A seguir recolhe-se a informação exixir nas letras a) e b) do artigo 42.4 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a respeito da Resolução de 15 de janeiro de 2024, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, pela que se outorgam a autorização administrativa prévia, a autorização administrativa de construção e se declara a utilidade pública, em concreto, das instalações relativas à LAT 132 kV evacuação PE Airas.

a) Contido da resolução e condições que a acompanham:

1. Outorgar autorização administrativa prévia relativa ao projecto da LAT 132 kV evacuação do PE Airas, na câmara municipal de Mondoñedo (Lugo), promovido por Fergo Galiza Vento-Alfoz, S.L.U. (expediente 009/2011-AT).

2. Outorgar autorização administrativa de construção ao projecto de execução LAT evacuação PE Airas, redigido pelo engenheiro industrial Eloy Prada Hervella, colexiado nº 1.898 do ICOIIG e assinado o 20.6.2023, junto com a declaração responsável.

3. Declarar a utilidade pública, em concreto, das instalações do projecto da LAT 132 kV evacuação do PE Airas, segundo o previsto nos artigos 54 e 56 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o que leva implícita a necessidade de ocupação dos bens ou de aquisição dos direitos afectados e implica a urgente ocupação para os efeitos do artigo 52 da Lei de expropiação forzosa, de 16 de dezembro de 1954 (BOE núm. 351, de 17 de dezembro), em relação com as parcelas recolhidas no anexo desta resolução.

A presente autorização ajustará ao cumprimento das seguintes condições:

1. Consonte o disposto no Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, antes do início das obras, o promotor deverá depositar um aval para garantir o cumprimento das medidas correctoras e responder da reparação dos possíveis danos que se lhe possam causar ao ambiente e do custo da restauração. O montante do aval, que fixará o órgão substantivo, será actualizable e uma parte corresponderá à fase de obras e outra à de desmantelamento e abandono das instalações, de conformidade com o disposto na DIA. Pelo anteriormente exposto, este órgão substantivo fixa em 11.392 € a quantia do aval, dos que 4.557 € corresponderão à fase de obras e 6.835 € à fase de desmantelamento.

Para o cancelamento do dito aval será preciso o relatório favorável do órgão ambiental, depois da redacção de uma acta de comprovação pela inspecção ambiental, conforme estabelece o referido Decreto 455/1996.

A solicitude de cancelamento realizar-se-á através do órgão substantivo, e só se poderá efectuar uma vez que estejam totalmente rematados os labores de restauração e integração paisagística e depois de que o promotor acredite, mediante os informes do programa de vigilância ambiental e qualquer outra documentação que se considere oportuna, de ser o caso, a suficiencia e o sucesso dos trabalhos efectuados, tanto os referentes à restauração (com a vegetação devidamente implantada) como às demais actuações relacionadas com a imposição do aval ambiental.

A dita fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, uma vez depositada a fiança para garantir o dever de restaurar os terrenos ocupados na fase de desmantelamento.

2. De acordo com as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental do 10.11.2023, da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, o promotor deverá levar a cabo uma prospecção minuciosa para constatar a presença ou ausência de espécies do Catálogo galego de espécies ameaçadas e, no caso de detecção, comunicar-se-lhe-á à Direcção-Geral de Património Natural, através do seu Serviço de Património Natural de Lugo, junto com as medidas que se proponham.

3. Conjuntamente com a solicitude de autorização de exploração das instalações, o promotor deverá apresentar ante a chefatura territorial um certificado de final de obra subscrito por um técnico facultativo competente, em que conste que a instalação se realizou de acordo com as especificações contidas no projecto de execução que mediante esta resolução se aprova, assim como com as prescrições da regulamentação técnica aplicável à matéria, de acordo com o artigo 132 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

Além disso, deverá apresentar ante a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais um plano cartográfico as built em formato shape das instalações do expediente.

4. Uma vez construídas as instalações autorizadas, e com carácter prévio à sua posta em serviço, a chefatura territorial inspeccionará a totalidade das obras e montagens efectuadas e verificará o cumprimento das condições estabelecidas nesta resolução e as demais que sejam de aplicação.

5. No que diz respeito aos bens e direitos afectados pelas instalações deste expediente e adscritos às diferentes administrações, organismos ou empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral, o promotor cumprirá com os condicionar e relatórios emitidos por estes, para os que mostrou a sua conformidade.

Em caso que se manifestassem perturbações ou interferencias nos serviços legalmente autorizados, directamente atribuíbles às instalações deste expediente, o promotor deverá adoptar as medidas necessárias para restabelecer as condições prévias de qualidade dos serviços afectados e para eliminar qualquer possível afectação a eles.

6. De conformidade com o artigo 34.2 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, o promotor disporá de um prazo de três anos, contados desde o outorgamento da autorização administrativa prévia e de construção, para solicitar a correspondente autorização de exploração. Em caso de não cumprimento, poderá produzir-se a revogação das mencionadas autorizações, nos termos estabelecidos no ponto 10 do artigo 53 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, ou norma que a substitua.

7. O promotor deverá cumprir todas as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental do 10.11.2023, assim como as estabelecidas no correspondente programa de vigilância e seguimento ambiental.

8. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar à revogação das autorizações, depois de audiência do interessado.

9. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou de outros condicionar técnicos de organismos ou empresas de servicios públicos ou de interesse geral afectados, necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

10. Esta resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza, de acordo com o estabelecido no artigo 34.3 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

b) Principais motivos e considerações em que se baseia a resolução:

1. O 24.6.2011, Fergo Galiza Vento, S.L., em diante o promotor, apresentou ante a Chefatura Territorial de Lugo da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, actual Conselharia de Economia, Indústria e Inovação, a solicitude da autorização administrativa, aprovação do projecto de execução, aprovação do projecto sectorial e declaração de utilidade pública da instalação eléctrica LAT 132 kV evacuação parque eólico Airas, na câmara municipal de Mondoñedo (expediente 009/2011 AT).

2. Pela Resolução do 31.8.2017, da Chefatura Territorial de Lugo, em diante chefatura territorial, submeteu-se a informação pública a solicitude de autorização administrativa, aprovação do projecto de execução, declaração de utilidade pública, em concreto, e declaração de impacto ambiental da instalação eléctrica LAT 132 kV evacuação parque eólico Airas.

3. O 9.9.2020, o promotor apresentou ante a chefatura territorial a modificação substancial do projecto inicial, consistente na mudança do modelo dos apoios metálicos de celosía e a ampliação da zona de protecção da linha, o que motivou uma mudança nas servidões sobre o traçado.

4. O 25.11.2020, desde esta direcção geral solicitou-se a relação de organismos que devem consultar a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, em diante órgão ambiental, e à Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo. O 26.2.2021, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo comunicou a relação de organismos que se devem consultar, e o 9.3.2021 o órgão ambiental comunicou a abertura de um novo expediente ambiental que recolhe as modificações apresentadas, indicando que o projecto se submeteria a uma avaliação de impacto ambiental ordinária, e remeteu a relação dos organismos aos cales se deveriam solicitar os relatórios de carácter ambiental.

5. O 21.5.2021, esta direcção geral remeteu a documentação do expediente à Chefatura Territorial de Lugo por ser a unidade tramitadora e para os efeitos de que se continuasse com a tramitação até a remissão do expediente completo, de acordo com o indicado no artigo 33.9 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

6. Mediante o Acordo de 2.6.2021, da chefatura territorial, submeteram-se a informação pública a solicitude de autorização administrativa prévia, a declaração de utilidade pública, em concreto, a necessidade de urgente ocupação que isso implica, a autorização administrativa de construção, o estudo de impacto ambiental e o projecto sectorial de incidência supramunicipal (projecto de interesse autonómico) do projecto de execução LAT de evacuação do parque eólico Airas.

O dito acordo publicou-se no Diário Oficial da Galiza (em diante DOG) núm. 112, do 15.6.2021, por um prazo de trinta (30) dias e, na mesma data, no jornal Ele Progrido. Além disso, foi exposto ao público no tabuleiro de anúncios da Câmara municipal de Mondoñedo, segundo o certificado assinado o 2.8.2021, onde não se apresentou nenhuma alegação. Ao mesmo tempo, o dito acordo esteve exposto nas dependências da Chefatura Territorial de Lugo, conforme o certificado assinado o 4.8.2021, e no portal de transparência da actual Conselharia de Economia, Indústria e Inovação para a sua consulta pública pelo tempo regulamentar.

Durante o trâmite de informação pública, assim como durante a tramitação do expediente, apresentaram-se alegações, as quais foram remetidas e contestadas pelo promotor.

Ademais do anterior, desde a chefatura praticaram-se as correspondentes notificações individuais aos titulares conhecidos de bens e direitos afectados da solicitude de declaração de utilidade pública.

7. O 5.7.2021, a chefatura territorial, de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, e o previsto nos artigos 127, 131 e 146 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica (em diante, RD 1955/2000), remeteu-lhes, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução aos seguintes organismos e empresas de serviço público: Câmara municipal de Mondoñedo, Águas da Galiza, Deputação Provincial de Lugo e Barras Eléctricas Galaico-Asturianas, S.A. (em diante Begasa). Os relatórios recebidos foram remetidos ao promotor para a aceitação dos condicionar impostos ou para a apresentação dos seus reparos.

A seguir relacionam-se os organismos que emitiram, nas datas que se indicam, os correspondentes condicionado técnicos: Águas da Galiza o 22.7.2021 e achegado o 26.7.2021, Deputação Provincial de Lugo o 3.8.2021 e achegado o 10.8.2021, e Begasa o 2.8.2021 e achegado o 4.8.2021.

8. A respeito do resto de organismos que não contestaram, e de acordo com o estabelecido no artigo 33.14 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, o prazo para a emissão dos condicionar técnicos do projecto de execução foi de um mês desde a recepção da solicitude. De não se receberem estes condicionado em prazo, perceber-se-á a conformidade com o projecto e continuar-se-á a tramitação do procedimento.

9. O 5.7.2021, no procedimento de avaliação de impacto ambiental ordinária, a chefatura territorial iniciou o trâmite de consultas aos seguintes organismos: Câmara municipal de Mondoñedo, Águas da Galiza, Direcção-Geral de Defesa do Monte, Direcção-Geral de Emergências e Interior, Direcção-Geral de Património Cultural, Direcção-Geral de Património Natural, Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal, Direcção-Geral de Saúde Pública e Instituto de Estudos do Território. Ao a respeito dos restantes organismos, o promotor prestou a sua conformidade ou deu resposta aos condicionar emitidos.

10. Simultaneamente, o 5.7.2021, a chefatura territorial iniciou o trâmite de consultas sobre o projecto sectorial (projecto de interesse autonómico) aos seguintes organismos: Águas da Galiza, Delegação do Governo, Deputação Provincial de Lugo, Direcção-Geral de Telecomunicações, Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal, Direcção-Geral de Património Cultural, Serviço de Energia e Minas e Instituto de Estudos do Território.

11. O 6.9.2021, desde a chefatura territorial achegou ao promotor um requerimento de emenda para a correcção ou esclarecimento das questões expostas de conformidade com as distâncias mínimas indicadas.

O promotor modificou o início e final da linha para cumprir com as distâncias aos aeroxeradores do PE Figueiras, assim como com os aeroxeradores do PE Mondoñedo.

12. O promotor, com data 8.8.2022, apresentou modificação da documentação ante a remissão dos trâmites de consultas, informação pública e o relatório da Direcção-Geral de Património Natural do 30.6.2022. Esta modificação determinou-se como não substancial baseada no ponto 4 da LAT 09 do RD 223/2008.

13. O 12.5.2022, o promotor apresentou ante esta direcção geral a solicitude de aplicação do procedimento de urgência baseando na declaração do Conselho da Xunta da Galiza da declaração de iniciativas empresariais prioritárias (em diante IEP) dos parques eólicos Figueiras, Canedo e Airas, e ao fazer parte a LAT 132 kV evacuação PE Airas das infra-estruturas de evacuação dos supracitados parques eólicos.

14. O 23.5.2022, mediante resolução desta direcção geral declarou-se a tramitação de urgência do procedimento administrativo correspondente à LAT 132 kV evacuação PE Airas (expediente 009/2011-AT), de acordo com o estabelecido no artigo 44.2 da Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento de implantação de iniciativas empresariais na Galiza, e no artigo 33 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, o que supõe a redução à metade dos prazos estabelecidos para o procedimento ordinário, salvo os relativos à apresentação de solicitudes e recursos.

15. O 7.7.2022, a chefatura territorial, depois de rematar a tramitação do expediente citado e de conformidade com o disposto no artigo 33.16 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, remeteu o expediente do projecto a esta direcção geral para continuar com a sua tramitação.

16. O 28.11.2022, a Conselharia do Meio Rural, desde a Direcção-Geral de Defesa do Monte, achegou à chefatura territorial o relatório técnico sobre o estudo de impacto ambiental, que resulta favorável com as indicações expressas no relatório.

17. O promotor, o 2.2.2023, achegou resposta ao requerimento com a documentação necessária e modificando a separata que afecta a câmara municipal de Mondoñedo, que é a única baixo a sua consideração afectada pela mudança no projecto enviado a esta direcção geral o 8.8.2022.

18. A supracitada modificação do traçado implica a variação de determinadas superfícies de expropiação previstas na RBDA publicado no trâmite de IP e, em consequência, o 24.3.2023 notificou-se-lhe ao titular dessas parcelas, concretamente a Câmara municipal de Mondoñedo, as supracitadas mudanças.

19. O 24.3.2023 solicitou-se-lhe à chefatura territorial o relatório relativo à normativa de instalações industriais e eléctricas conforme o artigo 33.16 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, juntando o ofício da nova documentação necessária.

O 20.6.2023 o promotor apresentou um novo projecto de execução refundido como contestação ao requerimento da chefatura territorial, que emitiu o 30.6.2023 o relatório relativo à normativa de instalações industriais e eléctricas, conforme o artigo 33.16 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

20. O 27.4.2023, esta direcção geral autorizou a transmissão de titularidade do parque eólico Airas, até agora Fergo Galiza Vento, S.L, e a partir de agora a favor de Fergo Galiza Vento-Alfoz, S.L.U.

21. O 12.7.2023 esta direcção geral, como órgão substantivo por razão da matéria, enviou ao órgão ambiental o expediente ambiental do projecto para continuar com a tramitação de avaliação de impacto ambiental ordinária de para a formulação da DIA. Com carácter prévio, o 30.6.2023 o promotor ratificou que toda a documentação achegada até a data era válida e juntou uma declaração responsável.

22. Cumprida a tramitação ambiental, o 10.11.2023 o órgão ambiental emitiu a resolução pela que formulou a DIA em cumprimento do disposto no artigo 41 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro. O 24.11.2023 publicou no DOG núm. 224 o Anúncio de 13 de novembro de 2023, da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, pelo que se faz pública a declaração de impacto ambiental.

O 14.11.2023, esta direcção geral comunicou ao promotor a supracitada resolução solicitando-lhe a documentação técnica refundida para autorização, que o promotor achegou o 15.11.2023. Posteriormente, o 30.11.2023 o promotor remeteu a esta direcção geral o Plano de vigilância ambiental previsto para garantir o cumprimento do exixir no ponto 5.1 da DIA no que diz respeito à responsabilidade do órgão substantivo.

23. O 15.11.2023, o promotor achega solicitude de mudança de titularidade, até agora Fergo Galiza Vento, S.L. a favor de Fergo Galiza Vento-Alfoz, S.L.U. Apresentou a documentação necessária e o pagamento da taxa.

24. O 19.12.2023 ditou-se a Resolução da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais pela que se autoriza a transmissão de titularidade do expediente da LAT 132 kV evacuação PE Airas, sita na câmara municipal de Mondoñedo (Lugo), titularidade de Fergo Galiza Vento S.L, a favor de Fergo Galiza Vento-Alfoz, S.L.U. (expediente 009/2011-AT). O 20.12.2023 remeteu-se-lhes a dita resolução ao cedente, ao adquirente e à chefatura territorial.

Santiago de Compostela, 15 de janeiro de 2024

Pablo Fernández Vila
Director geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais