços.

6.2.10. Os méritos aos que se refere o ponto 6.2.1.3 deverão juntar à solicitude e acreditar-se-ão mediante documento acreditador da universidade, centro ou escola pública correspondente.

6.2.11. Os méritos aos que se refere o ponto 6.2.2 deverão juntar à solicitude e acreditar-se-ão mediante cópia compulsado do título ou diploma acreditador.

6.2.12. Os méritos aos que se refere o ponto 6.2.3 deverão manifestar na solicitude e acreditar-se-ão mediante certificação expedida pela unidade administrativa do Parlamento da Galiza competente em matéria de recursos humanos.

Sétima. Desenvolvimento dos exercícios

7.1. Os exercícios distribuir-se-ão em galego. Não obstante, também se distribuirão em castelhano a os/às aspirantes que assim o solicitem.

7.2. Em qualquer momento, os/as aspirantes poderão ser requeridos/as pelo tribunal com a finalidade de acreditar a sua personalidade.

7.3. Em qualquer momento do processo selectivo, se o tribunal tiver conhecimento de que algum/alguma aspirante não cumpre algum dos requisitos exixidos pela convocação, depois da audiência de o/a interessado/a, deverá acordar a sua exclusão, se procede.

7.4. Os/As aspirantes serão convocados/as para cada exercício em único apelo, e será excluído da oposição quem não compareça.

7.5. A publicação do anúncio de realização do segundo e sucessivos exercícios será efectuada pelo tribunal na página web do Parlamento da Galiza, com quarenta e oito horas, ao menos, de anticipación à assinalada para a sua iniciação.

Oitava. Lista de aprovados/as

Rematadas as provas, o tribunal somará os resultados obtidos por cada aspirante nas fases de concurso e oposição, o que será publicado no Boletim Oficial do Parlamento da Galiza, e elevará à Mesa do Parlamento proposta em favor de os/das aspirantes que obtivessem a maior pontuação.

No suposto de empate nas pontuações de dois/duas ou mais aspirantes, aquele resolver-se-á a favor de o/a aspirante que obtivesse a pontuação mais alta no primeiro exercício. De continuar o empate, resolver-se-á acudindo à pontuação obtida na fase de concurso De persistir o empate, resolver-se-á por ordem alfabética segundo o sorteio que se efectuará, de ser o caso.

Noveno. Apresentação de documentos

9.1. Os/As aspirantes que superassem o processo selectivo deverão apresentar, ante a Presidência do Parlamento, no prazo de vinte dias naturais desde que se faça público o acordo de aprovação pela Mesa do Parlamento da Galiza, e para o caso de que não conste na Administração parlamentar, a fotocópia compulsado do título exixido na base 2.1.c) ou certificação académica, com o comprovativo do aboação dos direitos de expedição do título.

9.2. Se dentro do prazo fixado, e excepto os casos de força maior libremente apreciados pela Oficialía Maior, os/as aspirantes não apresentassem a documentação, ou do exame dela se deduze que carece de algum dos requisitos assinalados na base segunda, não poderão ser nomeados/as letrado/as do Parlamento e ficarão anuladas as suas actuações, sem prejuízo da responsabilidade em que incorrer por falsidade na solicitude inicial.

Décima. Nomeação

Uma vez apresentados os documentos aos que faz referência a base anterior, depois de transcorrer o prazo de apresentação de documentos, a Presidência procederá à nomeação de os/das aspirantes que superassem o processo selectivo como letrado/as do Parlamento da Galiza, que se publicará no Boletim Oficial do Parlamento da Galiza e no Diário Oficial da Galiza. Deverão prestar juramento ou promessa de acatar a Constituição, o Estatuto de autonomia da Galiza e as demais leis e tomar posse do seu posto dentro do prazo de um mês desde a notificação da nomeação.

Décimo primeira. Cláusula derradeiro

Contra esta convocação, que põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor, potestativamente, recurso de reposição ante a Mesa do Parlamento da Galiza no prazo de um mês, contado desde o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza, de conformidade com o estabelecido na Lei 30/1992, de 26 de novembro de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, ou directamente recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses, contados desde o dia seguinte ao da sua publicação segundo o artigo 10.1º da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Os actos administrativos que derivem desta convocação e da actuação dos tribunais poderão ser impugnados nos casos e na forma estabelecidos pela Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Santiago de Compostela, 1 de agosto de 2013

Pilar Rojo Noguera
Presidenta do Parlamento da Galiza

ANEXO II
Temario

BLOCO I: DIREITO PARLAMENTAR: O REGULAMENTO DO PARLAMENTO DA GALIZA

1. As fontes do direito parlamentar galego. A Constituição. O Estatuto de autonomia da Galiza. O Regulamento do Parlamento da Galiza. Outras fontes.

2. A sessão constitutiva do Parlamento da Galiza. A convocação e o desenvolvimento da sessão constitutiva.

3. A eleição da Mesa do Parlamento da Galiza.

4. A questão idiomática no Parlamento da Galiza.

5. O estatuto de os/das parlamentares/as galegos/as I. Aquisição da condição plena de deputado/a. A apresentação da credencial. Declaração de incompatibilidades. Juramento ou promessa.

6. O estatuto de os/das parlamentares/as galegos/as II. Os direitos de os/das deputados/as. Direito de assistência. Direito a integrar-se em comissões. Direito de informação. Direitos económicos.

7. O estatuto de os/das parlamentares/as galegos/as III. Os deveres de os/das deputados/as. Dever de assistência. Dever de boa conduta. Dever de não prevalencia. Dever de realizar declaração de bens e actividades. Dever de observar as normas sobre incompatibilidades.

8. O estatuto de os/das parlamentares/as galegos/as IV. As prerrogativas. A inviolabilidade. A inmunidade limitada. A salvaguardar dos direitos pelo presidente ou presidenta da Câmara.

9. O estatuto de os/das parlamentares/as galegos/as V. A suspensão de os/das deputados/as. A perda da condição de o/da deputado/a.

10. A disciplina parlamentar. As obrigas de os/das parlamentares/as. As sanções de que podem ser objecto.

11. Os grupos parlamentares no direito parlamentar galego I. Número mínimo de deputados/as. Limites legais à constituição dos grupos parlamentares. Grupos parlamentares não partidários. Deputados/as associados/as. Grupo misto.

12. Os grupos parlamentares no direito parlamentar galego II. Dinâmica dos grupos parlamentares. Deputados/as incorporados/as. O abandono do grupo parlamentar. A dissolução de um grupo parlamentar. A constituição de novos grupos parlamentares.

13. Os grupos parlamentares no direito parlamentar galego III. Financiamento dos grupos parlamentares. Igualdade de direitos dos grupos parlamentares.

14. Os órgãos de governo I. A Mesa: definição. Composição e funcionamento. Funções normativas. Funções administrativas. Funções qualificativas. Funções organizativo. Funções residuais.

15. Os órgãos de governo II. A Presidência. Funções gerais. Funções residuais. O regime de suplencia.

16. Os órgãos de governo III. A Junta de Porta-vozes. Composição. Funcionamento. Funções.

17. As comissões parlamentares na Câmara galega I. Composição. Estrutura. Regime de funcionamento. Convocação. Constituição. Competências. Duração dos trabalhos.

18. As comissões parlamentares na Câmara galega II. Tipoloxía. As comissão permanentes legislativas.

19. As comissões parlamentares na Câmara galega III As comissão permanentes não legislativas.

20. As comissões parlamentares na Câmara galega IV. As comissões especiais.

21. As sessões parlamentares na Câmara galega I. Pleno. Convocação. A publicidade plenária. A fé pública das sessões plenárias.

22. As sessões parlamentares na Câmara galega II. A Deputação Permanente. Funções. Composição. A dación de contas.

23. A deliberação e os acordos parlamentares I. A fixação da ordem do dia. Alteração da ordem do dia. Os debates. As alusões. Os telefonemas ao cumprimento do Regulamento. O direito de réplica. As faculdades moderadoras da Presidência.

24. A deliberação e os acordos parlamentares II. Tipos de intervenção. Duração das intervenção e a sua fixação. Ordem das intervenções.

25. A deliberação e os acordos parlamentares III. As votações. O quórum legal. O desenvolvimento das votações. Classes. Os empates. A explicação do voto.

26. A ordem parlamentar nos debates. O telefonema à ordem. Os telefonemas à questão. Definição. Sanção.

27. A ordem no recinto parlamentar. Princípio geral. Âmbito do poder disciplinario. Poderes de polícia nas sessões. A ordem nas tribunas. Condutas puníveis. Medidas adoptables.

28. A Xunta de Galicia como destinataria da confiança parlamentar I: a investidura. Conceito. Substanciación.

29. A Xunta de Galicia como destinataria da confiança parlamentar II: a moção de censura. Conceito. Substanciación.

30. A Xunta de Galicia como destinataria da confiança parlamentar III: a questão de confiança. Conceito. Procedimento. Votação.

31. O procedimento legislativo ordinário no Parlamento da Galiza I. A iniciativa legislativa. A tramitação inicial dos projectos de lei. Os requisitos da exposição de motivos e antecedentes. A actuação da Mesa. Apresentação das emendas. O debate de totalidade.

32. O procedimento legislativo ordinário no Parlamento da Galiza II. A tramitação inicial das proposições de lei. Os antecedentes das proposições de lei. A actuação da Mesa. O debate de tomada em consideração. A apresentação das emendas.

33. O procedimento legislativo ordinário no Parlamento da Galiza III. A substanciación comum dos textos legislativos. A redacção do relatório de ponencia. A elaboração do ditame de comissão. A segunda leitura plenária. Objecto do debate. Desenvolvimento do debate. Falta de redacção harmónica: a terceira leitura plenária.

34. Os procedimentos legislativos especiais I. As leis de desenvolvimento básico do Estatuto de autonomia. A iniciativa. O procedimento.

35. Os procedimentos legislativos especiais II. A reforma do Estatuto da Galiza.

36. Os procedimentos legislativos especiais III. A lei orçamental anual. Marco de tramitação. Debate e aprovação.

37. Os procedimentos legislativos especiais IV. A competência legislativa plena das comissões. Iniciativa. Substanciación. Aprovação.

38. Os procedimentos legislativos especiais V. A tramitação de um projecto de lei em leitura única. Substanciación. Aprovação.

39. Os procedimentos legislativos especiais VI. A proposição e solicitude de projectos para a aprovação das leis estatais.

40. A Junta ante o Parlamento: as comunicação da Xunta de Galicia. Exame de programas e planos. Informação da Xunta de Galicia. Em comissão. Em pleno.

41. A Junta ante o Parlamento: o controlo das disposições da Xunta de Galicia com força de lei. A delegação legislativa na Comunidade Autónoma da Galiza. Procedimento.

42. Instrumentos de impulso político: as proposições não de lei. Conceito. Sujeitos. Objecto. Procedimento. A qualificação pela Mesa do Parlamento. Emendas. Inclusão na ordem do dia. Debate.

43. A actividade rogatoria e de impulso no Parlamento da Galiza I. As interpelacións. Sujeitos. Procedimento. Decaemento.

44. A actividade rogatoria e de impulso no Parlamento da Galiza II. As moções. Definição. Sujeitos. Procedimento.

45. A actividade rogatoria e de impulso no Parlamento da Galiza III. As perguntas. Sujeitos. Procedimento. Tipos: orais em Pleno, orais em comissão, escritas.

BLOCO II: DIREITO CONSTITUCIONAL E AUTONÓMICO

1. A Constituição espanhola de 1978. A Constituição como norma jurídica.

2. Os valores superiores. Os princípios constitucionais. O Estado espanhol como Estado social e democrático de direito.

3. Os direitos e as liberdades públicas. Especial consideração do direito de participação e de acesso às funções públicas.

4. Os sistemas de protecção dos direitos e liberdades no ordenamento constitucional espanhol. O recurso de amparo: procedimento e âmbito.

5. A Coroa. Sucessão e rexencia. As atribuições do rei.

6. As Cortes Gerais: o Congresso e o Senado.

7. A organização das câmaras. O presidente ou presidenta. A Mesa. A Junta de Porta-vozes. Os grupos parlamentares. Os órgãos de produção parlamentar. O pleno e as comissões.

8. As funções das Cortes Gerais. A função legislativa. As funções económicas. As funções de controlo político.

9. A autonomia das câmaras e o direito parlamentar.

10. Os regulamentos parlamentares.

11. O funcionamento das câmaras. Constituição, renovação e dissolução.

12. O Governo. A sua regulação constitucional. Organização, estrutura e função do Governo.

13. Governo e administração: controlo dos actos políticos.

14. O Tribunal Superior de Justiça da Galiza.

15. A defesa da Constituição. O Tribunal Constitucional: composição, estrutura e funcionamento. As competências do Tribunal Constitucional.

16. O recurso de inconstitucionalidade e a questão de inconstitucionalidade.

17. A reforma da Constituição. Procedimento de reforma: iniciativa, elaboração, exame e adopção definitiva da reforma. Os limites à reforma da Constituição espanhola.

18. A lei. O procedimento de elaboração. Os actos com força de lei: os decretos legislativos e os decretos lei.

19. As leis orgânicas. O conceito de lei orgânica e a sua posição no sistema de fontes.

20. A autonomia galega. O Estatuto de autonomia da Galiza. O estatuto como norma autonómica e como norma do Estado. Estrutura e conteúdo.

21. Bases fundamentais da autonomia galega. O território. Os símbolos. O reconhecimento da galeguidade. A condição de galego/a.

22. Os direitos de os/das cidadãos/às galegos/as e as suas garantias. Os direitos linguísticos de os/das cidadãos/às galegos/as.

23. Organização política da Comunidade Autónoma da Galiza. As instituições de autogoverno da Galiza.

24. O Governo da Comunidade Autónoma da Galiza. A Xunta de Galicia e a sua presidência. Composição. Competências.

25. Participação da Comunidade Autónoma na composição do Tribunal Constitucional.

26. Os/As senadores/as representantes da Comunidade Autónoma da Galiza no Senado.

27. O Provedor de justiça. Competências e funções. A sua relação com o Parlamento da Galiza.

28. O Conselho de Contas. Competências e funções. A sua relação com o Parlamento da Galiza.

29. As relações de outras instituições e órgãos da Galiza com o Parlamento da Galiza.

30. A Conferência de Assembleias Legislativas Regionais da Europa (CALRE). Organização e funcionamento.

31. A Conferência de Presidentes/as de Parlamentos Autonómicos do Estado Espanhol (Coprepa). Organização e funcionamento.

32. A técnica legislativa. Directrizes de aplicação.

33. A normativa autonómica do trabalho em igualdade na Galiza.

BLOCO III: A ADMINISTRAÇÃO PARLAMENTAR. ORGANIZAÇÃO E FUNCIONAMENTO

A. O Regulamento de organização e funcionamento da Administração do Parlamento da Galiza.

1. A autonomia administrativa do Parlamento da Galiza.

2. A estrutura orgânica da Administração parlamentar. As suas unidades administrativas.

3. Os órgãos da Administração parlamentar: a Mesa do Parlamento.

4. Os órgãos da Administração parlamentar: a Presidência. O Gabinete da Presidência.

5. Os órgãos da Administração parlamentar: a Oficialía Maior. Estrutura e competências.

6. As direcções da Administração parlamentar. Estruturas e competências.

7. Os órgãos de controlo e fiscalização da actividade económico-financeira parlamentar.

8. Regime jurídico administrativo. Regime jurídico das disposições e dos actos administrativos.

9. O procedimento administrativo na Administração parlamentar.

10. Regime jurídico dos bens da Administração parlamentar.

B. Regime jurídico do pessoal da Administração parlamentar.

11. O Estatuto de pessoal da Administração parlamentar. Objecto e âmbito de aplicação. Órgãos de pessoal.

12. O pessoal funcionário de carreira. O pessoal de carácter temporário. O pessoal eventual.

13. O começo da relação do serviço: a aquisição da condição de pessoal funcionário de carreira.

14. A extinção da relação de serviço: a renúncia. Os diferentes tipos de xubilación. Outras causas. A reabilitação da condição de funcionário/a.

15. O planeamento e ordenação do pessoal da Administração do Parlamento da Galiza. As ofertas de emprego público e as relações de postos de trabalho.

16. Classificações profissionais. Grupos. Corpos. Escalas.

17. Os sistemas de provisão de postos. Desempenho dos postos de trabalho. As comissões de serviço. A mobilidade entre administrações públicas.

18. O acesso ao emprego público. Princípios reitores. Requisitos de admissão. Procedimento de selecção.

19. A carreira e a promoção profissional do pessoal. A avaliação do desempenho.

20. A formação e aperfeiçoamento do pessoal.

21. As situações administrativas. Classes. Efeitos.

22. O sistema retributivo do pessoal.

23. Regime das férias, licenças e permissões.

24. A representação, participação e negociação colectiva e o direito de reunião.

25. Os direitos e deveres do pessoal funcionário.

26. O regime disciplinario do pessoal da Administração parlamentar.

BLOCO IV: A CONTRATAÇÃO ADMINISTRATIVA NA ADMINISTRAÇÃO PARLAMENTAR

1. A contratação administrativa na Administração parlamentar. Regime jurídico.

2. Os princípios jurídicos da contratação pública.

3. Os contratos de obras. Limiares e regime aplicável.

4. Os contratos de subministração. Limiares e regime aplicável.

5. Os contratos de serviços. Limiares e regime aplicável.

6. A contratação electrónica.

7. O conteúdo, a perfeição e a forma dos contratos.

8. O regime de invalidade dos contratos.

9. Os órgãos de contratação da Administração parlamentar.

10. A capacidade e solvencia do empresário.

11. As uniões temporárias de empresas.

12. As mesas de contratação na Administração parlamentar. Composição e funções.

13. Objecto, prazos e quantia dos contratos. O sistema de revisão de preços.

14. Garantias exixibles na contratação celebrada com a Administração parlamentar.

15. Classes de tramitação. Tramitação ordinária. Tramitação urgente. Tramitação de emergência.

16. Os pregos de cláusulas administrativas e de prescrições técnicas. Conteúdos e regras de definição. A sua aprovação.

17. A selecção de o/da contratista e a aplicação dos critérios.

18. A adjudicação dos contratos.

19. O procedimento aberto. Caracterización e supostos de aplicação.

20. O procedimento restrito. Caracterización e supostos de aplicação.

21. O procedimento negociado. Caracterización e supostos de aplicação.

22. A formalización dos contratos.

23. Efeitos dos contratos. Vinculación contratual.

24. As prerrogativas da Administração parlamentar na contratação administrativa.

25. A execução dos contratos. O princípio de risco e ventura. Regime e consequências da execução defectuosa.

26. O regime de modificação e suspensão dos contratos.

27. A extinção dos contratos. Causas de resolução e os seus efeitos.

28. Órgãos consultivos da contratação administrativa.

29. O Registro Geral de Contratistas da Comunidade Autónoma da Galiza.

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