Examinado o expediente iniciado por solicitude de Energy Team, S.L. em relação com a autorização administrativa prévia e autorização administrativa de construção de uma instalação solar fotovoltaica, constam os seguintes

Antecedentes de facto:

Primeiro. O 26 de fevereiro de 2021, Energy Team, S.L. solicita a autorização administrativa prévia e de construção de uma instalação solar fotovoltaica de 875 kW de potência nominal e 1.080 kWp de potência bico, situada na câmara municipal de Vilalba (Lugo).

Segundo. Mediante o Acordo de 4 de janeiro de 2022, da Chefatura Territorial de Lugo da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação, submeteu-se a informação pública a solicitude de autorização administrativa prévia e de construção de uma planta solar fotovoltaica na câmara municipal de Vilalba (expediente LU-2021-02), que se publicou o 27 de janeiro de 2022 no Diário Oficial da Galiza núm. 18, com uma potência instalada de 875 kW.

Durante o período de informação pública não se apresentou nenhuma alegação.

Terceiro. O 3 de janeiro de 2022, a Chefatura Territorial da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação de Lugo emitiu relatório favorável sobre o projecto técnico da instalação solar fotovoltaica com o fim de obter a autorização administrativa prévia e a autorização administrativa de construção, sem prejuízo de terceiros e com independência das autorizações que sejam necessárias para a execução da obra por outros órgãos da Administração.

Quarto. O 4 de janeiro de 2022, a Chefatura Territorial da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação de Lugo remeteu à Câmara municipal de Vilalba, ao Ministério de Transporte, Mobilidade e Agenda Urbana e a Barras Eléctricas Galaico-Asturianas, S.A. (Begasa) uma separata do projecto técnico da instalação solar fotovoltaica com o fim de que se formule o condicionado técnico procedente de acordo com o recolhido no artigo 47 da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza.

Quinto. O 2 de fevereiro de 2022, a Câmara municipal de Vilalba remete um relatório técnico urbanístico desfavorável de 1 de fevereiro de 2022 do projecto da instalação solar fotovoltaica em resposta à remissão por parte da chefatura territorial da separata mencionada no antecedente de facto quarto. O 10 de fevereiro de 2022 deu-se deslocação à empresa promotora do citado relatório.

Na mesma data, Barras Eléctricas Galaico-Asturianas, S.A. (Begasa) remete um relatório de 28 de janeiro de 2022 do projecto da instalação solar fotovoltaica no qual se estabelecem uma série de condicionado em resposta à remissão por parte da chefatura territorial da separata mencionada no antecedente de facto quarto. O 7 de fevereiro de 2022 deu-se deslocação à empresa promotora do citado relatório.

Sexto. O 15 de março de 2022, a Demarcación de Estradas do Estado na Galiza do Ministério de Transportes, Mobilidade e Agenda Urbana remete um relatório técnico desfavorável de 14 de março de 2022 do projecto da instalação solar fotovoltaica no qual se estabelecem uma série de condicionado em resposta à remissão por parte da chefatura territorial da separata mencionada no antecedente de facto quarto. O 18 de março de 2022 deu-se deslocação à empresa promotora do citado relatório.

Sétimo. O 11 de maio de 2022, Energy Team, S.L. apresenta um projecto de execução modificado da instalação solar fotovoltaica com o fim de adecuarse ao estabelecido nos condicionar emitidos e recolhidos na epígrafe quinta e sexta dos antecedentes de facto, o qual inclui as seguintes variações:

– Unificação de parcelas recolhidas no projecto inicial e desafección de um caminho que discorre pela parcela.

– Análise em detalhe da incidência da instalação na circulação pela auto-estrada A-8.

– Separação física de CS e CT. CS com acesso independente, inclusive TT independente. Dispõem-se de cela de serviços auxiliares (SSAA) em CS. Detalha-se em maior medida o sistema de telecontrol do CS. Justificação do acesso rodado da companhia distribuidora à parcela.

Oitavo. O 28 de julho de 2022, a Chefatura Territorial da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação de Lugo remeteu à Câmara municipal de Vilalba, ao Ministério de Transporte, Mobilidade e Agenda Urbana e a Barras Eléctricas Galaico-Asturianas, S.A. (Begasa) uma separata do projecto de execução modificado mencionado no parágrafo anterior com o fim de que formule o condicionado técnico procedente de acordo com o recolhido na Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza.

Noveno. O 23 de agosto de 2022, Barras Eléctricas Galaico-Asturianas, S.A. (Begasa) remete um relatório de 22 de agosto de 2022 no qual se manifesta a sua conformidade com o projecto técnico modificado da instalação solar fotovoltaica citado no antecedente de facto oitavo. Não se apresentou nenhum condicionado ao citado projecto.

Décimo. O 26 de agosto de 2022, a Câmara municipal de Vilalba remete um relatório técnico urbanístico favorável de 24 de agosto de 2022 da instalação do projecto técnico modificado da planta fotovoltaica citado no antecedente de facto oitavo. Não se apresentou nenhum condicionado ao citado projecto.

Décimo primeiro. O 14 de outubro de 2022, a Demarcación de Estradas do Estado na Galiza do Ministério de Transportes, Mobilidade e Agenda Urbana remete um relatório técnico favorável de 13 de outubro de 2022 do projecto técnico modificado da instalação solar fotovoltaica citado no antecedente de facto oitavo. Não se apresentou nenhum condicionado ao citado projecto.

Décimo segundo. O 19 de outubro de 2022, Energy Team, S.L. solicita a exclusão da solicitude de autorização administrativa prévia e de construção efectuada o 26 de fevereiro de 2021 da parte da instalação solar fotovoltaica que se vai ceder à empresa titular da rede de distribuição à qual se prevê conectar, em concreto, o centro de seccionamento (CS) e a linha de entrada e saída do CS até o apoio de conexão com a rede de distribuição, esta parte autorizará mediante a tramitação de um expediente independente (2022-154 AT).

Décimo terceiro. O 23 de dezembro de 2022 requer-se-lhe a Energy Team, S.L. documentação adicional necessária para continuar com a tramitação do procedimento. A empresa achegou a documentação requerida o 24 de dezembro de 2022.

Décimo quarto. O 3 de maio de 2022 requer-se-lhe a Energy Team, S.L. um novo projecto de execução da planta solar fotovoltaica de referência o qual recolha unicamente as instalações objecto da presente solicitude de autorização administrativa prévia e de construção e exclua do citado projecto, em concreto, a infra-estrutura de evacuação ao ser esta objecto de uma tramitação independente mediante o expediente 2022-154 AT. A empresa achegou a documentação requerida o 31 de julho de 2023 e o 21 de setembro de 2023.

Décimo quinto. O 25 de setembro de 2023, a Chefatura Territorial da Conselharia de Economia, Indústria e Inovação de Lugo emitiu relatório favorável sobre o projecto técnico modificado da instalação solar fotovoltaica com o fim de obter a autorização administrativa prévia e a autorização administrativa de construção, sem prejuízo de terceiros e com independência das autorizações que sejam necessárias para a execução da obra por outros órgãos da Administração.

Décimo sexto. O 6 de outubro de 2023 requer-se-lhe a Energy Team, S.L. documentação adicional necessária para continuar com a tramitação do procedimento. Em resposta ao citado requerimento, o 10 de outubro de 2023, a empresa solicitante apresentou uma declaração responsável assinada pelo seu representante na qual se declarou expressamente «que se excluíram da tramitação da solicitude de autorização administrativa prévia e de construção da planta solar fotovoltaica de referência o centro de seccionamento (CS) e a linha de entrada e saída do CS até o apoio de conexão com a rede de distribuição, ao ser esta parte objecto de autorização mediante a tramitação de um expediente independente (2022-154 AT), e que a modificação produzida por esta exclusão não afecta o sentido dos condicionar emitidos».

Décimo sétimo. A planta solar fotovoltaica de referência conta com um relatório favorável de aceptabilidade desde a perspectiva da operação do sistema por afecção à rede de transporte emitido o 31 de agosto de 2020 pelo administrador da dita rede. Além disso conta com os direitos de acesso e conexão à rede de distribuição para uma potência nominal de 875 kW, de acordo com o relatório do administrador da mencionada rede de 24 de fevereiro de 2021.

Fundamentos de direito:

Primeiro. A Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais é competente para resolver este procedimento com fundamento no Decreto 116/2022, de 23 de junho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica desta conselharia.

Segundo. O artigo 53 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, estabelece que para a posta em funcionamento de novas instalações de transporte, distribuição, produção e linhas directas recolhidas na mencionada lei ou modificação das existentes requererá de autorização administrativa prévia, autorização administrativa de construção e autorização de exploração, que terão carácter regrado, e corresponde-lhe neste caso o seu outorgamento à Administração autonómica.

Terceiro. De acordo com o Decreto 9/2017, de 12 de janeiro, pelo que se estabelecem os órgãos competente para a resolução dos procedimentos de autorização de instalações eléctricas que sejam competência da Comunidade Autónoma da Galiza, corresponde-lhe à Direcção-Geral competente em matéria de energia a competência para outorgar a autorização administrativa prévia e a autorização administrativa de construção desta instalação.

Quarto. A instalação solar fotovoltaica de referência não precisa submeter-se a trâmite de avaliação ambiental ao não encontrar-se prevista nos supostos recolhidos na Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, e na Lei 9/2013, de 19 de dezembro, do emprendemento e da competitividade económica da Galiza.

Quinto. Na tramitação tiveram-se em conta as normas de procedimento contidas na Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, no Real decreto 337/2014, de 9 de maio, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em instalações eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-RAT 01 a 23, no Real decreto 842/2002, de 2 de agosto, pelo que se aprova o Regulamento electrotécnico para baixa tensão e as suas instruções complementares, no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, na Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza, no Real decreto 413/2014, de 6 de junho, pelo que se regula a actividade de produção de energia eléctrica a partir de fontes de energia renováveis, coxeración e resíduos, e na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e demais normas vigentes de aplicação.

De acordo com o que antecede,

RESOLVO:

Primeiro. Outorgar a autorização administrativa prévia à sociedade Energy Team, S.L. para uma instalação solar fotovoltaica promovida na câmara municipal de Vilalba (Lugo) segundo o correspondente projecto.

Segundo. Outorgar a autorização administrativa de construção para uma instalação solar fotovoltaica promovida na câmara municipal de Vilalba (Lugo) segundo a modificação do projecto de execução denominado Projecto técnico para implantação de planta solar fotovoltaica, assinado pelos engenheiros técnicos industriais Fernando Pereira García o 30 de julho de 2023 e Juan Carlos Vázquez Gómez o 21 de setembro de 2023, e visto pelo Colégio Oficial de Engenheiros Técnicos Industriais de Lugo o 31 de julho de 2023, com o número de visto 10762023.

As características principais recolhidas no projecto são as seguintes:

Solicitante/promotora: Energy Team, S.L. (CIF B27511310).

Domicílio social: rua Maciñeira, 32; parque empresarial Sete Pontes, 27800 Vilalba (Lugo).

Denominação do projecto: projecto técnico para implantação de planta solar fotovoltaica.

Situação: Vilalba (Lugo).

Parcelas com referência catastral: 27065A060006450000FI, 27065A060006450001GO.

Coordenadas UTM ETRS89: X: 612.226, Y: 4.798.196.

Potência instalada evacuable: 875 kW.

Características técnicas principais das instalações:

• Instalação solar fotovoltaica conectada à rede de distribuição de 875 kW de potência nominal (1.080 kWp), formada por:

– 2.400 módulos solares fotovoltaicos de silicio monocristalino de 450 Wp por unidade.

– 40 seguidores solares a um eixo horizontal, com movimento ± 55º E-O, fincados directamente ao chão.

– 5 inversores de 175 kW de potência nominal unitária intemperie (IP-65).

• Edifício prefabricado de formigón em que se instala:

– Centro de transformação (CT) de 3.000 kVA e relação de transformação de 20/0,8 kV, com as correspondentes celas de linha, medida, protecção e serviços auxiliares. Este CT estará conectado a um centro de seccionamento, situado no mesmo edifício, que será objecto de outro expediente (2022-154 AT).

– Quadro de protecção de linhas e inversores.

– Quadro geral de mando e protecção dos serviços auxiliares.

Tudo isto de acordo com as seguintes condições:

1. A instalação terá que realizar-se de acordo com as especificações e planos que figuram na modificação do projecto de execução referidos no ponto segundo da parte dispositiva desta resolução.

2. Deverá cumprir-se, em todo momento, quanto estabelece o Real decreto 337/2014, de 9 de maio, pelo que se aprova o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em instalações eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-RAT 01 a 23, o Real decreto 842/2002, de 2 de agosto, pelo que se aprova o Regulamento electrotécnico para baixa tensão e as suas instruções complementares, assim como a demais normativa e directrizes vigentes que sejam de aplicação.

3. Para introduzir modificações que afectem dados básicos da modificação do projecto será necessária a prévia autorização desta direcção geral. Por sua parte, a Chefatura Territorial de Lugo da Conselharia de Economia, Indústria e Inovação poderá autorizar as modificações de detalhe do projecto que resultem procedentes e deverá comunicar-lhe a este centro directivo todas as resoluções que dite em aplicação da supracitada facultai.

4. Uma vez construídas as instalações, o titular apresentará uma solicitude de autorização de exploração de acordo com o estabelecido no artigo 53.c) da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, e no artigo 132.1 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, perante a Chefatura Territorial de Lugo da Conselharia de Economia, Indústria e Inovação, com o fim de que esta efectue a inspecção da totalidade das obras e montagens efectuadas e verifique o cumprimento dos compromissos contraídos por Energy Team, S.L. e dos condicionar impostos nesta resolução para o qual deverá achegar a documentação requerida na ITC-RAT 22 do Real decreto 337/2014, de 9 de maio, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em instalações eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-RAT 01 a 23.

5. Depois de obter a autorização de exploração mencionada no parágrafo anterior, o promotor deverá solicitar a inscrição da instalação solar fotovoltaica no Registro Administrativo de Instalações de Produção de Energia Eléctrica da Comunidade Autónoma da Galiza de acordo com o recolhido nos artigos 39 e 40 do Real decreto 413/2014, de 6 de junho, pelo que se regula a actividade de produção de energia eléctrica a partir de fontes de energia renováveis, coxeración e resíduos.

6. O prazo para a posta em serviço das instalações será de seis meses contados a partir da data de notificação da obtenção da última permissão necessária para executar a instalação. Se transcorrido o dito prazo aquela não teve lugar, poderá produzir-se-á a caducidade destas autorizações.

7. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar à revogação das autorizações, depois de audiência do interessado.

8. Estas autorizações outorgam-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

Contra este acto, que não põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor recurso de alçada ante a conselheira de Economia, Indústria e Inovação da Xunta de Galicia, no prazo de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação, de conformidade com os artigos 121 e 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Santiago de Compostela, 2 de novembro de 2023

Pablo Fernández Vila
Director geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais