A seguir recolhe-se a informação exixir nas letras a) e b) do artigo 42.4 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a respeito da Resolução de 3 de janeiro de 2024, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, pela que se outorgam autorização administrativa prévia e autorização administrativa de construção às instalações relativas ao projecto do parque eólico Paradela-005.

a) Contido da resolução e condições que a acompanham:

1. Consonte o disposto no artigo 4 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, Green Capital Development, S.L.U. constituirá, com carácter prévio ao início das obras, uma fiança para garantir o cumprimento do dever de restaurar os terrenos ocupados pelo parque eólico na fase de obras. A Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático propõe o seguinte: «Propõem-se como montante do aval, que será actualizable e deverá fixar o órgão substantivo, tendo como base o orçamento de execução material, uma quantidade que permita garantir o cumprimento das medidas correctoras e responder da reparação dos possíveis danos que se lhe possam causar ao ambiente e do custo da restauração da que se propõe que o 40 % corresponderá à fase de obras e o 60 % à de desmantelamento do parque eólico». Propõem-se a quantidade de 580.900 euros, dos cales 232.358 correspondem à fase de obras e 348.537 à de desmantelamento e abandono do parque eólico.

A dita fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, uma vez depositada a fiança para garantir o dever de restaurar os terrenos ocupados na fase de desmantelamento.

2. Para a inscrição da instalação no Registro autonómico criado pela Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio de 5 de junho de 1995 (DOG núm. 135, de 14 de julho), a promotora efectuará a correspondente solicitude, de acordo com o procedimento regulamentariamente estabelecido.

3. A instalação adaptará ao procedimento de captação e processamento de dados de produção de energia eléctrica da Galiza regulado pela Ordem da Conselharia de Inovação e Indústria, de 23 de janeiro de 2009, pela que se estabelece o procedimento para a captação e processamento dos dados de produção energética das instalações acolhidas ao regime especial de produção de energia eléctrica na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 37, de 23 de fevereiro).

4. De acordo com as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental do 2.10.2023, da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, o promotor deverá contar, com carácter prévio ao início das obras, com os relatórios favoráveis da Direcção-Geral de Património Natural e da Direcção-Geral de Saúde Pública de acordo com os pontos 4.1.2 e 4.1.4 da DIA.

5. Com anterioridade ao prazo de um mês do início das obras, a promotora deverá achegar à Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais o Plano de vigilância e seguimento ambiental, de acordo com as considerações estabelecidas no ponto 5 da declaração de impacto ambiental.

6. Conjuntamente com a solicitude de autorização de exploração das instalações, a promotora deverá apresentar ante a chefatura territorial um certificado de final de obra subscrito por um técnico facultativo competente, em que conste que a instalação se realizou de acordo com as especificações contidas no projecto de execução que mediante esta resolução se aprova, assim como com as prescrições da regulamentação técnica aplicável à matéria, de acordo com o artigo 132 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

Além disso, deverá apresentar ante a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais um plano as built e outro plano cartográfico em formato shape das instalações do parque eólico.

7. No que diz respeito aos bens e direitos afectados por este parque eólico e adscritos às diferentes administrações, organismos ou empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral, a promotora cumprirá com os condicionar e relatórios emitidos por estes, para os que mostrou a sua conformidade.

Em caso que se manifestassem perturbações ou interferencias nos serviços de telecomunicações legalmente autorizados, directamente atribuíbles às instalações do parque eólico, a promotora deverá adoptar as medidas necessárias para restabelecer as condições prévias de qualidade dos serviços afectados e para eliminar qualquer possível afectação a eles.

Ao mesmo tempo, com carácter prévio ao início das obras, a promotora deverá apresentar ante esta direcção geral, para a configuração definitiva do projecto autorizado pela presente resolução, a autorização da Agencia Estatal de Segurança Aérea (AESA).

Além disso, com carácter prévio ao início das obras, o promotor deverá apresentar ante esta direcção geral a autorização de Redes de Telecomunicação Galegas, S.A. (Retegal) para a configuração final do parque eólico, recolhida no projecto de execução objecto desta resolução, assim como o contrato definitivo assinado com Retevisión I, S.A.U.

8. Uma vez construídas as instalações autorizadas, e com carácter prévio à sua posta em serviço, a Chefatura Territorial de Lugo da Conselharia de Economia, Indústria e Inovação inspeccionará a totalidade das obras e montagens efectuadas e verificará o cumprimento das condições estabelecidas nesta resolução e as demais que sejam de aplicação.

9. De conformidade com o artigo 34.2 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, a promotora disporá de um prazo de três anos, contado desde o outorgamento da autorização administrativa prévia e de construção, para solicitar a correspondente autorização de exploração. Em caso de não cumprimento, poderá produzir-se a revogação das mencionadas autorizações, nos termos estabelecidos no ponto 10 do artigo 53 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, ou norma que a substitua.

10. O parque eólico deverá cumprir com os requisitos que se recolham nos procedimentos de operação aprovados pelo Ministério para a Transição Ecológica e o Repto Demográfico que lhe resultem de aplicação.

11. A promotora deverá dar cumprimento a todas as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental do 2.10.2023, assim como às estabelecidas no correspondente programa de vigilância e seguimento ambiental.

12. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar à revogação das autorizações, depois de audiência do interessado.

13. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou de outros condicionar técnicos de organismos ou empresas de serviço público ou interesse geral afectados, necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

14. Esta resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza, de acordo com o estabelecido no artigo 34.3 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

b) Principais motivos e considerações em que se baseia a resolução:

1. O 4.1.2019, Green Capital Power, S.L. solicitou as autorizações administrativas prévia e de construção, assim como a aprovação do projecto sectorial (actualmente projecto de interesse autonómico) para o parque eólico Paradela, sito nas câmaras municipais de Bóveda, O Saviñao, Paradela e Sarria (Lugo).

2. O 20.2.2019, a Direcção-Geral de Energia e Minas comunicou à promotora o cumprimento dos requisitos de capacidade e da solicitude estabelecidos nos artigos 30 e 31 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro. O 5.3.2019, a promotora achegou o comprovativo do pagamento da taxa correspondente à autorização administrativa das instalações de parques eólicos.

3. O 6.5.2021, Green Capital Power, S.L. apresentou solicitude de autorização administrativa de instalações de produção de energia eléctrica e as suas infra-estruturas de evacuação para a modificação substancial do projecto do parque eólico, ao amparo da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, consistente em forma geral na mudança de posição dos aeroxeradores e da subestação do parque. O 15.10.2021, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais notificou à promotora o cumprimento de requisitos da sua solicitude de modificação substancial.

4. O 25.10.2021, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais solicitou à Direcção-Geral de Ordenação do Território o relatório a que faz referência o artigo 33 da Lei 8/2009.

5. O 17.11.2021, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu o relatório previsto no artigo 33 da Lei 8/2009, em que se indica que os aeroxeradores cumprem a distância mínima de 500 m a núcleos de povoação regulada no ponto III.3.1 do Psega, a respeito das delimitações de solo urbano, de núcleo rural e urbanizável.

6. O 14.3.2022, esta direcção geral remeteu-lhe a documentação técnica do projecto do parque eólico Paradela à Chefatura Territorial da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação de Lugo para a seguir da tramitação, de acordo com o indicado no artigo 33 da Lei 8/2009.

7. Mediante o Acordo de 6 de abril de 2022, da Chefatura Territorial de Lugo, submeteram-se a informação pública as solicitudes de autorização administrativa prévia e de construção, o estudo de impacto ambiental (EIA) e o projecto sectorial de incidência supramunicipal (de interesse autonómico), em relação com o projecto do parque eólico Paradela, nas câmaras municipais de Paradela, Bóveda, Sarria e O Saviñao (expediente IN408A 2019/005).

O dito acordo publicou-se no Diário Oficial da Galiza do 19.4.2022 (DOG núm. 74). Além disso, permaneceu exposto ao público nos tabuleiros de anúncios das câmaras municipais afectadas (Paradela, Bóveda, Sarria e O Saviñao), e nas dependências da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação da Chefatura Territorial de Lugo, que emitiram os correspondentes certificados de exposição pública. Ao mesmo tempo, o dito acordo esteve exposto no portal web da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação.

Durante o trâmite de informação pública, assim como durante a tramitação do expediente, apresentaram-se alegações, as quais foram remetidas e contestadas pela promotora.

Durante a tramitação do procedimento, e de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, a Chefatura Territorial de Lugo remeteu-lhes, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução do parque eólico aos seguintes organismos e empresas de serviço público: Confederação Hidrográfica Miño-Sil, Direcção-Geral do Instituto Geográfico Nacional, Direcção-Geral de Telecomunicações, Direcção-Geral de Estradas, Deputação Provincial de Lugo, União Fenosa Distribuição Electridad, S.A. (UFD), Redes de Telecomunicação Galegas, S.A. (Retegal), Retevisión-Cellnex Telecom, S.A., câmaras municipais de Bóveda, Paradela, Sarria e O Saviñao.

A seguir relacionam-se os organismos que emitiram, nas datas que se indicam, os correspondentes condicionado técnicos: Deputação de Lugo o 26.4.2022, Direcção-Geral do Instituto Geográfico Nacional o 25.4.2022, Direcção-Geral de Telecomunicações o 23.6.2022, UFD o 12.4.2022, Retegal, S.A. o 6.5.2022 e Retevisión o 5.5.2022.

Retegal emitiu o 5.5.2023 condicionar relativo ao parque eólico propondo o deslocamento dos aeroxeradores PÁ-04 e PÁ-05 de tal modo que na sua posição mais desfavorável liberte a linha vista entre os núcleos e o centro emissor. A promotora prestou a sua conformidade ao condicionar emitido.

Retevisión I, S.A.U. emitiu o 6.5.2023 condicionar relativo ao parque eólico. O 3.6.2023, a promotora achegou o acordo assinado com a empresa Retevision I, S.A.U. do 2.6.2023, em que se comprometem a executar o parque eólico mantendo a qualidade do sinal. Ambas as partes comprometem-se a assinar um posterior contrato em que regulem de forma definitiva e detalhadamente a solução técnica consensuada e o prazo de execução.

A promotora prestou a sua conformidade ou deu resposta aos condicionar emitidos.

Para o resto de organismos que não contestaram, e de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, o prazo para a emissão dos condicionar técnicos do projecto de execução será de trinta dias desde a recepção da solicitude. De não receber-se estes condicionado em prazo, perceber-se-á a conformidade com o projecto e continuar-se-á a tramitação do procedimento.

8. O 9.8.2023, Green Capital Development 84, S.L.U. solicitou a transmissão de titularidade, e pela Resolução do 11.9.2023, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, autorizou-se a transmissão de titularidade do expediente parque eólico Paradela de Green Capital Power, S.L. a favor de Green Capital Development 84, S.L.U.

9. O 7.9.2023, o Conselho da Xunta da Galiza acordou declarar iniciativa empresarial prioritária o parque eólico Paradela (expediente IN408A 2019/005), promovido por Green Capital Power, S.L. e pela Resolução de 25 de setembro de 2023, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, declarou-se a tramitação de urgência dos procedimentos administrativos correspondentes ao parque eólico Paradela (expediente IN408A 2019/005), promovido por Green Capital Power, S.L., o que supõe a redução à metade dos prazos estabelecidos para o procedimento ordinário, salvo os relativos à apresentação de solicitudes e recursos.

10. Com data do 6.10.2022, a chefatura territorial remeteu o expediente a esta direcção geral para continuar com a tramitação do procedimento, de acordo com o estabelecido no artigo 33.16 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

11. Com respeito ao estudo de impacto ambiental, solicitaram-se relatórios aos seguintes organismos: Agência de Turismo da Galiza, câmaras municipais de Bóveda, Paradela, Sarria e O Saviñao, Confederação Hidrográfica Miño-Sil, Direcção-Geral de Defesa do Monte, Direcção-Geral de Emergências e Interior, Direcção-Geral de Património Cultural, Direcção-Geral de Património Natural, Direcção-Geral de Planeamento e Ordenação Florestal, Direcção-Geral de Saúde Pública e Instituto de Estudos do Território.

Cumprida a tramitação ambiental, o 2.10.2023, a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático formulou a declaração de impacto ambiental (DIA) relativa ao parque eólico, que se fixo pública pelo Anúncio de 2 de outubro de 2023, da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático (DOG núm. 195, de 13 de outubro).

12. Pela Resolução do 11.9.2023, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, autorizou-se a transmissão de titularidade do expediente parque eólico Paradela, sito nas câmaras municipais de Paradela, Bóveda, Sarria e O Saviñao (Lugo), titularidade de Green Capital Power S.L.U, a favor de Green Capital Development 84, S.L.U. (expediente IN408A 2019/005).

13. O 18.10.2023, a promotora achegou uma solicitude para a modificação da denominação do projecto do parque eólico Paradela a parque eólico Paradela-005 para evitar confusão com outro parque homónimo já em funcionamento propriedade de outra empresa.

14. O 20.10.2023, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais requereu à promotora a documentação técnica refundida resultante como consequência dos diversos condicionado técnicos e alegações realizadas pelos diferentes organismos durante a tramitação do expediente.

15. O 13.11.2023, a empresa deu resposta ao requerimento mencionado no antecedente de facto anterior achegando o projecto de execução refundido parque eólico Paradela-005 31,50 MW, visto pelo Colégio Oficial de Engenheiros Industriais do Principado das Astúrias, em que se recolhe a configuração final do parque incorporando as mudanças consequência dos diversos condicionado técnicos e alegações realizadas pelos diferentes organismos que emitiram relatórios durante o processo de informação pública, o shape final das infra-estruturas do parque eólico Paradela, separatas para Enel Green Power Espanha, S.L.U., Deputação de Lugo, Câmara municipal de Paradela, Confederação Hidrográfica Miño-Sil e Retegal, assim como uma declaração responsável em que manifesta «esta sociedade quer manifestar que não são necessárias novas separatas para os seguintes organismos: Direcção-Geral de Telecomunicações, Retevisión, câmaras municipais de Bóveda, O Saviñao e Sarria, IGN e UFD».

A Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais remeteu-lhes com data do 24.11.2023, à Deputação de Lugo, à Câmara municipal de Paradela e à Confederação Hidrográfica Miño-Sil, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução refundidas do parque eólico aos seguintes organismos e empresas de serviço público, e o 27.11.2023 a Retegal e a Enel Green Power Espanha, S.L.U.

16. O 27.12.2023, Retegal emitiu um relatório em que indica que não existem afectações e considera necessário emitir o seguinte condicionado técnico:

«1. Qualquer modificação realizada antes, durante ou depois da execução do projecto na localização dos aeroxeradores, será objecto de aprovação por Redes de Telecomunicação Galegas, S.A. (Retegal) com a finalidade de analisar qualquer eventual afectação.

2. Em todo o caso, o titular/promotor realizará, uma vez realizada a instalação, uma campanha de medidas de cobertura da TDT nas localidades do contorno, com a finalidade de verificar a existência de afecções negativas por causa do multitraxecto derivado das reflexões dos sinais ou derivadas de instalações realizadas em coordenadas diferentes das facilitadas.

3. No suposto de que a afectação suponha a perda ou degradação da recepção do sinal de TDT a um número relevante de pessoas, a promotora deveria pôr os meios necessários ou adoptar alguma solução de extensão de cobertura que permita restabelecer a correcta recepção dos sinais TDT».

Para o resto de organismos que não contestaram, e de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, que estabelece o prazo para a emissão dos condicionar técnicos do projecto, de não receber-se estes condicionado em prazo, perceber-se-á a conformidade com o projecto, e continuar-se-á a tramitação do procedimento.

17. O 24.11.2023, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais solicitou à Chefatura Territorial de Lugo um novo relatório relativo à normativa de instalações industriais e eléctricas sobre o projecto de execução do parque eólico, achegando como documentação o projecto mencionado no antecedente de facto anterior e o arquivo shape apresentados pela promotora o 13.11.2023.

18. O 11.12.2023, o Serviço de Energia e Minas da Chefatura Territorial de Ourense da Conselharia de Economia, Indústria e Inovação emitiu relatório técnico sobre o projecto refundido do parque eólico do antecedente de facto décimo quarto.

19. Esta direcção geral detectou um erro tipográfico na coordenada do vértice P3-X da poligonal, sem influência nas afecções do projecto, que se transferiu tanto na declaração de impacto ambiental do 2.10.2023, como na informação pública. A coordenada correcta, segundo consta no projecto refundido elaborado pela promotora, mencionado no antecedente de facto décimo sexto, é a indicada no resolvo da resolução.

20. O parque eólico conta com os direitos de acesso e conexão à rede para uma potência de 23,1 MW, segundo o relatório do administrador da rede do 4.3.2021 e do 30.8.2022.

Santiago de Compostela, 3 de janeiro de 2024

Pablo Fernández Vila
Director geral de Planeamento Energética
e Recursos Naturais