A seguir recolhe-se a informação exixir nas letras a) e b) do artigo 42.4 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a respeito da Resolução de 22 de março de 2024, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, pela que se outorga autorização administrativa prévia e autorização administrativa de construção às instalações relativas ao projecto do parque eólico Pena do Bico, e as suas infra-estruturas de evacuação.

a) Contido da resolução e condições que a acompanham:

1. Consonte o disposto no artigo 4 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, Greenalia Wind Power, S.L.U. constituirá, com carácter prévio ao início das obras, uma fiança para garantir o cumprimento do dever de restaurar os terrenos ocupados pelo parque eólico na fase de obras. A Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, indica o seguinte: «O montante do aval, que fixará o órgão substantivo, será actualizable e uma parte corresponderá à fase de obras e outra à de desmantelamento e abandono de instalações».

Atendendo ao recolhido na declaração de impacto ambiental (DIA), esta direcção geral propõe a quantidade de 194.043,19 euros em conceito de aval, dos cales o 40 %, 77.617,176 euros, corresponderá à fase de obras e o 60 %, 116.425,914 euros, ao de desmantelamento do parque eólico.

A dita fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, uma vez depositada a fiança para garantir o dever de restaurar os terrenos ocupados na fase de desmantelamento.

2. Para a inscrição da instalação no Registro Autonómico criado pela Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio, de 5 de junho de 1995 (DOG nº 135, de 14 de julho), a promotora efectuará a correspondente solicitude, de acordo com o procedimento regulamentariamente estabelecido.

3. A instalação adaptará ao procedimento de captação e processamento de dados de produção de energia eléctrica da Galiza regulado pela Ordem da Conselharia de Inovação e Indústria, de 23 de janeiro de 2009, pela que se estabelece o procedimento para a captação e processamento dos dados de produção energética das instalações acolhidas ao regime especial de produção de energia eléctrica na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG nº 37, de 23 de fevereiro).

4. De acordo com as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental do 21.12.2023, da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, a promotora deverá contar, com carácter prévio ao início das obras, com o relatório favorável da Direcção-Geral de Património Cultural, Direcção-Geral de Saúde Pública, Agência de Turismo da Galiza e Confederação Hidrográfica Miño-Sil, de acordo com o número 4.1.4 da DIA.

5. Com anterioridade ao prazo de um mês do início das obras, a promotora deverá achegar à Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais o Plano de vigilância e seguimento ambiental, de acordo com as considerações estabelecidas no número 5 da declaração de impacto ambiental.

6. Com carácter prévio à comunicação de início de obras, a promotora deverá acreditar ante a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais que conta com os títulos habilitantes autárquicos de natureza urbanística, dos terrenos de implantação do parque e as suas infra-estruturas de evacuação recolhidos na presente autorização administrativa de acordo com o artigo 40.2 da Lei 8/2009.

7. Conjuntamente com a solicitude de autorização de exploração das instalações, a promotora deverá apresentar ante a Chefatura Territorial um certificado de final de obra subscrito por técnico facultativo competente, em que conste que a instalação se realizou de acordo com as especificações contidas no projecto de execução que por esta resolução se aprova, assim como com as prescrições da regulamentação técnica aplicável à matéria, de acordo com o artigo 132 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

Além disso, deverá apresentar ante a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais um plano as built e outro plano cartográfico em formato shape das instalações do parque eólico.

8. No que diz respeito aos bens e direitos afectados por este parque eólico e as suas infra-estruturas de evacuação e adscritos às diferentes administrações, organismos ou empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral, a promotora cumprirá com os condicionar e relatórios emitidos por estes, para os que mostrou a sua conformidade.

Em caso que se manifestassem perturbações ou interferencias nos serviços de telecomunicações legalmente autorizados, directamente atribuíbles às instalações do parque eólico, a promotora deverá adoptar as medidas necessárias para restabelecer as condições prévias de qualidade dos serviços afectados e para eliminar qualquer possível afectação a eles.

Com carácter prévio ao início das obras, a promotora deverá apresentar ante esta direcção geral, para a configuração definitiva do projecto autorizado pela presente resolução, o acordo prévio favorável da autoridade nacional de supervisão civil, em coordinação com o órgão competente do Ministério de Defesa, de acordo com o disposto no artigo 15 do Real decreto 369/2023, de 16 de maio, pelo que se regulam as servidões aeronáuticas de protecção da navegação aérea.

9. Uma vez construídas as instalações autorizadas, e com carácter prévio à sua posta em serviço, a Chefatura Territorial de Lugo da Conselharia de Economia, Indústria e Inovação inspeccionará a totalidade das obras e montagens efectuados e verificará o cumprimento das condições estabelecidas nesta resolução e as demais que sejam de aplicação.

10. De conformidade com o artigo 34.2 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, a promotora disporá de um prazo de três anos, contado desde o outorgamento da autorização administrativa prévia e de construção, para solicitar a correspondente autorização de exploração, sem prejuízo do disposto no artigo 28 do Real decreto lei 8/2023, de 27 de dezembro. Em caso de não cumprimento, poderá produzir-se a revogação das mencionadas autorizações nos termos estabelecidos no número 10 do artigo 53 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, ou norma que a substitua.

11. O parque eólico e as suas infra-estruturas de evacuação deverão cumprir com os requisitos que se recolham nos procedimentos de operação aprovados pelo Ministério para a Transição Ecológica e o Repto Demográfico, que lhes resultem de aplicação.

12. A promotora deverá cumprir todas as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental do 21.12.2023, assim como as estabelecidas no correspondente programa de vigilância e seguimento ambiental.

13. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar à revogação das autorizações, depois de audiência do interessado.

14. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou de outros condicionar técnicos de organismos ou empresas de serviço público ou interesse geral afectados, necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

15. Esta resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza de acordo com o estabelecido no artigo 34.3 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

b) Principais motivos e considerações em que se baseia a resolução:

1. O 23.2.2018, Greenalia Wind Power, S.L.U. solicitou as autorizações administrativas prévia e de construção, assim como a aprovação do projecto sectorial (actualmente, projecto de interesse autonómico), para o parque eólico Pena do Bico, sito na câmara municipal de Becerreá e Baralha (Lugo).

2. O 22.5.2018, a Direcção-Geral de Energia e Minas comunicou à promotora o cumprimento dos requisitos de capacidade e da solicitude estabelecidos nos artigos 30 e 31 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental

3. O 7.9.2020, a dita sociedade apresentou uma solicitude de modificação substancial do parque eólico, consistente na mudança de modelo e de posições dos aeroxeradores, mudança da poligonal e eliminação da torre de medição.

4. O 16.2.2023, a promotora apresentou a permissão de acesso na subestação Xove 400 kV e achega o documento de Red Eléctrica de Espanha do 10.2.2023.

5. O 13.10.2022, a dita sociedade apresentou uma nova solicitude de modificação substancial do parque eólico, consistente na eliminação de 6 dos 8 aeroxeradores devido a limitação na capacidade de acesso concedida por parte de REE (11,69MW). Também se mudam o modelo e a potência dos aeroxeradores.

6. O 19.7.2023, a promotora apresenta uma nova solicitude de modificação substancial consistente numa mudança da poligonal para não afectar a Red Natura. O 1.8.2023 esta direcção geral comunica à promotora a admissão a trâmite desta modificação substancial.

7. O 7.8.2023, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais solicitou à Direcção-Geral de Ordenação do Território o relatório a que faz referência o artigo 33 da Lei 8/2009.

8. O 21.9.2023, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu o relatório previsto no artigo 33 da Lei 8/2009, em que se indica: «de acordo com o estabelecido na disposição transitoria sétima da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, acrescentada pelo artigo 39 da Lei 18/2021, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas, a distância mínima a núcleos rurais, urbanos e urbanizáveis delimitado para a modificação substancial do parque eólico será de 5 vezes a altura total do aeroxerador (buxa mais pá). Isto supõe: 5 × (102,5 + 155/2) = 900 m, e conclui-se que todos os aeroxeneradores cumprem a citada distância mínima de 900 m com as diferentes delimitações de solos urbanos, urbanizáveis e de núcleo rural, com uso residencial».

9. O 3.10.2023, esta direcção geral remeteu-lhe a documentação técnica do projecto do parque eólico Pena do Bico à Chefatura Territorial da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação de Lugo, actualmente Conselharia de Economia, Indústria e Inovação (em adiante, Chefatura Territorial), para a seguir da tramitação de acordo com o indicado no artigo 33 da Lei 8/2009.

10. Mediante o Acordo de 19 de outubro de 2023, da Chefatura Territorial de Lugo, submeteram-se a informação pública a solicitude de autorização administrativa prévia e de construção e o estudo de impacto ambiental (EIA) do projecto de execução do parque eólico pena do Bico, nas câmaras municipais de Becerreá e Baralha expediente IN408A/2018/010.

O dito acordo publicou-se no Diário Oficial da Galiza do 26.10.2023 (DOG nº 204). Além disso, permaneceu exposto ao público e nas dependências da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação da Chefatura Territorial de Lugo (actualmente, Conselharia de Economia Indústria e Inovação), que emitiram os correspondentes certificados de exposição pública e remeteu para a sua publicação no tabuleiro de anúncios das câmaras municipais afectadas (Becerreá e Baralha). Além disso, o dito acordo esteve exposto no portal web da Conselharia de Economia, Indústria e Inovação.

Durante o trâmite de informação pública, assim como durante a tramitação do expediente apresentaram-se alegações, as quais foram remetidas e contestadas pela promotora.

11. Durante a tramitação do procedimento, e de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, a Chefatura Territorial de Lugo remeteu-lhes, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução do parque eólico aos seguintes organismos e empresas de serviço público: Confederação Hidrográfica do Cantábrico, Deputação Provincial de Lugo, Direcção-Geral de Desenvolvimento Rural, União Fenosa Distribuição Electridad, S.A. (UFD), Redes de Telecomunicações Galegas (Retegal, S.A.), Retevisión-Cellnex Telecom, S.A., câmaras municipais de Baralla e Becerreá, Telefónica Móviles Espanha, S.A.U., Orange Espanha Comunicaciones Fijas, S.L., Vodafone e Viesgo Distribuição Eléctrica, S.L. A seguir relacionam-se os organismos que emitiram, nas datas que se indicam, os correspondentes condicionado técnicos: Confederação Hidrográfica do Cantábrico (5.12.2023), Deputação Provincial de Lugo (20.12.2023), Direcção-Geral de Desenvolvimento Rural (10.11.2023), União Fenosa Distribuição Electridad, S.A. (UFD) (2.11.2023), Redes de Telecomunicações Galegas (Retegal, S.A.) (26.11.2023), Retevisión-Cellnex Telecom, S.A. (21.11.2023), Telefónica Móviles Espanha, S.A.U. (2.11.2023), e Orange Espanha Comunicaciones Fijas, S.L. (6.11.2023).

A promotora prestou a sua conformidade ou deu resposta aos condicionar emitidos.

Para o resto de organismos que não emitiram condicionar no prazo de 30 dias desde a recepção da solicitude, perceber-se-á a conformidade com o projecto, e continuar-se-á a tramitação do procedimento, de acordo com o artigo 33 da Lei 8/2009.

12. O 19.12.2023, a chefatura territorial remeteu o expediente a esta direcção geral para continuar com a tramitação do procedimento de acordo com o estabelecido no artigo 33.16 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

13. Com respeito ao estudo de impacto ambiental, solicitaram-se relatórios aos seguintes organismos: Agência de Turismo da Galiza, câmaras municipais de Baralla e Becerreá, Confederação Hidrográfica do Cantábrico, Deputação Provincial de Lugo, Direcção-Geral de Defesa do Monte, Direcção-Geral de Emergências e Interior, Direcção-Geral de Património Cultural, Direcção-Geral de Património Natural, Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal, Direcção-Geral de Saúde Publica e Instituto de Estudos do Território.

Cumprida a tramitação ambiental, o 21.12.2023, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático formulou a declaração de impacto ambiental (DIA) relativa ao parque eólico, que se fixo pública pelo Anúncio de 22 de dezembro de 2023, da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático (DOG nº 5, de 8 de janeiro de 2024).

14. O 26.12.2023, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais requereu à promotora a documentação técnica refundida resultante como consequência dos diversos condicionado técnicos e alegações realizadas pelos diferentes organismos durante a tramitação do expediente.

15. O 14.2.2024, a empresa deu resposta à parte do requerimento mencionado no antecedente de facto anterior uma declaração responsável em que Greenalia manifesta que a documentação definitiva é a que consta no expediente, apresentada o 15 de dezembro de 2023.

16. Depois de um requerimento por parte desta direcção geral, o 27.2.2024 a empresa achegou o projecto de execução refundido denominado Projecto de execução do parque eólico Pena do Bico, nas câmaras municipais de Baralla e Becerreá (Lugo), assinado pela engenheira de minas María Moreno Martínez o 4.1.2024 e visto pelo COIMNE o 20.2.2024.

17. O 29.2.2024, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais solicitou à Chefatura Territorial de Lugo um novo relatório relativo à normativa de instalações industriais e eléctricas sobre o projecto de execução do parque eólico, e achega como documentação os projectos mencionados no antecedente de facto décimo sexto.

18. O 8.3.2024, a Chefatura Territorial de Lugo faz um requerimento de emenda sobre o projecto refundido, no que diz respeito a questões que devem ser corrigidas ou, se é o caso, clarexadas. O 13.3.2024 a promotora responde a este requerimento e apresenta um novo projecto refundido denominado Projecto de execução do parque eólico Pena do Bico, nas câmaras municipais de Baralla e Becerreá (Lugo), assinado pela engenheira de minas María Moreno Martínez o 12.3.2024 e visto pelo Colégio Oficial de Engenheiros de Minas do Noroeste de Espanha o 13.3.2024.

19. O 15.3.2024, o Serviço de Energia e Minas da Chefatura Territorial de Lugo da Conselharia de Economia, Indústria e Inovação emitiu relatório técnico sobre o projecto refundido do parque eólico do antecedente de facto décimo sexto.

20. O parque eólico conta com os direitos de acesso e conexão à rede para uma potência de 11,69 MW, segundo o relatório do administrador da rede do 10.2.2023

Santiago de Compostela, 22 de março de 2024

Pablo Fernández Vila
Director geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais