Em cumprimento do disposto no artigo 34 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, publica-se como anexo a esta resolução o Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 7 de março de 2024, pelo que se declaram a utilidade pública, em concreto, e a compatibilidade com o aproveitamento florestal sobre as comunidades de montes vicinais em mãos comum afectados CMVMC Surribas e CMVMC A Ermida, e com o aproveitamento do direito mineiro Aguas do Paraño, S.L. das instalações de conexão de Beariz 400 kV eixo lês-te, sitas nas câmaras municipais de Beariz, Boborás e O Irixo (Ourense), e promovido por Adelanta Corporação, S.A. (expediente IN408A 2020/175).
Santiago de Compostela, 27 de março de 2024
Pablo Fernández Vila
Director geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais
ANEXO
Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 7 de março de 2024, pelo que se declaram a utilidade pública, em concreto, e a compatibilidade com o aproveitamento florestal sobre as comunidades de montes vicinais em mãos comum afectadas CMVMC Surribas e CMVMC A Ermida, e com o aproveitamento do direito mineiro Aguas do Paraño, S.L. das instalações de conexão de Beariz 400 kV eixo lês-te, sitas nas câmaras municipais de Beariz, Boborás e O Irixo (Ourense), e promovido por Adelanta Corporação, S.A. (expediente IN408A 2020/175)
Antecedentes de facto:
Primeiro. Com data do 24.12.2020, Adelanta Corporação, S.A. (em diante, o promotor), solicitou à Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais (em diante, esta direcção geral), a autorização administrativa prévia e de construção, a aprovação do projecto sectorial e a declaração de utilidade pública das instalações de conexão Beariz 400 kV eixo lês-te, sitas nas câmaras municipais de Beariz, Boborás e O Irixo (Ourense), ao amparo da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental (em diante, Lei 8/2009, de 22 de dezembro). O promotor achegou, junto com a solicitude, o projecto de execução, o projecto sectorial, as separatas aos organismos e entidades afectados, a relação de bens e direitos afectados (em diante, RBDA), o documento ambiental e o traçado da linha de evacuação, e solicitou a avaliação de impacto ambiental correspondente para as instalações de referência, de acordo com o artigo 45 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental.
Segundo. O 27.6.2021, o Conselho da Xunta da Galiza acordou declarar como iniciativas empresariais prioritárias, entre outros, os projectos do parque eólico Coto Frio e o parque eólico Serra do Faro e suas infra-estruturas de evacuação, e o 2.9.2021 adoptou-se o mesmo acordo com a respeito dos projectos do parque eólico Bico Seco e do parque eólico Valdepereira e suas infra-estruturas de evacuação, em resposta às solicitudes apresentadas pelo promotor.
Dado que os ditos parques apresentam como infra-estrutura de evacuação o projecto objecto deste expediente, o 30.8.2021 o promotor apresentou a solicitude de declaração de iniciativa empresarial prioritária (em diante, IEP) das instalações de conexão de Beariz 400 kV eixo lês-te, e o 13.9.2021 solicitou a esta direcção geral a tramitação de urgência do expediente administrativo.
Terceiro. O 29.9.2021, mediante resolução desta direcção geral declarou-se a tramitação de urgência do procedimento administrativo às instalações de conexão Beariz 400 kV eixo lês-te (expediente IN408A 2020/175), de acordo com o estabelecido no artigo 44.2 da Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento de implantação de iniciativas empresariais na Galiza, e no artigo 33 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, o que supõe a redução à metade dos prazos estabelecidos para o procedimento ordinário, salvo os relativos à apresentação de solicitudes e recursos.
Quarto. O 22.12.2021, esta direcção geral remeteu a documentação do expediente à Chefatura Territorial de Ourense, em diante chefatura territorial, por ser a unidade tramitadora e para os efeitos de que se continuasse com a tramitação até a remissão do expediente completo, de acordo com o indicado no artigo 33.9 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.
Quinto. Mediante o Acordo de 28 de dezembro de 2021, da Chefatura Territorial de Ourense, submeteram-se a informação pública as solicitudes de autorização administrativa prévia, a declaração de utilidade pública, em concreto, e a necessidade de urgente ocupação, a autorização administrativa de construção, o projecto sectorial de incidência supramunicipal e o estudo de impacto ambiental do projecto de instalações de conexão Beariz 400 kV, eixo lês-te, sitas nas câmaras municipais de Beariz, Boborás e O Irixo, da província de Ourense (expediente IN408A 2020/175).
O dito acordo publicou-se no Diário Oficial da Galiza (em diante, DOG) núm. 5, do 10.1.2022, e no jornal La Región do 7.1.2022. Além disso, permaneceu exposto ao público nos tabuleiros de anúncios da Câmara municipal de Beariz, na Câmara municipal de Boborás e na Câmara municipal do Irixo, da Chefatura Territorial de Ourense, e no portal de transparência da actual Conselharia de Economia, Indústria e Inovação para a sua consulta pública pelo tempo regulamentar.
Durante o trâmite de informação pública, assim como durante a tramitação do expediente apresentaram-se alegações, as quais foram remetidas e contestadas pelo promotor.
Sexto. O 26.1.2022, o promotor apresentou um escrito em que solicita que o período de informação pública do expediente de referência seja por um prazo de trinta (30) dias no quanto dos quinze (15) dias em que já esteve em exposição pública (DOG núm. 5, do 10.1.2022, em diante IP 1).
Sétimo. Vista a Sentença nº 18/2022, do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, e ainda que não adquirira firmeza e estava sendo objecto de impugnação e discussão em via de casación pela Xunta de Galicia, com base no princípio de segurança jurídica e por um critério de precaução, o projecto de instalações de conexão Beariz 400 kV eixo lês-te submeteu-se de novo a informação pública por um prazo de trinta (30) dias.
Assim, mediante o Acordo de 25 de fevereiro de 2022, da Chefatura Territorial de Ourense, submeteram-se a informação pública as solicitudes de autorização administrativa prévia, a declaração de utilidade pública, em concreto, e a necessidade de urgente ocupação, a autorização administrativa de construção, o projecto sectorial de incidência supramunicipal e o estudo de impacto ambiental do projecto de instalações de conexão Beariz 400 kV eixo lês-te, sitas nas câmaras municipais de Beariz, Boborás e O Irixo, da província de Ourense (expediente IN408A 2020/175), por um prazo de trinta (30) dias.
O dito acordo publicou no DOG núm. 57, do 23.3.2022 (em diante, IP 2) e no jornal La Región da mesma data. Além disso, permaneceu exposto ao público nos tabuleiros de anúncios das câmaras municipais de Bearíz, Boborás, e O Irixo, e este último remeteu à chefatura territorial as alegações recebidas, Ao mesmo tempo, o dito acordo esteve exposto no portal de transparência da actual Conselharia de Economia, Indústria e Inovação para a sua consulta pública pelo tempo regulamentar.
Durante o trâmite de informação pública, assim como durante a tramitação do expediente, apresentaram-se alegações, as quais foram remetidas e contestadas pelo promotor.
Oitavo. O 22.4.2022 remeteu à chefatura territorial a documentação actualizada do promotor relativa ao projecto das Instalações de conexão de referência. Com motivo da nova documentação actualizada, e tendo em conta a dita Sentença nº 18/2022, do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, submeteu-se o projecto actualizado das instalações de conexão Beariz 400 kV eixo lês-te a um novo trâmite de informação pública por um prazo de trinta (30) dias.
Mediante o Acordo de 28 de abril de 2022, da Chefatura Territorial de Ourense, submeteram-se a informação pública as solicitudes de autorização administrativa prévia, a declaração de utilidade pública, em concreto, e a necessidade de urgente ocupação, a autorização administrativa de construção, o projecto sectorial de incidência supramunicipal e o estudo de impacto ambiental do projecto de instalações de conexão Beariz 400 kV eixo lês-te, sitas nas câmaras municipais de Beariz, Boborás e O Irixo, da província de Ourense (expediente IN408A 2020/175), por um prazo de trinta (30) dias.
O Acordo publicou no DOG núm. 88, de 6 de maio de 2022 (em diante, IP 3) por um prazo de trinta (30) dias e no jornal La Región da mesma data. A supracitada documentação também se expôs no tabuleiro de anúncios da Câmara municipal do Irixo, que remeteu à chefatura territorial as alegações recebidas. A exposição na chefatura territorial acreditou-se com o certificar assinado o 18.7.2022. A chefatura territorial achegou os comprovativo da solicitude o 29.4.2022 e reiterados o 27.6.2022 dos certificar de exposição pública às câmaras municipais de Beariz e Boborás, não achegados até a data de remissão do expediente o 10.8.2022 pela chefatura territorial a esta direcção geral.
Durante o trâmite de informação pública, assim como durante a tramitação do expediente apresentaram-se alegações, as quais foram remetidas e contestadas pelo promotor.
Noveno. O 3.5.2022 remeteu à chefatura territorial documentação actualizada do promotor relativa a arquivos Shapefiles V3, apresentados pelo promotor na data 28.4.2022. A chefatura territorial remete a actualização aos organismos e entidades afectadas.
Décimo. De acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, e o previsto nos artigos 127, 131 e 146 do Real decreto 1955/2000, a Chefatura Territorial de Ourense remeteu as separatas do projecto de execução durante os trâmites de informação pública realizados (IP 1, IP 2 e IP 3) aos organismos e entidades determinados para a emissão dos seus correspondentes condicionado técnicos. Os relatórios recebidos foram remetidos ao promotor para a aceitação dos condicionar impostos ou para a apresentação dos seus reparos. Vencellados com o presente trâmite de declaração de utilidade pública, cabe relacionar os correspondentes a Aguas do Paraño, S.L. e a Câmara municipal do Irixo, entre outros.
Ao a respeito da emissão do condicionar técnico vencellado com Aguas do Paraño, S.L., a seguir expõem-se os seguintes factos:
– O 29.3.2022, o promotor achegou à chefatura territorial o documento Separata de afecção a bens dependentes de Aguas do Paraño. Projecto técnico instalações de conexão Beariz 400 kV-eixo lês-te. Março 2022, visto nº V200491-S9, do 23.3.2022, por considerar possíveis afecções da infra-estrutura de evacuação e para que emitam o condicionado técnico que considerem oportuno. O 30.3.2022 deu-se-lhe deslocação da separata à sociedade de Aguas do Paraño, S.L.
– O 7.4.2022 Aguas do Paraño, S.L. transfere a sua oposição «à construção dos aeroxeradores denominados nº 1 e nº 2, a subestação contentor Paraño 400/132/30 kV, a gabia de distribuição da rede em media tensão 30 kW e os trechos das vias de acesso, já que se pretende instalar tudo isso sobre os terrenos que ocupa o direito mineiro protegido, e que no seu dia foi concedido à nossa empresa Águas do Paraño, S.L. pelo Instituto Geológico e Mineiro de Espanha». O 8.4.2022 deu-se-lhe deslocação ao promotor.
– O 19.4.2022, o promotor contestou solicitando à sociedade de Aguas do Paraño, S.L. a emissão do seu condicionado técnico correspondente com base na separata apresentada o 29.3.2022.
– O 21.6.2022, Aguas do Paraño, S.L. emitiu a sua resposta em que reitera a sua oposição baseando-se na mesma contestação que na primeira remissão feita prévia à separata apresentada, na que expressa, tal e como se cita textualmente:
• «Reiteramos a nossa mais firme oposição à construção da totalidade do projecto (...) baixo a denominação de parque eólico Marcofán mediante dois expedientes diferentes (IN408A 2017/020, IN408A 2020/175)». Ao a respeito da tramitação, indica-se que a presente resolução é objecto do expediente IN408A 2020/175.
• «Dando resposta à última notificação recebida o 13.6.2022 fazemos-lhe saber (...) que o condicionado foi enviado como contestação da primeira notificação recebida o 22.1.2022. De todos os modos, juntamos novamente a documentação solicitada».
Ao a respeito da emissão do condicionar técnico da Câmara municipal do Irixo, a seguir expõem-se os seguintes factos vencellados:
– O 3.5.2022 no informe formulado, entre outras, questões ou reparos de carácter urbanístico e transferem-se determinadas observações efectuadas o 1.2.2022 pelo presidente da Comunidade de Montes Charco Redondo, em nome da Comunidade de Montes dos Vizinhos de Nogueiroa, afectados pela instalação. Ao a respeito destas, cabe indicar o seguinte, tal e como se cita textualmente nas conclusões do dito relatório da câmara municipal:
• «Não obstante e dado que se trata do informe sobre o procedimento de exposição pública, no ponto segundo do presente relatório técnico assinala-se a existência de diversas canalizações de águas de aproveitamento vicinal que, tal e como assinalaram os próprios representantes da Mancomunidade de montes que se atravessa, deverão ser respeitadas e, em todo o caso, repostas em caso de dano».
– O 14.7.2022 o promotor emitiu a sua contestação, em que manifesta textualmente: «Tomam-se em consideração as afirmações sobre urbanismo realizadas no relatório da Câmara municipal do Irixo» e, no relativo ao alegado pela CMVMC Montes de Charco Redondo, cita-se textualmente «Adelanta Corporação, S.A. adoptará as medidas oportunas para evitar toda a afecção às canalizações de água que dão serviço aos vizinhos da supracitada comunidade de montes. Para tal fim, solicitará informação directa da própria CMVMV sobre a localização concreta das trazidas de água. Em caso que estas resultassem afectadas pelas instalações projectadas, Adelanta Corporação, S.A. assume o compromisso de repor os serviços o mais rápido posível».
Décimo primeiro. Em cumprimento do trâmite de consultas, cabe assinalar que o 22.2.2022 a Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal achegou o relatório emitido o 18.2.2022 pelo Serviço de Montes da chefatura territorial, por solicitude do Serviço da Propriedade Florestal, sobre o estudo de impacto ambiental (EIA) no que, entre outros, se comprovou que a linha de referência situada nas câmaras municipais do Irixo, Boborás e Beariz afecta, entre outros, treze (13) montes vicinais em mãos comum.
– A seguir indica-se, tal e como se expressam, a identificação destes: «A Ermida, dos vizinhos da Ermida (O Irixo); Peniña e Os Chaos ou Pena Preta, dos vizinhos de Silvares (Peniña, etc.) (O Irixo); de Cidá, dos vizinhos da freguesia da Cidá (Santa Marinha) (O Irixo); Coto de Surribas, dos vizinhos de Surribas (O Irixo); A Portela e A Estibada dos vizinhos de Froufe (O Irixo); de Cebral, dos vizinhos de Cebral (O Irixo); de Paragem, dos vizinhos da freguesia de Paragem de Labiote (São Xulián) (O Irixo); Charco e Redondo, dos vizinhos de Nogueiroa (O Irixo); de Espiñeiros, dos vizinhos de Espiñeiros (O Irixo); de Cerdeira, dos vizinhos de Cerdeira (O Irixo); Sonelle, dos vizinhos de Sonelle (Boborás); As Santas, dos vizinhos das Santas (Beariz); Chancela, dos vizinhos de Muradás (Beariz)».
– Conclui-se que, ademais das afecções indicadas anteriormente, se afectam propriedades particulares, a infra-estrutura viária e a defesa contra incêndios florestais. Indica-se a necessidade de constituir as faixas de biomassa descrita na Lei 3/2007 por volta das instalações que transportem energia eléctrica de modo aéreo, de ser o caso, assim como da operatividade dos pontos de água para a carrega de meios terrestres e das pistas florestais.
– O 22.3.2022, o promotor achega a sua resposta, em que expõe uma série de esclarecimentos e compromissos com base nas puntualizações feitas pela dita direcção geral e manifestando a sua conformidade.
– Entre os factos relacionados há que assinalar que, trás a achega de documentação actualizada, o 6.6.2022 a Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal achegou o segundo relatório emitido na data do 30.5.2022 pelo Serviço de Montes da chefatura territorial, em que ratifica as afecções do seu relatório emitido o 18.2.2022 indicando «de tal modo que as modificações não alteram o sentido do informe emitido no seu dia, o qual se ratifica em todos os seus termos».
– O 5.7.2022, o promotor achega a sua resposta, em que se remete ao seu escrito apresentado o 22.3.2022 como contestação ao segundo relatório da direcção geral do 30.5.2022.
Décimo segundo. O 26.7.2022, e trás rematar o período de informação pública, a chefatura territorial achegou ao promotor um requerimento com a solicitude de esclarecimentos ao projecto de execução, quem o 3.8.2022 contestou, substituindo integramente o anterior documento apresentado pelo novo projecto técnico:
– «Projecto técnico instalações de conexão Beariz 400 kV-eixo lês-te. Julho 2022» visto nº V220336 do 3.8.2022.
Décimo terceiro. O 10.8.2022, a chefatura territorial, depois de rematar a tramitação do expediente citado e de conformidade com o disposto no artigo 33.16 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, remeteu o expediente do projecto a esta direcção geral para continuar com a sua tramitação. Entre outra documentação achegou o documento resumo da tramitação feita até a data 10.8.2022 e assinada na mesma data, identificado como «1º) Proposta de autorização administrativa prévia e de construção; 2º) Comunicação da existência de aproveitamentos enfrontados; 3º) Continuação dos trâmites ambientais e do projecto sectorial», em diante «documento resumo». A a respeito do documento resumo especificam-se, entre outros:
– Na epígrafe específica «14. Proposta.» expressasse ao a respeito do trâmite de compatibilidade, tal e como se reproduz de modo literal: «(...) pondo em conhecimento dessa direcção geral a existência de aproveitamentos que pudessem resultar incompatíveis para que possa iniciar o procedimento de declaração de compatibilidade ou prevalencia de utilidades públicas, segundo o ponto 2 do artigo 45 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, assim como a seguir dos trâmites ambiental e do projecto sectorial, das instalações de conexão Beariz 400 kV eixo lês-te».
Décimo quarto. No mês de março 2023, em vista do resultado das tramitações de outros parques e linhas no âmbito, produziram-se mudanças que afectam os elementos de referência para o estudo de sinergias, assim como a própria linha de evacuação LAT 132 kV Valdepereira-SEC Paraño, que faz parte do projecto das instalações de conexão de Beariz 400 kV eixo lês-te. Há que assinalar que, entre outras modificações, se perde o ramal ao pórtico SEC A Estibada.
Como consequência do exposto e do outorgamento de DIA desfavorável para determinados parques eólicos, entre outros A Estibada, que fazia parte da infra-estrutura de evacuação, o 16.6.2023 o promotor achegou a actualização dos bosquexos, conformada entre outros pela comparativa entre a versão submetida a informação pública e a actualizada (trás o trâmite de informação pública). Os arquivos actualizados identificam com a denominação Bosquexo SF IIC BÊ ÉS galego para DIA 03 e Bosquexo SF IIC BÊ ÉS castellano para DIA 03. Há que assinalar que, conforme se indica na documentação, se eliminam determinados trechos de acesso devido à desafección, entre outros, do parque eólico referido A Estibada.
Décimo quinto. Cumprida a tramitação ambiental, com data do 3.7.2023 o órgão ambiental emitiu a resolução pela que formulou a declaração de impacto ambiental (DIA) relativa ao projecto das Instalações de conexão à rede eléctrica (chave ambiental: 2021/0051), que se fixo pública mediante o Anuncio de 4 de julho de 2023, do órgão ambiental (DOG núm. 135, do 17.7.2023). Nesta resolução conclui-se que o projecto é ambientalmente viável sempre que cumpra, ademais do recolhido no estudo de impacto ambiental e na restante documentação avaliada, o condicionado que figura ao longo do documento de formulação da DIA, tendo em conta que, em caso que exista contradição entre eles, prevalecerá o disposto na DIA.
O 4.7.2023, o órgão ambiental notificou-lhe a esta direcção geral a resolução da DIA e, com data do 22.8.2023, esta direcção geral comunicou ao promotor a supracitada resolução.
Décimo sexto. O 14.7.2023, o promotor apresentou nesta direcção geral a documentação técnica refundida para continuar o procedimento em resposta ao requerimento do 1.6.2023 desta direcção geral e conforme o artigo 47.4 da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza, e o artigo 33.15 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro. A documentação, em substituição da anteriormente apresentada, está conformada pelos seguintes documentos:
– «Projecto técnico instalações de conexão Beariz 400 kV-eixo lês-te. Junho 2023».
– «Camadas shapefile do projecto instalações de conexão Beariz 400 kV-eixo lês-te. Junho 2023».
– «Ficheiro excel de coordenadas do projecto instalações de conexão Beariz 400 kV-eixo lês-te. Junho 2023».
– «Documento RBDA do projecto instalações de conexão Beariz 400 kV-eixo lês-te. Junho 2023».
Décimo sétimo. Na mesma data o promotor solicita, com carácter preferente, a autorização administrativa prévia e de construção e que se posponha para um posterior acto administrativo diferenciado a declaração de utilidade pública (DUP).
Décimo oitavo. O 13.10.2023, trás advertir ao promotor determinadas discrepâncias na documentação, este achegou para tal efeito os seguintes documentos substitutivo dos apresentados na data 14.7.2023 e que configuram a documentação técnica refundida conformada por:
– Projecto técnico instalações de conexão Beariz 400 kV-eixo lês-te. Outubro 2023, visto nº V200491 do 11.10.2023, em diante projecto refundido.
– Camadas shape projecto instalações conexão Beariz 400 kV-eixo lês-te. Outubro 2023.
– Ficheiro excel de coordenadas projecto instalações de conexão Beariz 400 kV-eixo lês-te. Outubro 2023.
Pelo que respeita às separatas técnicas do projecto, o promotor expôs na declaração responsável que as modificações do projecto refundido não afectam o sentido dos condicionar já emitidos pelos organismos afectados, e também não é necessário solicitar novos relatórios para os efeitos de outorgamento da autorização administrativa prévia e autorização de construção. Ademais do exposto, o promotor reitera a solicitude da preferência na tramitação da autorização administrativa prévia e de construção e que se posponha para um posterior acto administrativo diferenciado a declaração de utilidade pública (DUP).
O 20.10.2023, o promotor achegou os documentos das declarações responsáveis substitutivo das anteriores apresentadas. Entre outras epígrafes, recolhe-se tal e como se reproduz de modo literal «o citado projecto técnico recolhe a totalidade das características do projecto para o qual se outorgou declaração de impacto ambiental mediante a Resolução de 3 de julho de 2023, da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, com a única excepção das dimensões da plataforma da subestação contentor Paraño, a qual se reduz na sua superfície inicial até os actuais 12.143 m2, resultando inferiores as afecções pela dita infra-estrutura, e o tipo de motorista em dois dos trechos da linha de tensão 132 kV (tipo anterior LA-380; actual LA-280)». Ao a respeito dos bosquexos apresentados para a sua incorporação na DIA, declara-se que: «O projecto técnico recolhe além disso a totalidade das características do projecto descrito nos bosquexos actualizados apresentados o 16.6.2023 (…), com a única excepção da redução actual das dimensões da plataforma da subestação contentor Paraño». Entre outras epígrafes, indica-se que se planificam duas fases de execução e que se incluem os correspondentes orçamentos identificados como fase I e fase II.
Décimo noveno. O 25.10.2023, a chefatura territorial emitiu o relatório técnico favorável para as instalações que se relacionam conforme o projecto refundido indicado no antecedente de facto cuadraxésimo quarto, Projecto técnico instalações de conexão Beariz 400 kV-eixo lês-te. Outubro 2023, visto V200491 do 11.10.2023.
Vigésimo. O 23.11.2023, o promotor achegou, entre outros a RBDA datada em novembro 2023, e assinado pelo engenheiro industrial José Ernesto Rodríguez Blanco, colexiado nº 1.185 do Colégio Oficial de Engenheiros Industriais da Galiza. A supracitada relação achega aos efeitos da solicitude de autorização da declaração de utilidade pública (DUP). A documentação está composta dos seguintes documentos em substituição dos anteriormente apresentados:
– Documento RBDA IIC Beariz 400 kV-eixo lês-te. Novembro 2023.
– Tabelas RBDA IIC Beariz 400 kV-eixo lês-te. Novembro 2023 (arquivos .xlsx).
– Declaração responsável de acordos alcançados. Novembro 2023.
– Camadas shape projecto instalações conexão Beariz 400 kV-eixo lês-te. Novembro 2023.
Ao a respeito da «RBDA novembro 2023» considera-se necessário indicar que se corresponde com as afecções resultantes conforme o projecto final Projecto técnico instalações de conexão Beariz 400 kV-eixo lês-te. Outubro 2023, indicado no antecedente de facto décimo quarto.
É preciso assinalar que na declaração responsável de novembro 2023, o promotor indicou de forma expressa, com respeito à RBDA de data outubro 2021 (que foi submetida à informação pública mediante o Acordo de 28 de abril de 2022 (DOG núm. 88, do 6.5.2022):
– No ponto 4.- (...) «cinco parcelas catastrais ficam desafectadas por apresentar afecção exclusiva de gestão de biomassa. Correspondem as parcelas segundo o número de projecto 2, 33, 34, 46 e 53».
– No ponto 5.- (...) «duas parcelas catastrais ficam desafectadas por revisão e posterior eliminação da afecção inicial, ao considerar-se innecesaria. Correspondem às parcelas segundo o número de projecto 3 e 74».
– No ponto 6.- (...) «não resulta afecção em nenhuma outra parcela catastral como consequência das modificações ao projecto, assim como também não resulta um incremento das superfícies de afecção naquelas relacionadas na supracitada RBDA de outubro 2021, sendo as únicas mudanças os citados nos pontos 4 e 5».
Ao a respeito da RBDA novembro 2023 no anexo 2 do Documento RBDA IIC Beariz 400 kV-eixo lês-te. Novembro 2023, relacionanse as parcelas com acordo, que incluem aquelas de titularidade de CMVMC.
O 24.11.2023, o promotor achega a esta direcção geral a remissão dos acordos com o CMVMC afectadas com relação ao trâmite da DUP, em que indica que se alcançaram de maneira amigable acordos de direitos de servidão com as CMVMC listadas nos pontos inferiores do documento achegado, de acordo com o estabelecido no artigo 6 da Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum. Do que se desprende que as CMVMC com acordo se excluem do presente trâmite de DUP, em coerência com a RBDA novembro 2023, e aquelas com as que não atingiram acordo reflectem-se na RBDA novembro 2023. É preciso assinalar que com a CMVMC de Muradás, adicionalmente ao acordo de direito de servidão por passo da linha aérea, tal e como indica o promotor «formalizou-se um contrato de arrendamento e um contrato de direito de superfície em relação com a parcela 1 do polígono 7 pela afecção resultante da infra-estrutura subestação eléctrica contentor Paraño 400/132».
Vigésimo primeiro. Mediante a Resolução de 16 de janeiro de 2024, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, outorgou as autorizações administrativas prévia e de construção às instalações de conexão de Beariz 400 kV eixo lês-te, sitas nas câmaras municipais de Beariz, Boborás e O Irixo (Ourense), e promovido por Adelanta Corporação, S.A. (expediente IN408A 2020/175) (em diante, Resolução AAP+AAC).
Vigésimo segundo. Para os efeitos de determinar a possível concorrência de utilidades públicas da referida infra-estrutura eléctrica com direitos mineiros, esta direcção geral iniciou o procedimento de declaração de compatibilidade ou prevalencia de utilidades públicas, previsto no artigo 45 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro. O presente trâmite, posterior à Resolução AAP+AAC conforme a solicitude do promotor, baseia-se:
– No relatório do 6.5.2022, do Serviço de Minas da chefatura territorial, em que se recolhem os direitos mineiros vigentes afectados na área delimitada pela infra-estrutura de evacuação do projecto objecto deste expediente. Tal e como se cita de modo literal no informe «Os terrenos sobre os que está projectada a instalação de conexões Beariz 400 eixo lês-te estão afectados pelos seguintes direitos mineiros: autorização de aproveitamento de águas minerais industriais e de manancial Paraño 87.1».
– Conforme o antecedente de facto sétimo que expõe o resumo do 10.8.2022 da tramitação feita pela chefatura territorial, entre outras epígrafes, ao a respeito dos direitos mineiros afectados recolhe-se tal e como se reproduz de modo literal: «Adelanta Corporação, S.A. solicitou o reconhecimento de utilidade pública para as instalações de conexão Beariz 400 kV eixo lês-te. Tal e como se recolhe no ponto 8 desta proposta, durante o trâmite de condicionado relativos às separatas do projecto, Aguas do Paraño, S.L., pessoa titular de um interesse público consistido no mesmo espaço territorial, opúxese às ditas instalações. Pelo que, de acordo com o artigo 45 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, se determinará a compatibilidade ou incompatibilidade dos aproveitamentos enfrontados e, em caso de incompatibilidade, declarar-se-á a prevalencia de um de eles».
– Segundo o exposto no antecedente de facto décimo noveno ao a respeito da emissão dos condicionar técnicos vencellados durante os trâmites de IP 1, IP 2, e IP 3 e as contestações entre Aguas do Paraño, S.L. e o promotor.
– O 29.12.2022 de Aguas do Paraño, S.L. achegou à chefatura territorial uma alegação em que entre outra documentação achega um relatório de avaliação de riscos. Trás a remissão o 13.1.2023 pela chefatura territorial a esta direcção geral, o promotor contestou o 2.3.2023 com o seguinte documento: 2023301 Estudo prévio de compatibilidade entre direitos mineiros e as instalações de conexão Beariz 400 kV eixo lês-te.
– Conforme o antecedente de facto décimo quarto, o promotor apresentou entre a documentação técnica refundida, a RBDA novembro 2023.
O 13.12.2023, esta direcção geral, ante a referida concorrência de utilidades públicas com direitos mineiros e conforme o artigo 45.3 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, efectuou o trâmite de audiência com o titular do direito mineiro afectado Aguas do Paraño, S.L., de acordo com o relatório da chefatura territorial e já que conforme RBDA novembro 2023 do promotor não obteve acordo com o titular assinalado. Concedeu-se-lhe a Aguas do Paraño, S.L. um prazo de quinze (15) dias para apresentar as alegações que considerasse oportunas. O 19.12.2023 achegou-se ofício em que se acrescentou informação complementar. Rematado o citado trâmite de audiência, não se apresentaram alegações.
O 19.1.2024 desde esta Direcção-Geral remeteu-se-lhe ao Serviço de Energia e Minas da chefatura territorial a documentação correspondente ao trâmite de audiência descrito, para os efeitos da emissão do informe previsto no artigo 45.4 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.
Vigésimo terceiro. Para os efeitos de determinar a possível concorrência de utilidades públicas da referida infra-estrutura eléctrica com aproveitamentos florestais ou montes vicinais em mãos comum, esta direcção geral iniciou o procedimento de declaração de compatibilidade ou incompatibilidade de utilidades públicas, previsto no artigo 45 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro. O presente trâmite, posterior à Resolução AAP+AAC conforme a solicitude do promotor, baseia-se:
– Conforme o antecedente de facto sétimo que expõe o resumo do 10.8.2022 da tramitação feita pela chefatura territorial na que se identificam entre outros «2º) Comunicação da existência de aproveitamentos enfrontados».
– Segundo o exposto no antecedente de facto décimo noveno ao a respeito da emissão dos condicionar técnicos vencellados durante os trâmites de IP 1, IP 2, e IP 3 e o relatório favorável condicionar da Câmara municipal do Irixo.
– De conformidade com o antecedente de facto vigésimo que recolhe o trâmite de consultas em que se assinala que as obras incluídas no projecto da referida infra-estrutura eléctrica afectam os montes vicinais que se indicam e os compromissos do promotor.
– Conforme o antecedente de facto décimo quarto, o promotor apresentou entre a documentação técnica refundida a RBDA novembro 2023.
O 13.12.2023, esta direcção geral, ante a referida concorrência de utilidades públicas com aproveitamentos florestais ou montes vicinais em mãos comum e conforme o disposto no artigo 45.3 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, efectuou o trâmite de audiência com as comunidades titulares dos montes vicinais em mãos comum afectados CMVMC Surribas e CMVMC A Ermida, que são sobre os que o promotor, conforme a «RBDA novembro 2023», não obteve acordo com os seus titulares e estão incluídos, entre outros, no relatório do Serviço de Montes de Ourense recolhido no antecedente de facto décimo sétimo. Concedeu-se-lhes um prazo de quinze (15) dias para apresentar as alegações que julgassem oportunas. Transcorrido o dito prazo, não se apresentaram alegações.
O 18.1.2024, desde esta direcção geral solicitou-se à Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal o relatório previsto no artigo 45.4 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, dando-lhe deslocação da documentação associada ao expediente e do trâmite de audiência realizado, para os efeitos da emissão do informe sobre a compatibilidade ou incompatibilidade da referida infra-estrutura eléctrica com os aproveitamentos florestais afectados ou montes vicinais em mãos comum. O 31.1.2024, desde esta direcção geral remeteu-se, como informação complementar para a emissão do informe solicitado, a achega de 30.1.2024 do promotor ao a respeito dos acordos assinados no trâmite da DUP.
Vigésimo quarto. Vencellado ao procedimento de declaração de compatibilidade ou prevalencia de utilidades públicas da referida infra-estrutura eléctrica com direitos mineiros, o 25.1.2024 o Serviço de Energia e Minas da chefatura territorial, conforme o artigo 45.4 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, e em resposta à solicitude desta direcção geral do 19.1.2024, emitiu a sua contestação conformada pelos seguintes documentos:
– Deslocação de documentação complementar; Relatório de compatibilidade e documentação relativa ao trâmite de audiência.
No informe sobre a compatibilidade das instalações de conexão Beariz 400 kV eixo lês com os direitos mineiros afectados, emitido o 25.1.2024 pelo Serviço da Secção Minas, «informa-se a compatibilidade entre a autorização de aproveitamento de águas minerais, industriais e de manancial Paraño nº 87.1 e as instalações de conexão Beariz 400 kV eixo lês-te». Tal e como se indica textualmente no relatório:
– «O 27 de janeiro de 2010 outorgou-se à mercantil Aguas do Paraño, S.L. a autorização de aproveitamento de águas minerais, industriais e de manancial Paraño nº 87.1.
Esta autorização leva consigo a aprovação de um perímetro de protecção para a conservação do acuífero, que limita as actividades que se pretende levar a cabo nelas, em função de três zonas de restrições: máximas (ZMA), médias (ZME) e mínimas (ZMI), tudo isso em virtude do Decreto 402/1996, de 31 de outubro de 1996, pelo que se aprova o Regulamento de aproveitamento de águas minero-medicinais, termais e dos estabelecimentos balneares da Comunidade Autónoma da Galiza, modificado pelo Decreto 116/2001, de 10 de maio».
– «O 29.3.2022 Adelanta Corporação, S.A. achegou Separata de afecção a bens dependentes de Aguas do Paraño. Projecto técnico instalação de conexão Beariz 400 kV eixo lês-te. Março 2022. Aguas do Paraño, S.L. respondeu, o 7.4.2022 e o 21.6.2022, manifestando a sua oposição ao projecto baseando no relatório de Drace Geocisa, no que avalia os riscos hidroxeolóxicos associados às diferentes infra-estruturas projectadas (…)».
No mesmo relatório faz-se referência a que, o 13.12.2023, esta direcção geral procedeu à abertura do trâmite de audiência com os afectados, tal e como se indica no antecedente de facto vigésimo segundo, e Aguas do Paraño, S.L., trás receber a dita notificação, não apresentou nenhuma alegação. O relatório continua expressando textualmente:
– «O Decreto 402/1996, de 31 de outubro de 1996, pelo que se aprova o Regulamento de aproveitamento de águas minero-medicinais, termais e dos estabelecimentos balneares da Comunidade Autónoma da Galiza, modificado pelo Decreto 116/2001, de 10 de maio, estabelece no anexo I as actividades sujeitas a limitações de proibição ou condicionado a desenvolver em cada uma das zonas de restrições: máximas (ZMA), médias (ZME) e mínimas (ZMI).
No que diz respeito à afecção das instalações projectadas à autorização de aproveitamento de águas minerais, industriais e de manancial Paraño nº 87.1, observa-se que não existem actividades sujeitas a limitações, segundo o dito anexo I, na zona de restrições mínimas (ZMI). Além disso, os riscos hidroxeolóxicos avaliados no relatório de Drace Geocisa não estão recolhidos no dito anexo I.
Porquanto antecede, e a critério do que subscreve, salvo erro ou omissão involuntaria ou melhor critério técnico, informa da compatibilidade entre a autorização de aproveitamento de águas minerais, industriais e de manancial Paraño nº 87.1 e as instalações de conexão Beariz 400 kV eixo lês-te».
Vigésimo quinto. Conforme o procedimento de declaração de compatibilidade ou incompatibilidade dos aproveitamentos florestais incluídos na referida infra-estrutura eléctrica, o 22.2.2024 esta direcção geral recebeu da Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal da Conselharia do Meio Rural o Relatório do Serviço de Montes da Chefatura Territorial de Ourense do 16.2.2024 (data do informe), conforme o artigo 45.4 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, e resposta à solicitude desta direcção geral do 18.1.2024, emitiu a sua contestação conformada pelos seguintes documentos:
– Remissão de relatório.
– Relatório de compatibilidade/incompatibilidade dos aproveitamentos florestais incluídos no projecto instalações de conexão de Beariz 400 kV eixo lês-te, nas câmaras municipais do Irixo, Boborás e Beariz (Ourense).
No informe sobre a compatibilidade informa-se, tal e como se cita textualmente:
– «A ocupação pela infra-estrutura de conexão supõe a imposibilidade do aproveitamento florestal no pleno domínio ocupado pelos apoios e limita o seu uso nas servidões do voo da linha projectada. Por outra parte, a superfície total ocupada supõe uma percentagem muito pequena em relação com a cabida total dos montes vicinais afectados, que são:
1. A Ermida (O Irixo).
2. Peniña e Os Chaos ou Pena Preta (O Irixo).
3. Coto de Surribas (O Irixo).
4. A Portela, A Estibada, A Balsada e Penagueira (O Irixo).
5. De Cebral (O Irixo).
6. De Paragem (O Irixo).
7. Charco e Redondo (O Irixo).
8. De Espiñeiros (O Irixo).
9. De Cerdeira (O Irixo).
10. Sonelle (Boborás).
11. As Santas (Boborás).
12. Chancela (Beariz).
Tanto pela vegetação como pela superfície ocupada, a instalação da linha não suporá mingua significativa na produtividade dos montes afectados, pois não existem massas florestais de alto interesse que resultem afectadas pela infra-estrutura projectada. Na superfície afectada por esta existem os seguintes convénios/consórcios subscritos pela Xunta de Galicia:
1. Elenco 32155222 Cebral.
2. Elenco 32155157 Espiñeiros.
3. OR-2074-6 Fenteira e Pena (Sonelle).
4. Elenco 32155017 Chancela.
Os expedientes de subvenção incluídos na relação de parcelas catastrais afectadas pelo projecto, trás a consulta resultante de introduzir na aplicação quadro de mandos as parcelas expostas na relação de bens e direitos afectados, são:
1. 11320008/2020: repovoamento com Pinus pinaster financiada com fundos Feader com compromisso de manutenção vigente no MVMC Chancela.
2. 11320024/2020: não afecta a infra-estrutura projectada.
3. 11320050/2019: repovoamento com Pinus pinaster financiada com fundos Feader com compromisso de manutenção vigente no MVMC Coto de Surribas.
4. 11320084/2017: repovoamento com Pinus pinaster e Prunus avium financiada com fundos Feader com compromisso de manutenção vigente no MVMC de Espiñeiros.
5. 11320014/2016: repovoamento com Pinus pinaster financiada com fundos Feader com compromisso de manutenção vigente no MVMC A Portela, A Estibada, A Balsada e Penagueira.
6. 14320021/2019: tratamentos silvícolas em massas de frondosas financiada com fundos Feader com compromisso de manutenção vigente no MVMC A Portela, A Estibada, A Balsada e Penagueira.
7. 14320029/2019: não afecta a infra-estrutura projectada.
8. 14320058/2018: tratamentos silvícolas em massas de coníferas financiada com fundos Feader com compromisso de manutenção vigente no MVMC de Cerdeira.
9. 14320168/2017: não afecta a infra-estrutura projectada.
10. 11320096/2007 e 11320048/2013: repovoamentos com Pinus sylvestris e Castanea sp financiada com fundos Feader com compromisso de manutenção vigente no MVMC A Portela e A Estibada».
– «Pelo exposto anteriormente e em cumprimento do artigo 53 da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio a reactivação económica da Galiza, e do disposto no artigo 45.4 da Lei 8/2009, do 22 dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, emite-se relatório favorável sobre a compatibilidade da infra-estrutura instalações de conexão de Beariz 400 kV eixo lês-te, exceptuando a superfície em que se mude a classificação do solo, e sempre que se cumpra a legislação vigente sobre a gestão da biomassa embaixo da infra-estrutura eléctrica, assim como os compromissos em matéria de subvenções indicados».
Vigésimo sexto. O 27.2.2024, esta direcção geral recebeu da Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal uma nova remissão do relatório de compatibilidade dos aproveitamentos florestais incluídos no projecto, composto entre outros pelo relatório do Serviço de Montes da Chefatura Territorial de Ourense assinado o 26.2.2024. Neste informe teve-se em conta a informação complementar dos acordos achegados por esta direcção geral o 31.1.2024, tal e como se fixo referência no antecedente de facto vigésimo terceiro. O Serviço de Montes inclui, portanto:
– «Ao a respeito dos acordos e contratos com as comunidades de montes afectadas, não existem novos contributos que afectem o conteúdo dos relatórios anteriormente realizados».
– E conclui em que «se emite relatório favorável sobre a compatibilidade da infra-estrutura instalações de conexão de Beariz 400 kV eixo lês-te».
Vigésimo sétimo. O 27.2.2024, o promotor achegou actualização da RBDA, do que trás a DR se despende que as modificações com respeito a RBDA novembro 2023 atendem a erros ortográfico e de transcrição dos acordos ao a respeito de um apoio. É preciso, portanto, fazer menção a que se mantiveram, com respeito a RBDA novembro 2023, as parcelas sobre as quais o promotor não atingiu acordo com os titulares. Apresentaram-se os seguintes documentos em substituição dos anteriores:
– Documento RBDA IIC Beariz 400 kV-eixo lês-te. Fevereiro 2024.
– Tabelas RBDA IIC Beariz 400 kV-eixo lês-te. Fevereiro 2024 (arquivos .xlsx).
– Declaração responsável de acordos atingidos. Fevereiro 2024.
A RBDA datada em fevereiro 2024 considerar-se-á como RBDA definitiva para os efeitos de continuidade do presente trâmite de declaração de utilidade pública (DUP).
Considerações legais e técnicas:
1. O Conselho da Xunta da Galiza é competente para resolver este expediente, de conformidade com o disposto no artigo 45.6 e na disposição adicional terceira da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, e no artigo único do Decreto 9/2017, de 12 de janeiro, da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, pelo que se estabelecem os órgãos competente para a resolução dos procedimentos de autorização de instalações eléctricas que sejam competência da Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 22, do 1.2.2017).
2. No expediente instruído para o efeito cumpriram-se os trâmites de procedimento estabelecidos na Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, na Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e demais normas vigentes de aplicação.
A este respeito, e pelo que respeita à tramitação realizada pela chefatura territorial, tiveram-se em conta as seguintes considerações legais e técnicas recolhidas no expediente de remissão:
– Na epígrafe 12, achegou-se o relatório favorável do 9.8.2022 relativo ao cumprimento da normativa de instalações industriais e eléctricas das instalações de conexão Beariz 400 kV eixo lês-te.
– Na epígrafe 13, achegou-se a acta de comprovação, assinada por pessoal facultativo da chefatura territorial, conforme não se dão as proibições e limitações estabelecidas no artigo 161 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro.
– Na epígrafe 14 da proposta de autorização administrativa prévia e de construção, a chefatura territorial expressa a seguinte consideração, que se incorpora textualmente a esta resolução:
«Tendo em conta o anterior e com a documentação que consta no expediente na data de assinatura desta proposta, informa-se de modo favorável a solicitude de Adelanta Corporação, S.A. no que respeita à tramitação das autorizações administrativas prévia e de construção (...)».
3. Pelo que respeita às alegações apresentadas durante a tramitação do expediente, reflectidas na Resolução AAP+AAC de 16 de janeiro de 2024, desta direcção geral, e com base no relatório de tramitação complementar achegado o 28.11.2023 pela chefatura territorial, ter-se-á em conta o seguinte:
• Pelo que respeita às alegações contestadas na Resolução AAP+AAC, a seguinte consideração legal e técnica desta resolução:
«Terceiro. Em relação com as alegações apresentadas durante a tramitação do expediente, de acordo com o artigo 51 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, conservou-se a validade de todas as alegações apresentadas que figuram no expediente de referência. O 10.8.2022, a chefatura territorial remeteu a esta direcção geral as alegações recebidas na primeira, na segunda e na terceira informação pública (IP 1, IP 2, IP 3) e nas datas 12.8.2022, 19.9.2022 e 22.9.2022 achegou informação complementar vencellada com o tratamento das alegações.
a) É preciso manifestar que se transferiram ao promotor as alegações achegadas a esta direcção geral, posteriormente à remissão do expediente na data 10.8.2022 pela chefatura territorial. Com data do 28.11.2023 a chefatura territorial remeteu relatório complementar de tramitação, da mesma data, em que se recolhe a resposta às alegações achegadas durante a tramitação, as quais se incorporam textualmente a esta resolução.
1. Em relação com a titularidade e características dos bens e direitos afectados, tomou-se razão de todas as manifestações e documentos apresentados pelas pessoas interessadas. Não obstante, corresponde à fase de levantamento de actas prévias a determinação efectiva da titularidade dos bens e direitos afectados e das suas características (localização, extensão, tipo de aproveitamento…), assim como das afecções reais do projecto sobre eles.
2. No que respeita às compensações pelas afecções geradas pelo projecto, só em caso que não se chegasse a um acordo entre o promotor eólico e os afectados durante o procedimento expropiador, fixar-se-ão as compensações correspondentes de acordo com a legislação aplicável.
3. Em relação com as parcelas que se incluirão na relação de bens e direitos afectados, o artigo 44 da Lei 8/2009 especifica que a solicitude de declaração, em concreto, de utilidade pública incluirá a relação concreta e individualizada dos bens e direitos sobre os que não se obteve um acordo com os seus titulares e sobre os que se considera necessária a expropiação.
4. No que respeita às alegações de carácter ambiental, é preciso indicar que estas foram tidas em conta na declaração de impacto ambiental emitida pela Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, que se fixo pública no Anúncio de 4 de julho de 2023 (DOG núm. 135, de 17 de julho), e onde se recolhem as condições desde um ponto de vista ambiental em que se pode desenvolver o projecto, assim como as medidas correctoras e compensatorias necessárias e a necessidade de um plano de vigilância ambiental. Durante o trâmite de avaliação de impacto ambiental a que o projecto foi submetido, receberam-se relatórios dos seguintes organismos: Direcção-Geral de Emergências e Interior, Direcção-Geral de Património Natural, Direcção-Geral de Património Cultural, Direcção-Geral de Saúde Pública, Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal, Direcção-Geral de Defesa do Monte, Instituto de Estudos do Território, Confederação Hidrográfica do Miño-Sil e Agência de Turismo da Galiza.
5. No que respeita às alegações de carácter urbanístico, estas serão tidas em conta para a emissão do informe a que faz referência o artigo 40.1 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, em relação com o projecto sectorial das instalações de conexão Beariz 400 kV eixo lês-te.
6. A Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, define o fraccionamento de projectos como o «mecanismo artificioso de divisão de um projecto com o objectivo de evitar a avaliação de impacto ambiental ordinária, em caso que a soma das magnitudes supere os limiares estabelecidos no anexo I». O pretendido fraccionamento teria como fim último eludir a avaliação ambiental ordinária. Porém, no caso de parques eólicos próximos entre sim, não é possível (mediante o fraccionamento) evitar o seu sometemento ao procedimento ordinário de avaliação ambiental, pela obrigação de considerar os efeitos sinérxicos ou acumulativos com outros parques já construídos e/ou avaliados.
Assim, no âmbito dos parques eólicos, o referido anexo I estabelece que estarão submetidas à avaliação ambiental ordinária, entre outras, as «Instalações para a utilização da força do vento para a produção de energia (parques eólicos) que tenham 50 ou mais aeroxeradores, ou que tenham mais de 30 MW ou que se encontrem a menos de 2 km de outro parque eólico em funcionamento, em construção, com autorização administrativa ou com declaração de impacto ambiental». Portanto, no caso das instalações de aproveitamento eólico, o fraccionamento que se alega de adverso não produz os efeitos denunciados (evitar que o projecto tenha que ser submetido a uma avaliação ambiental ordinária). Por outra parte, a Lei 21/2013 obrigação a que os estudos de impacto ambiental que apresentem os promotores devam prever os efeitos sinérxicos ou acumulativos derivados da existência de outros parques eólicos ou outro tipo de instalações nas proximidades. Portanto, esse suposto «fraccionamento» dos projectos não evita que a avaliação ambiental deva ter em conta o efeito derivado da proximidade de outras instalações e infra-estruturas. O projecto das instalações de conexão Beariz 400 kV eixo lês-te conta com um estudo de sinergias incluído no estudo de impacto ambiental com uma zona de estudo num raio de 10 km dos parques eólicos e linhas eléctricas situadas na sua contorna. Segundo este estudo, encontramos:
• Linhas de alta tensão:
– Uma linha de alta tensão de Red Eléctrica Espanhola, correspondente à linha de 380-400 kV, trecho Beariz-Cartelle, com 21.691,7 m dentro do âmbito.
– Uma linha de alta tensão de União Fenosa Distribuição, de 132 kV, O Irixo-Carballiño, com um comprimento de 3.405,8 m dentro do âmbito.
– Três linhas de 220 kV, na parte oeste do âmbito, que têm um comprimento total de 37.101 m dentro do âmbito.
Ademais, tem-se conhecimento das seguintes linhas de alta tensão projectadas no contorno:
– Uma linha 132 kV, O Irixo-Lalín, com projecto sectorial recolhido no Plano básico autonómico, com um comprimento de 15.705 m dentro do âmbito.
– Uma linha 132 kV, As Penizas-Paraño, que parte da SEC Paraño para o EM O, com um comprimento dentro do âmbito de 11.156 m.
– Duas linhas de 400 kV de REE, que partem da SE Beariz para o sul e para o lês-te, com um comprimento de 11.442 e 2.158 m, respectivamente.
– Projecto de instalações de conexão Beariz 400 kV eixo sul.
