Expediente: IN407A 2023/011-4.

Promotora: Hidroeléctrica de Silleda, S.L.

Denominação: subestação Silleda 66/20 kV.

Câmara municipal: Silleda.

Factos:

Primeiro. O 13 de janeiro de 2023, a empresa Hidroeléctrica de Silleda, S.L. solicitou a autorização administrativa prévia, a autorização administrativa de construção e a declaração de utilidade pública da instalação eléctrica denominada subestação Silleda 66/20 kV.

Examinado o projecto de execução, conclui-se que tem como finalidade o reforço da rede de distribuição da empresa promotora mediante a instalação de uma subestação eléctrica 66/20 kV de potência 10/12 MW na câmara municipal de Silleda.

A solicitude vem acompanha da Resolução de 16 de abril de 2019, da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental e Mudança Climática, pela que se formula o relatório de impacto ambiental da linha de alta tensão desde a subestação Cira até a subestação Silleda, na câmara municipal de Silleda (Pontevedra), promovida por Hidroeléctrica de Silleda, S.L. (chave 2016/0048). O projecto objecto deste informe de impacto ambiental inclui uma linha de alta tensão 66 kV entre as localidades de Cira e Silleda, assim como a construção de uma subestação eléctrica de transformação (SET) de intemperie de 66/20 kV.

Segundo. Esta chefatura territorial solicitou o preceptivo relatório às diferentes administrações, organismos ou, de ser o caso, empresas de serviços de interesse geral afectadas, isto é, a Câmara municipal de Silleda, a Deputação Provincial de Pontevedra e a Agência Espanhola de Segurança Aérea (AESA). A empresa promotora manifestou a sua conformidade com os condicionar emitidos pela Deputação Provincial de Pontevedra e AESA.

A Câmara municipal de Silleda não emitiu o condicionado técnico, percebendo-se em consequência a sua conformidade com a autorização de construção da dita infra-estrutura eléctrica, conforme o disposto no artigo 131 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, sem prejuízo da autorização que lhe corresponda outorgar.

Terceiro. Mediante escrito de 7 de março de 2023 esta chefatura territorial notificou a solicitude da autorização administrativa prévia, a autorização administrativa de construção e a declaração de utilidade pública da referida instalação eléctrica à única pessoa que figura afectada pela declaração de utilidade pública na relação de bens e direitos achegada pela empresa promotora.

Quarto. O projecto submeteu ao trâmite de informação pública mediante Resolução de 7 de março de 2023, publicada nos seguintes meios:

DOG (Diário Oficial da Galiza): 13 de abril de 2023.

Jornal Faro de Vigo: 24 de março de 2023.

Tabuleiro de anúncios da Câmara municipal de Silleda.

Portal de transparência e governo aberto da Conselharia de Economia, Indústria e Inovação.

Quinto. A seguir resume-se o conteúdo das alegações apresentadas por Eulogio de la Fuente Villar:

A sua parcela já tem uma servidão de voo imposta pela LAT 66 kV de Set Cira a Set Silleda. Este novo projecto imporia uma nova afecção nesta mesma parcela que tornaria a sua exploração praticamente antieconómica, pelo que solicita a expropiação total da zona afectada.

Sexto. As alegações apresentadas foram transferidas à empresa promotora que contestou que os prejuízos económicos não foram justificados e o resto da parcela não expropiada pode seguir usando-se para labores agrárias.

Sétimo. Os serviços técnicos da chefatura territorial em vista da documentação contida no expediente analisaram todas as alegações apresentadas, emitindo o correspondente relatório, concluindo que não se apresentam objecções para que se possa continuar com o trâmite da declaração de utilidade pública da instalação eléctrica projectada para os efeitos da expropiação forzosa dos bens e direitos necessários para o seu estabelecimento de acordo com Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro. Baseia esta conclusão basicamente em que o afectado não justifica as causas concretas determinante dos prejuízos económicos como consequência da alteração das condições fundamentais da expropiação da parcela.

Considerações legais e técnicas:

Primeira. A Chefatura Territorial de Pontevedra é competente para resolver este expediente com fundamento no Decreto 116/2022, de 23 de junho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação (DOG núm. 126, de 4 de julho), e no Decreto 9/2017, de 12 de janeiro, pelo que se estabelecem os órgãos competente para a resolução dos procedimentos de autorização de instalações eléctricas que sejam competência da Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 22, de 1 de fevereiro).

Segunda. A legislação de aplicação ao presente expediente é:

Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico.

Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público.

Lei 3/2007, de 9 de abril, de prevenção e defesa contra os incêndios florestais da Galiza.

Lei de 16 de dezembro de 1954, sobre expropiação forzosa.

Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza.

Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.

Real decreto lei 23/2020, de 23 de junho, pelo que se aprovam medidas em matéria de energia e noutros âmbitos para a reactivação económica.

Real decreto 223/2008, de 15 de fevereiro, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em linhas eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-LAT 01 a 09.

Real decreto 337/2014, de 9 de maio, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em instalações eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-RAT 01 a 23.

Decreto de 26 de abril de 1957 pelo que se aprova o Regulamento da Lei de expropiação forzosa.

Terceira. As características técnicas da instalação são as que a seguir se descrevem:

Parque intemperie de 66 kV com uma posição de transformador e um sistema interior com configuração de simples barra formado por cinco celas de 20 kV: três de posição de linha, uma de transformador e uma de transformador de serviços auxiliares. Transformador de potência de 10/12 MVA. A instalação esta situada no polígono 501, parcela 19, denominada Pena Vidal, no município de Silleda (Pontevedra).

Quarta. Com respeito à alegações apresentadas, visto o conteúdo destas, as respostas da promotora e o relatório dos serviços técnicos desta chefatura territorial, expõem-se:

Com relação ao prejuízo que causa a instalação da subestação na parcela, remete às conclusões do relatório dos serviços técnicos recolhida no ponto sétimo dos feitos desta resolução. Porém, cabe assinalar que uma vez iniciado o procedimento expropiatorio, a pessoa interessada será informada do trâmite de levantamento de acta prévia à ocupação. Nesse momento, de forma concreta, por uma parte deve-se descrever e delimitar o objecto de expropiação e, por outro lado, devem-se descrever as afecções concretas que comporta a expropiação. Poder-se-á pôr de manifesto a perda de valor da parcela na apresentação da folha de valoração, momento no qual, o titular concretizará o valor que considere como se indica no artigo 29 e seguintes da Lei de 16 de dezembro de 1954 sobre a expropiação forzosa. Inclusive solicitar da Administração que a expropiação compreenda a totalidade da parcela de acordo com o artigo 23 da referida lei.

Conforme o indicado,

RESOLVO:

Primeiro. Outorgar à empresa Hidroeléctrica de Silleda, S.L. as autorizações administrativas prévia e de construção da instalação de distribuição de energia eléctrica denominada subestação Silleda 66/20 kV, expediente IN407A 2023/011-4, cujas características se ajustarão em todas as suas partes às que figuram no projecto de execução, às condições técnicas e de segurança estabelecidas nos regulamentos de aplicação e às condições estabelecidas nos condicionar dos organismos que constam no expediente.

Segundo. Declarar a utilidade pública, em concreto, da citada instalação eléctrica, o que leva implícito a necessidade de ocupação dos bens ou de aquisição dos direitos afectados e implica a urgente ocupação para os efeitos do artigo 52 da Lei de expropiação forzosa.

A empresa Hidroeléctrica de Silleda, S.L. assegurará a manutenção e a vigilância correcta das instalações durante a construção e depois da sua posta em serviço, com o fim de garantir que em todo momento se manterão as condições regulamentares de segurança. Em todo momento dever-se-ão cumprir as normas e directrizes vigentes que resultem de aplicação, em particular, quanto estabelece o Real decreto 223/2008, de 15 de fevereiro, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em linhas eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-LAT 01 a 09, e o Real decreto 337/2014, de 9 de maio, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em instalações eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-RAT 01 a 23.

Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros necessários para a realização das obras da instalação autorizada.

Contra a presente resolução, que não é definitiva em via administrativa, poder-se-á interpor recurso de alçada ante a conselheira de Economia, Indústria e Inovação da Xunta de Galicia, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação ou publicação, de acordo com o disposto nos artigos 121 e 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que considerem pertinente.

Pontevedra, 16 de outubro de 2023

Beatriz López dele Olmo
Chefa territorial de Pontevedra