O 3 julho de 2012 publicaram-se no Diário Oficial da Galiza as bases reguladoras da Ordem de 25 de junho pela que se estabeleceram as ajudas para a moratoria dos mos empresta vinculados com a melhora de explorações e incorporação das pessoas jovens à actividade agrária e se convocaram as ditas ajudas para o ano 2012, de para inxectar liquidez a estas explorações para compensar a sua difícil situação económica.

Dado que a problemática da conxuntura económica se mantém, é preciso publicar uma nova convocação para este ano 2013.

Sob medida regulada nesta ordem rege pelo regime estabelecido na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, ainda que se acolhe expressamente ao procedimento de concessão em concorrência não competitiva, conforme o previsto no artigo 19.2 da dita lei.

Por outra parte, estas ajudas outorgar-se-ão ao abeiro do disposto no Regulamento (CE) nº 1535/2007 da Comissão, de 20 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 87 e 88 do Tratado CE às ajudas de minimis no sector da produção dos produtos agrícolas (DOUE nº L 337, do 21.12.2007), que ficam condicionadas pelo estabelecido na normativa comunitária sobre esta matéria.

Em consequência, de conformidade com o previsto no artigo 30.1.3 do Estatuto de autonomia da Galiza e em uso das faculdades que confiren os artigos 7 e 14 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e de acordo com o disposto na Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência, e demais normativa concorrente,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto

1. A presente ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras e convocar para o ano 2013 as ajudas de minimis, em regime de concorrência não competitiva, estabelecido no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, para o pagamento do montante dos juros que correspondam a um ano de carência na amortización dos mos empresta vinculados com a melhora de explorações e incorporação das pessoas jovens à actividade agrária, concedidos com base nas convocações desde o ano 2007 ata o ano 2011, ambos inclusive, da Ordem pela que se estabelecem as bases reguladoras das ajudas para a melhora da eficácia e sustentabilidade das explorações agrárias e para a incorporação de novos activos agrários, e ao abeiro do convénio assinado entre a Conselharia do Meio Rural e do Mar com entidades financeiras.

As ordens a que se faz referência no parágrafo anterior são as seguintes:

– Convocação 2007: Ordem de 10 de maio de 2007 (DOG nº 94, de 16 de maio).

– Convocação 2008: Ordem de 15 de fevereiro de 2008 (DOG nº 38, de 22 de fevereiro).

– Convocação 2009: Ordem de 17 de dezembro de 2008 (DOG nº 248, de 23 de dezembro).

– Convocação 2010: Ordem de 31 de maio de 2010 (DOG nº 105, de 4 de junho).

– Convocação 2011: Ordem de 29 de dezembro de 2010 (DOG nº 3, de 5 de janeiro).

2. O procedimento de concessão destas ajudas tramitar-se-á em regime de concorrência não competitiva, de acordo com o estabelecido na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, que no seu artigo 19.2º estabelece que as bases reguladoras das convocações de ajudas poderão exceptuar do requisito de fixar uma ordem de prelación entre as solicitudes apresentadas que reúnam os requisitos estabelecidos quando, pelo objecto e finalidade da subvenção, não seja necessário realizar a comparação e prelación das solicitudes apresentadas num único procedimento até o esgotamento do crédito orçamental.

Artigo 2. Regime de aplicação

1. Estas ajudas outorgar-se-ão ao abeiro do disposto no Regulamento (CE) nº 1535/2007, da Comissão, de 20 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 87 e 88 do Tratado CE às ajudas de minimis no sector da produção dos produtos agrícolas (DOUE nº L 337, do 21.12.2007), que ficarão condicionadas pelo estabelecido na normativa comunitária sobre esta matéria.

2. De acordo com o artigo 1 desse regulamento, estas ajudas não poderão ser:

a) Ajudas cujo importe se fixe sobre a base do preço ou a quantidade dos produtos comercializados.

b) Ajudas a actividades relacionadas com a exportação.

c) Ajudas subordinadas à utilização de produtos nacionais com preferência aos importados.

d) Ajudas concedidas a empresas em crise.

Artigo 3. Beneficiários

1. Poderão ser beneficiárias destas ajudas as pessoas titulares de explorações agrárias de vacún de leite e carne que solicitem um período de carência de um ano na amortización do me empresta concedido no seu dia ao abeiro do convénio assinado entre a Conselharia do Meio Rural e do Mar com entidades financeiras, para o financiamento de investimentos relativos às ajudas de melhora de explorações e incorporação das pessoas jovens à actividade agrária, e que não fossem beneficiárias destas mesmas ajudas à moratoria dos mos empresta nas convocações anteriores.

2. Os prestameiros que solicitem a carência deverão ter certificada, com anterioridade ao remate do prazo de solicitude da ajuda a que faz referência esta ordem, a execução dos investimentos subvencionados nas ajudas de melhora de explorações e incorporação das pessoas jovens à actividade agrária.

3. Os beneficiários deverão cumprir os requisitos estabelecidos nos artigos 10.2 e 10.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 4. Características

1. Durante o período de carência solicitado, que afectará o vencemento ou vencementos de principal posteriores à solicitude do prestameiro à entidade financeira, o prestameiro não deverá abonar nem o principal nem os juros correspondentes ao capital pendente de amortizar.

2. Uma vez finalizada a carência do empresta-mo restabelecer-se-ão as obrigas do prestameiro nos termos estabelecidos nos convénios subscritos.

3. A Conselharia do Meio Rural e do Mar financiará os juros que correspondam, remunerando as entidades financeiras por cada carência concedida em função do capital pendente e do tipo de juro estabelecido nos convénios.

Artigo 5. Gestão das ajudas

1. A tramitação destas ajudas realizará no marco dos convénios de colaboração estabelecidos com as entidades financeiras para o financiamento de investimentos relativos à melhora de explorações e à incorporação das pessoas jovens à actividade agrária. As ditas entidades financeiras têm a condição de entidades colaboradoras, assumindo assim as obrigas que a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, lhes impõe.

2. A solicitude de subvenção apresentar-se-á, no mesmo documento em que se solicite a carência, na entidade financeira em que se formalizou o empréstimo.

3. A entidade comunicará à Conselharia do Meio Rural e do Mar a relação de solicitudes apresentadas, com indicação das carências aceites de acordo com o estabelecido nestas bases reguladoras e com o convénio assinado entre a conselharia e as entidades financeiras.

4. A apresentação da solicitude de ajuda ou subvenção pelo interessado suporá a autorização ao órgão xestor para solicitar as certificações que tenham que emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Conselharia de Economia e Fazenda da Xunta de Galicia, segundo o previsto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

5. De acordo com o estabelecido na disposição primeira do Decreto 132/2006, de 27 de julho, de criação dos registros de ajudas, subvenções e convénios e de sanções da Xunta de Galicia, a pessoa solicitante da ajuda consentirá expressamente a inclusão e publicidade dos dados relevantes referidos às ajudas e subvenções recebidas, assim como às sanções impostas, de ser o caso. Salvo os casos assinalados no artigo 9.3.c) desse decreto, a reserva que o peticionario possa fazer no sentido de não autorizar a obtenção de dados ou a publicidade dos dados nos registros, que em todo o caso terá que se expressar, poderá dar lugar à exclusão do processo de participação para obter a ajuda ou, noutro caso, à revogación do acto de outorgamento e, se procede, ao reintegro do importe concedido.

6. Junto à solicitude apresentar-se-á a seguinte documentação:

a) Declaração de não ter a condição de empresa em crise, conforme a definição prevista no artigo 1, número 7, do Regulamento (CE) nº 800/2008, de 6 de agosto, da Comissão, com relação às PME e conforme o disposto no número 2.1 das directrizes comunitárias sobre ajudas estatais de salvamento e de reestruturação de empresas em crise (2004/C 244/02) em relação com as grandes empresas.

b) Declaração das ajudas solicitadas ou concedidas por qualquer conceito sujeitas ao Regulamento (CE) 1535/2007, da Comissão, de 20 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 87 e 88 do Tratado CE às ajudas de minimis, durante o período dos 2 exercícios fiscais anteriores à data de apresentação desta solicitude e no exercício fiscal em curso.

c) Declaração de qualquer outra ajuda solicitada, aprovada ou concedida, como pendente de resolução, solicitada para o mesmo fim a outras administrações ou entes públicos ou privados.

d) Declaração do cumprimento dos requisitos e obrigas assinalados nos artigos 10.2 e 10.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

7. O prazo de apresentação, estabelecido no número 2, será de dois meses desde a publicação da ordem.

8. A Conselharia do Meio Rural e do Mar transferirá às entidades financeiras os montantes correspondentes ao financiamento destas ajudas uma vez que éstas apresentem a correspondente liquidação, no marco do estabelecido nos referidos convénios de colaboração, e para o qual aplicará uma taxa de actualização sobre as quantidades resultantes das amortizacións, que figurará nos respectivos convénios.

9. No caso de esgotamento do crédito, em cumprimento do disposto no artigo 32 do regulamento da Lei de subvenções da Galiza (Decreto 11/2009, de 8 de janeiro), a Conselharia do Meio Rural e do Mar publicará a dita circunstância no Diário Oficial da Galiza e na sua página web, com o fim de fechar antecipadamente o prazo de apresentação de solicitudes.

Artigo 6. Resolução

1. Uma vez comprovados os requisitos do solicitante pelos serviços técnicos da Conselharia do Meio Rural e do Mar, a Direcção-Geral de Produção Agropecuaria elevará a proposta de resolução à conselharia, em canto órgão encarregado da resolução das ajudas.

2. Na resolução de concessão da ajuda fá-se-á constar a quantia da ajuda concedida em forma de comissão e de subvenção do tipo de juro dos empresta-mos e indicar-se-á o seu carácter de minimis, de conformidade com o Regulamento (CE) nº 1535/2006.

3. Na resolução denegatoria da ajuda fá-se-á constar o motivo da denegação.

4. A resolução notificar-se-lhes-á aos interessados no prazo de dez dias a partir da data em que se dite.

Artigo 7. Notificação, silêncio administrativo e recursos

1. A resolução da conselheira esgota a via administrativa. O prazo máximo para notificar a resolução do procedimento será de três meses a partir da data de apresentação da solicitude. Se transcorresse o citado prazo máximo sem se ditar resolução expressa por parte do órgão competente, os interessados poderão perceber rejeitadas as suas solicitudes, de acordo com o estabelecido no artigo 23 da Lei de subvenções da Galiza.

2. Contra a resolução poder-se-á interpor recurso contencioso-administrativo ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da recepção da notificação da resolução. Potestativamente, poder-se-á interpor recurso de reposición ante a conselheira no prazo de um mês a partir do dia seguinte ao da recepção da notificação da resolução, segundo o disposto nos artigos 116 e 117 da Lei de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento comum.

Artigo 8. Publicação

A resolução de concessão da ajuda publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza e na página web oficial da Conselharia do Meio Rural e do Mar, nos termos previstos no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no artigo 13.4º da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e boas práticas na Administração pública galega, onde figurarão os dados do beneficiário, finalidade da ajuda, quantia e aplicação orçamental. E para o qual dará o consentimento expresso, para o tratamento necessário desses dados e da sua publicação nos citados médios, no impresso de solicitude de ajuda incluído no documento de empréstimo, de acordo com o estabelecido na disposição adicional do Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006.

Artigo 9. Modificação da resolução de concessão

1. Toda a alteração das condições iniciais para a concessão das ajudas previstas nesta ordem e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.

2. Qualquer modificação que suponha uma mudança de objectivos, assim como de qualquer condição específica assinalada na resolução de concessão, requererá a autorização da Conselharia do Meio Rural e do Mar, uma vez apresentada a correspondente solicitude xustificativa.

Artigo 10. Regime de reintegros, infracções, sanções e responsabilidades

O regime de reintegros, infracções, sanções e responsabilidades aplicables será o regulado na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e na sua normativa de desenvolvimento.

Artigo 11. Controlo

Os beneficiários deverão submeter às actuações de comprobação do cumprimento dos requisitos e das finalidades das ajudas acolhidas a estas bases, assim como ao controlo financeiro realizado pelas entidades competentes e, em particular, pela Conselharia do Meio Rural e do Mar, a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Conselho de Contas, e às que sejam realizadas por qualquer órgão comunitário de inspecção ou controlo.

Artigo 12. Incompatibilidade

As ajudas financeiras previstas nesta ordem serão incompatíveis com outras que, pelos mesmos conceitos, possam conceder outras administrações públicas.

Artigo 13. Financiamento

1. As ajudas financeiras reguladas nesta ordem fá-se-ão efectivas com cargo à aplicação orçamental 12.22.712B.470.0 (C.P. 2013 00716) dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2013, por um montante de duzentos mil (200.000) euros.

2. A dita quantidade poderá ser incrementada com fundos adicionais procedentes desta ou de outras administrações, tendo em conta o disposto no artigo 30 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. A concessão destas ajudas estará limitada às disponibilidades orçamentais e à existência de crédito adequado e suficiente.

Disposição adicional primeira

Nos aspectos não regulados nesta ordem observar-se-á o disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e na sua normativa de desenvolvimento.

Disposição adicional segunda

Modificações dos convénios para a instrumentação dos empresta-mos para a melhora de explorações e incorporação das pessoas jovens à actividade agrária.

A Conselharia do Meio Rural e do Mar realizará, com o acordo das entidades financeiras, as modificações nos convénios vigentes para a instrumentação dos empresta-mos para a melhora de explorações e incorporação das pessoas jovens à actividade agrária que sejam necessárias, no marco do disposto nesta ordem.

Nas modificações incluir-se-ão ao menos os seguintes aspectos:

a) O mecanismo de amortización posterior à carência.

b) O tipo de juro aplicable.

c) Os procedimentos de gestão destas actuações.

Disposição derradeira única

Faculta-se a directora geral de Produção Agropecuaria para ditar as instruções precisas para o desenvolvimento e a execução desta ordem.

Santiago de Compostela, 3 de abril de 2013

Rosa Mª Quintana Carballo
Conselheira do Meio Rural e do Mar