O 24 de junho de 2010 publicaram-se no Diário Oficial da Galiza as bases reguladoras da Ordem de 22 de junho pela que se estabeleceram as ajudas para a moratoria dos mos empresta vinculados com a melhora de explorações e incorporação das pessoas jovens à actividade agrária e se convocaram as ditas ajudas para o ano 2010, para tentar paliar a situação de escassez de crédito nos comprados financeiros que punha em dificuldades a viabilidade económica e competitividade das explorações agrárias galegas.

Por outra parte, desde o ano 2011, a escassez de chuvas, unida às fortes geladas que houve em muitas zonas da Galiza, provocaram uma situação preocupante nas explorações ganadeiras galegas de falta de liquidez devido a que a falta de forraxes produzidas nas próprias explorações, consequência dessa seca, supôs um desembolso importante para a compra de alimentos, e que junto a alça dos preços desses alimentos e do combustível, deu lugar a uma situação difícil neste último ano na economia das explorações ganadeiras de vacún de leite e carne.

Por este motivo, e de para inxectar liquidez a estas explorações para compensar a preocupante situação económica, é preciso publicar umas novas bases reguladoras e convocar de novo estas ajudas para o ano 2012.

Sob medida regulada nesta ordem rege pelo regime estabelecido na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, ainda que se acolhe expressamente ao procedimento de concessão em concorrência não competitiva, conforme o previsto no artigo 19.2 da dita lei.

Por outra parte, estas ajudas outorgar-se-ão ao amparo do disposto no Regulamento (CE) nº 1535/2007, da Comissão, de 20 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 87 e 88 do Tratado CE às ajudas de minimis no sector da produção dos produtos agrícolas, ficando condicionadas pelo estabelecido na normativa comunitária sobre esta matéria.

Em consequência, de conformidade com o previsto no artigo 30.1º.3 do Estatuto de autonomia da Galiza e no uso das faculdades que confiren os artigos 7 e 14 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e de acordo com o disposto na Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência, e demais normativa concorrente,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto

1. A presente ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras e convocar para o ano 2012 as ajudas de minimis, em regime de concorrência não competitiva, estabelecido no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, para a moratoria dos mos empresta vinculados com a melhora de explorações e incorporação das pessoas jovens à actividade agrária, concedidos em base às convocações desde o ano 2007 ata o ano 2011, ambos inclusive, da ordem pela que se estabelecem as bases reguladoras das ajudas para a melhora da eficácia e sustentabilidade das explorações agrárias e para a incorporação de novos activos agrários, e ao abeiro do convénio assinado entre a Conselharia do Meio Rural e do Mar com entidades financeiras.

As ordens a que se faz referência no parágrafo anterior são as seguintes:

– Convocação 2007: Ordem de 10 de maio de 2007 (DOG nº 94, de 16 de maio).

– Convocação 2008: Ordem de 15 de fevereiro de 2008 (DOG nº 38, de 22 de fevereiro).

– Convocação 2009: Ordem de 17 de dezembro de 2008 (DOG nº 248, de 23 de dezembro).

– Convocação 2010: Ordem de 31 de maio de 2010 (DOG nº 105, de 4 de junho).

– Convocação 2011: Ordem de 29 de dezembro de 2010 (DOG nº 3, de 5 de janeiro).

2. Estas ajudas facilitarão aos titulares dos empresta-mos que acordem com as entidades financeiras uma carência de um ano de duração na amortización dos citados mos empresta.

3. O custo financeiro da carência será sufragado em parte pela Conselharia do Meio Rural e do Mar segundo o estabelecido no artigo 4 desta ordem, e nos termos previstos no citado convénio.

Artigo 2. Regime de aplicação

Estas ajudas outorgar-se-ão ao abeiro do disposto no Regulamento (CE) nº 1535/2007, da Comissão, de 20 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 87 e 88 do Tratado CE às ajudas de minimis no sector da produção dos produtos agrícolas, que ficarão condicionadas pelo estabelecido na normativa comunitária sobre esta matéria.

Artigo 3. Beneficiários

1. Poderão ser beneficiários destas ajudas as pessoas titulares de explorações agrárias de vacún de leite e carne que subscrevessem um me empresta concedido no seu dia ao abeiro do convénio assinado entre a Conselharia do Meio Rural e do Mar com entidades financeiras para o financiamento de investimentos relativos às ajudas de melhora de explorações e incorporação das pessoas jovens à actividade agrária, e que se encontre em período de amortización.

2. Os prestameiros que solicitem a carência deverão ter certificada no expediente associado ao me empresta a habilitação da execução dos investimentos e o cumprimento dos compromissos. Não obstante, no caso de não ter certificados os investimentos, estes deverão estar no prazo de execução estabelecido nas bases reguladoras pelas que se aprovaram as ajudas vinculadas a esse me empresta, e terão que ser certificados com anterioridade ao remate desse prazo de execução.

3. Os beneficiários deverão cumprir os requisitos estabelecidos nos artigos 10.2 e 10.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 4. Características

1. Estabelecer-se-á uma carência especial de um ano de duração que afectará o vencemento ou vencementos de principal posteriores à solicitude do prestameiro à entidade financeira. Durante esse período, o prestameiro não deverá abonar nem o principal nem os juros correspondentes ao capital pendente de amortizar.

2. Uma vez finalizada a carência do empresta-mo reiniciar-se-ão as obrigas do prestameiro nos termos estabelecidos nos convénios subscritos.

3. A Conselharia do Meio Rural e do Mar financiará os juros que correspondam, remunerando as entidades financeiras por cada carência concedida em função do capital pendente e do tipo de juro estabelecido nos convénios.

Artigo 5. Gestão das subvenções

1. A tramitação destas subvenciones realizará no marco dos convénios de colaboração estabelecidos com as entidades financeiras para o financiamento de investimentos relativos à melhora de explorações e à incorporação das pessoas jovens à actividade agrária. As ditas entidades financeiras têm a condição de entidades colaboradoras, assumindo assim as obrigas que a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, lhes impõe.

2. A solicitude de subvenção apresentar-se-á no mesmo documento em que se solicite a carência, na entidade financeira em que se formalizou o empréstimo.

3. A entidade comunicará à Conselharia do Meio Rural e do Mar a relação de solicitudes apresentadas, com indicação das carências aceites.

4. A apresentação da solicitude de ajuda ou subvenção pelo interessado suporá a autorização ao órgão xestor para solicitar as certificações que tenham que emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Conselharia de Economia e Fazenda da Xunta de Galicia, segundo o previsto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

5. De acordo com o estabelecido na disposição primeira do Decreto 132/2006, de 27 de julho, de criação dos registros de ajudas, subvenções e convénios e de sanções da Xunta de Galicia, a pessoa solicitante da ajuda consentirá expressamente a inclusão e publicidade dos dados relevantes referidos às ajudas e subvenções recebidas, assim como às sanções impostas, de ser o caso.

6. Junto à solicitude apresentar-se-á declaração das ajudas solicitadas ou concedidas sujeitas ao Regulamento (CE) 1535/2007, da Comissão, de 20 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 87 e 88 do Tratado CE às ajudas de minimis, assim como também declaração do cumprimento dos requisitos e obrigas assinalados nos artigos 10.2 e 10.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

7. O prazo de apresentação, estabelecido no número 3, será de dois meses desde a publicação da ordem.

8. De para economizar os fundos públicos, a Conselharia do Meio Rural e do Mar transferirá às entidades financeiras no ano 2012 os montantes correspondentes ao financiamento destas ajudas, no marco do estabelecido nos referidos convénios de colaboração, e para o qual aplicará uma taxa de actualização sobre as quantidades resultantes das amortizacións, que figurará nos respectivos convénios.

9. No caso de esgotamento do crédito, em cumprimento do disposto no artigo 32 do regulamento da Lei de subvenções da Galiza (Decreto 11/2009, de 8 de janeiro), a Conselharia do Meio Rural e do Mar publicará a dita circunstância no Diário Oficial da Galiza e na sua página web, com o fim de fechar antecipadamente o prazo de apresentação de solicitudes.

Artigo 6. Resolução

Uma vez comprovados os requisitos do solicitante pelos serviços técnicos da Conselharia do Meio Rural e do Mar, a Direcção-Geral de Produção Agropecuaria elevará a proposta de resolução à conselharia, em canto que órgão encarregado da resolução das ajudas.

Na resolução de concessão de ajuda fá-se-á constar a quantia da ajuda concedida em forma de comissão e de subvenção do tipo de juro dos empresta-mos e indicar-se-á o seu carácter de minimis, de conformidade com o Regulamento (CE) nº 1535/2006.

Na resolução denegatoria de ajuda fá-se-á constar o motivo da denegação.

A resolução notificar-se-lhes-á aos interessados no prazo de dez dias a partir da data em que se dite.

Artigo 7. Notificação, silêncio administrativo e recursos

1. A resolução da conselheira esgota a via administrativa. O prazo máximo para notificar a resolução do procedimento será de três meses a partir da data de apresentação da solicitude. Se transcorresse o citado prazo máximo sem se ditar resolução expressa por parte do órgão competente, os interessados poderão perceber rejeitadas as suas solicitudes, de acordo com o estabelecido no artigo 23 da Lei de subvenções da Galiza.

2. Contra a resolução poder-se-á interpor recurso contencioso-administrativo ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da recepção da notificação da resolução. Potestativamente, poder-se-á interpor recurso de reposición ante a conselheira no prazo de um mês a partir do dia seguinte ao da recepção da notificação da resolução, segundo o disposto nos artigos 116 e 117 da Lei de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento comum.

Artigo 8. Publicação

A resolução publicar-se-á nos termos previstos no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no artigo 13.4º da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e boas práticas na Administração pública galega, expressando beneficiário, finalidade, quantia e aplicação orçamental, pelo que a formalización do me empresta leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados do beneficiário e da sua publicação nos citados médios.

De conformidade com os números 3º e 4º do artigo 13 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e boas práticas na Administração pública galega, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, a Conselharia do Meio Rural e do Mar publicará no Diário Oficial da Galiza e na sua página web oficial a relação dos beneficiários e o montante das ajudas concedidas ao abeiro desta ordem; e incluirá igualmente as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, pudessem impor-se, nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados pessoais dos beneficiários e a referida publicidade.

Artigo 9. Modificação da resolução de concessão

1. Toda a alteração das condições iniciais para a concessão das ajudas previstas nesta ordem e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.

2. Qualquer modificação que suponha uma mudança de objectivos assim como de qualquer condição específica assinalada na resolução de concessão, requererá a autorização da Conselharia do Meio Rural e do Mar, uma vez apresentada a correspondente solicitude xustificativa.

Artigo 10. Regime de reintegros, infracções, sanções e responsabilidades

O regime de reintegros, infracções, sanções e responsabilidades aplicables será o regulado na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e na sua normativa de desenvolvimento.

Artigo 11. Controlo

Os beneficiários deverão submeter às actuações de comprobação do cumprimento dos requisitos e das finalidades das ajudas acolhidas a estas bases, assim como ao controlo financeiro realizado pelas entidades competentes e, em particular, pela Conselharia do Meio Rural e do Mar, a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Conselho de Contas, e às que sejam realizadas por qualquer órgão comunitário de inspecção ou controlo.

Artigo 12. Incompatibilidade

As ajudas financeiras previstas nesta ordem serão incompatíveis com outras que, pelos mesmos conceitos, possam conceder outras administrações públicas.

Artigo 13. Financiamento

As ajudas financeiras reguladas nesta ordem fá-se-ão efectivas com cargo à aplicação orçamental 16.22.712B.470 (CP 2010.01153) dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2012, por um montante de quinhentos mil (500.000) euros.

A dita quantidade poderá ser incrementada com fundos adicionais procedentes desta ou de outras administrações, tendo em conta o disposto no artigo 30 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Disposição adicional primeira.

Nos aspectos não regulados nesta ordem observar-se-á o disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e na sua normativa de desenvolvimento.

Disposição adicional segunda.

Modificações dos convénios para a instrumentação dos empresta-mos para a melhora de explorações e incorporação das pessoas jovens à actividade agrária.

A Conselharia do Meio Rural e do Mar realizará, com o acordo das entidades financeiras, as modificações nos convénios vigentes para a instrumentação dos empresta-mos para a melhora de explorações e incorporação das pessoas jovens à actividade agrária que sejam necessárias, no marco do disposto nesta ordem.

Nas modificações incluir-se-ão ao menos os seguintes aspectos:

a) O mecanismo de amortización posterior à carência.

b) O tipo de juro aplicable.

c) Os procedimentos de gestão destas actuações.

Disposição derradeira única.

Faculta-se o director geral de Produção Agropecuaria para ditar as instruções precisas para o desenvolvimento e a execução desta ordem.

Santiago de Compostela, 25 de junho de 2012

Rosa Mª Quintana Carballo
Conselheira do Meio Rural e do Mar