O Conselho de Direcção do Igape, na sua reunião do dia 5 de fevereiro de 2013, acordou por unanimidade dos membros assistentes aprovar as bases reguladoras das ajudas do Igape aos agrupamentos empresariais (clústers) inovadoras na Comunidade Autónoma da Galiza, co-financiado pelo Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, no marco do programa operativo Feder Galiza 2007-2013, facultando ao director geral para a sua convocação, aprovação dos créditos e publicação no Diário Oficial da Galiza (DOG).

Na sua virtude, e de conformidade com as faculdades que tenho conferidas,

RESOLVO:

Primeiro. Publicar as bases reguladoras das ajudas do Igape aos agrupamentos empresariais (clústers) inovadoras na Comunidade Autónoma da Galiza, co-financiado pelo Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional num 80 % no programa operativo Feder Galiza 2007/2013, que corresponde ao eixo E2, tema prioritário 08, actuação 6.

Segundo. Convocar para 2013, em regime de concorrência competitiva, as referidas ajudas.

Terceiro. Prazo de apresentação de solicitudes:

O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês, que começará o dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza. Em caso que o dia final do prazo coincidisse em sábado ou dia inhábil em Santiago de Compostela, posporá ao dia hábil seguinte.

Quarto. Créditos:

Os créditos disponíveis para concessões nesta convocação abonar-se-ão com cargo às seguintes aplicações orçamentais e pelos seguintes montantes:

Partida orçamental	2013	2014	2015
08.A1-741A-7816	2.100.000,00 €	200.000,00 €	1.900.000,00 €

O director geral do Igape poderá alargar os créditos e modificar as partidas orçamentais, depois de prévia declaração de disponibilidade dos créditos nos termos referidos no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, mediante resolução publicado para o efeito.

Quinto. O prazo de execução dos projectos não poderá superar o 31 de outubro do exercício correspondente à anualidade estabelecida na resolução de concessão. Os beneficiários deverão apresentar a solicitude de cobramento antes de 30 de novembro do exercício correspondente à anualidade estabelecida na resolução de concessão (em caso que coincida em sábado ou dia inhábil em Santiago de Compostela, posporá ao dia hábil seguinte).

Sexto. Os requisitos das letras c), e), f), h), i), k), l), m) e n) do artigo 20.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, indicam nas bases anexas a esta resolução.

Santiago de Compostela, 28 de junho de 2013

Javier Aguilera Navarro
Director geral do Instituto Galego de Promoção Económica

Bases reguladoras das ajudas do Igape aos agrupamentos empresariais
(clústers) inovadoras na Comunidade Autónoma da Galiza, co-financiado
pelo Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (Feder), no marco de o
programa operativo Feder Galiza 2007-2013

A Agenda de Lisboa renovada em 2005, no ponto Crescimento e Emprego apresenta entre os objectivos para A Europa o conhecimento e a inovação, factores de crescimento; favorecer os pólos de inovação empresarial a nível regional ou local; criar mais postos de trabalho e de maior qualidade, investir em melhorar a qualificação e adaptabilidade da mão de obra.

O ditame do Comité das Regiões (CDR) sobre o tema «clústers e política de clústers» (2008/C 257/12) estabelece nas suas considerações gerais, entre outras, que os clústers são importantes motores e motoristas da inovação, contribuem à competitividade e ao desenvolvimento sustentável da indústria e os serviços, e potenciam o desenvolvimento económico das regiões mediante a criação de riqueza e empregos, pelo que também contribuem à coesão territorial, objectivo que foi incluído entre os fins da União Europeia no tratado de Lisboa.

Também considera o Comité que, em muitos casos, é necessária a participação das autoridades públicas e entidades privadas no estímulo aos clústers e no apoio à manutenção destes na vanguarda dos seus sectores. Assinala que o papel do sector público deve ser criar as condições de contorno necessárias para o desenvolvimento dos clústers entre as quais indica a de apoiar e acelerar as iniciativas privadas sem esquecer que os três níveis da administração devem estar interconectados entre sim: o comunitário, o nacional e o regional, tendo este último um papel chave na definição e implementación das políticas de ajuda aos clústers.

Dentro das suas propostas para a implementación de um Marco Estratégico Comum para os clústers, na fase de incubación dos clústers, o CDR propõe a criação das condições de contorno necessárias para o seu desenvolvimento e a dotação de ajudas financeiras que facilitem a interconexión de pequenas e grandes empresas localizadas num mesmo território e a apreciação das potenciais sinergias que se possam dar.

O Marco comunitário sobre ajudas estatais de investigação e desenvolvimento e inovação (2006/C 323/01) (DOUE de 30 de dezembro de 2006) estabelece no seu ponto 1.1. o objectivo das ajudas de Estado à investigação e desenvolvimento e inovação especificando que fomentar a investigação e o desenvolvimento e a inovação (I+D+i) é um importante objectivo de interesse comum.

No seu ponto 1.2. o marco comunitário indica, entre outras considerações, que o dito marco seguirá sendo de aplicação a todas as medidas notificadas à Comissão, bem porque sob medida não se contemple no Regulamento geral de isenção por categorias (REC), bem porque este estabeleça a obriga de notificá-la individualmente, bem porque o estado membro opte por notificar uma ajuda que segundo o REC poderia haver-se acolhido em princípio a uma isenção, assim como para a avaliação de todas as ajudas não notificadas.

No actual período de programação, os critérios que aplica a comissão à hora de avaliar a compatibilidade das ajudas de Estado aos agrupamentos empresariais (clúster) inovadoras, encontram no ponto 5.8. Ajudas aos agrupamentos (clúster) inovadoras do Marco comunitário sobre ajudas estatais à investigação e ao desenvolvimento e inovação para o período 2007-2013 (2006/C 323/01).

O efeito de aceleração do clúster, que não teve até agora um instrumento específico de apoio e pulo para a promoção da inovação e a melhora do seu suporte, será indubidable, tanto pelo efeito na capacidade de actuação do agrupamento, como na possibilidade de que possa abordar iniciativas de fomento de maior custo. O desenvolvimento dos clúster na Galiza, como panca do próprio desenvolvimento económico da comunidade autónoma será, pela primeira vez, abordado com o espírito de uma melhora na competitividade global dos núcleos mais importantes da economia galega e, em consequência, pelas suas possibilidades de difusão e exemplificación nos restantes âmbitos da actividade económica.

As presentes bases reguladoras têm, assim mesmo, o seu fundamento normativo, no artigo 14 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (DOG nº 121, de 25 de junho) que estabelece que, sem prejuízo de que o Conselho da Xunta da Galiza determine os critérios básicos, os órgãos concedentes estabelecerão com carácter prévio à disposição dos créditos as bases reguladoras aplicável à concessão.

As presentes bases têm por objecto estabelecer, à luz da nova regulamentação existente, um instrumento jurídico de fomento de I+D+i através do apoio aos clústers na Galiza, trás a sua notificação e aprovação do regime pela Comissão Europeia. O anterior percebe-se sem prejuízo das ajudas existentes a I+D+i na Comunidade Autónoma da Galiza aprovadas através do regime de ajudas Subvenções para o apoio ao crescimento empresarial (ACE) da Comunidade Autónoma da Galiza, ajuda estatal SÃ.33599 (2011/N)-Espanha, e cujos objectivos diferem dos que constituem o objecto destes presentes bases, por ser estes específicamente dirigidos aos clústers, como ajudas ao investimento e funcionamento necessárias para o desenvolvimento dos seus planos de acção.

O alcance da norma e o seu carácter plurianual, que cobrirá para efeitos de concessão o ano 2013, podendo executar-se os projectos plurianual até meados de 2015, faz necessário o seu desenvolvimento através das convocações das ajudas nela recolhidas, que respeitarão, ademais da normativa básica estatal e a autonómica em matéria de subvenções, a regulamentação contida nestas bases e limitar-se-ão básicamente a fixar os prazos de apresentação de solicitudes e as atribuições orçamentais de cada convocação.

A iniciativa normativa da Conselharia de Economia e Indústria e a sua gestão através do Instituto Galego de Promoção Económica (Igape), justifica-se pela sua competência sobre as actuações autonómicas em matéria de inovação e política de clústers como medidas de fomento da actividade económica da Galiza, tudo isso no contexto do Marco estratégico de convergência económica da Galiza, que põe a énfase no aumento da competitividade económica e empresarial, a incorporação às novas tecnologias e à sociedade da informação e na criação de emprego de qualidade.

Artigo 1. Objecto e âmbito de aplicação

Estas bases, cujo objectivo é servir de panca para impulsionar a competitividade e o potencial de inovação das pequenas e médias empresas, têm por finalidade regular as ajudas aos agrupamentos empresariais (clúster) inovadoras que conceda a Conselharia de Economia e Indústria da Xunta de Galicia, através do Instituto Galego de Promoção Económica, para promover o desenvolvimento económico mediante o fomento da inovação e a cooperação em diferentes sectores da actividade económica na Galiza, com estruturas jurídicas que representem a estes agrupamentos clúster.

Em particular, outorgar-se-ão ajudas a fundo perdido a determinados investimentos desenvolvidos e explorados pelos agrupamentos, necessários para facilitar o impulso tecnológico e a inovação, relacionados no artigo 5.4.1 das bases reguladoras; e também ajudas de funcionamento para o arranque e a consolidação destas, estabelecidas no artigo 5.4.2 das bases reguladoras.

Artigo 2. Procedimento e regime de aplicação

2.1. O procedimento de concessão destas subvenções tramitar-se-á em regime de concorrência competitiva, ao amparo do disposto no artigo 19.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e convocar-se-ão anualmente, não podendo ser um mesmo beneficiário objecto de ajuda em mais de uma convocação.

2.2. Não se poderão outorgar subvenções por quantia superior à que se determine em cada convocação, excepto que se realize uma nova convocação, ou se produza um incremento de créditos derivados de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito; ou da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço, ao amparo do disposto no artigo 31.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2.3. As ajudas recolhidas nestas bases incardínanse no ponto 5.8. Ajudas aos agrupamentos empresariais (clúster) inovadoras do Marco comunitário sobre ajudas estatais à investigação e o desenvolvimento e inovação para o período 2007-2013 (2006/C 323/01) (DOUE de 30 de dezembro de 2006). E, se é o caso, as modificações que possam regular-se no dito marco, serão consequentemente transferidas às presentes bases. O regime de ajudas aos agrupamentos de inovação (clústers) na Galiza consta notificado como Ajuda estatal SÃ.34993 (2012/N)-Espanha (Galiza) (DOUE C 43/9 do 15.2.2013).

2.4. Estas ajudas abarcarão a totalidade do território da Comunidade Autónoma da Galiza, região objectivo convergência da União Europeia e estarão co-financiado num 80 % pelo Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (Feder) através do programa operativo Feder Galiza 2007-2013, eixo 2, tema prioritário 08, actuação 6; e estão submetidas às obrigas de informação e difusão estabelecidas na regulamentação da UE, em particular, os regulamentos (CE) nº 1083/2006 do Conselho, de 11 de julho de 2006 (DOUE L 210/25, de 31 de julho), Regulamento (CE) nº 1080/2006, de 5 de julho de 2006, do Parlamento Europeu e do Conselho (DOUE L 210/1, de 31 de julho) e Regulamento 1828/2006 da Comissão, de 8 de dezembro de 2006 (DOUE L 45, de 15 de fevereiro de 2007). Os gastos subvencionáveis cumprirão os requisitos estabelecidos pela Ordem EHA/524/08, de 26 de fevereiro, pela que se aprovam as normas sobre os gastos subvencionáveis dos programas operativos do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional e do Fundo de Coesão (BOE nº 53, de 1 de março de 2008).

2.5. Nas convocações ter-se-ão em conta as limitações previstas nas directrizes comunitárias para sectores sensíveis, particularmente as previstas para o transporte e outros que possa estabelecer a União Europeia.

Artigo 3. Concorrência com outras ajudas ou subvenções públicas

3.1. As ajudas outorgadas conforme as presentes bases não poderão acumular-se com outras ajudas. A este respeito, as ajudas concedidas ao amparo destas bases não se acumularão com ajudas de minimis relativas aos mesmos gastos subvencionáveis, com o fim de não superar as intensidades máximas de ajuda previstas no Regime de ajudas aos agrupamentos de inovação (clústers) na Galiza (ajuda estatal SÃ.34993 12/N) e que se fixaram de acordo com os requisitos do Marco de I+D+i.

3.2. De acordo com o anterior, todos os beneficiários estão obrigados a proporcionar ao Igape uma declaração escrita ou em suporte electrónico sobre qualquer apoio estatal recebido para o mesmo objectivo que aborde o projecto ou as actividades subvencionadas pelo regime de ajudas, incluídas as ajudas de minimis, tão em seguida como se conheça e, em todo o caso, no momento em que se presente documentação justificativo do projecto realizado. Em todo o caso, antes de conceder a ajuda, o Igape solicitará da empresa a citada declaração. O não cumprimento do disposto neste artigo considerar-se-á uma alteração das condições tidas em conta para a concessão da ajuda e poderá dar lugar a um procedimento de reintegro.

Artigo 4. Agrupamentos beneficiários

4.1. As ajudas recolhidas nestas bases destinam aos agrupamentos empresariais (clúster) inovadoras que colaborem e desenvolvam projectos em cooperação no território da Comunidade Autónoma da Galiza e que tenham criada uma entidade com personalidade jurídica própria e sem ânimo de lucro, que gira o agrupamento clúster.

4.2. Os agrupamentos clúster identificadas até a data na Galiza são as seguintes: Fundação Clúster de Empresas de Automoção da Galiza (Ceaga), Associação Clúster do Naval da Galiza (Aclunaga), Associação Clúster da Madeira da Galiza (CMA), Associação Clúster do Audiovisual Galego (CLAG), Associação Clúster do Produto Gráfico e Livro Galego, Associação Clúster TIC, Associação Clúster da Pedra Natural da Galiza, Clúster da Acuicultura, Clúster Agroalimentario da Galiza (Clusaga), Clúster Termal, Clúster de Indústria e Serviços de apoio ao desenvolvimento das energias renováveis e a sustentabilidade energética (Cluiser), Confederação de Indústrias Têxtiles da Galiza (Cointega-Euroclustex). Esta enumeración, não exaustiva, é o resultado da identificação realizada pelo Igape no contexto do projecto «AT-Clústers» e actualizará no endereço da internet http://www.atcluster.org/és/ResultadoDiciembre2011.

4.3. Sem prejuízo das anteriores, poderão optar também às ajudas aquelas entidades com personalidade jurídica própria e sem fim de lucro, representativas de âmbitos de actividade empresarial com impacto significativo na economia galega, superando a achega conjunta ao PIB mais do 1 % e que, por sua vez, contem como sócios da entidade clúster um conjunto de empresas que cumpram os seguintes requisitos:

a) Que o volume de vendas conjunto supere ao menos o 30 % do total de vendas do âmbito de actividade total da Galiza no último exercício fechado.

b) Que o número de empresas representadas supere ao menos o 10 % do total de empresas existentes no âmbito de actividade que tenham centro de actividade na Galiza.

c) Acreditación de capacidade tecnológica e de inovação no seio do agrupamento.

4.4. Não poderão ser entidades beneficiárias as que estejam sujeitas a uma ordem de recuperação de ajudas como consequência de uma decisão prévia da Comissão Europeia que as declare ilegais ou incompatíveis com o comprado comum, nem as empresas em crise. Para estes efeitos convém ter em conta a definição de empresa em crise que para as grandes empresas figura no ponto 2.1 das directrizes sobre ajudas estatais de salvamento e de reestruturação de empresas em crise (DOUE C 244/2, de 1 de outubro de 2004) e que para as PME aparece no artigo 1.7 do Regulamento geral de isenção (Regulamento (CE) nº 800/2008).

4.5. Não poderão ter a condição de beneficiários as pessoas ou entidades em que concorra alguma das circunstâncias previstas no artigo 10.2º e 3º da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (DOG nº 121, de 25 de junho).

Artigo 5. Actuações e conceitos subvencionáveis e quantia da ajuda

5.1. Para incentivar o desenvolvimento dos agrupamentos e a inovação colectiva, outorgar-se-ão ajudas a fundo perdido a determinados investimentos desenvolvidos e explorados pela associação, necessários para facilitar o impulso tecnológico e a inovação; e ajudas de funcionamento para o arranque e a consolidação dos agrupamentos beneficiários, tal e como se especifica em detalhe no artigo 5.4.

Os solicitantes deverão apresentar um plano trienal de actuações inovadoras que será a base de análise do apoio. O conteúdo mínimo, deste plano será:

a) Análise estratégica do clúster.

b) Visão e objectivos do plano.

c) Plano de acção.

d) Plano de seguimento.

5.2. Serão subvencionáveis os custos elixibles realizados e pagos dentro do prazo de execução do projecto estabelecido na resolução de concessão. O dito prazo iniciará com a apresentação da solicitude de ajuda e finalizará na data estabelecida na resolução de concessão em atenção às características do projecto para os efeitos de cumprimento de todas as condições da subvenção. Em caso que se detecte qualquer custo do projecto incorrer com carácter prévio à solicitude da ajuda, o projecto no seu conjunto seria não subvencionável.

Somente poderão apoiar-se custos derivados da realização de actividades novas. Os projectos já em marcha ou iniciados não poderão ser objecto de ajuda.

5.3. Os solicitantes terão que acreditar ao Igape o efeito incentivador da subvenção solicitada. Para tal efeito, deverão apresentar um documento onde se reflicta o incremento de volume nos custos assumidos que os incentivos representariam para os projectos subvencionados.

5.4. As actuações propostas para subvenção pelos solicitantes poderão considerar custos subvencionáveis em todas ou alguma das tipoloxías seguintes:

5.4.1. Investimentos: serão subvencionáveis os seguintes tipos de projectos de investimento, promovidos pela entidade jurídica que representa e gere o agrupamento, sempre que esta entidade se encarregue assim mesmo de gerir a participação nas infra-estruturas e actividades, e o acesso a estas; esse acesso será livre e os honorários pela utilização das instalações e participação nas actividades do agrupamento deverão reflectir o seu custo:

a) Centros de formação e investigação.

b) Infra-estruturas de investigação de livre acesso tais como laboratórios e instalações de ensaio.

c) Infra-estruturas de redes de banda ancha.

Os custos subvencionáveis serão os correspondentes a investimentos em edifícios, maquinaria e equipas.

A intensidade de ajuda sobre o custo dos investimentos será de 30 %, de acordo com a condição da Galiza como região que pode acolher à excepção do artigo 107, letra 3, letra a) do Tratado CE, e elevar-se-á ao 40 % se a unidade económica (agrupamento com personalidade jurídica) cumpre as condições de mediana empresa e ao 50 % se cumpre as de pequena empresa.

O agrupamento promotora do projecto de investimento deverá garantir que as contratações das obras e as aquisições de maquinaria e equipas sejam objecto de uma adequada licitação pública, cujo resultado e adjudicações deverão ser justificados na correspondente solicitude de cobramento da ajuda pública concedida.

Assim mesmo, quando os projectos prevejam a criação ou dotação destas estruturas, deverá propor o tipo de remuneração, acorde com preços de mercado, que as empresas satisfarão para aceder aos serviços.

5.4.2. Ajudas de funcionamento à animação de agrupamentos: poder-se-ão conceder em favor da entidade jurídica que gira o agrupamento inovador ajudas de funcionamento à animação de agrupamentos. Estas ajudas conceder-se-ão por um máximo de 3 anos e serão decrescente ano a ano. Serão subvencionáveis os custos de pessoal e administrativos da entidade, correspondentes às seguintes actividades:

a) Marketing e difusão do agrupamento para captação de novas empresas.

b) Gestão de instalações de livre acesso do agrupamento.

c) Organização de programas de formação, oficinas e conferências com o fim de fomentar o intercâmbio de conhecimentos e o trabalho em rede entre os membros do agrupamento.

As ajudas atingirão o 100 % dos custos subvencionáveis no primeiro ano, decrecendo a intensidade um 25 % em cada ano seguinte.

5.5. O investimento terá que manter no centro de trabalho na Galiza durante os cinco anos, ou três no caso de PME, seguintes ao remate do prazo de execução do projecto. Não obstante, admitir-se-á a substituição de instalações ou equipas que ficassem obsoletos devido à rápida evolução da tecnologia, sempre e quando a actividade económica se mantenha durante o dito prazo.

5.6. Quando o montante do gasto subvencionável supere as quantias estabelecidas no Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de novembro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de contratos do sector público para o contrato menor, o beneficiário deverá solicitar no mínimo três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação do compromisso para a obra, a prestação do serviço ou a entrega do bem, excepto que pelas suas especiais características não exista no comprado suficiente número de entidades que as realizem, prestem ou subministrem. A eleição entre as ofertas apresentadas, que deverão apresentar com a solicitude de ajuda, realizar-se-á de conformidade com critérios de eficiência e economia, e deverá justificar-se expressamente numa memória a eleição quando não recaia na proposta economicamente mais vantaxosa. Para modificar o provedor seleccionado deverá pedir previamente à sua contratação autorização ao Igape e justificar as razões da mudança.

Em caso que o solicitante tenha a condição de poder adxudicador nos termos previstos no artigo 3.3.b) do TRLCSP deverá apresentar, se é o caso, o correspondente expediente de contratação tramitado ao efeito nos termos previstos nos artigos 189, 190 e 191 do TRLCSP. Será responsabilidade da entidade beneficiária o cumprimento da citada normativa, podendo o seu não cumprimento dar lugar à perda do direito ao cobro total ou parcial e demais responsabilidades previstas na normativa de subvenções públicas.

Conforme o artigo 3.3.b) do TRLCSP têm a consideração de poderes adxudicadores todos os entes, organismos ou entidades com personalidade jurídica própria diferentes das administrações públicas que fossem criados específicamente para satisfazer necessidades de interesse geral que não tenham carácter industrial ou mercantil, sempre que um ou vários sujeitos que devam considerar-se poder adxudicador de acordo com os critérios desse ponto 3 financiem maioritariamente a sua actividade, controlem a sua gestão, ou nomeiem mais da metade dos membros do seu órgão de administração, direcção ou vigilância.

5.7. Ficam expressamente excluídos do âmbito de aplicação destas bases os impostos indirectos quando sejam susceptíveis de recuperação ou compensação e os impostos pessoais sobre a renda.

5.8. Os gastos subvencionáveis deverão ser contratados e pagos directamente entre o beneficiário da ajuda e o provedor final. Os provedores não poderão estar vinculados com a entidade solicitante ou com os seus órgãos directivos ou administrador. Em nenhum caso poderá concertar o beneficiário a execução total ou parcial das actividades. Admite-se a subcontratación das actividades subvencionadas pelos beneficiários, sem limite a respeito do montante da actividade subvencionada, exigindo-se aos beneficiários o cumprimento das obrigas estabelecidas nos artigos 27 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza e 43 do seu regulamento. Em nenhum caso poderão subcontratarse actividades que, aumentando o custo da actividade subvencionada, não acheguem valor acrescentado ao seu conteúdo.

5.9. Em nenhum caso o custo de aquisição dos gastos subvencionáveis poderá ser superior ao valor de mercado.

Artigo 6. Critérios de avaliação e selecção de projectos

a) Pelas características do Agrupamento clúster:

1. A representatividade da actividade no conjunto da economia (0-10 pontos), atendendo à facturação conjunta das empresas representadas, desde centros de trabalho consistidos na Galiza, ponderado segundo a consideração nos planos estratégicos da Comunidade Autónoma.

2. A capacidade de associação de PME, o número de PME associadas em relação com a totalidade do âmbito de actividade representado (0-10 pontos).

3. A capacidade tecnológica e de inovação acreditada no seio do agrupamento (0-10 pontos), segundo a presença de centros tecnológicos associados, investimento em I+D+i, presença em programas de financiamento da inovação e consideração sectorial nos planos de desenvolvimento da Comunidade Autónoma.

b) Pelas características dos projectos:

1. O enquadre num plano estratégico do agrupamento (0-10 pontos), na medida em que as diversas actuações propostas fossem previstas no dito plano.

2. A presença de acções de adaptação e melhora ambiental e luta cara a mudança climática (0-5 pontos).

3. A incorporação de tecnologia avançada, quando proceda (0-10 pontos), ponderada na medida em que a dita tecnologia seja uma novidade para as empresas do agrupamento clúster.

4. O carácter inovador dos projectos e a capacidade de arraste da iniciativa empresarial no seu contorno (0-15 pontos).

5. A existência de iniciativas de cooperação entre empresas além do seio do clúster (0-10 pontos).

6. A proposta de relatórios, estudos ou programas que possam detectar novas oportunidades de negócio, atrair novas empresas, propiciar a diversificação de negócios desde outros âmbitos de actividade ou qualquer outro impacto extra-clúster (0-15 pontos).

7. Incorporação de medidas comprometidas com a efectividade do princípio de igualdade de oportunidades no emprego, de conformidade com o previsto nas leis estatais e autonómicas em matéria de igualdade (0-5 pontos).

A Área de Competitividade valorará estes critérios de modo proporcional, em função da comparação das solicitudes apresentadas.

O Igape poderá recusar o apoio quando considere que os projectos apresentados não representam um grau de avanço significativo em matéria de I+D+i no âmbito do clúster do que se trate. Para este efeito, as solicitudes que não atinjam um total de 50 pontos na soma dos critérios a.3+b.3+b.4+b.6 serão recusadas.

Artigo 7. Consentimentos e autorizações

7.1. A apresentação da solicitude implica o conhecimento e a aceitação destas bases reguladoras.

7.2. De acordo com o estabelecido na disposição adicional primeira do Decreto 132/2006, de 27 de julho, de criação dos registros de ajudas, subvenções, convénios e de sanções da Xunta de Galicia, a pessoa solicitante da subvenção consentirá expressamente a inclusão e publicidade dos dados relevantes relativos às ajudas e subvenções recebidas, assim como às sanções impostas, no referido registro, feito com que terá lugar excepto nos supostos legalmente estabelecidos. Tudo isto conforme ao estabelecido na Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, e na Lei orgânica 1/1982, de 5 de maio, pela que se regula a protecção civil do direito ao honor, à intimidai pessoal e familiar e à própria imagem.

7.3. De conformidade com o artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, o Igape publicará na sua página web oficial a relação dos beneficiários e o montante das ajudas concedidas, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados dos beneficiários e a sua publicação na citada página web, com as excepções previstas nas leis.

A referida autorização estende à cessão do seus dados pessoais à entidade colaboradora do Igape, à entidade financeira na que se abone o pagamento das ajudas, ao Diário Oficial da Galiza e às demais cessões previstas na lei.

O solicitante poderá exercer os seus direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição a respeito do contido dos registros antes citados, ante a Direcção-Geral do Instituto Galego de Promoção Económica, sito no complexo administrativo de São Lázaro s/n, 15703 Santiago de Compostela, em aplicação do disposto no Decreto 132/2006.

7.4. A apresentação da solicitude pelo interessado comportará a autorização ao órgão administrador para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, segundo o disposto no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Em caso que o solicitante recuse expressamente esta autorização deverá, obrigatoriamente, apresentar as certificações com a solicitude. Em caso que o solicitante deva apresentar estes certificados na fase de emenda, depois de que a consulta pelo órgão administrador não obtivesse resultado favorável, a data de expedição dos certificar pela Administração correspondente deverá ser posterior à data de emissão do certificar telemático, o que se comunicará no requerimento de emenda da documentação.

7.5. A apresentação da solicitude também autoriza ao órgão administrador para aceder ao Sistema de Verificação de Dados de Identidade e Residência, com o fim de evitar a achega do DNI do solicitante ou do seu representante legal. Em caso que o solicitante recuse expressamente esta autorização deverá, obrigatoriamente, apresentar o DNI com a solicitude.

7.6. As propostas que resultem seleccionadas nos programas com co-financiamento europeu passarão a fazer parte da lista pública de beneficiários prevista nos artigos 6 e 7.2.d) do Regulamento (CE) nº 1828/2006 da Comissão, de 8 de dezembro de 2006.

Artigo 8. Solicitudes

8.1. Dentro do prazo estabelecido na convocação, para apresentar a solicitude de ajuda, os interessados deverão cobrir previamente um formulario descritivo das circunstâncias do solicitante e do projecto para o que solicita a subvenção através da aplicação estabelecida no endereço de internet http://www.tramita.igape.és.

8.2. Com o fim de prestar assistência para cobrir o formulario, o Igape põe à disposição dos interessados o seu serviço de assistência técnica, através do mencionado endereço de internet ou dos números de telefone 902 30 09 03 ou 981 54 11 47, ou os que em cada momento se estabeleçam para esta finalidade. Desde este serviço poderá aceder à aplicação informática e cobrir o formulario e gerar o IDE identificativo, em caso que o solicitante não disponha de um acesso directo à internet.

Deverão cobrir-se necessariamente todos os campos do formulario estabelecidos como obrigatórios, trás o qual a aplicação emitirá um identificador de documento electrónico (IDE) que identificará unívocamente a solicitude de ajuda. O IDE estará composto de 40 caracteres alfanuméricos e obter-se-á mediante o algoritmo standard de extractado SHA-1 160 bits a partir do documento electrónico gerado pela aplicação informática citada anteriormente.

8.3. Poder-se-ão cobrir e obter os formularios através da aplicação informática até as 14.00 horas do dia da data de finalización do prazo de apresentação de solicitudes.

8.4. As solicitudes de ajuda apresentarão mediante a instância normalizada que se obterá de modo obrigatório na citada aplicação informática e que se junta como anexo I a estas bases a título informativo. Na instância será obrigatório a inclusão dos 40 caracteres alfanuméricos do IDE obtido no passo anterior. As solicitudes que careçam do IDE ou nas que este seja erróneo (seja porque têm um formato erróneo ou porque não foram geradas pela aplicação informática) não serão tramitadas concedendo aos solicitantes um prazo de 10 dias para a sua emenda, transcorrido o qual ter-se-lhes-á por desistidos da seu pedido, prévia resolução de arquivo.

8.5. Junto com a instância de solicitude, apresentar-se-á a seguinte documentação:

a) Escrita de constituição e dos estatutos devidamente inscritos no registro competente e modificações posteriores destes.

b) Poder do representante que apresenta a solicitude, inscrito, se é o caso, no registro competente.

c) Os três orçamentos que, em aplicação do artigo 29.3 da Lei de subvenções da Galiza, deva ter solicitado o beneficiário, de acordo com o estabelecido no artigo 5.6 das bases reguladoras. Qualquer mudança na oferta seleccionada deverá contar com a autorização do Igape segundo o disposto no citado artigo 5.6.

d) Qualquer outra documentação ou informação adicional que se considere conveniente para uma correcta análise da solicitude.

De acordo com o disposto no artigo 35.f) da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, e o artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, não será necessário apresentar a documentação que já se encontre em poder do Igape, sempre que se mantenha vigente e se identifique no formulario de solicitude o procedimento administrativo para o que foi apresentada. No suposto de imposibilidade material de obter a documentação ou em caso que se constate a não validade desta, o órgão competente poderá requerer ao solicitante a sua apresentação ou, no seu defeito, a acreditación por outros meios dos requisitos a que se refere o documento.

De conformidade com o estabelecido no artigo 71 da Lei 30/1992, se a solicitude não reúne algum dos requisitos exixidos nestas bases reguladoras, requerer-se-á o interessado para que, num prazo de dez dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos. Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizesse, se terá por desistido da seu pedido, depois da correspondente resolução.

Por tratar-se de um procedimento de concorrência competitiva, e de conformidade com o estabelecido nos artigos 59.6.b) e 60 da Lei 30/1992, os requerimento citados de emenda realizar-se-ão preferentemente mediante publicação no DOG e produzirão os mesmos efeitos que a notificação individualizada. A dita publicação também se realizará na página web do Igape no endereço www.tramita.igape.és ao qual se remeterá desde o texto publicado no DOG, e poder-se-á indicar que os seguintes actos administrativos deste procedimento serão notificados através do citado endereço. Excepcionalmente, se a instrução do procedimento o aconselha, o órgão competente poderá substituir esta publicação no DOG e na web, pela notificação individualizada de conformidade com o estabelecido no artigo 59 da Lei 30/1992.

8.6. O interessado apresentará a instância de solicitude com o IDE e a documentação anexa, em original ou cópia cotexada, no registro geral dos serviços centrais do Igape, nos seus escritórios territoriais ou através de alguma das formas recolhidas no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

8.7. Assim mesmo, os interessados poderão assinar electrónicamente a instância de solicitude com o IDE e apresentar no Registro Electrónico da Xunta de Galicia. Neste tipo de apresentação, de conformidade com o artigo 35.2 da Lei 11/2007, os interessados deverá achegar com a solicitude as cópias dixitalizadas dos documentos relacionados no artigo 8.5, responsabilizando-se e garantindo a pessoa que assina a solicitude a fidelidade dos ditos documentos com o original mediante o emprego da sua assinatura electrónica. O Igape poderá requerer ao interessado a exibição do documento ou da informação original. A achega de tais cópias implica a autorização para que a Administração aceda e trate a informação pessoal contida em tais documentos.

Para achegar junto com a instância de solicitude os documentos em formato electrónico o solicitante deverá previamente dixitalizar os documentos originais obtendo arquivos em formato PDF. A aplicação informática permitirá anexar estes arquivos em formato PDF sempre que cada arquivo individual não supere os 4 MB. Em caso que um documento PDF ocupe mais do dito tamanho, deverá gerar-se com menor tamanho. Qualquer outro formato de arquivo diferente do PDF não será aceite pela aplicação informática nem será considerado como documentação apresentada.

Os solicitantes por esta via telemático deverão reunir os seguintes requisitos:

a) Será necessário que o assinante da solicitude tenha a representação legal da empresa ou entidade solicitante. Esta representação deverá ser individual ou solidária, de modo que com a sua assinatura seja suficiente para acreditar a vontade do solicitante.

b) O assinante deverá possuir um certificado digital em vigor baixo a norma X.509 V3 válido tal e como especifica a Ordem de 25 de novembro de 2004 da Conselharia de Economia e Fazenda pela que se estabelecem as normas específicas sobre o uso da assinatura electrónica nas relações por meios electrónicos, informáticos e telemático com a Conselharia de Fazenda e os seus organismos e entidades adscritas (DOG nº 239, de 10 de dezembro de 2004). Os certificados de classe 2 QUE emitidos pela Fábrica Nacional de Moeda e Campainha- Real Casa da Moeda serão válidos a efeitos de apresentação de solicitudes. Se o certificado corresponde a uma pessoa física, a sua representação acreditar-se-á documentalmente ao longo da tramitação do expediente.

c) A apresentação ante o Registro Electrónico da Xunta de Galicia admite a assinatura da solicitude por parte de uma só pessoa física. Em caso que deva ser assinada por mais de uma pessoa (por exemplo solicitudes com dois assinantes, representação mancomunada, etc), deverá necessariamente anexar um documento em que se deixe constância de que todos os assinantes autorizam a um deles para apresentar a solicitude. Este documento realizar-se-á em papel com assinaturas manuscrito e deverá ser escaneado a formato PDF para ser anexado.

d) Uma vez assinado o formulario de solicitude com o IDE, mediante certificação digital do presentador, e transferidos estes ao Igape, proceder-se-á à anotación de uma entrada no Registro Electrónico da Xunta de Galicia.

e) No momento da apresentação no registro expedirá, utilizando as características da aplicação telemático, um recebo no que ficará constância do feito da apresentação.

f) Os interessados que cumpram os requisitos do ponto b) anterior, também poderão utilizar a via telemático para a recepção de notificações do Igape e para o envio de escritos ao órgão administrador da ajuda. Para a recepção de notificações será preceptivo que o solicitante indicara no formulario a sua preferência pelo emprego da notificação telemático neste procedimento de ajudas. Neste caso o solicitante deverá aceder à web do Igape no enlace tramitação telemático, para receber as notificações. O sistema solicitará do interessado o seu certificado digital em vigor, e a assinatura electrónica de um acuse de recebo das notificações (comprovativo de recepção telemático). Os efeitos destas notificações serão os estabelecidos na Lei 11/2007, de 22 de junho (BOE nº 150, de 23 de junho) e no Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, que regula o desenvolvimento da Administração Electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

8.8. Os solicitantes poderão obter em todo momento um comprovativo da recepção por parte do Igape dos ter-mos da sua solicitude contidos no formulario. Para isso utilizarão a aplicação estabelecida no endereço de internet citado anteriormente, introduzindo os 40 caracteres do IDE e a direcção de correio electrónico na que deseja receber o comprovativo. As modificações da solicitude inicial, deverão ser apresentadas utilizando a aplicação informática para gerar um formulario modificado, cujo IDE será de obrigatória inclusão no escrito de comunicação ao Igape das ditas modificações.

Artigo 9. Órgãos competente

A Área de Competitividade será o órgão competente para a instrução do procedimento de concessão da subvenção, e corresponde ao titular da Direcção-Geral do Instituto Galego de Promoção Económica, por delegação do Conselho de Direcção do Igape, ditar a resolução que ponha fim ao procedimento administrativo.

Artigo 10. Instrução dos procedimentos

10.1. As solicitudes de ajuda serão avaliadas pelos serviços do órgão instrutor, em função dos dados declarados na solicitude de ajuda e no formulario e a documentação apresentada e elaborará uma relação delas com a pontuação que lhe corresponde a cada uma, em aplicação dos critérios de priorización estabelecidos nestas bases.

Em caso de empate nas pontuações, para desempatar ter-se-á em conta a utilização da língua galega nas actividades subvencionadas e no caso de seguir o empate o número de expediente, que se outorgará segundo a data de entrada da solicitude no Igape.

10.2. A proposta de resolução provisória das solicitudes pontuar quantificará as subvenções propostas e publicará na página web do Igape no endereço
www.tramita.igape.és e no tabuleiro de anúncios do Igape, no prazo máximo de 4 meses desde a data de remate do período de apresentação das solicitudes. A proposta será notificada individualmente a todos os interessados.

10.3. Os interessados poderão formular alegações no prazo de dez dias contados desde o dia seguinte ao da recepção da notificação da dita proposta de resolução provisória.

10.4. Uma vez analisadas as ditas alegações, o órgão instrutor confeccionará a relação definitiva de subvenções outorgadas às solicitudes e elevará a proposta de resolução ao director geral do Igape, na que se reflectirá a quantia da ajuda definitiva concedida a cada solicitude.

10.5. A resolução definitiva será publicada na página web do Igape no endereço www.tramita.igape.és e no tabuleiro de anúncios do Igape. Os interessados poderão descargar a sua notificação individual da parte da resolução que lhes afecta no endereço citado, introduzindo o código indicado na notificação individual da proposta de resolução provisória.

Na resolução de concessão de ajuda, fá-se-á constar o montante dos conceitos subvencionáveis que há que justificar, a quantia e a percentagem da ajuda concedida, o prazo máximo para executar o projecto e o prazo máximo para apresentar a justificação ao Igape. Assim mesmo, constará a obriga por parte do beneficiário de indicar em toda o labor de difusão, publicidade ou análogo da actividade subvencionada, a menção expressa de que a dita actuação foi financiada pelo Igape, pela Conselharia de Economia e Indústria e pelo Fundo Feder. Na resolução denegatoria de ajuda fá-se-á constar o motivo da denegação. Assim mesmo, os beneficiários serão informados de que a aceitação da subvenção implica a sua inclusão na lista pública de beneficiários prevista nos artigos 6 e 7.2.d) do Regulamento (CE) nº 1828/2006 da Comissão, de 8 de dezembro de 2006.

10.6. Transcorridos 10 dias hábeis a partir do seguinte ao da publicação da resolução definitiva sem que o interessado comunique expressamente a sua renúncia à subvenção perceber-se-á que a aceita, e desde esse momento adquirirá a condição de beneficiário. A renúncia à subvenção poder-se-á fazer por qualquer meio que permita a sua constância, de acordo com o estabelecido no artigo 91 da Lei 30/1992. Em caso que o beneficiário renunciasse às ajudas uma vez percebido, proceder-se-á conforme ao artigo 38 da Lei de subvenções da Galiza.

10.7. A aceitação por parte do interessado suporá a obriga de cumprir as condições estabelecidas na resolução, nas bases reguladoras da ajuda e nas demais disposições legais e regulamentares que sejam de aplicação.

10.8. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução será de cinco meses contados desde a data de remate do período de apresentação das solicitudes. Se transcorresse o prazo máximo para resolver sem que recaese resolução expressa, os interessados poderão perceber desestimado a suas solicitudes por silêncio administrativo.

Artigo 11. Regime de recursos

As resoluções ditadas conforme a estas bases porão fim à via administrativa e contra é-las poder-se-ão interpor os seguintes recursos, sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que considere procedente:

a) Recurso contencioso-administrativo, ante os julgados do contencioso-administrativo de Santiago de Compostela, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da publicação da resolução definitiva, ou no prazo de seis meses contados a partir do dia seguinte a aquele no que se produza o acto presumível.

b) De forma potestativo, recurso prévio de reposição, que resolverá, por delegação do Conselho de Direcção do Igape, o director geral do Igape, no prazo de um mês desde o dia seguinte ao da publicação da resolução definitiva, ou no prazo de três meses contados a partir do dia seguinte a aquele no que se produza o acto presumível.

Artigo 12. Modificação da resolução

12.1. Poderão solicitar-se modificações da resolução, as quais se ajustarão ao disposto no artigo 35 do Decreto 11/2009 pelo que se aprova o regulamento da Lei de subvenções da Galiza, tramitando o formulario assinalado no artigo 8 destas bases e apresentando a sua instância dirigida ao director do Instituto Galego de Promoção Económica. O acto pelo que se acorde ou se recuse a modificação da resolução será ditado pelo director geral do Igape, por delegação do Conselho de Direcção do Igape, depois da instrução do correspondente expediente no que se lhes dará audiência aos interessados.

12.2. O Igape somente analisará a procedência das solicitudes de modificação das condições da resolução de concessão de ajuda apresentadas ao menos com um mês de antecedência ao remate do prazo de execução do projecto, recusando sem mais trâmite as apresentadas uma vez superada a dita data.

12.3. Em nenhum caso se admitirão nem aprovarão modificações que suponham uma execução total inferior ao 50 % do gasto subvencionável inicialmente aprovado, nem ampliações do prazo de execução que excedan a metade do inicialmente aprovado. Em todo o caso o prazo de justificação, incluída a ampliação deverá permitir-lhe ao Igape a verificação do expediente dentro do exercício orçamental que corresponda.

12.4. Sem necessidade de instar procedimento de não cumprimento ou modificação da subvenção, o Igape poderá aceitar variações nos diversos capítulos de gasto aprovados, com a dupla condição de que a oscilación, em mais ou menos, não supere o 20 % de cada capítulo e que, no seu conjunto, não varie o montante total de gasto aprovado nem da ajuda concedida, nem desvirtúe as características do projecto e condições que fossem tidas em conta para resolver a concessão.

Artigo 13. Obrigas dos beneficiários

São obrigas dos beneficiários:

a) Aceitar as condições particulares estabelecidas na resolução de concessão, que poderão incluir análises e estudos clúster e iniciativas coherentes com os planos apresentados em matéria de difusão e exemplificación transversal, em benefício do conjunto do sistema produtivo da Galiza.

b) Executar o projecto que fundamenta a concessão das subvenções no prazo estabelecido na resolução de concessão.

c) Justificar ante o Igape o cumprimento dos requisitos e condições da subvenção, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determine a concessão ou desfrute da concessão.

d) Submeter às actuações de comprobação que efectue o Igape, assim como qualquer outra actuação, seja de comprobação e controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, nomeadamente a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas, o Conselho de Contas, os órgãos de controlo da Comissão Europeia, achegando quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores.

e) Comunicar ao Igape a obtenção de outras subvenções, ajudas, ingressos ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentaram a concessão da subvenção. Esta comunicação deverá efectuar no momento no que se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos. A concorrência com outras subvenções ou ajudas de outras administrações públicas ou de outros entes públicos dará lugar à revogação da ajuda. A concorrência com outros ingressos privados nacionais ou internacionais, não poderá superar o 100 % do custo elixible do projecto que vai desenvolver o beneficiário.

f) Dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exigidos pela legislação mercantil e sectorial aplicável ao beneficiário em cada caso, assim como a documentação justificativo da realização e aboação dos gastos e investimentos subvencionáveis, durante um prazo de três anos posteriores ao encerramento do programa operativo Feder Galiza 2007-2013, tal como se define no artigo 89.3 do Regulamento 1083/2006 do Conselho. Tudo isto, com a finalidade de garantir o adequado exercício das faculdades de comprobação e controlo e deverão manter um sistema contabilístico separado ou um código contável adequado em relação com todas as transacções relacionadas com os gastos subvencionados, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permita seguir uma pista de auditoria sobre os gastos financiados com fundos Feder.

g) Dar-lhe publicidade ao financiamento pelo Igape dos gastos que sejam objecto de subvenção, consistente na inclusão da imagem institucional do Igape e a Conselharia de Economia e Indústria e o Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, assim como lendas relativas ao financiamento público nos folhetos, materiais impressos que vão ser objecto de difusão mais alá do uso exclusivo do solicitante, meios electrónicos audiovisuais, convocações e difusão de eventos ou bem em menções realizadas nos médios de comunicação, sem prejuízo das normas sobre publicidade estabelecidas na normativa comunitária que, de ser o caso, sejam de aplicação.

Para dar publicidade do financiamento deve utilizar-se o escudo normalizado da Xunta de Galicia com a lenda Conselharia de Economia e Indústria, o logótipo do Igape, com a lenda Instituto Galego de Promoção Económica e, se é o caso, a bandeira da UE com a lenda Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional. Os logótipo se poderão descargar no endereço de internet http://www.igape.es/.

h) Cumprir as medidas em matéria de informação e publicidade reguladas na secção 1 do capítulo II do Regulamento (CE) nº 1828/2006 da Comissão, de 8 de dezembro de 2006, pelo que se fixam as normas de desenvolvimento para o Regulamento (CE) nº 1083/2006 do Conselho, com as modificações introduzidas pelo Regulamento (CE) nº 846/2009 da Comissão, de 1 de setembro de 2009. Estas medidas estão recolhidas na «Guia de Publicidade e informação das intervenções co-financiado pelos fundos estruturais 2007-2013», que pode consultar na página web http://www.conselleriadefacenda.es.

i) Proceder ao reintegro dos fundos percebido, total ou parcialmente, no suposto de não cumprimento das condições estabelecidas para a sua concessão ou nos supostos previstos no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

j) Tudo isto sem prejuízo das demais obrigas que resultem do artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 14. Justificação da subvenção

14.1. Os beneficiários deverão apresentar a solicitude de cobramento da subvenção nos prazos seguintes:

– Custos de investimento: no prazo de um mês desde o remate do prazo de execução estabelecido na resolução de concessão e nunca posteriormente ao 30 de novembro do exercício correspondente à anualidade estabelecida na resolução de concessão (no caso de coincidir em sábado ou dia inhábil em Santiago de Compostela, o prazo finalizará o dia hábil seguinte).

– Custos de funcionamento à animação de agrupamentos: apresentar-se-ão solicitudes de cobramento semestrais a 31 de maio e 30 de novembro das anualidades estabelecidas na resolução de concessão em função do ritmo de execução do projecto.

No caso de apresentação de recurso administrativo contra resolução de concessão a data limite de apresentação da solicitude de cobramento estabelecerá na resolução que o resolva.

14.2. Para apresentar a solicitude de cobramento, o beneficiário deverá cobrir previamente o formulario de liquidação através da aplicação estabelecida no endereço de internet http://tramita.igape.és. Deverão cobrir-se necessariamente todos os campos do formulario estabelecidos como obrigatórios, trás o qual a aplicação emitirá um identificador de documento electrónico de liquidação (IDEL) que identificará unívocamente a solicitude de cobramento. Este IDEL estará composto de 40 caracteres alfanuméricos e se obterá mediante o algoritmo standard de extractado SHA-1 160 bits a partir do documento electrónico gerado pela aplicação citada anteriormente.

14.3. A solicitude de cobramento apresentará mediante a instância normalizada que a título informativo figura como anexo II a estas bases, na qual será obrigatória a inclusão dos 40 caracteres alfanuméricos do IDEL obtido no passo anterior. As solicitudes de cobramento que careçam do IDEL ou nas que este seja erróneo (seja porque tem um formato erróneo ou porque não foi gerado pela aplicação informática) poderão dar lugar ao início do expediente de não cumprimento no caso de não serem corrigidas, prévio requerimento formulado para tal fim.

14.4. O beneficiário apresentará a solicitude de cobramento com o IDEL no Registro Geral dos serviços centrais do Igape, nos seus escritórios territoriais ou através de alguma das formas recolhidas no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, acompanhada da documentação estabelecida no artigo 14.6, em original ou cópia cotexada.

Assim mesmo, poderá assinar electrónicamente a instância de solicitude de cobramento com o IDEL e apresentar no Registro Electrónico da Xunta de Galicia, sempre que cumpra os requisitos previstos no anterior artigo 8.7. Neste tipo de apresentação, de conformidade com o artigo 35.2 da Lei 11/2007, o beneficiário deverá achegar com a solicitude de cobramento as cópias dixitalizadas dos documentos relacionados no artigo 14.6, responsabilizando-se e garantindo a pessoa que assina a solicitude a fidelidade dos ditos documentos com o original mediante o emprego da sua assinatura electrónica. O Igape poderá requerer ao beneficiário a exibição do documento ou da informação original. A achega de tais cópias implica a autorização para que a Administração aceda e trate a informação pessoal contida em tais documentos.

14.5. Em caso que a solicitude de cobramento não se apresentasse em prazo ou a justificação fosse incorrecta, requerer-se-á ao beneficiário para que corrija os erros ou defeitos observados no prazo de 10 dias. A falta de apresentação da justificação no prazo improrrogable estabelecido comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exigência do reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções da Galiza, de acordo com o disposto no artigo 45.2 do seu Regulamento. A apresentação da justificação neste prazo adicional não isentará ao beneficiário das sanções que, conforme à lei, correspondam. A justificação cumprirá, em todo o caso, os requisitos estabelecidos nos artigos 28 e 30 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

14.6. Junto com a solicitude de cobramento, o beneficiário da ajuda apresentará:

14.6.1. Para os projectos previstos no apartado 5.4.1.:

a) As facturas ou documentos de valor probatório equivalente, justificativo do gasto da actividade. No suposto de facturas pagas conjuntamente com outras não referidas ao projecto subvencionado, a justificação do pagamento deve-se realizar sempre mediante a achega do correspondente extracto bancário que irá acompanhado de um dos seguintes documentos: i) relação emitida pelo banco dos pagamentos realizados; ii) ordem de pagamentos da empresa selada pelo banco; iii) recebi do provedor.

b) A documentação acreditador do pagamento, por algum dos seguintes meios:

i) Comprovativo de transferência bancária ou dos documentos mercantis utilizados como médios de pagamento emitidos e com vencimento dentro do período de execução do projecto, assim como, se é o caso, seu cargo em conta. Nestes documentos deverão ficar claramente identificados o receptor e o emissor do pagamento. Os extractos bancários através da internet deverão ter estampado o sê-lo original da entidade financeira.

ii) Certificação bancária original conforme o pagamento foi realizado com efeito dentro do prazo de execução. Nestes documentos deverão ficar claramente identificados o receptor e o emissor do pagamento.

iii) Recebi do provedor só no caso de pagamentos em efectivo para montantes inferiores aos 1.000 € por provedor.

No suposto de que o comprovativo de pagamento inclua várias facturas, dever-se-á juntar uma relação delas.

14.6.2. Para os projectos previstos no apartado 5.4.2.: folha de pagamento e comprovativo de ingresso das mesmas correspondentes aos trabalhadores durante o período de imputação de gastos de funcionamento aprovados.

14.6.3. Para ámbolos tipos de projectos:

a) A cópia em formato digital -que permita a sua leitura-, de material onde se aprecie que se cumpriu a obrigatoriedade de publicidade do financiamento público citada no artigo 13.g) destas bases.

b) Memória de execução do projecto onde se façam patentes as acções desenvolvidas.

c) Qualquer outra documentação que o Igape estime necessária para a correcta análise da solicitude de cobramento, assinalada na resolução de concessão.

14.7. Dever-se-á cobrir na ficha resumo de facturas do formulario de liquidação os seguintes dados relativos à contabilidade nos que se reflictam os custos subvencionados para acreditar a obriga estabelecida no artigo 13.f): número de assento, data do assento e número de conta contável, junto com uma declaração responsável do beneficiário de que estes dados reflectem a realidade contável da operação subvencionada.

14.8. Em todos os casos, os beneficiários deverão estar ao dia das suas obrigas com a Fazenda Pública, com a Comunidade Autónoma da Galiza e com a Segurança social, e cumprir os requisitos estabelecidos no artigo 10 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza e no seu regulamento, para ser beneficiário da ajuda.

14.9. Adverte-se que qualquer discrepância entre a documentação justificativo e as declarações da solicitude de ajuda poderá ser motivo de início de expediente de não cumprimento que, se é o caso, poderá supor a modificação ou revogação da concessão e o reintegro, de ser o caso, das quantidades previamente abonadas.

Artigo 15. Aboação das ajudas

15.1. Com carácter geral, o aboação das ajudas realizar-se-á uma vez que o Igape considere justificada a realização do projecto e o cumprimento das condições dentro do prazo estabelecido na resolução de concessão.

15.2. No caso dos custos de funcionamento à animação de agrupamentos, dever-se-á realizar uma liquidação semestral pelos gastos incorrer em cada período do projecto. O montante conjunto dos pagamentos à conta não poderá ser superior ao 80 % da percentagem subvencionada correspondente aos pagamentos justificados, nem excederá a anualidade prevista em cada exercício orçamental. Neste suposto isenta-se a os/às beneficiários/as da obriga de constituir garantias, prévia a sua autorização pelo Conselho da Xunta da Galiza, segundo o estabelecido no artigo 67 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, que regulamenta a Lei de subvenções da Galiza.

15.3. Os órgãos competente do Igape ou as suas entidades colaboradoras poderão solicitar os esclarecimentos ou relatórios relativos à justificação do projecto que considerem convenientes.

15.4. Sem necessidade de iniciar procedimento de reintegro, em caso que o beneficiário justifique gastos com um custo inferior ao estabelecido na resolução de concessão, e sempre e quando o gasto justificado iguale ou supere o 50 % do gasto subvencionável estabelecido, não desvirtúe o projecto aprovado e o beneficiário manifeste a sua conformidade, o pagamento realizará pela parte proporcional da quantia da subvenção com efeito justificada calculado em função da percentagem subvencionada do custo final da actividade.

Artigo 16. Perda do direito à subvenção e reintegro das ajudas

16.1. Produzir-se-á a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção no suposto de falta de justificação do cumprimento do projecto, das condições impostas na resolução de concessão, das obrigas contidas nestas bases reguladoras, das obrigas contidas no artigo 33 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza ou na demais normativa aplicável, o que dará lugar à obriga de devolver total ou parcialmente a subvenção percebido, assim como os juros de demora correspondentes.

16.2. O procedimento para declarar a procedência da perda do direito de cobramento da subvenção e para fazer efectiva a devolução a que se refere o ponto anterior será o estabelecido no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

16.3. Não cumprimento parcial: sempre que se cumpram os requisitos ou condições essenciais tomadas em conta na concessão das ajudas, o Igape poderá apreciar um não cumprimento parcial, devendo resolver sobre o seu alcance, aplicando a mesma ponderação que tivesse a condição incumprida na resolução de concessão e, se é o caso, estabelecendo a obriga de reintegro com os seguintes critérios:

a) No caso de condições referentes à quantia ou conceitos da base subvencionável, o alcance do não cumprimento determinar-se-á proporcionalmente ao gasto deixado de praticar ou aplicado a conceitos diferentes dos considerados subvencionáveis, devendo se é o caso reintegrar as quantidades percebido na dita proporção. Com carácter geral, se o não cumprimento superasse o 50 % da base subvencionável do projecto, perceber-se-á que o dito não cumprimento é total, devendo reintegrar todas as quantidades percebido e os seus juros de demora.

b) Não será necessário iniciar procedimento de não cumprimento quando se justifiquem gastos com um custo inferior ao aprovado na resolução de concessão, sempre que não sejam inferiores ao 50 % do mesmo, que a minoración não desvirtúe o projecto, que se cumpram o resto das condições da resolução e que o beneficiário manifeste a sua conformidade com a minoración proporcional da subvenção em função dos gastos justificados.

c) No caso de não cumprimento de outras condições, o seu alcance será determinado em função do grau e entidade da condição incumprida.

Artigo 17. Regime sancionador

Aos beneficiários das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 18. Fiscalização e controlo

Os beneficiários destas subvenções submeterão às actuações de controlo que realize o Instituto Galego de Promoção Económica para o seguimento dos projectos aprovados e às de controlo financeiro que correspondam à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, assim como às actuações de comprobação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas assim como às dos serviços financeiros da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu.

Artigo 19. Comprobação de subvenções

19.1. O órgão concedente e as suas entidades colaboradoras comprovarão a ajeitada justificação da subvenção, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou o desfrute da subvenção. O prazo para a comprobação material de facturas e comprovativo de gasto será de 3 anos posteriores ao encerramento do programa operativo Feder 2007-2013 da Galiza, tal como se define no artigo 89, apartado 3 do Regulamento 1083/2006, do Conselho.

19.2. Nas subvenções de capital superiores a 60.000 euros, no seu cômputo individual, destinadas a investimentos em activos tanxibles, a justificação documentário considerar-se-á suficiente nos termos do último parágrafo do artigo 60.2º do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei de subvenções da Galiza.

19.3. Para todo o não previsto nos pontos anteriores será aplicável o disposto no artigo 30 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 20. Publicidade

20.1. De conformidade com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, o Igape e a Conselharia de Economia e Indústria incluirão as ajudas concedidas ao amparo destas bases e as sanções, que como consequência delas pudessem impor, nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados pessoais dos beneficiários e a referida publicidade.

20.2. De acordo com o artigo 13.4º da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e boas práticas na Administração Pública galega e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, o Igape publicará as subvenções concedidas ao amparo destas bases na página web do Igape, www.igape.es e no Diário Oficial da Galiza expressando a norma reguladora, beneficiário, crédito orçamental, quantia e finalidade da subvenção, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados do beneficiário e da sua publicação nos citados médios.

A publicação no Diário Oficial da Galiza realizará no prazo máximo de três meses contados desde a data de resolução das concessões. Não obstante, quando os montantes das subvenções concedidas, individualmente consideradas, sejam de quantia inferior a 3.000 euros, não será necessária a publicação no Diário Oficial da Galiza, que será substituída pela publicação das subvenções concedidas na página web do Instituto Galego de Promoção Económica.

Artigo 21. Remissão normativa

Para todo o não previsto nestas bases aplicar-se-á o previsto no Regime de ajudas aos agrupamentos de inovação (clústers) na Galiza -ajuda estatal SÃ.34993 (12/N) (BOE C 43/9, do 15.2.2013), no Marco Comunitário sobre ajudas estatais à investigação e desenvolvimento e inovação para o período 2007-2013 (2006/C 323/01), na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro pelo que se aprova o seu regulamento, na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, no Decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o seu regulamento, no Regulamento (CE) nº 1083/2006, Regulamento Geral de Fundos (modificado pelo Regulamento (CE) nº 846/2009), no Regulamento (CE) nº 1080/2006, de 5 de julho de 2006 do Parlamento Europeu e do Conselho (DOUE L 210/1, de 31 de julho) e no resto da normativa que resulte de aplicação.

No que diz respeito ao cômputo de prazos, aplicar-se-á o disposto no artigo 48 da Lei 30/1992, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Disposição derradeiro

Faculta ao director geral do Igape para modificar as intensidades de ajuda previstas nas presentes bases a fim de adaptar às modificações que possam levar-se a cabo pela Comissão Europeia.