I. Antecedentes.

I.1. O Plano de utilização dos espaços portuários do Porto de Marín-Pontevedra, actualmente denominado Porto de Marín e Ria de Pontevedra, foi aprovado por Ordem Ministerial de 23 de dezembro de 1997. O Ministério de Fomento, mediante a Ordem FOM/1597/2010, de 4 de junho, aprovou a modificação do Plano de utilização dos espaços portuários do Porto de Marín e Ria de Pontevedra.

I.2. Mediante Resolução do conselheiro de Política Territorial, Obras Públicas e Habitação de 3 de outubro de 2000, foi aprovado definitivamente o Plano especial de ordenação do Porto de Marín e Ria de Pontevedra.

Esse plano foi objecto de modificação, aprovada por Ordem da Conselharia de Ordenação do Território e Obras Públicos, de 4 de fevereiro de 2005, ordem que deixa sem efeito o plano especial aprovado definitivamente por Resolução de 3 de outubro de 2000.

Mediante Ordem da Conselharia de Política Territorial, Obras Públicas e Transportes de 3 de junho de 2008, aprova-se definitivamente a modificação do Plano especial de ordenação do Porto de Marín e Ria de Pontevedra, para a reordenación do subsector S.2.3.

O Plano especial de ordenação do Porto de Marín e Ria de Pontevedra, aprovado definitivamente o 3 de outubro de 2000, foi anulado por sentença do Tribunal Supremo, com data de 30 de outubro de 2009.

O Tribunal Superior de Justiça da Galiza, com data de 26 de janeiro de 2012, anula a Ordem da Conselharia de Ordenação do Território e Obras Públicos, de 4 de fevereiro de 2005.

I.3. O Conselho de Administração da Autoridade Portuária de Marín e Ria de Pontevedra, na sua sessão ordinária de 24 de novembro de 2011, acordou formular o Plano especial de ordenação do Porto de Marín e Ria de Pontevedra conforme o disposto no artigo 56 do texto refundido da Lei de portos do Estado e da marinha mercante, aprovado pelo Real decreto legislativo 1/2011, de 5 de setembro, e normativa complementar.

I.4. A Secretaria-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo da CMATI resolveu, com data 29 de fevereiro de 2012, iniciar o expediente de tramitação do Plano especial de ordenação do Porto de Marín e Ria de Pontevedra, formulado pela Autoridade Portuária de Marín e Ria de Pontevedra.

I.5. A Secretaria-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo resolveu, com data de 9 de agosto de 2012, aprovar inicialmente o Plano especial de ordenação do Porto de Marín e Ria de Pontevedra, formulado pela Autoridade Portuária de Marín e Ria de Pontevedra.

I.6. Mediante anúncio da Secretaria-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo de 9 de agosto de 2012, inserido no DOG de 21 de agosto de 2012, e nos jornais Diário de Pontevedra e Faro de Vigo de 20 de agosto de 2012, submete-se a informação pública o Plano especial de ordenação do Porto de Marín e Ria de Pontevedra.

I.7. O projecto do Plano especial de ordenação do Porto de Marín e Ria de Pontevedra permaneceu exposto ao público, durante um período de dois meses, nos escritórios da Secretaria-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo da CMATI e na Xefatura Territorial da CMATI em Pontevedra.

Formularam-se consultas às administrações públicas assinaladas no documento de referência e ao público interessado.

I.8. Durante o período de informação pública apresentaram-se 5 documentos de alegações, por parte de:

– Associação pela Defesa da Ria.

– Câmara municipal de Pontevedra.

– Câmara municipal de Marín.

– Agrupamento para a defesa de Marín.

– Associação Plataforma Defensora Largo dos Prazeres.

I.9. Na tramitação do Plano especial solicitaram-se os relatórios preceptivos necessários e constou no expediente a emissão dos seguintes relatórios prévios à aprovação provisória:

– Relatório do Serviço Autorizações e Relatórios Sectorial, emitido com data de 8 de agosto de 2012.

– Relatório do Ministério de Agricultura, Alimentação e Médio Ambiente-Direcção-Geral de Sustentabilidade da Costa e do Mar, emitido com data de 4 de outubro de 2012.

– Relatório do Ministério de Fomento-Direcção-Geral de Ferrocarriles, emitido com data de 19 de novembro de 2012.

– Relatório da Conselharia do Meio Rural e do Mar-Direcção-Geral de Desenvolvimento Pesqueiro, emitido com data de 24 de outubro de 2012.

– Relatório da Agência Galega de Infra-estruturas, emitido com data de 10 de outubro de 2012.

– Relatório de Águas da Galiza, emitido com data de 10 de outubro de 2012.

– Relatório da Direcção-Geral de Mobilidade, emitido com data de 10 de dezembro de 2012.

– Relatório da Conselharia de Fazenda (artigo 101 Lei 5/2011, Património) emitido com data de 17 de setembro de 2012.

– Relatório da Direcção-Geral de Património Cultural, emitido com data de 12 de dezembro de 2012.

– Relatório do Ministério de Fomento-Demarcación de Estradas do Estado na Galiza, emitido com data de 5 de novembro de 2012.

– Relatório do Ministério de Defesa-Direcção-Geral de Infra-estruturas, emitido com data de 16 de novembro de 2012.

– Relatório do Ministério de Indústria, Energia e Turismo-Subdirecção Geral de Redes e Operadores de Telecomunicações, emitido com data de 3 de outubro de 2012.

– Relatório de Portos do Estado, emitido com data de 3 de outubro de 2012.

– Relatório do Ministério de Fomento-Direcção-Geral da Marinha Mercante, emitido com data de 11 de fevereiro de 2013.

– Relatório do Ministério de Fomento-Direcção-Geral Aviação Civil, emitido em fevereiro de 2013.

– Relatório da Direcção-Geral de Conservação da Natureza, emitido com data de 24 de janeiro de 2013.

– Relatório do Instituto Estudos do Território da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas, emitido com data de 18 de janeiro de 2013.

– Relatório da Subdirecção Geral de Avaliação Ambiental, emitido com data de 21 de dezembro de 2012.

I.10. Assim mesmo, consta relatório técnico e jurídico da Secretaria-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo, com data de 19 de abril de 2013, prévio à aprovação provisória do Plano especial de ordenação do Porto de Marín e Ria de Pontevedra.

I.11. O documento do Plano especial de ordenação do Porto de Marín e Ria de Pontevedra foi submetido ao procedimento integrado de avaliação ambiental estratégica, constando a emissão de cor ambiental aprovada mediante Resolução da Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental com data de 8 de abril de 2013.

I.12. Com data de 22 de abril de 2013, a Secretaria-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo resolve aprovar provisionalmente o Plano especial de ordenação do Porto de Marín e Ria de Pontevedra, estimando e desestimando as alegações apresentadas durante o período de informação pública, recolhidas no informe emitido pela Autoridade Portuária de Marín e Ria de Pontevedra, com data de 8 de março de 2013.

I.13. Esse documento de Plano especial de ordenação do Porto de Marín e Ria de Pontevedra foi remetido à autoridade portuária; e notificada a sua aprovação provisória às câmaras municipais de Pontevedra e Marín.

I.14. Depois da aprovação provisória, solicitaram-se os relatórios preceptivos, constando:

– Relatório da Subdirecção Geral de Ordenação do Território em matéria de costas, emitido com data de 29 de abril de 2013.

– Relatório de Portos do Estado, emitido com data de 17 de maio de 2013, a solicitude da Autoridade Portuária de Marín e Ria de Pontevedra.

– Relatório do Ministério de Agricultura, Alimentação e Médio Ambiente-Direcção-Geral de Sustentabilidade da Costa e do Mar, emitido com data de 3 de junho de 2013.

I.15. Uma vez remetido o documento aprovado provisionalmente às câmaras municipais de Marín e Pontevedra, receberam-se os acordos adoptados pelos plenos respectivos, em datas 9.5.2013 e 27.5.2013. Nestes acordos plenários reiteram as alegações formuladas durante o período de informação pública.

No que diz respeito a essas pronunciações autárquicas, a Autoridade Portuária emitiu relatório com data de 10 de julho de 2013, integrando no documento submetido a aprovação definitiva uma modificação pontual na normativa (nova redacção do artigo 46) assim como uma correcção de erros na trama de uma edificación no plano I-3 do documento D (planos).

I.16. A Secretaria-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo, emitiu relatório prévio à aprovação definitiva do plano especial, com data de 15 de julho de 2013.

II. Análise e considerações do plano especial.

Examinado o projecto do Plano especial de ordenação do Porto de Marín e Ria de Pontevedra, formulado pela Autoridade Portuária de Marín e da Ria de Pontevedra, com data de 12 de julho de 2013, e vista a proposta literal que nesta mesma data eleva a Secretaria-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo, pôde-se observar a sua adequação à normativa vigente e não se apreciaram obxeccións para proceder à sua aprovação definitiva.

A competência para resolver sobre a aprovação definitiva do Plano especial de ordenação do Porto de Marín e Ria de Pontevedra corresponde ao conselheiro de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas, de conformidade com o disposto no artigo 89.1 da Lei 9/2002, de 30 de dezembro, de ordenação urbanística e protecção do meio rural da Galiza e no artigo 1 do Decreto 44/2012, de 19 de janeiro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da CMATI.

III. Resolução.

Em consequência, e visto quanto antecede,

resolvo:

Primeiro. Outorgar a aprovação definitiva ao Plano especial de ordenação do Porto de Marín e Ria de Pontevedra, ao abeiro com o estabelecido no artigo 89.1 da Lei 9/2002, de 30 de dezembro, de ordenação urbanística e protecção do meio rural da Galiza.

Segundo. Notifique-se esta ordem às câmaras municipais de Marín e Pontevedra; e à Autoridade Portuária de Marín e Ria de Pontevedra. E publique-se no Diário Oficial da Galiza.

Terceiro. De conformidade com o disposto pelo artigo 92 da Lei 9/2002, de 30 de dezembro, a normativa e ordenanças do plano especial aprovado definitivamente, deverão ser publicadas no Boletim Oficial da província.

Quarto. Contra esta ordem cabe interpor recurso contencioso-administrativo ante a sala correspondente do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses, que se contarão desde o dia seguinte ao da sua publicação, segundo dispõem os artigos 10 e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da xurisdición contencioso-administrativa.

Santiago de Compostela, 19 de julho de 2013

Agustín Hernández Fernández de Rojas
Conselheiro de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas