A seguir recolhe-se a informação exixir nas letras a) e b) do artigo 42.4 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a respeito da Resolução de 16 de janeiro de 2024, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, pela que se outorga a autorização administrativa prévia e autorização administrativa de construção do parque eólico Monte Contado e a sua infra-estrutura eléctrica de evacuação.

a) Contido da resolução e condições que a acompanham:

Outorgar a autorização administrativa prévia e a autorização administrativa de construção das instalações do parque eólico Monte Contado e a sua infra-estrutura eléctrica de evacuação, sito nas câmaras municipais de Lugo e Castroverde (Lugo), promovido por Naturgy Renováveis, S.L.U., com uma potência de 22,5 MW.

Esta autorização ajustará ao cumprimento das seguintes condições:

1. Consonte o disposto no artigo 4 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, Naturgy Renováveis, S.L.U. constituirá, com carácter prévio ao início das obras, uma fiança para garantir o cumprimento do dever de restaurar os terrenos ocupados pelo parque eólico na fase de obras. O ponto 4.1.5 da declaração de impacto ambiental assinala: «Propõem-se como montante do aval, que será actualizable e deverá fixar o órgão substantivo, tendo como base o orçamento de execução material, uma quantidade que permita garantir o cumprimento das medidas correctoras e responder da reparação dos possíveis danos que se lhe possam causar ao ambiente e do custo da restauração, da qual se propõe que o 40 % corresponderá à fase de obras e o 60 % ao desmantelamento do parque eólico». Em consequência, fixa-se o montante do aval em 324.306,00 euros, dos cales 129.722,40 euros corresponderão à fase de obras e 194.583,60 euros à de desmantelamento do parque eólico.

A dita fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, uma vez depositada a fiança para garantir o dever de restaurar os terrenos ocupados na fase de desmantelamento.

2. Para a inscrição da instalação no Registro Autonómico criado pela Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio de 5 de junho de 1995 (DOG núm. 135, de 14 de julho), a promotora efectuará a correspondente solicitude, de acordo com o procedimento regulamentariamente estabelecido.

3. A instalação adaptará ao procedimento de captação e processamento de dados de produção de energia eléctrica da Galiza, regulado pela Ordem da Conselharia de Inovação e Indústria, de 23 de janeiro de 2009, pela que se estabelece o procedimento para a captação e processamento dos dados de produção energética das instalações acolhidas ao regime especial de produção de energia eléctrica na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 37, de 23 de fevereiro).

4. Com anterioridade ao prazo de um mês desde o inicio das obras, a promotora dever-lhe-á achegar à Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais o Plano de vigilância e seguimento ambiental, de acordo com as considerações estabelecidas no ponto 5 da declaração de impacto ambiental.

5. No que diz respeito aos bens e direitos afectados por este parque eólico e adscritos às diferentes administrações, organismos ou empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral, o promotor cumprirá com os condicionar e relatórios emitidos por estes, para os quais mostrou a sua conformidade.

Em caso que se manifestassem perturbações ou interferencias nos serviços de telecomunicações legalmente autorizados, directamente atribuíbles às instalações do parque eólico, o promotor deverá adoptar as medidas necessárias para restabelecer as condições prévias de qualidade dos serviços afectados e para eliminar qualquer possível afectação a estes.

Além disso, com carácter prévio ao início das obras, a promotora deverá apresentar ante esta direcção geral, para a configuração definitiva do projecto autorizado pela presente resolução, a autorização da Agência Estatal de Segurança Aérea (AESA).

6. A promotora deverá dar cumprimento a todas as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental do 11.10.2023, assim como às estabelecidas no correspondente programa de vigilância e seguimento ambiental.

Recolhem-se a seguir as condições estabelecidas no ponto 4 da DIA às cales o promotor deverá dar cumprimento com carácter prévio ao início das obras:

– O promotor deverá elaborar uma proposta detalhada relativa às medidas adicionais assinaladas no relatório da Direcção-Geral de Património Natural para garantir a minimización do impacto por colisão em aves e quirópteros, assim como às actuações que se deverão desenvolver para verificar a eficácia das ditas medidas. Ter-se-á em conta a altura dos aeroxeradores a respeito das diferentes alturas e direcção de voo da avifauna.

O documento deverá contar, previamente ao início das obras, com o relatório favorável da Direcção-Geral de Património Natural.

– Previamente ao início de obras, deverá contar com o relatório favorável da Confederação Hidrográfica Miño-Sil a respeito do indicado na resposta do promotor ao primeiro relatório desse organismo.

– O promotor, em relação com o indicado no número 2.2 da DIA sobre o informe emitido pela Direcção-Geral de Saúde Pública e com carácter prévio ao início das obras, deverá achegar a documentação e a informação dos aspectos que se indicam nele. Em caso que a documentação e a informação relativas aos citados aspectos não se apresentassem no prazo indicado ou, apresentada em prazo, não resultasse suficiente ou adequada para a sua acreditação, perceber-se-á que o estudo não cumpre com os requisitos desde o ponto de vista sanitário.

7. De conformidade com o artigo 34.2 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, a promotora disporá de um prazo de três anos, contados desde o outorgamento da autorização administrativa prévia e de construção, para solicitar a correspondente autorização de exploração. Em caso de não cumprimento, poderá produzir-se a revogação das mencionadas autorizações nos termos estabelecidos no número 10 do artigo 53 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, ou norma que a substitua.

8. Conjuntamente com a solicitude de autorização de exploração das instalações, a promotora deverá apresentar ante a chefatura territorial um certificado de final de obra subscrito por técnica ou técnico facultativo competente, em que conste que a instalação se realizou de acordo com as especificações contidas na autorização de construção, assim como com as prescrições da regulamentação técnica aplicável à matéria, de acordo com o artigo 35 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental.

Além disso, deverá apresentar ante a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais um plano as built e outro plano cartográfico em formato shape das instalações do parque eólico.

9. O promotor, de forma prévia ao início das obras de construção, achegará um estudo que inclua as medições da resistividade do terreno sobre o qual se vai assentar a dita infra-estrutura, com a justificação, ou se procede modificação, do desenho da sua posta à terra se o valor obtido resulta ser superior ao empregado nos cálculos recolhidos no projecto.

10. A direcção de obra, uma vez executada a linha de evacuação e efectuadas as preceptivas medições da resistência de posta à terra nos apoios não frequentados, certificar que o tempo de actuação das suas protecções, uma vez feitos os ajustes que procedam, é inferior a 1 segundo.

11. Uma vez construídas as instalações autorizadas, e com carácter prévio à sua posta em serviço, a Chefatura Territorial de Lugo da Conselharia de Economia, Indústria e Inovação inspeccionará a totalidade das obras e montagens efectuadas e verificará o cumprimento das condições estabelecidas nesta resolução e as demais que sejam de aplicação.

12. O parque eólico deverá cumprir com os requisitos que se recolham nos procedimentos de operação aprovados pelo Ministério para a Transição Ecológica e o Repto Demográfico que lhe resultem de aplicação.

13. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar à revogação das autorizações, depois de audiência do interessado.

14. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou de outros condicionar técnicos de organismos ou empresas de serviço público ou interesse geral afectados, necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

15. Esta resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza, de acordo com o estabelecido no artigo 34 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

b) Principais motivos e considerações em que se baseia a resolução:

1. O 26.10.2017 Gás Natural Fenosa Renováveis, S.L.U. solicitou a autorização administrativa prévia e a autorização administrativa de construção para o parque eólico.

2. O 26.1.2018 a Direcção-Geral de Energia e Minas (actualmente Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais) comunicou à promotora o cumprimento de requisitos da sua solicitude. O 22.3.2018 a promotora achegou o comprovativo do pagamento das taxas correspondentes à autorização administrativa de parques eólicos.

3. O 31.1.2019 a promotora solicitou uma modificação substancial do projecto do parque eólico.

4. O 4.11.2019 a Direcção-Geral de Energia e Minas tomou razão da mudança de denominação de Gás Natural Fenosa Renováveis, S.L.U. a Naturgy Renováveis, S.L.U.

5. O 15.1.2020 a Direcção-Geral de Energia e Minas (actualmente Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais) comunicou à promotora o cumprimento de requisitos da sua solicitude de modificação substancial recolhida no antecedente de facto terceiro.

6. O 8.7.2021 a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu o relatório de referência do artigo 33.7 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, em que concluía que as posições dos 9 aeroxeradores do parque eólico cumprem a distância mínima de 500 m a núcleos de povoação regulada no ponto III.3.1 do Plano sectorial eólico da Galiza (Psega) a respeito das delimitações de solo urbano, de núcleo rural e urbanizável.

7. O 10.12.2021, de acordo com o estabelecido no artigo 33.9 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais remeteu-lhe a documentação do projecto do parque eólico à Chefatura Territorial de Lugo da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação (actualmente Conselharia de Economia, Indústria e Inovação), para a seguir da tramitação.

8. Mediante o Acordo de 17 de fevereiro de 2022, da Chefatura Territorial de Lugo, submeteu-se a informação pública a solicitude de autorização administrativa prévia e de construção, o estudo de impacto ambiental e o projecto sectorial de incidência supramunicipal (projecto de interesse autonómico) do projecto de execução do parque eólico Monte Contado e a sua infra-estrutura eléctrica de evacuação.

O dito acordo publicou-se no Diário Oficial da Galiza (DOG) do 28.2.2022 e a sua correcção de erros, no DOG do 21.4.2022. Além disso, permaneceu exposto na chefatura territorial, assim como nos tabuleiros de anúncios das câmaras municipais afectadas (Lugo e Castroverde), os quais emitiram os correspondentes certificados de exposição pública. Além disso, o dito acordo esteve exposto no portal web da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação.

Durante o trâmite de informação pública, assim como durante a tramitação do expediente, apresentaram-se alegações, as quais foram remetidas e contestadas pela promotora.

9. Durante a tramitação do procedimento, de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, a chefatura territorial remeteu-lhes, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução do parque eólico aos seguintes organismos e empresas de serviço público: Câmara municipal de Lugo, Câmara municipal de Castroverde, Retegal, Retevisión I, S.A.U., Águas da Galiza, Confederação Hidrográfica Miño-Sil e Deputação Provincial de Lugo.

A seguir, relacionam-se os organismos que emitiram, nas datas que se indicam, os correspondentes condicionado técnicos: Retegal (8.3.2022), Retevisión I, S.A.U. (21.3.2022), Águas da Galiza (7.3.2022) e Deputação Provincial de Lugo (11.3.2022).

O promotor prestou a sua conformidade à totalidade dos condicionar emitidos.

Para o resto de organismos que não contestaram, de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, que estabelece o prazo para a emissão dos condicionar técnicos do projecto desde a recepção da solicitude, de não receber-se estes condicionado em prazo, perceber-se-á a conformidade com o projecto, e continuar-se-á a tramitação do procedimento.

10. O 2.10.2023 a Chefatura Territorial remeteu-lhe o expediente à Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais para continuar com a tramitação do procedimento.

11. Com respeito ao estudo de impacto ambiental, solicitaram-se relatórios aos seguintes organismos: Águas da Galiza, Agência Turismo da Galiza, Confederação Hidrográfica Miño-Sil, Direcção-Geral de Defesa do Monte, Direcção-Geral de Emergências e Interior, Direcção-Geral do Património Cultural, Direcção-Geral de Património Natural, Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal, Direcção-Geral de Saúde Publica, Instituto de Estudos do Território, Câmara municipal de Lugo e Câmara municipal de Castroverde.

Cumprida a tramitação ambiental, o 11.10.2023 a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático formulou a declaração de impacto ambiental, que se fixo pública mediante o Anuncio de 13 de outubro de 2023, da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, pelo que se faz pública a declaração de impacto ambiental do projecto do parque eólico Monte Contado, nas câmaras municipais de Castroverde e Lugo (DOG núm. 201, de 23 de outubro).

12. O 19.10.2023 a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais requereu à promotora a documentação técnica refundida para a configuração definitiva do projecto, resultante dos diversos relatórios, condicionado técnicos e alegações realizadas pelos diferentes organismos durante o processo de informação pública.

13. O 2.11.2023 e o 4.11.2023 a promotora apresentou a documentação técnica refundida (projecto de execução e separatas) para a configuração definitiva do parque eólico, assim como declaração responsável em relação com os organismos para os quais as modificações introduzidas no projecto, como resultado dos diferentes condicionar e relatórios emitidos, não supõem novas afecções.

As modificações introduzidas no projecto como resultado dos relatórios emitidos durante o trâmite ambiental incluem a eliminação de quatro posições, das 9 inicialmente projectadas, de forma que o parque eólico fica constituído por 5 aeroxeradores, configuração que conta com a declaração de impacto ambiental a que se faz referência no antecedente de facto décimo primeiro. Além disso, a potência inicialmente projectada fica reduzida de 31,05 MW a 22,5 MW.

14. O 5.12.2023, de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais remeteu-lhes, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução refundido do parque eólico aos seguintes organismos e empresas de serviço público: Retegal e Retevisión I, S.A.U.

O 29.12.2023 Retevisión I, S.A. e o 10.1.2024 Retegal emitiram os correspondentes condicionado técnicos.

O promotor prestou a sua conformidade a estes dois condicionado.

15. O 19.12.2023 a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu o relatório de referência do artigo 33.7 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, para a configuração definitiva do projecto, e concluiu que todas as posições dos aeroxeradores cumprem a distância mínima de 500 m às delimitações de solo urbano, de núcleo rural e urbanizável delimitado.

16. O 28.12.2023 a Chefatura Territorial de Lugo efectuou um requerimento ao promotor sobre o conteúdo do projecto de execução refundido achegado pela promotora o 2.11.2023, ao qual faz referência o antecedente de facto décimo terceiro. Naturgy Renováveis, S.L.U. contestou o dito requerimento o 11.1.2024, junto com uma nova versão do projecto «Parque eólico Monte Contado. Projecto de execução de parque eólico e de infra-estrutura eléctrica de evacuação», assinado digitalmente o 11.1.2024 por Arturo Oliveras Sanz (escalonado em Engenharia Industrial, engenheiro Eléctrico, colexiado núm. 18.063 do Colégio de Engenheiros Escalonados e de Engenheiros Técnicos Industriais de Tarragona), autor e responsável pelo projecto do parque eólico, e Ricardo Lago Alonso (engenheiro industrial colexiado nº 2.221 do COEIG) autor e responsável pelo projecto da infra-estrutura eléctrica de evacuação, e visto com número AE059679-R02 o 11.1.2024 pelo Colegio de Ingenieros Escalonados y de Ingenieros Técnicos de Tarragona, incluindo declarações responsáveis pelos técnicos redactores de cumprimento da normativa aplicável e de técnico competente.

17. O 10.1.2024 Naturgy Renováveis, S.L.U. achegou documento em que se recolhe o uso partilhado da subestação do parque eólico Monciro, titularidade da dita sociedade e que está em exploração, para a evacuação da energia produzida no parque eólico Monte Contado.

18. O 12.1.2024 o Serviço de Energia e Minas da Chefatura Territorial de Lugo da Conselharia de Economia, Indústria e Inovação emitiu informe sobre o projecto refundido do parque eólico achegado pela promotora o 11.1.2024, mencionado no antecedente de facto décimo sexto.

19. O parque eólico conta com os direitos de acesso e conexão à rede de transporte para uma potência de 31,05 MW, segundo os relatórios do administrador da rede do 17.3.2021 e do 7.4.2022.

Santiago de Compostela, 16 de janeiro de 2024

Pablo Fernández Vila
Director geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais