O Conselho de Direcção do Igape, na sua reunião do dia 5 de fevereiro de 2013, acordou por unanimidade dos seus membros assistentes a aprovação das bases reguladoras do Programa de apoio ao acesso ao financiamento operativo (activo corrente) das pequenas e médias empresas, instrumentadas mediante convénio de colaboração entre o Instituto Galego de Promoção Económica (Igape), as sociedades de garantia recíproca e as entidades financeiras aderidas (Re-solve 2013).
Na sua virtude e de conformidade com as faculdades que tenho conferidas,
RESOLVO:
Primeiro. Publicar as bases reguladoras para a habilitação de uma linha de reavais do Instituto Galego de Promoção Económica (Igape) para facilitar o acesso ao financiamento operativo (activo corrente) das pequenas e médias empresas, instrumentadas mediante convénio de colaboração entre o Instituto Galego de Promoção Económica (Igape), as sociedades de garantia recíproca galegas e as entidades financeiras aderidas (Re-solve 2013).
Segundo. Prazo de apresentação de solicitudes:
O prazo de apresentação de solicitudes iniciar-se-á o dia seguinte ao da publicação destas bases reguladoras no Diário Oficial da Galiza e finalizará o 31 de outubro de 2013.
No caso de esgotamento da disponibilidade para a concessão de avales do Igape publicará a dita circunstância no Diário Oficial da Galiza e na página web do Igape www.igape.es com o fim de fechar antecipadamente o prazo de apresentação de solicitudes.
Terceiro. Dotação orçamental:
Dotar-se-ão provisões com um custo máximo de 757.600 € para atender possíveis falidos (partida orçamental 08.A1.741A.89000) do exercício 2013.
As ditas provisões calculam-se aplicando o 25 % sobre o montante máximo dos reavais que conceda o Igape ante as sociedades de garantia recíproca que subscrevam o convénio assinado para o efeito, no período de vigência, que se estabelece em 3.030.000,00 €, respeitando junto aos restantes avales concedidos ou que possa conceder o Igape o limite de risco estabelecido pela Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma, que para o ano 2013 é de 500.000.000 € de acordo com o artigo 44 da Lei 2/2013, de 27 de fevereiro.
Santiago de Compostela, 28 de junho de 2013
Javier Aguilera Navarro
Director geral do Instituto Galego de Promoção Económica
Bases reguladoras do Programa de apoio ao acesso ao financiamento
operativo (activo corrente) das pequenas e médias empresas, instrumentadas
mediante convénio de colaboração entre o Instituto Galego de Promoção
Económica (Igape), as sociedades de garantia recíproca galegas
e as entidades financeiras aderidas (Re-solve)
O Instituto Galego de Promoção Económica, no cumprimento das suas funções, enfoca os seus programas e iniciativas na procura do desenvolvimento do sistema produtivo galego, em especial apoiando as pequenas e médias empresas.
Nos últimos tempos as dificuldades para aceder ao financiamento converteu-se no principal problema de muitas PME, detectando-se o incremento das exixencias de garantias por parte das entidades financeiras como um dos principais obstáculos. Neste senso, o Igape optou nos últimos anos por apoiar, mediante ajudas em forma de garantia, o acesso ao crédito, mediante linhas específicas que as reforcem ante as entidades financeiras.
Tendo em conta, ademais, que a principal causa que move as PME a solicitar crédito são as necessidades de liquidez para o financiamento do seu activo corrente, parece conveniente continuar com os apoios prestados pelo Igape através do Plano Resolve, nas convocações dos anos 2009, 2010 e 2011, de apoio ao acesso ao financiamento operativo. Nesta linha propõem-se este novo apoio do Igape consistente no reaval do 25 % ante as sociedades de garantia recíproca galegas, como principais agentes prestameiros de avales financeiros.
Este programa do Igape para o apoio ao acesso ao financiamento operativo (activo corrente) das PME, necessitará da instrumentação de um convénio de colaboração entre o Instituto Galego de Promoção Económica (Igape), as sociedades de garantia recíproca e as entidades financeiras aderidas.
A convocação do programa deverá ser objecto de publicação no Diário Oficial da Galiza mediante resolução do director geral do Igape.
A tramitação destes reavais exclui a concorrência competitiva com base no estabelecido no artigo 19.2º da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, porquanto serão subvencionáveis todos os projectos que cumpram os requisitos estabelecidos nas bases reguladoras, até o esgotamento do crédito.
Justifica-se a excepcionalidade porquanto nestes casos não é necessária a comparação de projectos entre sim, pelo interesse especial de apoiar qualquer operação financeira que, cumprindo os requisitos especificados nas presentes bases, suponha dotar as empresas beneficiárias da tesouraria necessária para evitar os problemas de liquidez, sobretudo na actual situação de dificuldades na economia com especial incidência nas PME. Assim mesmo, a concorrência não competitiva é o mecanismo que permite que os projectos subvencionáveis possam ser atendidos com a devida diligência e em todo momento, mantendo a possibilidade de solicitude aberta de modo contínuo.
Artigo 1. Objecto
Estas bases regulam o conteúdo e o procedimento de tramitação do programa de apoio dirigido a facilitar o acesso ao financiamento por parte das PME do seu activo corrente.
Artigo 2. Beneficiários do programa de apoio
2.1. Poderão aceder aos reavais previstos nestas bases as pequenas e médias empresas, segundo a definição estabelecida pela Comissão Europeia no anexo I do Regulamento 800/2008 (DOUE L 214, de 9 de agosto), pelo que se declaram determinadas categorias de ajuda compatíveis com o comprado comum em aplicação dos artigos 87 e 88 do Tratado (Regulamento geral de isenção por categorias). Também poderão aceder à condição de beneficiário as pessoas físicas, agrupamentos de pessoas físicas ou jurídicas, as comunidades de bens ou qualquer outro tipo de unidade económica ou património separado que, ainda carecendo de personalidade jurídica, possam levar a cabo as actividades ou se encontrem na situação que motiva a concessão da ajuda. Neste caso deverão fazer-se constar expressamente, tanto na solicitude como na resolução de concessão, os compromissos de execução assumidos por cada membro do agrupamento, assim como o montante da ajuda que se vai aplicar por cada um deles, que terão igualmente a consideração de beneficiários. Em qualquer caso, deverá nomear-se um representante ou apoderado único com poder suficiente para cumprir as obrigas que como beneficiário lhe correspondam ao agrupamento. Não poderá dissolver-se o agrupamento até que transcorra o prazo de prescrição de quatro anos do artigo 35 e 63 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Em qualquer caso, deverão ter consistido o seu domicílio fiscal na Galiza.
2.2. Em aplicação do artigo 55.b) da Lei 2/2013, de 27 de fevereiro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2013, os solicitantes ficam exentos de achegar os comprovativo de cumprimento das obrigas tributárias e face à Segurança social, e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma ou ser debedor por resolução de procedência de reintegro. Não obstante, deverão cobrir no formulario telemático de solicitude a declaração responsável do solicitante de estar ao dia no cumprimento das obrigas tributárias, face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração da Comunidade Autónoma.
2.3. Ademais, deverão cumprir os requisitos para obter a condição de beneficiário estabelecida no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza e cumprir as obrigas do artigo 11 da citada Lei de subvenções, e não ser considerados empresas em crise, de acordo com a definição de empresa em crise que para as PME aparece no artigo 1.7 do Regulamento geral de isenção (Regulamento (CE) nº 800/2008).
Artigo 3. Actividades incentivables
Poderão ser objecto do programa de apoio estabelecido nestas bases reguladoras, todas as actividades económicas, excepto:
a) As actividades relacionadas com a exportação e redes de distribuição.
b) As actividades do sector carvão.
Artigo 4. Condições e requisitos
Poderão acolher-se a este programa de apoio aquelas pequenas e médias empresas que formalizem um empréstimo que se destine ao financiamento do seu activo corrente, percebendo como tal o pagamento de folha de pagamento dos trabalhadores, tributos, segurança social, aluguamento, leasing, provedores, credores por prestação de serviços, reparacións, quotas de dívidas bancárias a longo prazo no momento do seu vencimento e quotas de leasing. Em nenhum caso poderão aplicar-se a financiar investimentos em inmobilizado ou activos financeiros, nem ao cancelamento antecipado de pasivos bancários, excepto pólizas de crédito ou presta-mo destinados à mesma finalidade que vençam durante o exercício 2013.
Artigo 5. Características das operações de financiamento
5.1. Modalidade:
Presta-mo.
5.2. Montante:
O montante máximo do presta-mo subsidiable será de 150.000 €. O montante mínimo atendible será de 3.000 €.
5.3. Prazo:
O prazo de vigência poderá ser de até 5 anos, incluída uma carência de um máximo de dois anos.
Artigo 6. Tipos de juro e comissões
6.1. O tipo de juro nominal anual para as operações de empréstimo acolhidas a estas bases e o seu sistema de variação estabelecem-se do seguinte modo:
Tipo de referência: será euribor a prazo de 6 meses. As revisões fá-se-ão semestralmente.
Tipo adicional: será o que libremente pactuem as partes, sem que em nenhum caso possa exceder os 6 pontos percentuais.
O tipo de juro nominal anual dos presta-mos será, para cada semestre natural, o resultante de acrescentar ao tipo de referência o tipo adicional que pactuem as partes.
6.2. Se o euribor ao prazo estabelecido deixasse de determinar-se, aplicar-se-á o que legalmente o substitua.
6.3. As comissões máximas que a entidade financeira poderá repercutir em conceitos de abertura e estudo será de 0,60 %. Para as comissões de estudo e abertura, conjuntamente, a entidade financeira poderá estipular um mínimo de até 30 €. Para estes efeitos, não se considerará comissão o cobramento da tarifa de reclamação de posições debedoras.
6.4. As SGR poderão cobrar ao cliente até o 1 % em conceito de comissão de aval, calculado sobre o saldo vivo anual do importe avalizado e até o 4 % do montante do financiamento avalizado em conceito de quota social mutualista, que se abonará ao início da operação. Este montante será reembolsado ao cliente uma vez que remate a sua relação com a SGR.
6.5. A garantia a favor das entidades financeiras será o aval da sociedade de garantia recíproca aderida ao convénio, pelo 100 % do risco.
6.6. As garantias a favor da SGR serão o reaval do Igape em cobertura do 25 % do risco, e como garantia adicional poderão requerer garantias pessoais, mas em nenhum caso depósitos de activos líquidos ou financeiros que possam detraer liquidez da empresa, adicionais às achegas reintegrables aos fundos das SGR estipuladas para a operação. As SGR também poderão contar com reavais e achegas de organismos públicos ou dependentes da Administração, que somados ao reaval do Igape não poderão superar o 75 % do risco assumido pela SGR.
Artigo 7. Ajuda do Igape, compatibilidade e limite
7.1. Ajuda em forma de garantia.
Consistirá no reaval do Igape durante a vigência da operação de empréstimo, em garantia do 25 % do risco assumido pela SGR. Seguindo os critérios estabelecidos na Comunicação da Comissão 2008/C155/02 relativa à aplicação dos artigos 87 e 88 do Tratado CE das ajudas estatais outorgadas em forma de garantia, considera-se como ajuda indirecta a equivalente ao montante da prima não cobrada ao beneficiário.
7.2. Compatibilidade.
A concessão das ajudas destas bases fica supeditada ao cumprimento da normativa vigente e, em especial, a da União Europeia. Nesses me os ter, serão compatíveis com qualquer outra ajuda pública ou privada mas em nenhum caso, isoladamente ou em concorrência com outras, poderão superar os limites máximos de intensidade de ajuda estabelecidos pela União Europeia.
A obtenção de outras ajudas ou subvenções deverá comunicar ao Instituto Galego de Promoção Económica tão em seguida como se conheça e, em todo o caso, no momento em que se presente documentação justificativo do projecto realizado. Em todo o caso, antes de conceder a ajuda, solicitará da empresa uma declaração escrita ou em suporte electrónico, das ajudas recebidas em regime de minimis nos derradeiro três exercícios. O não cumprimento do disposto neste artigo considerar-se-á uma alteração das condições tidas em conta para a concessão da ajuda e poderá dar lugar a um procedimento de reintegro.
7.3. Limites.
As ajudas financeiras que se concedam ao amparo destas bases terão a consideração de ajuda de minimis e cumprirão com o estabelecido no Regulamento (CE) nº 1998/2006 da Comissão, de 15 de dezembro de 2006 relativo à aplicação dos artigos 87 e 88 do Tratado às ajudas de minimis (DOUE L 379 de 28 de dezembro de 2006). As ajudas de minimis totais que se concedam a uma mesma empresa não poderão superar 200.000 € durante qualquer período de três exercícios fiscais. Este limite será de 100.000 € para as empresas do sector do transporte rodoviário. Para as empresas que operem no sector primário pesqueiro este limite será de 30.000 €, respeitando o Regulamento 875/2007 da Comissão de 24 de julho de 2007, relativo à aplicação dos artigos 87 e 88 do Tratado CE às ajudas de minimis no sector pesqueiro (DOUE L 193/2007, de 25 de julho). Para a produção primária dos produtos agrícolas que figuram no anexo I do Tratado da União Europeia, as ajudas destas bases respeitarão o Regulamento 1535/2007 da Comissão, de 20 de dezembro de 2007, relativo à aplicação dos artigos 87 e 88 do Tratado CE às ajudas de minimis no sector agrário (DOUE L 337/2007, de 21 de dezembro), sendo o referido limite de 7.500 €.
Artigo 8. Consentimentos e autorizações
8.1. A apresentação da solicitude implica o conhecimento e a aceitação destas bases reguladoras.
8.2. De acordo com o estabelecido na disposição adicional primeira do Decreto 132/2006, de 27 de julho, de criação dos registros de ajudas, subvenções, convénios e de sanções da Xunta de Galicia, a pessoa solicitante da operação consentirá expressamente a inclusão e publicidade dos dados relevantes referidos às ajudas recebidas, assim como às sanções impostas, no supracitado registro, feito com que terá lugar excepto nos supostos legalmente estabelecidos. Tudo isto consonte o estabelecido na Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, e na Lei orgânica 1/1982, de 5 de maio, pela que se regula a protecção civil do direito à honra, à intimidai pessoal e familiar e à própria imagem.
8.3. De conformidade com o artigo 13.4º da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, o Igape publicará na sua página web oficial a relação dos beneficiários e o montante das ajudas concedidas, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados dos beneficiários e a sua publicação na citada página web, com as excepções previstas nas leis.
A supracitada autorização estende à cessão dos seus dados pessoais às entidades colaboradoras do Igape, ao Diário Oficial da Galiza e às demais cessões previstas na lei.
O solicitante poderá exercer os seus direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição a respeito do contido dos registros antes citados, ante a Direcção-Geral do Instituto Galego de Promoção Económica, sito no Complexo Administrativo de São Lázaro s/n, 15703 Santiago de Compostela, em aplicação do disposto no Decreto 132/2006.
8.4. De acordo com o estabelecido no artigo 5 do Real decreto 1149/2011, de 29 de julho, pelo que se estabelece e regula o Registro espanhol de ajudas de minimis no sector pesqueiro (BOE nº 223, de 16 de setembro), no caso de empresas do sector pesqueiro, a empresa solicitante da operação consentirá expressamente a inclusão e publicidade da informação a que se faz referência no anexo I deste real decreto no supracitado registro.
8.5. A apresentação da solicitude também autoriza o órgão administrador para aceder ao Sistema de verificação de dados de identidade, com o fim de evitar a achega do NIF do solicitante ou do seu representante legal. Em caso que o solicitante recuse expressamente esta autorização deverá, obrigatoriamente, apresentar o NIF com a solicitude.
Artigo 9. Tramitação das solicitudes
9.1. Para apresentar uma solicitude de ajuda o interessado, ou a entidade colaboradora no seu nome, deverá cobrir previamente um formulario descritivo da empresa, do projecto e da operação financeira através do endereço da internet http://www.tramita.igape.és. Uma vez coberto o formulario, este passará à disposição da SGR e da entidade financeira, na extranet de entidades colaboradoras e gerará uma solicitude de tramitação do expediente em formato papel que se apresentará na entidade financeira, assinada pelo solicitante, que a título informativo se junta como anexo I a estas bases. Nesta solicitude apodera à entidade financeira para que tramite, em nome do solicitante, o expediente de ajuda ante o Igape, em caso que este aprove a operação financeira. Para estes efeitos as entidades colaboradoras terão que acreditar a sua solvencia técnica para aceder e gerir a extranet de entidades colaboradoras, de acordo com o estabelecido no artigo 24 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes (DOG núm. 241, de 17 de dezembro).
9.2. Com o fim de prestar assistência na formalización do formulario, o Igape põe à disposição do interessado o seu serviço de assistência técnica através do mencionado endereço da internet ou dos números de telefone 902 30 09 03 ou 981 54 11 47, ou os que em cada momento se estabeleçam para esta finalidade que serão objecto de publicidade no citado endereço da internet. Desde este serviço poderá aceder à aplicação informática e cobrir o formulario e gerar o IDE identificativo, em caso que o solicitante não disponha de um acesso directo à internet. Também se poderá receber assistência na própria entidade de crédito colaboradora.
Deverão cobrir necessariamente todos os campos do formulario estabelecidos como obrigatórios, trás o qual a aplicação emitirá um identificador de documento electrónico (IDE) que identificará univocamente a solicitude de ajuda. Este IDE estará composto de 40 caracteres alfanuméricos e obter-se-á mediante o algoritmo standard de extractado SHA-1 160 bits a partir do documento electrónico gerado pela aplicação informática citada anteriormente.
Poder-se-ão cobrir e obter os formularios através da aplicação informática até as 14.00 horas do dia da data de finalización do prazo de apresentação de solicitudes.
9.3. As entidades de crédito centralizarán as solicitudes de ajuda recebidas nas diferentes sucursais e, no caso de aprovação da operação financeira, solicitarão em nome do interessado o reaval ao Igape no prazo máximo de um mês contado desde a entrada do formulario na extranet das entidades colaboradoras. Em caso que a operação financeira seja recusada, a entidade financeira só comunicará a sua denegação.
A instrução e resolução do procedimento baseará nas declarações contidas no citado formulario.
9.4. As solicitudes da entidade de crédito ao Igape apresentar-se-ão através da extranet de entidades colaboradoras (http://extranet.igape.és) sendo esta via telemático obrigatória. O Igape reserva para sim a potestade de introduzir modificações no funcionamento e na recolhida de dados da extranet, com o objecto de melhorar a efectividade das interacções entre entidades ou as actuações de controlo que são próprias do seu papel no convénio assinado para o efeito.
9.5. A autorização de acesso à extranet de entidades colaboradoras para este convénio dar-se-á de ofício para os utentes que as entidades financeiras tenham já registados para outros convénios, ainda que é possível modificar estas autorizações ou dar novas altas mediante a solicitude do anexo II.
9.6. Os utentes da extranet signatárias da solicitude por esta via telemático deverão reunir os seguintes requisitos:
a) Será necessário que o utente da extranet signatária da solicitude tenha a autorização do interessado e da entidade de crédito tramitadora. A autorização por parte do interessado acreditará mediante a solicitude original (cópia para a entidade de crédito do anexo I); a autorização por parte da entidade financeira virá dada pelo anexo II entregado ao Igape segundo se indicou anteriormente.
b) O assinante deverá possuir um certificado digital em vigor baixo a norma X.509 V3 válido, tal e como especifica a Ordem de 25 de novembro do 2004 da Conselharia de Economia e Fazenda pela que se estabelecem as normas específicas sobre o uso da assinatura electrónica nas relações por meios electrónicos, informáticos e telemático com a Conselharia de Economia e Fazenda e os seus organismos e entidades adscritas (DOG núm. 239, de 10 de dezembro de 2004). Os certificados de classe 2 QUE emitidos pela Fábrica Nacional de Moeda e Campainha-Real Casa da Moeda serão válidos para os efeitos de apresentação de solicitudes.
9.7. Dentro dos dez dias seguintes à apresentação das solicitudes no registro telemático, a entidade financeira comunicará aos solicitantes a data em que as solicitudes foram apresentadas no Igape, o número de expediente atribuído, o prazo máximo estabelecido para a resolução e notificação do procedimento (dois meses desde a data de apresentação da solicitude de ajuda no Igape) e os efeitos do silêncio administrativo (negativo).
9.8. De conformidade com o estabelecido no artigo 71 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, se a solicitude não reúne os dados exixidos nestas bases, requerer-se-á o solicitante e a entidade de crédito para que no prazo de dez dias hábeis desde o seguinte ao requerimento se emende a falta, com indicação de que, caso contrário, se lhe terá por desistido da seu pedido, depois da resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 42 da citada Lei 30/1992.
9.9. Comunicação da validação da solicitude e da autorização para formalizar a operação financeira.
O Igape comunicará através da extranet de entidades colaboradoras
(http://extranet.igape.és) à sociedade de garantia recíproca correspondente e à entidade financeira a validação dos requisitos da solicitude da ajuda em forma de garantia. A dita comunicação, autoriza a formalización da operação financeira, sem que a dita remissão suponha reconhecimento do direito do solicitante a perceber finalmente a ajuda.
A SGR formulará a sua posição no prazo de 15 dias hábeis seguintes à deslocação da validação. No caso de não receber resposta pela SGR no citado prazo o Igape arquivar a solicitude.
Artigo 10. Resolução
10.1. Uma vez que a sociedade de garantia recíproca formule a sua posição, a solicitude será avaliada pelos serviços técnicos do Igape em função dos dados relativos à operação declarados no formulario anexo a ela. Uma vez avaliada a solicitude, a Direcção da Área de Financiamento elevará a proposta de resolução à pessoa titular da Direcção-Geral do Igape, quem resolverá por delegação do Conselho de Direcção.
10.2. Na resolução de concessão fá-se-á constar o montante do presta-mo e o seu prazo de vigência e carência, assim como a ajuda em forma de garantia pelo reaval que se prestará à SGR.
10.3. Na resolução denegatoria fá-se-á constar o motivo da denegação. Não ajustar-se aos me os ter da convocação, assim como a ocultación de dados, a sua alteração ou qualquer outra manipulação da informação, será causa de desestimación da solicitude, sem prejuízo do disposto no artigo 50 e seguintes da Lei de subvenções da Galiza.
10.4. De acordo com as características do programa, o procedimento de concessão tramitar-se-á em concorrência não competitiva. As solicitudes resolver-se-ão por ordem de entrada das solicitudes completas no Igape, e até esgotar-se as disponibilidades orçamentais aprovadas, circunstância que se publicará mediante resolução no Diário Oficial da Galiza e página web do Igape www.igape.es. O esgotamento do crédito implicará a inadmissão de posteriores solicitudes.
Artigo 11. Notificação, silêncio administrativo e recursos
11.1. O Igape notificará ao solicitante e comunicará à entidade financeira e à SGR a concessão ou denegação da operação, de acordo com o estabelecido no artigo 24 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.
11.2. Transcorridos 10 dias hábeis a partir do seguinte ao da notificação da resolução sem que o interessado comunique expressamente a sua renúncia à operação perceber-se-á que a aceita, e desde esse momento adquirirá a condição de beneficiário. A aceitação por parte do interessado suporá a obriga de cumprir as condições estabelecidas na resolução, nas bases reguladoras da ajuda e nas demais disposições legais e regulamentares que sejam de aplicação. A renúncia poder-se-á fazer por qualquer meio que permita a sua constância, de acordo com o estabelecido no artigo 91 da Lei 30/1992. Em caso que o beneficiário renuncie às ajudas uma vez percebido, proceder-se-á conforme o artigo 38 da Lei de subvenções da Galiza.
11.3. O prazo máximo para notificar a resolução do procedimento será de dois meses desde a data de apresentação completa da solicitude no Igape. O dito prazo poderá ser suspenso nos supostos estabelecidos no artigo 42.5 da Lei de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum. Transcorrido tal prazo sem que se notifique resolução expressa, poderá perceber-se desestimado.
Contra a resolução, que esgota a via administrativa, poder-se-á interpor recurso contencioso administrativo diante dos julgados do contencioso-administrativo de Santiago de Compostela, no prazo de dois meses contados a partir do dia seguinte à recepção da notificação da resolução se fosse expressa, ou no prazo de seis meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível. Potestativamente, poder-se-á interpor recurso de reposição diante do director geral do Igape no prazo de um mês a partir do dia seguinte à recepção da notificação da resolução se fosse expressa, ou no prazo de três meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, segundo o disposto nos artigos 116 e 117 da Lei de regime jurídico das administrações públicas.
11.4. Será causa de denegação da operação a falta de comunicação pela SGR da sua posição a respeito da aprovação da operação, nos prazos estabelecidos nestas bases e no convénio assinado para o efeito, sem prejuízo da possibilidade do solicitante de reiterar a sua solicitude.
Artigo 12. Publicação
12.1. De conformidade com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, o Igape e a Conselharia de Economia e Indústria incluirão as ajudas concedidas ao amparo destas bases e as sanções, que como consequência delas pudessem impor-se, nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados pessoais dos beneficiários e a sua remissão às entidades financeiras e sociedades de garantia recíprocas para os efeitos da formalización da operação, e a referida publicidade.
12.2. De acordo com o artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e boas práticas na Administração pública galega, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, o Igape publicará as ajudas concedidas ao amparo destas bases na página web do Igape, www.igape.es e no Diário Oficial da Galiza expressando a norma reguladora, beneficiário, crédito orçamental, quantia e finalidade da ajuda, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados do beneficiário e da sua publicação nos citados médios. A publicação no Diário Oficial da Galiza realizará no prazo máximo de três meses contados desde a data de resolução das concessões. Não obstante, quando os montantes das ajudas concedidas, individualmente consideradas, sejam de quantia inferior a 3.000 euros, não será necessária a publicação no Diário Oficial da Galiza, que será substituída pela publicação das ajudas concedidas na página web do Instituto Galego de Promoção Económica.
12.3. De acordo com o estabelecido no artigo 5 do Real decreto 1149/2011, de 29 de julho, pelo que se estabelece e regula o Registro espanhol de ajudas de minimis no sector pesqueiro (BOE nº 223, de 16 de setembro), em caso que o beneficiário seja uma empresa do sector pesqueiro, o Igape publicará a subvenção concedida ao amparo destas bases no citado registro expressando a informação a que se faz referência no anexo I deste real decreto.
Artigo 13. Formalización da operação financeira
13.1. Uma vez recebida a solicitude no Igape, este poderá autorizar a formalización da operação financeira, previamente à resolução de concessão. A dita autorização comunicará à entidade financeira e à SGR, através da extranet de entidades colaboradoras (http://extranet.igape.és), de acordo com o estabelecido no artigo 9.9.
13.1.1. A formalización do presta-mo antes da resolução de concessão não implica o reconhecimento de nenhum direito ou qualificação do expediente a respeito da concessão solicitada.
13.1.2. No contrato de empréstimo formalizado antecipadamente, de acordo com o previsto no ponto anterior, dever-se-ão mencionar, ao menos, os seguintes aspectos: que se apresentou solicitude de ajuda financeira no Igape, com indicação da data de registro de entrada neste instituto, e que o me o presta ficará acolhido às ajudas estabelecidas nas presentes bases nos termos e condições estabelecidas na resolução de concessão que, no seu dia, se dite. Ademais, o contrato deverá indicar as condições financeiras, não sujeitas a estas bases, para o caso de que o Igape resolva denegatoriamente.
13.1.3. No suposto de que a resolução de concessão que, se é o caso, se dite, estabeleça umas condições diferentes das indicadas na autorização de formalización antecipada, deverá incluir-se um anexo ao documento de empréstimo, intervindo por fedatario público, em que se façam constar as características estabelecidas na dita resolução.
13.2. Se o presta-mo se formaliza com posterioridade à data de notificação da resolução de concessão, deverá recolher a menção de estar acolhido às ajudas previstas nestas bases.
13.3. O prazo máximo para a formalización do presta-mo, ou, se é o caso, adaptação da póliza às condicionar da resolução de concessão do Igape será de dois meses, contados desde o dia seguinte à data de notificação da concessão ao beneficiário.
Finalizado o dito prazo sem que se formalize ou adapte, ditar-se-á resolução tendo ao solicitante por renunciado e ordenando o arquivamento do expediente, salvo que, depois de solicitude razoada de prorrogação deste, apresentada no Igape dentro do prazo e acreditando a conformidade da entidade financeira, o Igape autorize a dita prorrogação.
13.4. Não será necessária a formalización contratual do reaval, suficiente para obrigar o Igape e a entidade beneficiária do reaval a resolução de concessão e a formalización do aval com a SGR. A póliza de aval que se formalize entre a SGR e a empresa avalizada deverá fazer constar a existência do reaval do Igape e as suas características.
Artigo 14. Procedimento em caso de execução dos reavais do Igape
14.1. No caso de falta de pagamento por parte do titular do presta-mo e trás um período de 180 dias em que tanto a entidade financeira como a sociedade de garantia recíproca efectuarão as oportunas gestões para a sua regularización, será suficiente o requerimento escrito da entidade financeira prestamista à SGR para que esta liquidar o capital pendente de amortizar, mais os juros de demora gerados, calculados a um tipo que não poderá superar em 4 pontos o estabelecido no artigo 6.1 destas bases reguladoras.
14.2. A SGR não abonará os juros de demora se realiza o pagamento dentro do prazo de cinco dias hábeis contados desde a notificação do requerimento escrito da entidade financeira.
14.3. Uma vez que a operação resultasse falida, a SGR deverá comunicar ao Igape tal circunstância nos trinta dias naturais seguintes. O Igape reconhecerá cada mês as obrigas de pagamento correspondentes aos falidos comunicados no mês anterior, e procederá no mesmo momento ao pagamento das obrigas reconhecidas, com cargo aos seus próprios orçamentos.
14.4. As sociedades de garantia recíproca obrigam à execução dos bens e direitos do prestameiro, assumindo os gastos do processo e reintegrar ao Igape segundo o estabelecido no ponto seguinte.
14.5. O Igape participará no recobramento da SGR proporcionalmente ao risco reavalado, uma vez deduzidos os gastos do processo por ela suportados. Este montante deverá ser ingressado no Igape no final de cada ano, na conta que este designe. Se a SGR se adjudica em pagamento de dívidas, bens ou direitos com o intuito de vendê-lo a um terceiro, já seja em virtude de acordos extrajudiciais (dacións em pagamento, cessão de bens, permutas, etc) ou por procedimentos judiciais, as SGR reembolsarán ao Igape à parte dos montantes obtidos na transmissão dos citados bens a um terceiro que lhe corresponda ao instituto proporcionalmente ao reaval do 25 % do principal, no final de cada ano e na conta que o instituto assinale.
Artigo 15. Informação periódica. Custodia da documentação
15.1. As SGR remeterão mensalmente ao Igape uma relação dos avales em vigor outorgados ao amparo destas bases reguladoras, detalhando ao menos, para cada um deles, os seguintes dados: beneficiário, importe formalizado, risco em vigor, risco avalizado por CERSA e, se é o caso, risco avalizado por outras entidades, montante incurso em morosidade, provisões dotadas e, de ser o caso, importe considerado falido.
15.2. As SGR terão que custodiar e ter à disposição do Igape toda a documentação acreditador do cumprimento dos requisitos necessários para a concessão do reaval, a que reflecte as incidências sobrevidas nas operações reavaladas e a especialmente estabelecida nestas bases, durante um período de cinco anos desde o seu cancelamento.
Artigo 16. Modificações
16.1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da operação e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão ou à sua revogação, no caso de considerar-se que a modificação afecta um aspecto substancial da concessão.
16.2. O beneficiário fica obrigado a comunicar ao Igape qualquer circunstância ou eventualidade que possa afectar substancialmente a execução dos fins para os quais foi concedida a ajuda. Em particular, deverá remeter uma declaração complementar das ajudas recebidas para a mesma operação no momento em que seja comunicada qualquer concessão.
16.3. No caso de modificação do projecto, o beneficiário da ajuda poderá solicitar, motivadamente, a modificação da resolução. Em caso que a modificação afecte os dados declarados no formulario, deverá cobrir previamente um novo formulario na aplicação informática, e obter um novo código IDE. Este IDE incluirá na solicitude de modificação.
16.4. A pessoa titular da Direcção-Geral do Igape, por delegação do Conselho de Direcção do Igape, poderá acordar a modificação da resolução por instância do beneficiário: deverão cumprir-se os seguintes requisitos:
a) Que a actividade, conduta ou modificação do projecto esteja compreendida dentro da finalidade destas bases.
b) Que a modificação não cause prejuízo a terceiros.
c) Que os novos elementos e circunstâncias que motivem a modificação de ter concorrido na concessão inicial não supusessem a denegação da operação.
16.5. O acto pelo que se acorde a modificação da resolução de concessão ou, se é o caso, a sua denegação, será ditado pelo órgão concedente, uma vez instruído o correspondente expediente no qual se dará audiência aos interessados. Não obstante, poder-se-á prescindir deste trâmite de audiência quando não figurem no procedimento, nem se tenham em conta na resolução, outros factos, alegações ou provas que as aducidas pelo interessado.
16.6. O Igape poderá rectificar de ofício a resolução quando dos elementos que figurem nela se deduza a existência de um erro material, de facto ou aritmético.
16.7. No caso de modificações da operação financeira, uma vez formalizada e que suponham uma melhora solicitada pela empresa (carência intermédia, diferencial, etc), poderá levar-se a cabo sem autorização prévia do Igape. Não obstante, a entidade financeira deverá comunicá-la. As ditas modificações não suporão, em nenhum caso, a revisão à alça das ajudas concedidas.
16.8. O Igape poderá requerer das SGR qualquer documentação acreditador do cumprimento do projecto, assim como outra informação para os efeitos estatísticos e de uma ajeitada imputação contável ao encerramento do exercício. Para os ditos efeitos, o Igape reserva para sim o direito de introduzir modificações e melhoras na recolhida de dados da extranet, com o objecto de melhorar a efectividade das interacções com as entidades colaboradoras e as actuações de controlo que lhe correspondem.
Artigo 17. Reintegro, não cumprimentos e sanções
17.1. Procederá o reintegro por parte do beneficiário do componente de ajuda do reaval concedido assim como as quantidades abonadas pelo Igape à sociedade de garantia recíproca, com motivo da sua operação de empréstimo, junto com os juros de demora gerados desde o pagamento, nos seguintes casos:
a) Não cumprimento da obriga de justificação ou justificação insuficiente segundo os termos contidos nestas bases.
b) Obtenção da ajuda sem reunir os requisitos exixidos para a sua concessão, falseando as condições requeridas para isto ou ocultando aquelas que o impedissem.
c) Não cumprimento total ou parcial do objectivo, actividade, projecto ou não adopção do comportamento que fundamentou a concessão.
d) Amortización total da operação financeira sem ter transcorrido ao menos a metade do período de vigência.
e) Não cumprimento das condições impostas ao beneficiário com motivo da concessão do reaval, assim como dos compromissos por este assumidos, sempre que afectem ou se refiram ao modo em que devem atingir-se os objectivos, realizar a actividade, executar o projecto ou adoptar o comportamento que fundamente a concessão, ou daqueles diferentes dos anteriores, quando disto derive a imposibilidade de verificar o emprego dado aos fundos percebido, o cumprimento do objectivo, a realidade ou regularidade das actividades apoiadas ou a concorrência de subvenções, ajudas, ingressos ou recursos para a mesma finalidade procedentes de qualquer administração ou ente público ou privado, nacionais, da União Europeia ou organismos internacionais.
f) Não cumprimento de adoptar as medidas de difusão que se impusessem na resolução de concessão.
g) Resistência, escusa, obstrución ou negativa às actuações de comprobação e controlo financeiro desempenhadas pela Administração ou por qualquer dos seus órgãos, assim como o não cumprimento das obrigas contável, rexistrais ou de conservação de documentos quando disto derive a imposibilidade de verificar o emprego dado aos fundos percebido, o não cumprimento do objectivo, a realidade e regularidade das actividades, ou a concorrência de subvenções, ajudas, ingressos ou recursos para a mesma finalidade, procedentes de qualquer Administração ou ente público ou privado, nacionais, da União Europeia, ou de organismos internacionais.
h) A adopção, em virtude do estabelecido nos artigos 107 e 108 do Tratado da União Europeia, de uma decisão da qual derive uma necessidade de reintegro.
i) A nulidade da resolução pelas causas estabelecidas no artigo 32 ou ter incorrer em alguma das causas de reintegro do artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
17.2. Igualmente procederá o reintegro do excesso percebido nos supostos em que o montante da ajuda, isoladamente ou em concorrência com as subvenções ou ajudas de outras administrações ou de outras entidades públicas ou privadas, supere o custo do projecto ou o limite de intensidade de ajuda estabelecido pela normativa comunitária.
17.3. O procedimento para declarar o não cumprimento e reintegro de quantidades ajustar-se-á ao disposto nos capítulos I e II do título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no título V do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento, sendo competente para a sua resolução o director geral do Igape. Contra a sua resolução caberá recurso contencioso-administrativo ante os julgados do contencioso-administrativo de Santiago de Compostela nos dois meses seguintes a sua notificação e potestativamente, recurso de reposição ante o director geral do Igape no mês seguinte à sua notificação.
17.4. Sem prejuízo do estabelecido nos números anteriores, os beneficiários e entidades financeiras e SGR colaboradoras submetem ao regime de infracções e sanções estabelecido no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (DOG nº 121, de 25 de junho) e no título VI do seu regulamento.
Artigo 18. Modificação das condições financeiras e comissões de aval em caso de não cumprimento
As entidades financeiras e as sociedades de garantia recíproca poderão pactuar nas correspondentes pólizas e contratos de garantia que sejam de aplicação diferentes condições às estipuladas nestas bases, no suposto de que o Igape resolva o não cumprimento de condições do prestatario.
Artigo 19. Controlo
Tanto as entidades financeiras como as sociedades de garantia recíproca aderidas e os beneficiários das operações de financiamento ficam obrigados a submeter às actuações de controlo que se efectuem por parte do Igape ou pelos órgãos internos ou externos de controlo da Comunidade Autónoma da Galiza, para verificar o cumprimento dos requisitos e finalidades das operações financeiras acolhidas a estas bases.
Artigo 20. Adesão mediante convénio de entidades financeiras e sociedades de garantia recíproca colaboradoras
20.1. O Igape convidará a aderir ao convénio de colaboração no qual se regulem os compromissos das partes a todas aquelas entidades financeiras e sociedades de garantia recíproca que, tendo acreditada uma presença significativa na Galiza, assim como a sua solvencia (a solvencia perceber-se-á acreditada se prestaram serviços financeiros para o investimento das pequenas e médias empresas durante os últimos três anos e se comprometem a desenvolver os procedimentos necessários para a bom fim da tramitação das operações, por todos os meios disponíveis, humanos e técnicos, para facilitar-lhe o acesso a esta linha de financiamento), colaborassem com o Instituto nos seus programas de subsidiación ao tipo de juro de empréstimos, créditos ou operações de arrendamento financeiro. Assim mesmo, poderão instar a sua adesão todas aquelas entidades financeiras e sociedades de garantia recíproca acreditadas pelo Banco de Espanha que, demonstrando uma implantação significativa na Galiza, disponham dos médios técnicos adequados para assegurar a correcta tramitação dos expedientes conforme o estabelecido no convénio assinado para o efeito, nestas bases e nos seus anexo.
As ditas entidades justificarão mediante declaração responsável o cumprimento dos requisitos estabelecidos para obter a condição de entidade colaboradora no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, assumindo as obrigas do artigo 12 do citado texto legal.
20.2. A adesão formalizará mediante a assinatura, por apoderado com faculdades bastantees, da declaração que se junta como anexo III a estas bases. O Igape dará conta ao resto das entidades aderidas da existência de cada novo partícipe no convénio e publicá-lo-á no Diário Oficial da Galiza.
20.3. As entidades colaboradoras aderidas ao convénio relacionam no anexo IV a estas bases.
Artigo 21. Compensação à SGR
O Igape abonará às sociedades de garantia recíproca colaboradoras neste programa em conceito de compensação das estabelecidas no artigo 13.2.m) da Lei 9/2007, de subvenções um 2 % do principal dos presta-mos formalizados que contem com resolução de concessão do Igape. O convénio de colaboração que para tal efeito se subscreva regulará o procedimento de liquidação e o destino dessa achega.
Artigo 22. Remissão normativa
Para todo o não previsto nestas bases aplicar-se-á o previsto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o disposto no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no Decreto 284/1994, de 15 de setembro, de regulamento de avales do Igape, e nos decretos 132/1995, de 10 de maio, e 302/1999, do 17 novembro, que o modificam e na Ordem da Conselharia de Economia e Indústria de 27 de agosto de 2009 (DOG nº 173, de 3 de setembro), no Regulamento 875/2007, de 24 de julho, relativo à aplicação dos artigos 87 e 88 do Tratado às ajudas de minimis no sector pesqueiro (DOUE de 25 de julho) e no Regulamento 1535/2007, de 20 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 87 e 88 do Tratado às ajudas de minimis no sector da produção de produtos agrícolas (DOUE de 21 de dezembro) no Regulamento (CE) nº 1998/2006 da Comissão, de 15 de dezembro de 2006, relativo à aplicação dos artigos 87 e 88 do Tratado às ajudas de minimis (DOUE L 379/5, do 28.12.2006), e no resto da normativa que resulte de aplicação.
No que diz respeito ao cômputo de prazos, aplicar-se-á o disposto no artigo 48 da Lei 30/1992, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.
