Examinado o expediente instruído por instância da empresa União Fenosa Distribuição S.A., com endereço para os efeitos de notificação na Batundeira 2-Vê-lhe-Ourense, apreciam-se os seguintes antecedentes de facto.

Primeiro. Com data de 19 de novembro de 2010, a citada empresa solicita a autorização administrativa, a aprovação do projecto de execução e a declaração de utilidade pública, em concreto, para a instalação eléctrica llamada L.M.T encerramento PAL806-Antas de Ulla, nas câmaras municipais de Antas de Ulla e Palas de Rei, apresentando o preceptivo projecto das instalações a que faz referência o Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro (BOE número 310, de 27 de dezembro de 2000), que regula as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministración e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica e juntando a relação concreta e individualizada de bens e direitos afectados pela instalação, que determina o artigo 53 da Lei 54/1997, de 27 de novembro, do sector eléctrico (BOE número 285, de 28 de novembro de 1997) e o artigo 143 do Real decreto 1955/2000, antes citado, que a desenvolve.

Segundo. O projecto submeteu-se a informação pública para os efeitos previstos na Lei 54/1997, de 27 de novembro, do sector eléctrico e no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, mediante resolução desta xefatura territorial de 5 de março de 2012. Esta resolução foi publicada no diário Ele Progrido de Lugo de 15 de março de 2012, no BOP de Lugo de 21 de março e no DOG de 27 de março, no tabuleiro de anúncios da citada xefatura territorial e no tabuleiro de anúncios das câmaras municipais de Antas de Ulla e Palas de Rei. Com esta resolução inseria-se a relação de bens e direitos afectados.

Assim mesmo, praticou-se notificação individual aos interessados incluídos na referida relação de bens e direitos afectados.

Terceiro. Com data de 25 de abril de 2011, a Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental dita uma resolução em que se adopta a decisão de não submeter a avaliação de impacto ambiental o projecto de referência.

Quarto. Enviaram-se-lhes separatas relativas ao projecto aos diferentes organismos afectados e cumpriram-se os trâmites estabelecidos no artigo 131 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro.

Quinto. Durante o trâmite de informação pública apresentaram-se as seguintes alegações:

1. O 15 de março de 2012, Isolina Ayude Pérez (prédio n.º 58 da RBDA) apresenta escrito de alegações solicitando informação relativa ao alcance das claques, valorações do arboredo e condições económicas de aboamento, assim como um plano em planta do passo da linha pelo seu prédio.

2. O 4 de abril de 2012, José Carlos Pardo Belda (prédio n.º 2) formula alegações por escrito relativas à titularidade do prédio e manifesta as suas considerações acerca da improcedencia da declaração de utilidade pública para esta instalação eléctrica, por considerar que existem limitações à imposición de servidão de passagem da linha eléctrica, já que a linha deve instalar-se em caminhos ou vias públicas e alega, pelo demais, questões relativas ao demérito e depreciación que sofrerá o prédio por causa da expropiación e que redunda, ao seu perceber, numa claque maior que a de 1.800 m2 reflectida no expediente.

Sexto. O pessoal dos serviços técnicos desta xefatura territorial emite relatório favorável sobre a solicitude objecto deste expediente, de acordo com o disposto na Lei 54/1997, de 27 de novembro, do sector eléctrico, e o disposto no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro. Igualmente, uma vez revisto sobre o terreno o traçado da linha eléctrica projectada, os referidos serviços técnicos informam de que não se dá nenhuma das limitações para a imposición da servidão de passagem de energia eléctrica a que se refere o artigo 161 do Real decreto 1955/2000, em relação com o artigo 57 da Lei 54/1997, sobre os prédios incluídos na relação de bens e direitos que foi objecto de informação pública e sobre as quais a empresa beneficiária não chegou a um acordo amigable com os seus proprietários.

A estes factos são de aplicação os seguintes fundamentos de direito:

Primeiro. A Xefatura Territorial de Lugo da Conselharia de Economia e Indústria é competente para resolver este expediente com fundamento no Estatuto de autonomia da Galiza, no Decreto 36/2001, pelo que se estabelecem os órgãos competentes para a resolução dos procedimentos de autorização de instalações eléctricas que sejam competência da Comunidade Autónoma da Galiza, em relação com o Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, e a Lei 54/1997, de 27 de novembro, do sector eléctrico; no Decreto 245/2009, de 30 de abril, pelo que se regulam as delegações territoriais da Xunta de Galicia e no Decreto 8/2011, de 28 de janeiro, pelo que se fixa a estrutura orgânica das conselharias da Xunta de Galicia (que modifica o anterior).

Segundo. No expediente cumpriram-se os trâmites assinalados no artigo 53 da citada Lei 54/1997, e os regulamentares ordenados nos capítulos II e V do título VII do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, que regula o procedimento de autorização de instalações de energia eléctrica.

Terceiro. Em vista das alegações apresentadas, da contestación pela empresa promotora e do resto da documentação existente no expediente, considera-se que aquelas não impedem continuar com a tramitação do expediente pelas seguintes razões:

1.ª. Em primeiro termo, pelo que respeita às questões alegadas pelos interessados sobre o alcance real das claques, demérito e depreciación dos seus bens e a sua valoração económica, é preciso indicar que será no momento em que se levantem as actas prévias à ocupação quando se comprove, com as oportunas medicións e sobre o terreno, o alcance real das claques (artigo 16 do Regulamento de expropiación forzosa, de 26 de abril de 1957 –BOE número 160, de 20 de junho–) e há que acrescentar que não corresponde nesta fase do procedimento, nem a este órgão administrativo, entrar na valoração do menosprezo derivado das ocupações temporárias e imposicións de servidões de passagem da linha eléctrica considerada nem, muito menos, na taxación dos bens afectados, todo o qual é competência do Jurado de Expropiación da Galiza, ao que se lhe remeterá o expediente depois da elaboração daquelas actas e da incorporação da folhas de taxación contraditórias que apresentem as partes, tal como se recolhe no capítulo II da Lei de expropiación forzosa de 16 de dezembro de 1954 (BOE número 351, de 17 de dezembro).

2.ª. Pelo que respeita às alegações de José Carlos Pardo Belda, que questionam o outorgamento a este projecto da declaração de utilidade pública e, em consequência, da urgente ocupação dos bens, há que indicar que a necessidade de declará-la a mesma, que pela sua vez implica a urgente ocupação para os efeitos do artigo 52 da Lei expropiación forzosa, resulta da interpretação conjunta do artigo 52.1 da Lei 54/1997, de 27 de novembro, do sector eléctrico, e do artigo 149 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, que a desenvolve, e se recolhe de modo concreto para o expediente que nos ocupa nesta resolução (ponto terceiro *).

3.ª. Por último e no que diz respeito à variação do traçado considerada pelo Sr. Pardo Belda, consistente em que a linha eléctrica se instale em caminhos ou vias públicas, posto que o interessado não apresenta nenhuma proposta concreta nem acredita, tal como exixe o artigo 161.2 do Real decreto 1955/2000, a concorrência de todos os requisitos que nele se exixen para aceitar uma modificação do traçado projectado e tendo em conta que não existem proibições nem limitações à imposición da servidão de passagem sobre os prédios afectados, de acordo com os relatórios técnicos que figuram no expediente, há que concluir que o traçado proposto pelo autor do projecto é o mais conveniente para atingir uma solução óptima para o conjunto de toda a instalação.

Quarto. Sem prejuízo do anterior, é preciso ter em conta que, consonte o artigo 151 do citado Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, em qualquer momento a empresa beneficiária e os titulares dos necessários bens e direitos podem convir um mútuo acordo, causando a correspondente conclusão do expediente expropiatorio.

De acordo com o exposto e em virtude das competências que tem atribuídas, esta xefatura territorial

RESOLVE:

Primeiro. Autorizar a União Fenosa Distribuição, S.A. o estabelecimento da instalação eléctrica denominada L.M.T. encerramento PAL806-Antas de Ulla nas câmaras municipais de Antas de Ulla e Palas de Rei, com as seguintes características técnicas principais:

1. L.M.T. aérea a 20 kV, trecho I, com um comprimento de 2.248 m, com origem em apoio metálico existente da L.M.T. PAL8078936 existente, n.º 0 no projecto, em motorista LA 56 e remate no apoio projectado n.º 20, sobre apoios de formigón.

2. L.M.T. aérea 20 kV, trecho II, com um comprimento de 3.890 m, com origem em apoio de formigón, n.º 20 no projecto, em motorista LA 110 e remate no apoio projectado n.º 46, sobre apoios de formigón (24) e metálicos (3).

3. L.M.T. aérea a 20 kV, trecho III, com um comprimento de 293 m, com origem em apoio de formigón, n.º 46 no projecto, em motorista LA 56 e final no apoio metálico existente, n.º 49 no projecto, pertecente à L.M.T. PAL8060950.

Segundo. Aprovar o projecto de execução da instalação eléctrica L.M.T. encerramento PAL806-Antas de Ulla visado o dia 4 de novembro de 2011 com o número COM O103354 pelo ICOIIG da Corunha e assinado pelo engenheiro industrial Rubén Menéndez Fernández, colexiado n.º 1380.

*Terceiro. Declarar a utilidade pública, em concreto, da instalação eléctrica objecto deste expediente, o que implica a necessidade de ocupação dos bens ou da aquisição dos direitos afectados e a urgente ocupação para os efeitos do artigo 52 da Lei de expropiación forzosa. Por isto, em cumprimento do disposto neste artigo, acorda-se que o representante da Administração dê começo, na data e na hora que a cada interessado se lhe notificará individualmente, ao levantamento das actas prévias à ocupação dos prédios contidos na relação de bens e direitos publicada no diário Ele Progrido de Lugo de 15 de março de 2012, no Boletim Oficial da província de Lugo de 21 de março e no Diário Oficial da Galiza de 27 de março, expostas no tabuleiro de anúncios desta xefatura territorial e no tabuleiro de anúncios das câmaras municipais de Antas de Ulla e Palas de Rei. Assim mesmo, faz-se constar que ata o momento do levantamento das actas prévias, poder-se-ão formular as alegações que se considerem oportunas, para os efeitos de rectificar possíveis erros na relação de bens afectados que foi objecto de publicação nos médios e nas datas anteriormente referidos. Estas alegações dever-se-ão apresentar por escrito perante esta xefatura territorial de Economia e Indústria (edifício administrativo da Xunta de Galicia em Lugo, Turno da Muralha 70, código postal 27071, Lugo).

Tudo isto de acordo com as condições seguintes:

Primeira. As instalações que se autorizam terão que realizar-se de acordo com as especificações e com os planos que figuram no projecto L.M.T. encerramento PAL806-Antas de Ulla apresentado pela empresa União Fenosa Distribuição, S.A.

Segunda. O peticionario assegurará a manutenção e a vigilância correcta das instalações durante a construção e depois da sua posta em serviço, com o fim de garantir que em todo momento se manterão as condições regulamentares de segurança com carácter permanente.

Terceira. Dever-se-á cumprir quanto estabelece a legislação técnica de linhas eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares, de acordo com o Real decreto 223/2008, de 15 de fevereiro, assim como, de ser o caso, a legislação aplicable às instalações de baixa tensão e as suas instruções técnicas complementares de acordo com o Real decreto 842/2002, de 2 de agosto, ademais do resto de normativa e directrizes vigentes que sejam de aplicação.

Quarta. Para introduzir modificações nas instalações que afectem dados básicos do projecto será necessária autorização prévia desta xefatura territorial.

Quinta. O prazo para a execução das instalações que se autorizam será de doce meses, contados a partir da data de notificação/publicação desta resolução.

Sexta. A Administração reserva para sim o direito de deixar sem efeito esta autorização por qualquer das causas estabelecidas no artigo 34 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, por não cumprimento das condições impostas ou por qualquer outra causa excepcional que o justifique.

Sétima. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

A publicação desta resolução realiza-se também para os efeitos previstos no artigo 59.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum (modificada pela Lei 4/1999, de 13 de janeiro) quando os titulares dos prédios propostos sejam desconhecidos, não se saiba o lugar de notificação, ou bem, tentada a notificação, não se pudesse realizar e assim dirigir ao Ministério Fiscal as diligências que se produzam, de conformidade com o estabelecido no artigo 5 da Lei de expropiación forzosa de 1954.

Contra esta resolução, que não é definitiva em via administrativa, cabe interpor recurso de alçada ante o conselheiro de Economia e Indústria no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação/publicação nos termos estabelecidos nos artigos 107, 110, 114 e 115 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum (modificada pela Lei 4/1999, de 13 de janeiro) sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que considerem pertinente.

Lugo, 2 de maio de 2012.

José Manuel Vázquez Leirado
Chefe territorial de Lugo