DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 211 Terça-feira, 7 de novembro de 2023 Páx. 61195

III. Outras disposições

Conselharia de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades

ORDEM de 24 de outubro de 2023 pela que se estabelecem as bases reguladoras para a concessão, em regime de concorrência competitiva, da acreditação da excelência (científica, técnica ou artística) e das ajudas para a estrutura, a melhora e o apoio aos centros de investigação do Sistema universitário da Galiza, susceptíveis de serem co-financiado no marco do programa operativo Feder Galiza 2021-2027, e se convocam para o exercício 2023 (código de procedimento ED431G).

O Programa marco de Investigação e Inovação da UE, Horizonte Europa (HE) 2021-2027, reforça as bases científicas da UE e o Espaço Europeu de Investigação, impulsiona a capacidade de inovação, a competitividade e o emprego na Europa; cumpre com as prioridades da cidadania e como sustém os nossos valores e o modelo sócio-económico. Este marco geral de actuação está aliñado com os esforços da política de coesão europeia, que financiam os fundos estruturais e de investimento europeus, entre eles, o Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (Feder).

Estes objectivos associam-se directamente aos objectivos políticos que aparecem recolhidos no artigo 5 do Regulamento (UE) nº 2021/1060 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho de 2021 (DOUE 30.06.2021 L 231), pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu Plus, ao Fundo de Coesão, ao Fundo de Transição Justa e ao Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e de Acuicultura, assim como as normas financeiras para os ditos fundos e para o Fundo de Asilo, Migração e Integração, o Fundo de Segurança Interior e o Instrumento de Apoio Financeiro à Gestão de Fronteiras e à Política de Vistos (em diante, RDC).

Neste contexto, esta convocação é susceptível de ser co-financiado no marco do Programa da Galiza Feder 2021-27, que tem uma taxa de co-financiamento do Feder do 60 %. Em particular, enquadra-se:

Objectivo político 1: uma Europa mais competitiva e inteligente, promovendo uma transformação económica inovadora e inteligente e uma conectividade TIC regional.

Objectivo específico 1.1: O desenvolvimento e a melhora das capacidades de investigação e inovação e a implantação de tecnologias avançadas.

Actuação O 1.1.06. Apoio a Centros de Investigação Excelente (CIE) do Sistema Universitário da Galiza (SUG)

Âmbito de intervenção:

TU0012. Actividades de investigação e inovação em centros públicos de investigação, no ensino superior e nos centros de competências, incluída a criação de redes (investigação industrial, desenvolvimento experimental, estudos de viabilidade).

Por outra parte, o 8 de abril de 2022, o Conselho da Xunta da Galiza adoptou o acordo mediante o qual se aprovou a Estratégia de especialização inteligente (RIS3) da Galiza 2021-2027, que define o marco para as políticas de investigação e inovação na comunidade autónoma para este período, assim como o Plano de investigação e inovação da Galiza 2022-2024, que concreta desde um ponto de vista operativo este marco estratégico.

A RIS3, no período 2021-2027, aborda através da I+D+i três grandes reptos da economia e a sociedade galega: Sostenibilidade, Digitalização e Enfoque para as personas. Para dar-lhes resposta, por uma banda, a estratégia orienta as capacidades e esforços de investigação e inovação na Galiza para 3 prioridades temáticas transversais, e pela outra reforça e impulsiona o ecosistema galego de inovação através de 5 objectivos estratégicos, arredor dos que articula os instrumentos e actuações que se vão desenvolver integrados nos correspondentes programas.

Os instrumentos, apoios e actuações que se desenvolvem no marco da RIS3 em relação com cada objectivo estratégico recolhem-se nos correspondentes programas. O objectivo estratégico 1 busca atingir um ecosistema mais aberto e integrado, facilitando a colaboração e o aliñamento com a especialização da Galiza.

Em consequência, estas bases enquadram-se na RIS3 respondendo aos três reptos e às três prioridades. Tem como objectivo estratégico fazer mais visível e acessível a oferta de conhecimento e facilitar a transferência ao conjunto do tecido empresarial (objectivo estratégico 1), integrando-se portanto no programa Integra.

Pelo exposto, a Conselharia de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades, e as universidades galegas avançam numa estratégia que permita na Galiza o impulso e a criação de centros de investigação fortes e capazes de competir em contextos nacionais e internacionais dinâmicos com o objecto de fortalecer as suas capacidades científicas, potenciar a liderança internacional da investigação e actuar como agentes tractores no Sistema Galego de I+D+i.

Trás a publicação de duas convocações nos anos 2016 e 2019, impulsionou-se um modelo de centros de investigação de excelência na Galiza, baixo a marca da Rede CIGUS (Centros de Investigação do Sistema Universitário Galego), actualmente integrada por oito centros de investigação das três universidades galegas e com mais de 1.300 pessoas investigadoras adscritas. Estes dados permitem confirmar que o peso crescente do financiamento da I+D universitária constitui una panca para o impulsiono da investigação em excelência. Assim, a Rede CIGUS visibiliza a investigação universitária de excelência desenvolvida no território e concretiza-se numa firme aposta crescimento económico, o bem-estar social e o desenvolvimento futuro da Galiza.

É por isso, que compre realizar uma nova convocação que permita estabilizar o programa de ajudas, que valorize o trabalho desenvolvido pelos centros de investigação, possibilite a acreditação da excelência e o apoio para consolidar a sua trajectória ou estabelecer uma financiación basal para que outros centros possam avançar na senda da excelência, segundo o procedimento que para tal efeito se estabelece nesta ordem.

Assim, a finalidade desta convocação é dupla: por uma banda possibilitar o acesso a uma acreditação, para os centros de investigação do SUG, da excelência científica, técnica ou artística e o seu contributo estratégico para o desenvolvimento económico e social da Galiza e, por outra, outorgar financiamento para fortalecer o seu projecto científico, as suas capacidades e liderança.

Este procedimento de avaliação dos resultados e do rendimento dos centros de investigação do SUG e a sua acreditação deve ingerir-se num marco e política estável de avaliação institucional com uns critérios claros e bem definidos. O tal fim, e com a colaboração das pessoas experto que asesoran à Secretaria-Geral de Universidades no contexto da Comissão Assessora do Programa (CAP) e da Rede de Centros CIGUS, definiu-se uma metodoloxía de carácter geral que permita abordar a avaliação institucional com parâmetros previamente estabelecidos, e com uma vontade de permanência no tempo para dotar da máxima estabilidade e garantia jurídica ao programa e aos elementos de controlo associados.

Com base nesta metodoloxía, que aspira a ser estável no tempo e a normalizar a informação que se solicita, esta ordem introduz, como novidades, em primeiro lugar, um procedimento simplificar de acreditação para aqueles centros de investigação que já superaram alguma avaliação positiva de acreditação com carácter prévio. Esta maior eficácia e simplificação administrativa das ajudas que se concedem surge, em boa medida, das sugestões da comissão assessora do programa e da avaliação externa que se tem realizado em anteriores convocações.

Por outra parte, a segunda novidade refere aos centros de investigação do SUG sem acreditação em excelência prévia em anteriores convocações. Esta ordem permite a estes centros submeter-se, pela primeira vez, a um procedimento de avaliação e análise externo completo que possa conduzir, se é o caso, à sua acreditação em excelência científica, técnica ou artística.

Em terceiro lugar, cabe salientar que para aqueles centros de investigação que não atinjam a acreditação em excelência abre-se a possibilidade de aceder a uma financiación basal e adoptarão a consideração de centro de investigação colaborativo para avançar na senda da excelência.

Complementariamente, esta convocação continua a aprofundar nas políticas activas encaminhadas para reduzir o desequilíbrio entre mulheres e homens dedicados à investigação no sistema galego de I+D+i. Assim, as ajudas que se regulam nesta convocação terão em consideração a perspectiva e igualdade de género nas propostas apresentadas mediante a apresentação e implementación de um plano de igualdade por parte dos centros de investigação solicitantes. Nesta linha toma-se em consideração o princípio estabelecido no artigo 9.2 do Regulamento (UE) 2021/1060, promovendo a igualdade entre homens e mulheres, a xeneralización da consideração de género e a integração da perspectiva de género durante a preparação, a execução, o seguimento, a apresentação de relatórios e a avaliação dos programas objecto de financiamento. Por isso, nas ajudas que se regulam nesta convocação valorar-se-ão positivamente aquelas propostas de centros nas que o pessoal investigador garante esteja integrado ao menos pelo 40 % por investigadoras ou a liderança do centro sea exercido por uma mulher.

Além disso, é coherente com a normativa comunitária e com as directrizes elaboradas pela Comissão Europeia sobre as opções de custos simplificar, que têm por objecto a simplificação da gestão administrativa e dos deveres de justificação impostos às entidades beneficiárias, e a redução da possibilidade de erro e o ónus administrativo aos promotores do projecto. É preciso assinalar que esta convocação acolhe na sua regulação a possibilidade recolhida no artigo 54 do Regulamento (UE) 2021/1060 do Parlamento Europeu e do Conselho, distinguindo entre custos directos, sujeitos ao regime comum de justificação por meio de documentos justificativo da despesa e pagamento, e custos indirectos, sujeitos ao regime de custos simplificar através de um tanto por cento alçado.

A estas bases reguladoras resulta-lhes de aplicação o princípio de «não causar um prejuízo significativo ao ambiente» (DNSH, pelas suas siglas em inglês), isto é, que nenhuma das actuações promovidas nestas bases incide negativamente em nenhum dos seis objectivos ambientais recolhidos no artigo 17 do Regulamento (UE) nº 2020/852: mitigación à mudança climática, adaptação à mudança climática, uso sustentável e protecção dos recursos hídricos e marinhos, economia circular, prevenção e controlo da contaminação, e protecção e recuperação da biodiversidade e dos ecosistema.

Finalmente, esta ordem introduz as mudanças normativas necessárias para ajustar à legislação universitária vigente no referido aos procedimentos normativos de aplicação aos centros de investigação do SUG. Assim, o 13 de abril de 2021 publicou-se a Ordem de 26 de março de 2021 que regula o procedimento de aprovação de novos centros e institutos de investigação do Sistema universitário da Galiza. Com posterioridade à entrada em vigor da ordem, aprovou-se a Lei orgânica 2/2023, de 22 de março, do sistema universitário, que estabelece no artigo 41.2 que a criação, modificação e supresión de centros e estruturas correspondem às universidades, conforme o estipulado nesta lei orgânica e na sua normativa de desenvolvimento, assim como nos seus estatutos. Em consequência, corresponde à Universidade a verificação do cumprimento dos preceitos legais e procedimentos requeridos para a criação de um Centro de Investigação, pelo que resulta necessário derrogar a Ordem de 26 de março de 2021 que regula o procedimento de aprovação de novos centros e institutos de investigação do Sistema universitário da Galiza.

Por outra parte, o conceito de acreditação, estabelecido no artigo 19 bis da Lei 6/2013, de 13 de junho, do sistema universitário da Galiza (em diante, LSUG) segundo a redacção introduzida pela Lei 18/2021, de 27 de dezembro, que desenvolve a presente ordem permite que as universidades possam submeter aos seus centros de Investigações a processos de análises externos que acreditem a sua excelência científica, técnica ou artística e o seu contributo estratégico para o desenvolvimento económico e social da Galiza com a finalidade de impulsionar a melhora, a qualidade e o impacto da investigação realizada na Galiza e potenciar o efeito tractor que estes centros exercem sobre o conjunto do sistema.

Atendendo a estas considerações gerais e em virtude das suas competências, a Conselharia de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades estabelece as bases reguladoras para a concessão da acreditação da excelência (científica, técnica ou artística) dos centros de investigação do SUG assim como das ajudas, em regime de concorrência competitiva, para a estrutura, melhora e o apoio dos centros de investigação do SUG e se convoca para o exercício 2023.

Em consequência, e no uso das atribuições que temos conferidas,

ACORDAMOS:

Artigo 1. Objecto

Esta ordem estabelece as condições para a concessão, em regime de publicidade, objectividade e concorrência competitiva, da acreditação da excelência (científica, técnica ou artística) assim como das ajudas para a estrutura, melhora e o apoio dos centros de investigação do SUG, código de procedimento ED431G.

Esta convocação tem como finalidade os seguintes objectivos:

a) A acreditação em excelência dos centros de investigação do SUG, segundo as suas capacidades e o resultado do processo de avaliação em concorrência competitiva que se desenvolva ao amparo desta convocação.

b) O contributo ao financiamento e à execução dos seus projectos estratégicos de investigação, durante o período 2023-2027, para: fortalecer as suas capacidades científicas; potenciar a liderança internacional da investigação feita na Galiza; impulsionar a agregação de capacidades científico-técnicas, incluindo a colaboração com outros centros e com o tecido empresarial; melhorar a geração de resultados de alto impacto científico, social e económico; contribuir à formação, atracção e incorporação de talento; incrementar a massa crítica de pessoal investigador; impulsionar a transferência tecnológica e actuar como agentes tractores no Sistema galego de I+D+i.

Em cumprimento do artigo 9.4 do RDC, todos os projectos financiados ao amparo destas bases reguladoras devem respeitar o princípio de não causar um prejuízo significativo ao ambiente (princípio DNSH, pelas suas siglas em inglês, Do no significant harm). Em atenção ao considerando 10 do citado RDC, o princípio de não causar um prejuízo significativo ao ambiente deve interpretar-se no sentido do artigo 17 do Regulamento (UE) 2020/852, relativo ao estabelecimento de um marco para facilitar os investimentos sustentáveis, que fixa os objectivos ambientais que há que proteger:

1. Mitigación da mudança climática.

2. Adaptação à mudança climática.

3. Uso sustentável e protecção dos recursos hídricos e marinhos.

4. Transição para uma economia circular.

5. Prevenção e controlo da contaminação.

6. Protecção e recuperação da biodiversidade e os ecosistemas.

Artigo 2. Definições

Para efeitos desta convocação terão a consideração de:

• Centro de investigação do SUG: cada uma das estruturas de investigação constituídas como centros ou institutos universitários de investigação, de carácter supragrupal, segundo o previsto na LSUG, que participam nesta convocação para a sua acreditação e, se é o caso, obtenção de financiamento.

• Centro de Investigação do SUG interuniversitario: Centro ou Instituto de investigação do SUG, segundo o previsto na LSUG, constituídos conjuntamente entre duas ou mais universidades públicas galegas mediante convénio ou acordo específico que permita a sua concorrência a esta ordem. Para que um centro ou instituto de investigação do SUG tenha a consideração de interuniversitario será preciso que participe nele mais de uma universidade do SUG e que a participação de cada uma delas tenha um carácter decisivo pela achega de pessoal, médios e/ou infra-estruturas. A mera adscrição de algum pessoal investigador ou técnico não é suficiente para atingir a condição de interuniversitario.

• Conselho reitor: órgão colexiado directivo de cada um dos centros que participem nesta convocação.

• Director/a cientista/a: pessoa que tem ao seu cargo a direcção científica do centro de investigação com uma dedicação total durante todo o período da ajuda.

• Investigador/a garante: Pessoal investigador permanente das universidades do SUG que corresponda com as categorias R3 ou R4. Para facilitar a classificação do pessoal investigador acompanha na memória uma tabela descritiva com distribuição de categorias investigadoras aliñadas com o European Research Career Framework.

• Projecto estratégico de investigação: conjunto de actividades de investigação que são propostas pelo centro de investigação, de acordo a uma visão estratégica acorde à missão definida no período de financiamento desta ordem, incluindo as acções de suporte para dotar o centro da capacidade técnica, relacional e de gestão necessárias para conseguir os objectivos estratégicos de excelência científica e impacto internacional na investigação fixados para este período.

• Receitas de I+D:

1) Unicamente os correspondentes a projectos de I+D financiados por convocações públicas das administrações estatais, europeias ou de outras fontes, e os correspondentes a contratos e convénios de I+D ou de serviços de inovação, licenças de patentes, de software e variedades vegetais, assim como os prêmios de investigação e as doações dedicadas a I+D.

Unicamente poderão contar-se aqueles que se produzam na entidade que apresenta a solicitude ou naqueles entes nos que a entidade tenha uma participação superior ao 20 %.

Para computar estas receitas ter-se-á em conta o critério de receita e não o de concessão ou assinatura, isto é, compútanse as receitas obtidas desde o 1 de janeiro de 2020 até o 31 de dezembro de 2022, com independência de que os projectos, contratos ou convénios fossem anteriores a essa data. Pelo mesmo critério, não se computarán as receitas que se produzam mais ali de 31 de dezembro de 2022 ainda que correspondam a ajudas concedidas no período exixir.

2) Não se terão em conta:

– As ajudas para infra-estruturas.

– As bolsas e ajudas a acções de divulgação e produção científica.

– As ajudas correspondentes a programas de recursos humanos.

– As receitas por ensaios clínicos.

– As ajudas procedentes dos programas de consolidação de grupos de referência competitiva, grupos com potencial de crescimento, redes, projectos de excelência, da Xunta de Galicia.

– As ajudas de financiamento supragrupal de agrupamentos estratégicas, agrupamentos estratégicos consolidados e centros de investigação dos programas autonómicos concedidos anteriormente ou o financiamento põe-te outorgado.

• Comité assessor externo ou Scientific Advisory Board (SAB): órgão colexiado independente que monitora, supervisiona e assessora a trajectória do centro de investigação.

• Comité avaliador externo: órgão colexiado, nomeado pela Secretaria-Geral de Universidades, para a avaliação e seguimento das propostas apresentadas no contexto desta ordem. A sua composição poderá ser variable em função do perfil e das características do centro que se avalie e incluirá peritos externos ao SUG.

• Comissão de Selecção e seguimento: órgão colexiado com a composição estabelecida no artigo 12 desta Ordem, com funções de asesoramento e apoio ao órgão instrutor das acções desta convocação.

• Rede de centros de investigação do SUG (em diante, Rede CIGUS): superestrutura promovida pela Xunta de Galicia que integra os centros de investigação acreditados em excelência das três universidades galegas outorgadas nesta convocação para fortalecer e potenciar a investigação de excelência universitária.

Artigo 3. Beneficiários/as

Poderão ser beneficiárias das ajudas desta ordem as universidades públicas do SUG e destinarão aos centros de investigação do SUG que obtenham a acreditação em excelência (científica, técnica ou artística) ou a consideração de Centro de Investigação Colaborativo nesta convocação.

No caso dos centros ou institutos de investigação interuniversitarios, deverão nomear a entidade que exercerá, para os efeitos desta convocação, a representação única, tanto na coordinação como na interlocução ante a Secretaria-Geral de Universidades, e será a que receba e justifique a subvenção. Não se admitirá documentação relativa à solicitude ou justificação de um Centro ou Instituto de Investigação interuniversitario apresentada por uma entidade que não exerça a sua representação. Não obstante, as universidades públicas do SUG agrupadas ou associadas terão, em todo o caso, a condição de entidade beneficiária, pelo que para poder conceder a subvenção solicitada todos eles têm que cumprir os requisitos, as condições, as obrigacións e os compromissos estabelecidos nesta resolução, nos termos estabelecidos no artigo 8.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. A falta de acreditação do cumprimento de algum requisito por parte de alguma das entidades participantes suporá a inadmissão da solicitude.

Artigo 4. Requisitos

As solicitudes que apresentem as universidades deverão cumprir na data de encerramento da convocação os seguintes requisitos:

1. Que a proposta apresentada esteja conformada por um centro de investigação que se encontre em algum dos seguintes casos:

a) Que obtivesse financiamento na convocação realizada ao amparo da Ordem de 19 de setembro de 2019, pela que se estabelecem as bases reguladoras para a concessão em regime de concorrência competitiva das ajudas para a acreditação, estruturación e melhora de centros de investigação do Sistema universitário da Galiza, co-financiado pelo Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (Feder); e tivesse superado o procedimento de avaliação final definido na Instrução 2/2022 da Secretaria-Geral de Universidades para iniciar o procedimento de avaliação do rendimentos dos centros de investigação do Sistema Universitário da Galiza, financiados ao amparo das ajudas para a acreditação, estruturación e melhora dos ditos centros, convocadas em 2019.

b) Que obtivesse uma ajuda no programa estatal de Centros Severo Ochoa ou María de Maeztu, e que esteja vigente na data de encerramento desta convocação.

c) Que cumpra os seguintes requisitos:

c.1) Cumprir os seguintes requisitos a respeito da criação, organização e gobernanza (c.1.a, c.1.b e c.1.c):

c.1.a) Ter sido criado com data anterior ao 1 de janeiro de 2022. No caso dos centros de investigação do SUG interuniversitario, o convénio de colaboração ou acordo específico deverá ter data anterior ao 1 de janeiro de 2022.

c.1.b) Dispor de um plano estratégico activo e contar com uma estrutura básica de governo (Órgão Reitor, Comité Assessor Científico Externo (SAB) e o/a director/a cientista) em funcionamento, com anterioridade à publicação desta convocação.

c.1.c) Indicar caracterización como centro ou instituto de investigação segundo o artigo 5 da Lei 6/2013, de 13 de junho, do Sistema universitário galego, e declaração de que a sua criação e regulação resulta conforme o estipulado na legislação vigente e que cumpre os preceitos legais e procedimentos requeridos para a criação de um centro ou instituto de investigação.

c.2) Cumprir, ao menos, um destes dois critérios (c.2.a ou c.2.b) no âmbito dos projectos e o financiamento:

c.2.a) Ter ao menos dez (10) projectos competitivos activos, nos que o orçamento atribuído ao centro seja igual ou superior a 150.000 € cada um, ou ter, ao menos, cinco (5) projectos competitivos activos, nos que o orçamento atribuído ao centro seja igual ou superior a 300.000 € cada um, no período compreendido entre o 1 de janeiro de 2020 e o 31 de dezembro de 2022. Indicar-se-á o orçamento total dos projectos e o orçamento atribuído ao centro, tanto total como anualizado. Não se incluirão projectos de Prova Conceito, que será solicitado nos requisitos de transferência.

c.2.b) Ter receitas médios anuais por actividades de I+D iguais ou superiores a 2 milhões de euros (ou superior a 1,2 milhões € quando se trate de grupos das ramas de conhecimento de Artes e Humanidades ou Ciências Sociais e Jurídicas), no período compreendido entre o 1 de janeiro de 2020 e o 31 de dezembro de 2022.

c.3) Cumprir, ao menos, um dos seguintes critérios de produção científica e transferência (c.3.a ou c.3.b) no período de 1 de janeiro de 2020 e o 31 de dezembro de 2022:

c.3.a) Artigos em publicações incluídas em SCOPUS ou Web of Science: ao menos 8 publicações no D1 em media nos período 2020-2022. No caso dos grupos das ramas de conhecimento de Artes e Humanidades e Ciências Sociais e Jurídicas considerar-se-ão artigos em publicações ERIH, IN-REC, IN-RECJ, DICE e LATINDEX.

c.3.b) Transferência: dispor, ao menos, de 3 provas conceito ou de 5 IPs licenciadas ou 3 spin off no período 2020-2022. Poderão ser empresas criadas antes de 1 de janeiro de 2020, sempre que tenham actividade experimentada desde essa data até o momento da solicitude.

2. Que o centro esteja permanentemente constituído por um mínimo de 10 investigadores/as garantes de acordo com o definido no artigo 2 desta convocação. Em caso que alguma das pessoas propostas cause baixa deverá substituir-se por outra de análoga trajectória ou bem valorar se o centro pode continuar com o seu desempenho com a nova composição. Os centros deverão comunicar estas modificações à Secretaria-Geral de Universidades que resolverá ao a respeito destes mudanças.

3. O conjunto do pessoal investigador unicamente poderá estar adscrito e fazer parte de um único centro no âmbito do SUG. O pessoal de apoio administrativo e de serviços não estará sujeito a esta limitação, mas, em todo o caso, haverá de constar o seu tempo de dedicação.

4. Que as dependências do centro de investigação estejam perfeitamente delimitadas, identificadas e fisicamente diferenciadas no seio das próprias universidades e localizadas na Galiza.

5. Que apresentem as memórias e os seus projectos estratégicos de investigação com base em hipóteses que poderão ser reformuladas durante a vigência da ajuda, sempre com o acordo favorável da Secretaria-Geral de Universidades, e que incluirão os conteúdos que se detalham no artigo 8 desta ordem.

Artigo 5. Quantia e duração

As ajudas serão de aplicação no exercício corrente e em quatro anualidades futuras de acordo com o resultado da avaliação seguindo o procedimento e critérios definidos no artigo 12 desta ordem.

No caso dos centros de investigação que obtenham a acreditação em excelência, a quantia mínima da ajuda que se concederá será de 400.000 € e a máxima de 1.000.000 € nas anualidades 2025, 2026 e 2027. Na anualidade 2024 atribuir-se-á a quantia proporcional ao período compreendido entre a entrada em vigor da nova acreditação em excelência e o 31 de dezembro de 2024. No período 2024-2027, o 90 % da quantia da ajuda outorgada deve corresponder ao menos a despesa subvencionável com Feder.

No caso dos centros de investigação que atinjam a consideração de centros de investigação colaborativos (na senda da excelência), a quantia mínima da ajuda que se concederá será de 100.000 € e a máxima de 200.000 € nas anualidades de 2025, 2026 e 2027. Na anualidade 2024 atribuir-se-á a quantia proporcional ao período compreendido entre a entrada em vigor da consideração de Centro de Investigação Colaborativo e o 31 de dezembro de 2024. No período 2024-2027, o 90 % da quantia da ajuda outorgada deve corresponder ao menos a despesa subvencionável com Feder.

Na anualidade 2023 outorgar-se-á para cada uma das universidades que apresentem solicitudes a esta convocação uma quantidade máxima de 1.000 euros por cada um dos centros de investigação que reúnam os requisitos mínimos de acesso a esta convocação conforme o artigo 4 em conceito de despesas incorrer na preparação e apresentação das propostas.

Segundo o previsto no artigo 21.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei de subvenções da Galiza, a achega pública se fixa como um montante verdadeiro e sem referência a uma percentagem ou fracção do custo total pelo que não se abonará mais que o montante justificado com o limite da subvenção concedida. Percebe-se que fica por conta do beneficiário a diferença do financiamento necessário para a total execução da actividade subvencionada, se é o caso.

Artigo 6. Conceitos subvencionáveis

Terão a consideração de despesas subvencionáveis aqueles realizados desde a entrada em vigor da nova acreditação em excelência ou a consideração de Centro de Investigação Colaborativo, sempre que respondam à natureza da actividade subvencionada e que resultem necessários para o desenvolvimento das actuações para as que foram concedidas. Além disso, na anualidade 2023 terão a consideração de despesas subvencionáveis com cargo a fundos próprios a quantia outorgada para cada uma das universidades que apresentem solicitudes a esta convocação consistente numa quantia máxima de 1.000 euros por cada um dos centros de investigação que reúnam os requisitos mínimos de acesso a esta convocação conforme o artigo 4 em conceito de despesas incorrer na preparação e apresentação das propostas.

Em nenhum caso o custo de aquisição das despesas subvencionáveis poderá ser superior ao valor de mercado.

As despesas subvencionáveis desagregaranse nas seguintes partidas:

a) Despesas subvencionáveis com Feder.

1º. Custos directos: os custos directos são aqueles que estão directamente relacionados com a actividade subvencionada e cujo nexo com a actividade seja coherente. Considerar-se-ão custos directos subvencionáveis os seguintes:

1º.1 Sempre que cumpra com o estabelecido no RDC e na normativa que a autoridade de gestão di-te ao a respeito das despesas subvencionáveis Feder 2021-2027, o custo de contratação de pessoal próprio e de nova contratação (pessoal investigador, técnico e auxiliar de investigação e administrador de ciência). Admite-se o custo derivado do co-financiamento de programas competitivos de recursos humanos que assim o exixir, tais como os programas estatais Juan de la Cierva e Ramón y Cajal, sempre que sejam compatíveis com o financiamento Feder. Não se subvencionarán os custos de pessoal que já estejam cobertos pelas dotações previstas na Lei de orçamentos gerais do Estado ou nas leis de orçamentos da Comunidade Autónoma. A contratação poderá ser a tempo completo ou parcial.

Fica excluído o pessoal que desempenhe funções administrativas. Também não poderão admitir-se os custos de pessoas que, ainda vencelladas ao projecto, não o estejam mediante uma relação contratual.

1º.2 Custos de equipamento inventariable de nova aquisição durante o período em que se utilizem para as actividades objecto desta convocação.

Se a vida útil do equipamento se esgotasse ao termo do período de duração da ajuda considerar-se-á como despesa o custo de aquisição. Se a vida útil do equipamento excede a duração da ajuda só serão imputables os custos de amortização que correspondam, a amortização deverá calcular-se de conformidade com a normativa contável nacional pública e privada, e os custos de depreciação referir-se-á exclusivamente ao período de elixibilidade da operação.

Para que este custo seja considerado como despesa, deverá detalhar na solicitude o procedimento de cálculo seguido para determinar os custos de amortização, tendo em conta o tempo concreto de imputação às actividades.

De acordo com o estabelecido no RDC e na normativa que a autoridade de gestão di-te ao a respeito das despesas subvencionáveis Feder 2021-2027, para ser subvencionável o custo de aquisição deve estar justificado por documentos de valor probatório equivalente às facturas.

Dentro deste ponto considerar-se-á:

– A instalação do equipamento, sempre que seja estritamente necessária para a sua posta em funcionamento.

– As licenças e renovações de licenças de software se são de uso específico para as actividades específicas e não de uso geral.

Neste ponto não se considerarão as seguintes despesas:

– Instalações de edifícios (electricidade, climatização, redes de telecomunicações...), e as que não sejam estritamente necessárias para o funcionamento do equipamento científico e técnico.

– Equipamento para espaços ou usos alheios às actividades subvencionadas, como zonas de administração ou gestão, salas de reuniões, gabinetes, mobiliario de escritório...

– Licenças de software geral.

– Os custos de desenho, actualização e manutenção das páginas web dos centros.

1º.3 Custo em material fungível sempre que tenha carácter científico-técnico, ficando expressamente excluído o material de escritório e qualquer outro material que não esteja especificamente relacionado com o projecto de investigação. Quando se trate de material informático só se admitirá para aqueles centros de investigação do SUG nos que se justifique que resulta necessário para levar a cabo um projecto de investigação.

1º.4 Os custos de viagem, ajudas de custo e alojamento do pessoal adscrito ao projecto para a actividade objecto da ajuda, sempre que a quantia não exceda o 20 % da ajuda devidamente justificada anualmente. Este ponto abarcará unicamente: despesas de viagem (por exemplo bilhetes, quilometraxe do veículo, peaxes e despesas de aparcadoiro), custos de comida e de alojamento nas quantias máximas assinaladas no Decreto 144/2001, de 7 de junho, sobre indemnizações por razões de serviço ao pessoal com destino na Administração autonómica da Galiza (actualizado por Resolução de 29 de dezembro de 2005, DOG número 250, de 30 de dezembro de 2005) para um grupo I. Não se considerarão neste ponto o pessoal colaborador externo do centro.

1º.5 Consultaria e asesoramento externo para a apresentação de projectos no marco do Programa Horizonte Europa, assim como contratação de serviços externos percebidos como actividades prestadas por terceiros de forma pontual, tais como análises e ensaios de laboratório, engenharia para a montagem e operação, estudos e actividades complementares, consultarias, assistências técnicas e serviços equivalentes para a execução das actividades investigadoras próprias dos projectos estratégicos de investigação. Não se considerarão despesas de consultoría e asesoramento aqueles que não respondam directamente a necessidades específicas de carácter científico-técnico do projecto de investigação, tais como despesas relacionadas com a gestão administrativa, contável e traduções. Se a actividade que se vai a realizar faz parte da própria investigação deverá ser considerada como subcontratación. Estes serviços deverão ser necessários para o desenvolvimento das actividades e estar devidamente justificados na solicitude ou na memória justificativo da despesa.

1º.6 Despesas derivadas das reuniões do comité assessor externo (SAB), incluindo despesas de viagem, assistência a reuniões e elaboração de relatórios. Estabelece-se como limite para este tipo de despesas o montante de 15.000 € por anualidade.

1º.7 Despesas derivadas da elaboração de um relatório de auditoria da justificação económica por cada centro que obtenha financiamento em cada uma das anualidades nas que a ajuda esteja activa. O custo por este conceito não poderá exceder os 1.200 € por anualidade.

1º.8 Despesas derivadas da elaboração de um relatório de valoração do cumprimento do princípio de não causar um prejuízo significativo ao ambiente (DNSH), mediante uma entidade acreditada ENAC. O relatório deve estar referido aos projectos estratégicos de investigação durante o período 2023-2027. O custo por este conceito não poderá exceder os 2.000 € e deverá ser apresentado no prazo de seis meses, contados a partir do dia seguinte ao da publicação da resolução de concessão de ajudas. No caso de não apresentar este relatório, revogar-se-á a ajuda concedida.

2º. Custos indirectos ou despesas gerais dos centros de investigação: os custos indirectos são aqueles que não estão vinculados ou não podem vincular-se directamente com a actividade subvencionada por ter carácter estrutural, mas resultam necessários para a sua realização, nos que se incluem as despesas administrativas (tais como gestão administrativa e contável), despesas de supervisão e controlo de qualidade, subministrações (tais como água, electricidade, calefacção, telefone), seguros, segurança ou despesas de limpeza.

Em aplicação da opção prevista no artigo 54.b) do Regulamento (UE) 2021/1060 do Parlamento Europeu e do Conselho, o custo imputable por este conceito será o montante resultante de aplicar uma percentagem do 15 % aos custos de pessoal imputados às actividades e dependências dos centros de investigação destinatarios da ajuda.

A determinação das despesas subvencionáveis com fundos FEDER ajustar-se-á além disso ao disposto nos artigos 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. O IVE será subvencionável se concorrem as circunstâncias previstas no artigo 29.8 da dita lei. Assim, em caso que o montante do IVE não seja recuperable pelos beneficiários, poderá ser considerado uma despesa subvencionável.

Às despesas recolhidas na epígrafe a) ser-lhes-á de aplicação o previsto no RDC e na normativa que a autoridade de gestão di-te ao a respeito das despesas subvencionáveis Feder 2021-2027.

b) Despesas subvencionáveis com cargo a fundo próprio.

1º. Despesas de material fungível não recolhidos na epígrafe a) 1º.3 deste artigo.

2º. Contratação de serviços externos relacionados com a actividade do centro tais como: relatórios técnicos, consultivos, tradução e correcção de textos científicos, publicação dos resultados de investigação em aberto (não são de aplicação nesta epígrafe as despesas de autoedición ou similares) e despesas associadas na publicação das memórias de actividades relacionadas com o Projecto Estratégico.

3º. Actividades de divulgação e difusão, e material associado, das actividades próprias do Centro ou que nele se desenvolvam.

4º. Formação científica que se desenvolva no marco do projecto estratégico do centro.

5º. Na anualidade 2023, uma quantidade máxima de 1.000 euros por cada um dos centros de investigação que reúnam os requisitos mínimos de acesso a esta convocação conforme o artigo 4 em conceito de despesas incorrer na preparação e apresentação das propostas.

A Secretaria-Geral de Universidades poderá ditar instruções específicas com o fim de clarificar os conceitos subvencionáveis, assim como a sua justificação económica.

A determinação das despesas subvencionáveis com fundos próprios ajustar-se-á além disso ao disposto nos artigos 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. O IVE será subvencionável se concorrem as circunstâncias previstas no artigo 29.8 da dita lei. Assim, em caso que o montante do IVE não seja recuperable pelos beneficiários, poderá ser considerado uma despesa subvencionável.

Artigo 7. Formalização e apresentação de solicitudes

1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado ED431G (anexo II), disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal.

De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela na que fosse realizada a emenda.

Para a apresentação electrónica das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365. (htps://sede.junta.gal/chave365).

Nas solicitudes de ajuda realizar-se-ão as seguintes declarações, que estarão incluídas no dito formulario (anexo II):

a) Que a entidade não solicitou nem se lhe concedeu nenhuma outra ajuda para a mesma finalidade das diferentes administrações públicas competente ou das entidades vinculadas ou dependentes delas. De ser o caso indicar se tem solicitadas, concedidas ou pendentes de resolução, outras ajudas para a mesma finalidade das diferentes administrações públicas competente, ou das entidades vinculadas ou dependentes delas.

b) Que os grupos e/ou os/as investigadores/as individuais que integram o centro não fazem parte de nenhuma outra solicitude.

c) Que a entidade solicitante se compromete a comunicar imediatamente quantas ajudas solicite ou obtenha com as mesmas finalidades que as estabelecidas nesta convocação de outras administrações públicas ou de outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, a partir da data da presente declaração.

d) Que todos os dados contidos na solicitude e nos documentos que se achegam são verdadeiros.

e) Não estar incursa em nenhuma das circunstâncias previstas no artigo 13 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

f) Não estar incursa em nenhuma classe de inabilitação para a obtenção de ajudas previstas nos apartados 2 e 3 do artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

g) Estar ao dia do pagamento de obrigações por reintegro de subvenções, conforme o artigo 10.2.g da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o artigo 9 do Regulamento de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

h) Que a entidade solicitante assumirá a aplicação de medidas antifraude eficazes e proporcionadas no seu âmbito de gestão, assim como a obrigação de comunicar ao órgão administrador os casos de suspeita de fraude.

i) Que a entidade solicitante cumprirá a normativa comunitária, estatal e autonómica de aplicação, em particular a normativa em matéria de subvenções.

2. O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte ao de publicação desta ordem no DOG. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação e se este fosse inhábil perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte.

Artigo 8. Documentação complementar

As entidades interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:

1. Certificado emitido pela entidade à que pertence o centro de investigação do cumprimento dos requisitos estabelecidos no artigo 4 desta ordem. Em qualquer momento, a Secretaria-Geral de Universidades poderá requerer os comprobantes dos méritos certificado das solicitudes seleccionadas. Em caso de detectar-se falsidade em algum mérito, o órgão instrutor correspondente adoptará as oportunas medidas legais. A referência dos contidos mínimos obrigatórios destes certificar está disponível no endereço web https://www.edu.xunta.gal/

2. No caso dos centros ou institutos de investigação interuniversitarios, deverão apresentar adicionalmente:

a) O convénio de colaboração ou acordo específico que permita a concorrência a esta convocação, assinado pelas universidades participantes.

b) O anexo II bis, assinado por todas as universidades que façam parte do Centro ou Instituto de Investigação interuniversitario, no que deverá nomear à entidade que exercerá, para os efeitos desta convocação, a representação única, tanto na coordinação como na interlocução ante a Secretaria-Geral de Universidades, e será a que receba e justifique a subvenção e consignará os restantes dados e declarações solicitadas nesta convocação.

3. Memória descritiva da trajectória e projecção estratégica do centro de investigação: O dito documento deve descrever, de modo cualitativo e cuantitativo, a evolução e os principais sucessos obtidos pelo centro no passado e os principais objectivos e o plano previsto para atingir no período 2023–2027. O formato obrigatório desta memória está disponível no endereço web https://www.edu.xunta.gal/

4. Certificação da universidade solicitante de todo o pessoal adscrito ao centro ou instituto de investigação, com indicação da data de adscripción e dedicação, conforme o modelo disponível no endereço web https://www.edu.xunta.gal/. Deverá entregar-se folha de cálculo em formato editable e pdf assinado pela universidade.

5. Certificação da universidade solicitante da pessoa que ocupará a direcção científica do centro de investigação, indicando data de nomeação e duração do mandato.

6. Declaração responsável sobre o cumprimento do princípio DNSH, segundo modelo indicado no anexo III. No caso dos Centros Interuniversitarios, deverá entregar-se um anexo por cada uma das entidades integrantes do centro e compromisso da entidade beneficiária de prever e realizar as acções oportunas para assegurar que os subcontratistas, se é o caso, cumpram este princípio.

7. Em caso que o centro de investigação aceda a esta convocação por cumprimento dos requisitos estabelecidos no artigo 4.1.b) ou 4.1.c) desta convocação, certificação da universidade com a descrição textual e expressão gráfica dos espaços atribuídos ao centro de investigação, com indicação expressa de se são de uso exclusivo ou de uso partilhado (indicando neste último caso de maneira aproximada a percentagem deste uso partilhado para cada espaço).

Toda a documentação indicada nos pontos anteriores irá assinada pela autoridade que representa legalmente à universidade correspondente. O certificado de cumprimento dos requisitos mínimos e a memória assinalada no ponto 3 serão assinados ademais pela pessoa que tenha a direcção científica do centro de investigação que executará a ajuda, esta documentação que acompanha a solicitude deverá cobrir-se segundo os modelos disponíveis na internet no endereço http://www.edu.xunta.gal

8. Em caso que o montante do IVE não seja recuperable, dever-se-á apresentar um certificado da Agência Tributária AEAT relativo à exenção de IVE ou documentação que evidencie a sujeição ao regime de prorrata e a percentagem aplicável no último exercício.

A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela na que fosse realizada a emenda.

As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.

Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente se se dispõe dele.

Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar de forma electrónica superasse os tamanhos máximos estabelecidos ou tivesse um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 9. Comprovação de dados

1. Para a tramitação destes procedimentos consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

a) DNI ou NIE da pessoa representante.

b) Certificado acreditador de estar ao dia nas obrigações tributárias com a Agência Estatal de Administração Tributária.

c) Certificado acreditador de estar ao dia no pagamento com a Segurança social.

d) Certificado acreditador de estar ao dia no pagamento das dívidas com a Administração da Comunidade Autónoma.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos.

Quando assim o exija a normativa aplicável solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 10. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 11. Instrução do procedimento

A instrução do procedimento de concessão destas ajudas corresponde-lhe à Secretaria-Geral de Universidades, que comprovará que todas as solicitudes reúnem os requisitos estabelecidos nesta ordem e exporá a lista de solicitudes admitidas e excluídas assinalando, se é o caso, as causas de exclusão, na internet no endereço http://www.edu.xunta.gal (na epígrafe da Secretaria-Geral de Universidades).

Esta lista estará exposta por um período de 10 dias naturais e durante este prazo as universidades solicitantes poderão formular reclamações para emendar erros e falta de documentos das pessoas interessadas ante a Secretaria-Geral de Universidades, achegando, se é o caso, a documentação necessária. Transcorrido este prazo sem que se emenden as causas da exclusão, considerar-se-á que a universidade solicitante desiste da seu pedido nos termos estabelecidos no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Sem prejuízo do disposto no ponto anterior, poderá requerer à universidade solicitante para que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução dos procedimentos.

Uma vez transcorrido o prazo para as emendas ou alegações, a pessoa titular da Secretaria-Geral de Universidades ditará uma resolução pela que se aprovam as listas definitivas das solicitudes admitidas e excluído, que se publicarão na internet no endereço http://www.edu.xunta.gal. Contra esta resolução as pessoas interessadas poderão interpor recurso de alçada ante a pessoa titular da Conselharia de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades, segundo o disposto nos artigos 121 e 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Não ajustar-se aos me os ter da convocação, o não cumprimento dos requisitos nela estabelecidos, a ocultación de dados, a sua alteração ou qualquer manipulação da informação solicitada será causa de desestimação da solicitude apresentada com independência de que possam acordar-se outro tipo de actuações.

A apresentação da solicitude implica o conhecimento e a aceitação destas bases reguladoras.

Artigo 12. Avaliação e selecção

Para o cumprimento dos objectivos estabelecidos nesta ordem, tanto de acreditação como de financiamento, desenvolver-se-á um procedimento de avaliação e selecção das propostas recebidas de acordo com o estabelecido neste artigo.

1. A selecção dos centros destinatarios das ajudas realizar-se-á a partir das valorações feitas por um Comité avaliador externo e pela Comissão de Selecção e seguimento. O Comité avaliador externo poderá atribuir até um máximo de 200 pontos a cada solicitude. Para garantir que as propostas financiadas tenham um nível de qualidade suficiente, só poderão receber as ajudas estabelecidas nesta convocação aquelas solicitudes que obtenham uma pontuação total igual ou superior a 120 pontos.

2. Para a composição do Comité avaliador externo poder-se-á contar com a colaboração da Agência para a Qualidade do Sistema Universitário da Galiza (ACSUG) e estará formado por um painel de pessoas experto de fora do Sistema Universitário da Galiza, nomeadas pela Secretaria-Geral de Universidades, que abarcarão as principais áreas científicas de conhecimento e actividade dos centros de investigação que se avaliem, assim como aspectos estratégicos, organizativo e funcional.

3. A Comissão de Selecção e seguimento estará constituída por cinco membros:

– O/a secretário/a geral de universidades, ou pessoa em quem delegue, que actuará como presidente/a da comissão.

Serão vogais da comissão:

– O/a subdirector/a geral de Promoção Científica e Tecnológica Universitária da Secretaria-Geral de Universidades, ou pessoa em quem delegue.

– O/a subdirector/a de Universidades da Secretaria-Geral de Universidades, ou pessoa em quem delegue.

– Um/Uma chefe/a de serviço da Secretaria-Geral de Universidades.

– Um/Uma chefe/a de serviço da Secretaria-Geral de Universidades, que actuará como secretário/a da comissão.

4. A Comissão de Selecção e seguimento terá as seguintes funções:

– A elaboração para o órgão instrutor de um informe que inclua o relatório de avaliação do Comité avaliador externo e uma prelación das solicitudes ordenadas por pontuação.

– O seguimento das evaluacións intermédias e finais recolhidas no artigo 12, que serão realizadas pelo Comité avaliador externo.

– Estabelecer critérios para a realização de avaliações por equipas ad hoc relacionados com as disciplinas científicas dos diferentes centros e elaborar recomendações para a melhora dos seus indicadores, baseando nas fortalezas e oportunidades identificadas.

5. A avaliação por parte do Comité avaliador externo analisará os centros de investigação participantes no processo em relação com três grandes dimensões:

– Organização e governo. O Comité avalia a trajectória do Centro de Investigação e a estratégia que pretende seguir nos próximos anhos, valorando a sua capacidade para cumprir com os objectivos propostos. Para isto, tomada em consideração a gobernanza, a adequação do modelo organizativo e as habilidades de liderança e gestão do Centro, prestando especial atenção às políticas de talento e à viabilidade económica do projecto. No caso concreto da aplicação da igualdade de género no âmbito da gobernanza, ter-se-á em conta o número de investigadoras garantes do centro ou a liderança do centro por uma directora científica.

– Qualidade da investigação. O Comité avalia a qualidade da actividade científica, os contributos da investigação ao corpo do conhecimento científico e os resultados obtidos nas suas diversas formas, incluída a transferência. Também valora questões relacionadas com a colaboração interna e a estratégia de internacionalização.

– Relevo para a sociedade. O Comité avalia a qualidade e relevo dos contributos dirigidos a grupos económicos, sociais ou culturais específicos ou à sociedade em geral e baseadas na investigação de excelência realizada pelo centro.

6. Trás a análise da documentação achegada, para aquelas propostas que atinjam um nível de qualidade suficiente e susceptíveis de superar a nota mínima de corte que se estabelece no artigo 12.1 desta ordem, o Comité avaliador externo manterá uma sessão com a direcção científica para uma melhor compreensão da trajectória e o estado actual do centro de investigação.

Ademais, o Comité avaliador externo poderá realizar uma visita pressencial às instalações daqueles centros que acedam a esta convocação por cumprimento dos requisitos estabelecido no artigo 4.1.b) e c) desta ordem e atinjam um nível de qualidade suficiente e susceptíveis de superar a nota mínima de corte que se estabelece no artigo 12.1.

As pessoas responsáveis serão convocadas tanto à entrevista como à visita com a anticipação suficiente e com as devidas garantias no procedimento.

7. O resultado do processo de avaliação materializar em dois tipos de valorações: cuantitativa e cualitativa.

– A valoração cuantitativa, que permitirá elaborar uma lista ordenada dos centros avaliados, resultará da soma da pontuação atribuída ao desempenho do centro a respeito da anteriores dimensões numa escala de números inteiros de 0 a 200, aplicando a pontuação que se mostra na seguinte tabela:

Dimensões

Pontuação máxima

1 Organização e governo. Até um total de 60 pontos

Estratégia

4

Gobernanza e estrutura organizativo

9

Gestión de talento

15

Financiamento

15

Infra-estrutura

4

Entrevista visita

10

Se o pessoal investigador garante está integrado, quando menos, por um 40 % de investigadoras ou a liderança do centro seja exercido por uma directora científica

3

2 Qualidade da investigação. Até um total de 110 pontos

Projectos

30

Produção científica

25

Colaboração interna

5

Reconhecimentos

15

Transferência

20

Internacionalização e colaboração internacional

15

3 Relevo para a sociedade. Até um total de 30 pontos

RRI

10

Serviços

10

Comunicação

10

O Comité avaliador externo examinará a existência de duplicidades em campos de investigação que acedam a esta convocação por cumprimento dos requisitos estabelecido no artigo 4.1.b) e c) desta ordem e ponderará a sua pontuação para concentrar a massa crítica e evitar solapamentos.

Partindo da lista ordenada resultante da valoração cuantitativa, para os efeitos de escalabilidade das ajudas, a equipa avaliador agrupará as propostas que atinjam, quando menos, os 120 pontos para a determinação da valoração cualitativa, que se corresponderá com a seguinte escala:

Acreditação em excelência (científica, técnica ou artística). Financiamento e reconhecimento como membro da Rede CIGUS.

Nota mínima de corte: igual ou superior a 150 pontos

– Qualificação A (Muito boa). Mínimo 170 pontos.

– Qualificação B (Boa). De 150 a 169 pontos.

Centro de Investigação Colaborativo (na senda da excelência). Financiamento basal.

Nota mínima de corte: igual ou superior a 120 pontos e inferior ou igual a 149 pontos

– Qualificação C

Cada uma destas três qualificações, A, B e C, poderá escalonar-se com valoração positiva ou negativa.

Ademais, com carácter excepcional, aqueles centros de investigação acreditados ao amparo da Ordem de 19 de setembro de 2019, pela que se estabelecem as bases reguladoras para a concessão em regime de concorrência competitiva das ajudas para a acreditação, estruturación e melhora de centros de investigação do Sistema universitário da Galiza, co-financiado pelo Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (Feder), que não atinjam a pontuação mínima de 150 pontos requerida nesta convocação para a acreditação de excelência, manterão transitoriamente a sua acreditação e pertença à Rede CIGUS, sempre e quando superem os 120 pontos e deverão submeter à avaliação intermédia segundo as condições estabelecidas no artigo 19 desta ordem. Neste caso, outorgar-se-lhes-á uma qualificação B- (Transitoria) e o financiamento será o correspondente à pontuação mínima de corte correspondente à acreditação em excelência nas anualidades 2024 e 2025.

8. Respeitando o estabelecido no artigo 5 desta ordem, no caso dos centros de investigação que se proponham para a obtenção da acreditação em excelência e reconhecimento como membro da Rede CIGUS, receberão a quantidade que resulte da aplicação de uma distribuição lineal entre a pontuação máxima de 200 pontos à que se outorgará 1.000.000 € nas anualidades de 2025, 2026 e 2027 e a pontuação mínima de 150 pontos à que se outorgará 400.000 €. Na anualidade 2024 aplicar-se-á o mesmo critério de distribuição lineal mas atribuir-se-á a quantia proporcional ao período compreendido entre a entrada em vigor da nova acreditação em excelência e o 31 de dezembro de 2024.

9. Respeitando o estabelecido no artigo 5 desta ordem, no caso dos centros de investigação que que se proponham como Centros de Investigação Colaborativos (na senda da excelência), receberão a quantidade que resulte da aplicação de uma distribuição lineal entre a pontuação máxima de 149 pontos à que se outorgará 200.000 € nas anualidades de 2025, 2026 e 2027 e a pontuação mínima de 120 pontos à que se outorgará 100.000 €. Na anualidade 2024 aplicar-se-á o mesmo critério de distribuição lineal, mas atribuir-se-á a quantia proporcional ao período compreendido entre a entrada em vigor da consideração de Centro de Investigação Colaborativo e o 31 de dezembro de 2024.

10. De conformidade com o previsto no artigo 29.7 da Ley 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza na anualidade 2023 outorgar-se-á para cada uma das universidades que apresentem solicitudes a esta convocação uma quantidade máxima de 1.000 euros por cada um dos centros de investigação que reúnam os requisitos mínimos de acesso a esta convocação conforme o artigo 4, em conceito de despesas incorrer na preparação e apresentação das propostas.

11. O relatório com a valoração do Comité avaliador externo fá-se-á chegar à Comissão de Selecção e Seguimento, que elaborará para o órgão instrutor um relatório que inclua o relatório de avaliação do Comité avaliador externo e uma prelación das solicitudes, em função da disponibilidade de recursos e os objectivos que se perseguem com esta ajuda, ordenadas por pontuação decrescente e uma proposta de asignação de acordo com a previsão orçamental da convocação.

12. Em função deste informe o órgão instrutor elaborará, sem prejuízo do disposto no artigo 25, a proposta de resolução que incluirá, para cada entidade beneficiária, a relação de cada centro seleccionado com o montante da ajuda concedida.

Artigo 13. Resolução de concessão das ajudas

1. A competência para resolver estas ajudas corresponde à pessoa titular da Conselharia de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades. O órgão instrutor elevará a proposta de resolução, que incluirá, para cada entidade beneficiária, a relação de centros de investigação seleccionados com o montante da ajuda concedida.

2. A resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza e na página web da Conselharia de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades (http://edu.junta.gal), pela qual se perceberão notificados para todos os efeitos as entidades solicitantes, de conformidade com o artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Uma vez concedida a subvenção para o período 2024-2027, esta deverá ser aceite pela entidade beneficiária no prazo de 10 dias hábeis contados a partir do dia seguinte ao da publicação da resolução no DOG, com as condições específicas que recolhe esta ordem e as que, se for o caso, se incluam na resolução. No mês seguinte à concessão da subvenção apresentar-se-á uma reelaboración do Projecto Estratégico e o seu orçamento para adaptar à quantia da ajuda recebida, que deverá ajustar-se em todo o caso aos montantes percebido segundo a resolução de concessão, respeitando a quantidade concedida com cargo a fundos Feder e a fundos próprios livres da Comunidade Autónoma, na que se detalhem e ajustem as diferentes partidas de despesa para uma adequada execução.

A aceitação da ajuda implica que passarão a fazer parte da lista de operações onde figurarão os nomes dos beneficiários, as operações, a quantidade de fundos públicos atribuída, que se publicará com o contido previsto no artigo 49 do Regulamento (UE) nº 2021/1060, assim como na Base de dados nacional de subvenções.

A aceitação da ajuda supõe a declaração de que a entidade beneficiária tem capacidade administrativa, financeira e operativa suficiente para cumprir as condições que se estabelecem na convocação.

A resolução publicará no prazo máximo de 5 meses, contados desde a publicação da ordem de convocação. A não resolução em prazo faculta as pessoas interessadas para perceber desestimado as suas solicitudes.

A resolução expressa ou presumível que ponha fim à via administrativa, poderá ser impugnada pelas pessoas interessadas mediante recurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da Conselharia de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades no prazo de um mês a partir do dia seguinte ao da publicação da resolução no DOG, ou bem directamente recurso contencioso-administrativo no prazo de dois meses perante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza.

Em todo o caso, deverá notificar-se a cada entidade beneficiária um documento que estabeleça as condições da ajuda para a operação. A resolução de concessão das ajudas compreenderá a identificação da entidade beneficiária, quantia da subvenção e obrigações que correspondam a universidade beneficiária, os requisitos específicos relativos aos produtos ou serviços que devam obter-se com ela, o plano financeiro e o calendário de execução, assim como os demais requisitos previstos na normativa comunitária para a selecção da operação que deve conter o documento pelo que se estabelecem as condições da ajuda (DECA).

Artigo 14. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude.

Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderá, de ofício, criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento no que se produza o acesso ao seu conteúdo, percebendo-se rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta a disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 15. Acreditação em excelência e reconhecimento como membros da Rede CIGUS

Os centros de investigação seleccionados com pontuação igual ou superior a 150 pontos receberão a acreditação em excelência de centros de investigação do Sistema universitário da Galiza, regulada no artigo 19 bis da LSUG, e o reconhecimento como membros da Rede CIGUS, trás acordo do Conselho de Junta. O sê-lo identificativo CIGUS representa um reconhecimento que avaliza a qualidade e o impacto da sua investigação e que se sustenta num rigoroso processo de avaliação contínua de carácter externo.

Esta acreditação estará vigente no máximo durante o tempo de duração da ajuda.

A acreditação será nominativo para cada um dos centros de investigação, sem que alcance o conjunto da entidade à que pertence.

Poderá produzir-se a perda da acreditação nos seguintes casos:

1. A finalização antecipada do período de execução da ajuda como consequência da concorrência de alguma das causas de reintegro total previstas nesta ordem ou na legislação vigente, ou por renúncia voluntária da entidade beneficiária.

2. Em caso que se detecte um não cumprimento total dos objectivos ou da actividade para a que se concedeu a ajuda através dos procedimentos de seguimento e comprovação da justificação.

3. A substituição da pessoa que tenha a direcção do centro sem contar com resolução expressa aprobatoria da Secretaria-Geral de Universidades, assim como a vaga da direcção durante um período superior a um ano.

4. Uma perda de massa crítica (especialmente de os/as investigadores/as garantes) que, de acordo com os procedimentos de avaliação e mecanismos de controlo e seguimento estabelecidos nesta ordem, impossibilitar a correcta execução do projecto estratégico de investigação.

5. A escisión do centro acreditado.

6. Mudanças na configuração do centro que não fossem autorizados mediante resolução da Secretaria-Geral de Universidades.

Os centros de investigação deverão dar publicidade à acreditação em excelência e reconhecimento como membros da Rede CIGUS durante o seu período de vigência.

Artigo 16. Obrigações das entidades beneficiárias

Sem prejuízo das demais obrigações que resultem do artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, assim como daquelas outras específicas que se indicam nesta convocação, as entidades beneficiárias das subvenções concedidas ao amparo desta resolução ficam obrigadas a:

1. Realizar a actividade que fundamenta a concessão da subvenção, e acreditá-lo ante o órgão concedente, assim como o cumprimento dos requisitos, prazos e condições estabelecidos nas normas reguladoras, na convocação e na resolução de concessão ou documento no que se estabelecem as condições de ajuda.

2. Adaptar os conselhos reitores dos centros, nos casos os que seja necessário, para que nestes órgãos colexiados figure com voz e voto uma pessoa, quando menos, em representação da Secretaria-Geral de Universidades. Estabelece-se um período máximo de um ano para que a incorporação seja efectiva.

3. Adaptar a composição e reforçar o funcionamento dos comités assessores externos (SAB) aos standard internacionais.

4. Manter a pessoa que tenha a direcção científica do centro de investigação durante o período da ajuda. Se por causa justificada esta pessoa tivesse que ser substituída comunicar-se-á à Secretaria-Geral de Universidades quem, em vista dos relatórios preceptivos do SAB do Centro e o Comité de avaliação externo resolverá ao respeito.

5. Empregar a normativa de imagem que esteja vigente para este tipo de centros durante o período da ajuda e participar nos actos de comunicação impulsionados pela Secretaria-Geral de Universidades com o objecto de dar difusão às actividades subvencionadas ao amparo desta convocação.

6. Cumprir a normativa aplicável em matéria de acessibilidade das pessoas com deficiência.

7. Justificar ante a conselharia, de acordo com o previsto nestas bases de convocação e na normativa reguladora de subvenções, o cumprimento dos requisitos e condições, a realização da actividade e das despesas subvencionáveis e o cumprimento da finalidade que determinam a concessão e desfrute da subvenção.

8. Proceder ao reintegro, total ou parcial, da subvenção percebido no suposto de não cumprimento das condições estabelecidas para a sua concessão e no resto de casos previstos na Lei 9/2007.

9. Facilitar à Administração, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento dos deveres previstos na Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo.

10. Submeter às actuações de comprovação e/ou de controlo financeiro que possam realizar os diferentes órgãos de controlo a nível autonómico, estatal ou comunitário, em particular às verificações previstas no artigo 74 do RDC, às auditoria do organismo de auditoria do programa operativo ou das diferentes instâncias comunitárias de controlo sobre os fundos europeus, achegando quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores. Para tal fim, garantir-se-á que todos os documentos justificativo da operação se conservem durante um prazo de cinco anos a partir de 31 de dezembro do ano em que se efectue o último pagamento ao beneficiário (artigo 82 RDC).

Assim, a documentação justificativo relativa às despesas financiadas que deverá conservar é a seguinte:

1º) Um resumo de execução económica no que conste o conceito de despesa, o provedor, o montante (IVE excluído) e a data de cada um dos comprovativo apresentados agrupados por tipoloxía de despesas.

2º) Documentação justificativo da despesa: cópia dos documentos acreditador das despesas consistentes em facturas dos provedores ou documentos de valor probatório equivalente, com validade no trânsito jurídico mercantil ou eficácia administrativa, segundo o estabelecido no artigo 28.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no artigo 48 do Decreto 11/2009, pelo que se aprova o regulamento da citada lei. As facturas deverão conter suficiente informação que permita relacionar com a despesa justificado e incluir os dados da universidade beneficiária, do contrário não se considerará subvencionável.

3º) Documentação justificativo do pagamento: cópia de transferências bancárias, certificações bancárias ou extractos bancários, sempre que contem com o ser do banco, CSV ou outro método que garanta a verificabilidade da autenticidade do documento. Em nenhum caso se admitirão os pagamentos justificados mediante recebo do provedor.

Nestes documentos deverão estar claramente identificados o receptor e o emissor do pagamento, o número e a satisfacção do montante total da factura (IVE incluído), assim como o conceito suficientemente descritivo a que se referem. Em caso que no documento de pagamento não se faça referência às facturas, deverá ir acompanhado da documentação complementar que permita verificar a correspondência entre despesa e pagamento.

Em caso que um comprovativo de pagamento inclua várias facturas, achegar-se-á uma relação detalhada delas em que se possa apreciar que o pagamento se corresponde com as supracitadas facturas. No caso de facturas pagas conjuntamente com outras não referidas à actividade subvencionada, será necessário achegar o correspondente extracto bancário acompanhado da ordem de pagamento da empresa selada pelo banco com a relação detalhada das facturas.

Em nenhum caso se admitirão pagamentos justificados mediante recibos do provedor nem os pagamentos por caixa ou em efectivo.

4º) No caso de investimentos em activos intanxibles, deverá realizar-se uma acta de conformidade que acredite a comprovação material do investimento.

5º) Para a justificação do custo de pessoal deverá conservar-se a seguinte documentação:

– Certificação dos custos de pessoal emitida pelo responsável pela entidade, consistente numa relação detalhada por meses do pessoal dedicado às actividades, que deverá incluir os seguintes dados: DNI ou NIE, nome, apelidos, posto na entidade, percentagem de dedicação de cada trabalhador ou trabalhadora às actividades financiadas, retribuição bruta e líquida mensal total, retribuição bruta e líquida segundo a dedicação de cada trabalhador ou trabalhadora às actividades financiadas, data de pagamento das retribuições, montante da Segurança social com cargo à entidade, data de pagamento da Segurança social e custo total imputado (retribuições e Segurança social), segundo a dedicação de cada trabalhador ou trabalhadora às actividades financiadas.

– Justificação da comunicação por escrito ao trabalhador ou trabalhadora de que parte do seu salário está co-financiado com fundos Feder, seguindo as instruções de informação e publicidade da Secretaria-Geral de Universidades.

– Declaração assinada por o/a responsável pela entidade com os montantes mensais de retenções do IRPF dos trabalhadores e trabalhadoras dedicados às actividades, acompanhada dos modelos 111 e dos seus correspondentes comprovativo bancários.

– Cópia das folha de pagamento do pessoal dedicado às actividades e cópia dos comprovativo bancários do seu pagamento. Nos comprovativo de pagamento das folha de pagamento deverão vir detalhados os seus receptores, assim como as quantidades percebido por cada um deles. Quando a documentação justificativo deste gasto conste de um comprovativo bancário da remessa total mensal, deverá achegar-se a lista da ordem de transferência em que se detalhem os diferentes trabalhadores e trabalhadoras incluídos, que deverá estar selada pela entidade bancária.

– Boletins de cotização à Segurança social e os seus comprovativo de pagamento.

– Relatório de vida laboral emitido pela Tesouraria Geral da Segurança social para cada um dos trabalhadores e trabalhadoras.

– No caso de pessoal de nova contratação deverá achegar-se cópia do contrato de trabalho em que possa verificar-se a contratação para o desenvolvimento das actividades subvencionadas.

6º) Dado que as universidades beneficiárias têm a condição de administração pública de acordo com o disposto no artigo 3.2.a) da Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público dever-se-ão submeter à disciplina de contratação pública para adquirir os bens ou serviços subvencionáveis e deverão remeter a certificação expedida pela pessoa responsável do controlo de legalidade da Universidade, na que se faça constar que se respeitou o procedimento de contratação pública conforme a Lei 9/2017 de contratos do sector público.

7º) Declaração assinada por o/a representante legal da entidade em que se detalhe o quadro de amortização de cada equipamento incluído no seu orçamento, calculado sobre a base de boas práticas contável, assim como um relatório técnico sobre o período de amortização. Em todo o caso, esta documentação deverá acompanhar dos estados contável da entidade e dos correspondentes documentos justificativo da despesa e pagamento da compra. A conselharia poderá comprovar a veracidade destes dados acedendo em qualquer momento aos documentos contável da entidade.

8º) No caso de subcontratacións deverá dispor-se da seguinte documentação:

– Original ou cópia compulsado da factura emitida pela entidade subcontratada na que se especifique claramente o título das actividades financiadas.

– Comprovativo de pagamento da/s factura/s da subcontratación.

– Memória realizada pelo subcontratista das suas actividades no centro de investigação.

9º) Certificação dos custos de viagem emitida por o/a responsável pela entidade, na que conste o DNI e nome da pessoa que realiza a viagem, o lugar de destino, as datas e o motivo da viagem em relação com as actividades desenvolvidas pelo centro. Os custos da viagem estarão desagregados por conceitos de despesa: transporte (avião, táxi, autocarro, carro particular…), alojamento (nº de noites) e manutenção (por dias). Esta certificação deverá estar acompanhada das correspondentes facturas e comprovativo de pagamento, assim como da cópia dos bilhetes / cartões de embarque do meio utilizado.

10º) Qualquer outra documentação justificativo relativa às despesas financiadas.

10. Comunicar à conselharia a obtenção de subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas. Esta comunicação deverá efectuar-se tão pronto como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

11. Solicitar à conselharia autorização para realizar aquelas modificações no desenvolvimento das actuações aprovadas que estejam sujeitas à autorização prévia. A realização de modificações não autorizadas no orçamento financiable suporá a não admissão das quantidades desviadas.

12. Cumprir os requisitos de comunicação do financiamento público do projecto pela Conselharia de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades e o Feder, segundo o estabelecido no anexo I destas bases, durante o período de manutenção da ajuda.

13. Manter um sistema contabilístico separado ou um código contável adequado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas subvencionáveis, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permita seguir uma pista de auditoria sobre os conceitos financiados com fundos Feder durante um prazo de cinco anos a partir de 31 de dezembro do ano em que se efectue o último pagamento ao beneficiário (artigo 82 RDC).

14. A entidade beneficiária deverá introduzir os dados e documentos dos que seja responsável, assim como todas as possíveis actualizações no sistema de intercâmbio electrónico de dados, de acordo com as especificações determinadas nesta convocação em cumprimento do artigo artigo 69.8 e do anexo XIV do RDC, assim como da normativa que a autoridade de gestão possa dita para o efeito.

15. A entidade beneficiária deverá informar sobre o nível de sucesso dos indicadores de realização e, de ser preciso, de um indicador de resultado ao mesmo tempo que justifica as despesas.

16. Comprometer-se a evitar os impactos negativos significativos no ambiente na execução das actuações, respeitando o princípio de «Não causar prejuízo significativo» (princípio Do no significant harm-DNSH), no sentido estabelecido no artigo 9.4 do RDC. Em atenção ao considerando 10 do citado RDC, o princípio de não causar um prejuízo significativo ao ambiente deve interpretar-se no senso do artigo 17 do Regulamento (UE) 2020/852, relativo ao estabelecimento de um marco para facilitar os investimentos sustentáveis, que fixa os objectivos ambientais que há que proteger:

1. Mitigación da mudança climática.

2. Adaptação à mudança climática.

3. Uso sustentável e protecção dos recursos hídricos e marinhos.

4. Transição para uma economia circular.

5. Prevenção e controlo da contaminação.

6. Protecção e recuperação da biodiversidade e os ecosistemas.

17. Facilitar quantos dados resultem necessários para a valoração do instrumento no marco da avaliação da RIS3 Galiza ou de outros mecanismos, em particular os inquéritos do INE, relacionados com a medição da I+D+i. Os dados atribuídos aos citados instrumentos de avaliação deverão estar consignados à Comunidade Autónoma da Galiza. No marco de seguimento e avaliação da RIS3 Galiza, desenvolver-se-á um seguimento específico das ajudas concedidas. Este seguimento estará baseado na recompilação de informação acerca dos resultados económicos e cientista-técnicos obtidos pelas entidades beneficiárias. Para tais efeitos, durante a execução e, ao finalizar a ajuda (expost), os beneficiários deverão proporcionar informação relativa a uma série de indicadores, entre os que se incluirão indicadores gerais e específicos de I+D+i.

18. Qualquer outro dever imposto de maneira expressa as entidades beneficiárias na resolução de concessão ou no documento no que se estabelecem as condições da ajuda.

Artigo 17. Seguimento e coordinação

1. A Conselharia de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades levará a cabo um seguimento contínuo do programa de ajudas através da Comissão de Selecção e seguimento, que desenvolverá também as funções de asesoramento e apoio ao órgão instrutor das acções desta convocação. A composição e funções desta comissão regula no artigo 12 desta ordem.

2. As entidades beneficiárias das ajudas, as direcções científicas dos centros e os conselhos reitores facilitarão as interacções com a SXU, com a Comissão de Selecção e Seguimento e com o Comité de avaliação externo para um melhor seguimento das acções dos programas e para estabelecer as necessárias sinergias cooperativas.

3. Em paralelo, e por impulso da Secretaria-Geral de Universidades reforçar-se-á a Rede de centros de investigação do SUG como uma superestrutura promovida pela Xunta de Galicia para fortalecer e potenciar a investigação de excelência universitária e actuar como motor de progresso da região.

A Rede CIGUS actua como foro de reflexão, expressão e achega de ideias entre a SXU e os centros acreditados nestas ajudas e supõe o instrumento de trabalho para a definição, impulso e posta em marcha de acções combinadas que permitam optimizar recursos e aumentar de modo significativo as capacidades e oportunidades dos centros.

Constitui-se como órgão colexiado, sem funções executivas, e nele terão participação a própria Secretaria-Geral, que terá a presidência e a secretaria, e todos os centros acreditados.

Artigo 18. Modificações dos projectos estratégicos

A execução dos projectos estratégicos de investigação deve realizar-se de acordo com os ter-mos estabelecidos na resolução da subvenção e consonte os documentos apresentados.

Em ocasiões, pode ocorrer que seja necessário introduzir algumas modificações durante a execução para garantir o correcto desenvolvimento do projecto. A este respeito é preciso distinguir entre modificações não substanciais e substanciais:

1. Modificações não substanciais.

As modificações não substanciais podem ser consideradas como “deviações” sempre que sejam comunicadas. Esta comunicação deve incluir uma justificação de tais mudanças menores, uma explicação sobre as suas consequências para a execução do projecto e a solução proposta para fazer frente a eles e para evitar deviações similares no futuro. Consideram-se modificações não substanciais:

a) Mudança nos dados de contacto.

b) Mudanças no calendário de execução das actividades.

c) Modificação orçamental de até um 10 % por partida. É dizer, poder-se-ão incrementar e reduzir partidas orçamentais, sempre que nenhuma delas se veja alterada em mais de um 10 %, e sempre que se respeite o orçamento máximo do projecto e os limites específicos previstos para determinados conceitos nas bases.

2. Modificações substanciais.

Consideram-se mudanças substanciais aqueles que afectam:

a) As actividades principais do projecto (p.e.: cancelamento de actividades ou inclusão de actividades não previstas inicialmente).

b) A perda de massa crítica de investigadores garantes, de acordo com o estabelecido nos artigos 4.2 e 15.4 da convocação, que não conte com a resolução favorável da Secretaria-Geral de Universidades.

c) Os objectivos e indicadores do projecto.

d) O orçamento, por riba do limite do 10 % por partida orçamental. Durante a vinda do projecto, a entidade beneficiária poderá solicitar em cada anualidade uma única redistribuição de orçamento por riba do limite do 10 % por partida orçamental e sempre que se respeite o orçamento máximo do projecto e os limites específicos previstos para determinados conceitos nas bases.

e) A duração do projecto.

3. Se a entidade beneficiária necessitasse efectuar uma modificação substancial deverá informar a Secretaria-Geral de Universidades com ao menos 20 dias naturais de antelação à data de início de todas as acções para as que se solicita modificação, mediante uma solicitude formal assinada e selada pelo responsável pela entidade ou pessoa designada para esse efeito. Este documento deve recolher, ao menos, a seguinte informação:

a) Código de projecto.

b) Entidade.

c) Motivo e necessidade da modificação solicitada.

d) Partes do projecto afectadas, devidamente actualizadas.

A Secretaria-Geral de Universidades estudará esta solicitude e comunicará a sua resolução num prazo de 30 dias. Poderá solicitar-se informação adicional.

Em nenhum caso as modificações suporão um incremento do orçamento total do projecto aprovado.

Artigo 19. Avaliação do rendimento

Antes do remate da ajuda, realizar-se-á uma avaliação do cumprimento dos objectivos dos centros de investigação, assim como da qualidade e viabilidade do plano estratégico.

Complementariamente, terão que submeter-se a uma avaliação intermédia antes do 1 do dezembro de 2025:

Aqueles centros de investigação que obtendo a ajuda tivessem uma qualificação B - (B negativa).

Aqueles centros de investigação que obtendo a ajuda tivessem uma qualificação B - (transitoria).

Estes centros elaborarão, quando menos, uma memória de seguimento que incluirá um resumo da evolução do centro no período analisado e das melhoras implementadas e os indicadores conforme os modelos estabelecidos.

Será preciso obter uma qualificação positiva por parte do Comité de Avaliação externo nesta fase para manter o reconhecimento como membro da Rede CIGUS, a acreditação em excelência e aceder às duas últimas anualidades da ajuda.

No caso de obter uma qualificação negativa perceberão à quantia máxima da ajuda correspondente a Centro de Investigação Colaborativo para as anualidades 2026 e 2027 e aplicar-se-á, se é o caso, o estabelecido no artigo 25 (não cumprimentos, renúncias, reintegro e sanções) desta ordem.

Para este fim, a Secretaria-Geral de Universidades poderá emitir instruções para uma melhor definição destes procedimentos se o considera oportuno. Nas avaliações ter-se-ão em conta, entre outros critérios, os indicadores que figuram na memória descritiva da solicitude.

Artigo 20. Libramento da subvenção

1. A subvenção será livrada à universidade solicitante a que pertença o centro de investigação, conforme a resolução de concessão e de acordo com a normativa vigente. No caso dos centros de investigação interuniversitarios perceber-se-á referido à universidade nomeada como representante única.

2. Para proceder ao libramento dos fundos na anualidade 2023 será preciso que a entidade beneficiária achegue, na data limite de 15 de dezembro, a seguinte documentação relativa às despesas incorrer na preparação e apresentação das propostas dos centros de investigação que reúnam os requisitos mínimos de acesso a esta ordem conforme o artigo 4:

a) Certificação expressivo da realização da despesa e do pagamento da intervenção ou do órgão que tenha atribuídas as faculdades de controlo da tomada de razão em contabilidade e do cumprimento da finalidade para que foi concedida, de acordo com o artigo 27 da Lei 12/2014, de 30 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas.

3. Para proceder ao libramento dos fundos nas anualidades de 2024, 2025, 2026 e 2027 será preciso que a entidade beneficiária achegue a seguinte documentação:

a) Na anualidade 2024, a adaptação do Projecto Estratégico e do orçamento à quantia da ajuda recebida no prazo de um mês a partir do dia seguinte ao da publicação da resolução de concessão no DOG.

b) Com data limite de 30 de novembro de cada anualidade 2024, 2025, 2026 e 2027:

b.1) Certificação expressivo da realização da despesa e do pagamento da intervenção ou do órgão que tenha atribuídas as faculdades de controlo da tomada de razão em contabilidade e do cumprimento da finalidade para que foi concedida, de acordo com o artigo 27 da Lei 12/2014, de 30 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas.

b.2) Memória explicativa do sucesso dos objectivos do projecto estratégico de investigação. Esta memória explicativa irá assinada por o/a director/a cientista/a correspondente.

b.3) Certificação das variações na composição do centro durante a anualidade que se justifica.

b.4) Informe de auditor/a inscrito/a como exercente no Registro oficial de Auditor/as de Contas, que deverá manifestar-se sobre os conceitos, período de realização e pagamento das despesas apresentadas nessa anualidade. O relatório de auditoria ajustar-se-á ao disposto na Ordem EHA/1434/2007, de 17 de maio, pela que se aprova a norma de actuação de os/das auditor/as de contas na realização dos trabalhos de revisão das contas justificativo de subvenções.

b.5) Comprovativo de despesa e dos pagamentos realizados, de acordo com o artigo 28.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. O órgão administrador poderá realizar verificações sobre uma amostra aleatoria desta documentação.

b.6) Declaração complementar do conjunto das ajudas solicitadas, tanto aprovadas ou concedidas como as pendentes de resolução para o mesmo fim, das diferentes administrações públicas competente ou dos seus organismos, entes ou sociedades e de que o montante das ajudas concedidas, isoladamente ou em concordancia com outras, não supera o custo da actividade subvencionada.

b.7) Certificação da universidade solicitante de todo o pessoal investigador que trabalha no centro de investigação apoiado nesta convocação: relação nominal de pessoal (com indicação de funcionário, laboral indefinido ou contratado), incluindo DNI ou NIE; categoria/nível profissional; duração contrato ou adscrição: data início e fim (no seu caso); centro de trabalho concreto para cada pessoa contratada e horas dedicadas ao projecto estratégico financiado através desta convocação. Deverá entregar-se folha de cálculo em formato editable e pdf assinado pela universidade.

b.8) Memória explicativa do Plano de comunicação executado na anualidade para dar cumprimento aos requerimento de comunicação estabelecidos no anexo I desta ordem. Esta memória explicativa irá assinada por o/a director/a cientista/a correspondente.

b.9) Para cada uma das actividades subcontratadas, declaração responsável da entidade subcontratada sobre o cumprimento do princípio DNSH, segundo formato do anexo III.

b.10) Certificação expedida pela pessoa responsável do controlo de legalidade da Universidade, na que se faça constar que se respeitou o procedimento de contratação pública conforme a Lei 9/2017, de contratos do sector público.

4. No suposto de que a entidade solicitante se oponha à consulta ou não preste o consentimento expresso para que o órgão administrador solicite as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Agência Tributária da Galiza, deverá achegar a documentação acreditador de estar ao dia nas suas obrigações tributárias estatais e autonómicas e com a Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração da Comunidade Autónoma.

5. Segundo o estabelecido no artigo 45.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, transcorrido o prazo estabelecido de justificação sem se ter apresentado perante o órgão administrativo competente, este requererá a entidade beneficiária para que no prazo improrrogable de dez dias a presente. A falta de apresentação da justificação comportará a perda do direito ao cobramento parcial ou total da subvenção, a exixencia do reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções da Galiza.

6. Poderão realizar-se pagamentos antecipados que suponham entregas de fundos com carácter prévio à justificação, como financiamento necessário para poder levar a cabo as actuações inherentes à subvenção e até um máximo do 50 % da subvenção concedida para cada anualidade. A concessão do antecipo realizar-se-á mediante resolução motivada, depois de solicitude devidamente justificada da entidade beneficiária, que deverá realizar-se nos três primeiros meses de cada anualidade, salvo no ano 2024, que poderá realizar-se até o 30 de junho dessa anualidade.

Poderão realizar-se pagamentos parciais a conta da liquidação final nas condições estabelecidas na normativa vigente que junto com os pagamentos antecipados em nenhum caso poderão superar o 100 % da ajuda concedida.

Nas anualidades de 2024, 2025 e 2026 os investimentos e pagamentos que se efectuem desde o 1 de dezembro da anualidade corrente poderão apresentar-se como comprovativo da anualidade seguinte para o cobramento, excepto o previsto no ponto 2 deste artigo. Nas anualidades de 2024, 2025 e 2026, no caso dos custos de contratação de pessoal investigador ou auxiliar, os pagamentos das folha de pagamento, segurança social e IRPF dos meses de outubro e novembro de cada anualidade poderão apresentar-se como comprovativo para o cobramento da anualidade seguinte.

Considerasse despesa realizado aquele que com efeito se pagasse com anterioridade à finalização do prazo de justificação. Exceptúanse aquelas despesas cujos pagamentos devam efectuar-se nun momento posterior para ajustar aos calendários de recadação, como as receitas a conta do IRPF ou as quotas de seguros sociais liquidables com posterioridade a data de justificação.

Artigo 21. Modificação da resolução de concessão de ajudas

Poder-se-á modificar a resolução de concessão da ajuda, tal como se especifíca no artigo 17 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, quando se alterem as condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, pela obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, estatais ou internacionais. Por isso, quando a entidade beneficiária receba outros fundos com os mesmos objectivos que os estabelecidos nesta convocação, deverá lhe o comunicar à Secretaria-Geral de Universidades.

Poder-se-á acordar a modificação da resolução de concessão por instância da entidade beneficiária, sempre que esta presente a solicitude de modificação com anterioridade à data de finalização do prazo de justificação dessa anualidade e se cumpram os seguintes requisitos:

a) Que a actividade, conduta ou modificação da actividade subvencionável esteja compreendida dentro da finalidade e dos requisitos das bases reguladoras.

b) Que se acredite a inexistência de prejuízo a terceiros.

c) Que os novos elementos e circunstâncias que motivem a modificação, de concorrer na concessão inicial, não suporiam a denegação da subvenção.

d) Que não sejam tidos em conta requisitos ou circunstâncias que devendo concorrer no momento em que se ditou a resolução tivessem lugar com posterioridade a ela.

A solicitude de modificação deve formular pelo representante da entidade beneficiária e deverá motivar as mudanças que se propõem e deve justificar a imposibilidade de cumprir as condições expostas na resolução de concessão.

Em nenhum caso se admitirão mudanças com data anterior à entrada em registro da solicitude de modificação.

O acto pelo que se acorde ou se recuse a modificação da resolução será ditado depois da instrução do correspondente expediente em que se lhe dará audiência ao interessado. A autorização de modificação deverá realizar-se de forma expressa e notificar-se-lhe-á ao interessado.

Artigo 22. Regime de compatibilidade

As ajudas concedidas serão compatíveis com outras ajudas ou subvenções, de acordo com o estabelecido na normativa aplicável, excepto quando o montante das ajudas concedidas, isoladamente ou em concordancia com outras, supere o custo da actividade subvencionada. Por isso, quando a entidade beneficiária receba outros fundos com os mesmos objectivos que os estabelecidos nesta convocação, deverá comunicá-lo à Secretaria-Geral de Universidades.

Uma operação poderá receber ajuda de um o vários Fundos EIE ou de um ou vários programas e de outros instrumentos da União, com a condição de que a despesa declarada numa solicitude de pagamento correspondente a um dos Fundos EIE não se declare para solicitar ajuda de outro Fundo ou instrumento da União, a ajuda do mesmo fundo no marco de um programa diferente. O montante da despesa que deverá consignar numa solicitude de pagamento de um Fundo EIE pode ser calculado para cada Fundo EIE e para programa ou programas de que se trate a prorrata, de acordo com o documento no que se estabeleçam as condições da ajuda.

Artigo 23. Controlo

A Conselharia de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades poderá levar a cabo as actividades de inspecção que considere oportunas para controlar o cumprimento das subvenções.

Complementariamente, e com independência do assinalado no artigo 19, poderá solicitar de todas as entidades beneficiárias das ajudas desta convocação documentação de seguimento sobre a evolução e actividade dos centros de investigação destinatarias das ajudas, até o remate do ano 2029, com a finalidade de comprovar o impacto das ajudas concedidas.

A conselharia, pelos médios que considere, poderá realizar em qualquer momento visitas às entidades beneficiárias, comprovações e solicitudes de esclarecimentos que considere necessárias para o correcto desenvolvimento das actividades, assim como para acreditar o cumprimento das medidas de publicidade de origem dos fundos. Se se constata uma incorrecta utilização dos fundos ou desvio dos objectivos, poderá propor a suspensão da subvenção concedida.

Além disso, a conselharia poderá convocar anualmente as entidades beneficiárias a uma entrevista para conhecer o planeamento das actividades em curso e valorar a consecução dos objectivos e resultados do ano anterior.

Em particular, a conselharia fará um seguimento especial do cumprimento dos compromissos que adquira a entidade beneficiária de acordo com a documentação que presente segundo disposto no artigo 8.4 desta convocação.

Com carácter prévio ao pagamento final da subvenção será obrigatório realizar uma actividade de inspecção por parte da conselharia. Ademais desta actividade final de inspecção, a Conselharia, no marco do seu plano anual de inspecção, poderá realizar as visitas e comprovações iniciais, intermédias e finais que considere convenientes.

As subvenções estarão submetidas à função interventora e de controlo financeiro exercido pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, nos termos que estabelece a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Além disso, estarão submetidas às actuações de comprovação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas.

Ademais do anterior, os beneficiários destas subvenções submeterão às actuações de comprovação e/ou de controlo financeiro que possam realizar os diferentes órgãos de controlo a nível autonómico, estatal ou comunitário, em particular às verificações previstas no artigo 74 do RDC, às auditoria do organismo de auditoria do programa operativo ou das diferentes instâncias comunitárias de controlo sobre os fundos europeus, achegando quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores. Para tal fim, garantir-se-á que todos os documentos justificativo da operação se conservem durante um prazo de cinco anos a partir de 31 de dezembro do ano em que se efectue o último pagamento ao beneficiário (artigo 82 RDC).

Artigo 24. Antifraude

Qualquer pessoa que tenha conhecimento de feitos com que possam ser constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com projectos ou operações financiados total ou parcialmente com cargo a fundos procedentes da União Europeia no marco desta convocação poderá pôr os ditos factos em conhecimento do Serviço Nacional de Coordinação Antifraude da Intervenção Geral da Administração do Estado, por meios electrónicos através do canal habilitado para o efeito https://www.igae.pap.hacienda.gob.és sítios/igae/és-És/snca/Paginas/início.aspx

Artigo 25. Não cumprimento, renúncias, reintegro e sanções

1. A entidade beneficiária deverá cumprir com os objectivos, actividades e comportamentos que fundamentem a concessão da ajuda, assim como os compromissos assumidos nela durante o tempo de duração da ajuda. De não ser assim, perderá o direito ao seu cobramento e/ou, de ser o caso, procederá ao reintegro da subvenção.

Também deverão proceder ao reintegro total ou parcial da subvenção e aos juros de mora correspondentes desde o momento do seu pagamento até a data em que se acorde a procedência do reintegro nos supostos recolhidos nos artigos 32 e seguintes da Lei 9/2007. Para fazer efectiva esta devolução tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto na citada lei e no Decreto 11/2009.

2. Serão causas de reintegro as seguintes:

a) A falsidade, inexactitude ou omissão dos dados fornecidos pela entidade beneficiária que servissem de base para a concessão da ajuda ou ocultamento daqueles dados que a impedissem.

b) O não cumprimento total ou parcial do objectivo, da actividade ou da finalidade para o que a ajuda foi concedida.

c) O não cumprimento da obrigación de justificação, justificação insuficiente, justificação fora do prazo estabelecido, falsidade, terxiversación ou ocultamento nos dados ou documentos que servem de base para justificar os investimentos subvencionáveis ou outros deveres impostos na resolução de concessão da ajuda.

d) O não cumprimento do dever de adoptar as medidas de difusão e publicidade.

e) A resistência, escusa, obstruição ou negativa às actuações de comprovação e controlo financeiro, assim como o não cumprimento das obrigacións contável, registrais ou de conservação de documentos, quando disso se derive a imposibilidade de verificar o emprego dado aos fundos percebido, o cumprimento do objectivo, a realidade e regularidade das actividades subvencionadas, ou a concorrência de ajudas para a mesma finalidade, procedentes de qualquer Administração ou entes públicos ou privados, nacionais, da União Europeia ou de organismos internacionais.

f) Não permitir submeter às actuações de comprovação e/ou de controlo financeiro que possam realizar os diferentes órgãos de controlo a nível autonómico, estatal ou comunitário, em particular às verificações previstas no artigo 74 do RDC, às auditoria do organismo de auditoria do programa operativo ou das diferentes instâncias comunitárias de controlo sobre os fundos europeus, achegando quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores. Para tal fim, garantir-se-á que todos os documentos justificativo da operação se conservem durante um prazo de cinco anos a partir de 31 de dezembro do ano em que se efectue o último pagamento ao beneficiário (artigo 82 RDC).

g) A obtenção de financiamento de diferentes origens ou concorrência de subvenções por enzima do custo das actividades subvencionadas.

h) Qualquer das demais causas previstas no artigo 33 da Lei 9/2007.

i) A perda da acreditação do centro segundo o descrito no artigo 15 da convocação.

3. O não cumprimento total dos fins para os que se concedeu a ajuda, determinado através dos mecanismos de seguimento e controlo, da realização do investimento financiable ou do dever de justificação, será causa de perda do direito ao cobramento ou do reintegro total da subvenção.

4. O não cumprimento parcial dará lugar à perda parcial do direito ao cobramento da subvenção ou ao reintegro parcial da subvenção. São causa de reintegro parcial os seguintes supostos:

a) Não comunicar a obtenção de outras subvenções e ajudas que financiem as actividades subvencionadas suporá a perda de um 5 % da subvenção concedida, uma vez recalculada e descontada o excesso obtido sobre os topes máximos legalmente estabelecidos.

b) Não dar-lhe publicidade ao financiamento do projecto segundo a normativa comunitária suporá a perda de até o 3 % da subvenção concedida.

c) Não comunicar a modificação as circunstâncias que fundamentaram a concessão da subvenção suporá uma perda do 5 % da subvenção concedida.

d) Não manter um sistema contabilístico separado ou um código contável adequado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas subvencionáveis, sem perxuízo das normas gerais da contabilidade, que permita seguir uma pista de auditoria sobre as despesas financiadas com o Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, suporá a perda de um 2 % da subvenção concedida.

e) Não facilitar quantos dados resultem necessários para o seguimento e a avaliação do instrumento no marco da avaliação da RIS3 Galiza ou outros instrumentos relacionados com a medição da inovação será causa de reintegro de até o 3 % da subvenção concedida.

No caso de condições que constituam obrigacións que o beneficiário deve acreditar na fase de justificação (obrigacións de publicidade, comunicação de outras ajudas, etc.), estas deverão justificar-se em todo o caso para poder proceder ao pagamento da subvenção, pelo que a gradação fixada neste ponto sob resultará aplicável para supostos de reintegro, em caso que se detectem em controlos posteriores ao pagamento, algum não cumprimento relativo a essas obrigacións.

5. Tratando-se de condições referentes à quantia do projecto o alcance do não cumprimento determinar-se-á proporcionalmente ao investimento deixado de praticar ou praticada indevidamente, minorar a subvenção proporcionalmente com a condição de que se respeitem os requisitos mínimos estabelecidos na convocação.

6. Por afectar as condições que se tiveram em conta no momento de conceder a subvenção, se se incumprissem as tarefas, compromissos, objectivos ou condições do projecto, dando lugar a um relatório final negativo, o não cumprimento valorar-se-á em função deste e suporá a aplicação de um factor de correcção da ajuda igual à percentagem de não cumprimento assinalada no relatório técnico.

A aplicação do factor de correcção realizar-se-á na última anualidade, e o montante minorar detraerase desta. Em caso que o montante aprovado para a última anualidade resulte insuficiente para cobrir esta diferença, requerer-se-á a entidade beneficiária para que proceda à devolução dos fundos percebidos indevidamente. A falta de devolução destes nos prazos requeridos dará lugar à incoação de expediente de reintegro nos termos recolleitos no artigo 33 da Lei 9/2007 e no título V do Decreto 11/2009.

7. Se o não cumprimento derivasse da inobservancia de alguma condição ou suposto diferente dos anteriores, o seu alcance será determinado em função do grau e da entidade da condição incumprida.

8. Às entidades beneficiárias das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções prevista no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 26. Dotação orçamental

As ajudas imputarão à aplicação orçamental 10.03.561B.744.0 correspondente aos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza de cada ano, com a seguinte desagregação:

Tipo de Fundo

Código
de
projecto

Crédito (em euros)

2023

2024

2025

2026

2027

Total

Feder (S)

2023 00075

Feder 60 %

-----------

3.810.000,00 €

5.730.000,00 €

5.730.000,00 €

5.730.000,00 €

21.000.000 €

FCA 40 %

-----------

2.540.000,00 €

3.820.000,00 €

3.820.000,00 €

3.820.000,00 €

14.000.000 €

Fundo próprio (N)

2016 00129

50.000 €

635.000,00 €

955.000,00 €

955.000,00 €

955.000,00 €

3.550.000 €

Total convocação

50.000 €

6.985.000,00 €

10.505.000,00 €

10.505.000,00 €

10.505.000,00 €

38.550.000,00 €

Os montantes indicados imputarão ao Plano galego de financiamento Universitário para o período 2022-2026 e a anualidade 2027 integrar-se-á no novo Plano de financiamento universitário.

Estes créditos poderão redistribuir entre as diferentes anualidades quando o volume das solicitudes apresentadas e avaliadas favoravelmente assim o requeira.

As ajudas reguladas nesta convocação são susceptíveis de ser co-financiado no marco do Programa da Galiza Feder 2021-2027, que tem uma taxa de co-financiamento do Feder do 60 %. Em particular, enquadra-se:

Objectivo político 1: uma Europa mais competitiva e inteligente, promovendo uma transformação económica inovadora e inteligente e uma conectividade regional às tecnologias da informação e das comunicações.

Objectivo específico 1.1: Desenvolver e melhorar as capacidades de investigação e inovação e assimilar tecnologias avançadas.

Actuação O 1.1.06. Apoio a Centros de Investigação Excelente (CIE) do Sistema Universitário da Galiza (SUG).

Âmbito de intervenção:

TU0012. Actividades de investigação e inovação em centros públicos de investigação, no ensino superior e nos centros de competências, incluída a criação de redes.

O montante máximo inicial do crédito destinado aos programas e subvenções objecto desta convocação poderá ser alargado em função das solicitudes e das disponibilidades orçamentais, nos supostos e nas condições previstas no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. O incremento do importe fica condicionar à declaração de disponibilidade do crédito e, se é o caso, depois de aprovação da modificação orçamental que proceda e depois de relatório favorável da modificação orçamental que corresponda por parte do organismo intermédio do Programa da Galiza Feder 2021 – 2027 (actualmente prevista a designação da Direcção-Geral de Política de Coesão e Fundos Europeus). A ampliação de crédito publicar-se-á nos mesmos meios que a convocação, sem que isso implique a abertura de prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de novo cômputo de prazo para resolver.

As operações não se seleccionarão para receber ajuda dos fundos EIE se concluíram materialmente ou se executaram integramente antes de que a entidade beneficiária presente à autoridade de gestão a solicitude de financiamento conforme o programa, à margem de que a entidade beneficiária efectuara todos os pagamentos.

De acordo com o disposto no artigo 2.1.1 da Comunicação da Comissão sobre o Marco sobre Ajudas Estatais de Investigação e Desenvolvimento e Inovação (2022/C414/01), publicado no Diário Oficial de la União Europeia C 414, de 28 de outubro de 2022, não se aplicará o disposto no artigo 107-1 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas previstas nesta ordem, que se outorgarão a organismos de investigação para actividades não económicas. As entidades beneficiárias que, ademais de actividades não económicas, realizem também actividades económicas, deverão consignar por separado o financiamento, os custos e as receitas respectivas.

Quando o organismo de investigação realize quase exclusivamente actividades não económicas, poderão ficar excluídos na sua totalidade do âmbito de aplicação do artigo 107.1 do Tratado de funcionamento da União Europeia sempre que as suas actividades económicas sejam puramente accesorias; é dizer, que correspondam a uma actividade que esteja relacionada directamente com o seu funcionamento ou seja necessária para o funcionamento do organismo de investigação ou esteja estreitamente vinculada o seu principal uso não económico, e tenha um alcance limitado.

Considerar-se-á que isto se produz quando as actividades económicas consumem exactamente os mesmos insumos (como material, equipamento, mão de obra e capital fixo) que as actividades não económicas e a capacidade atribuída cada ano a estas actividades económicas não supera o 20 % da capacidade anual total da entidade de que se trate.

Artigo 27. Transparência e bom governo

1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade dos previstos no artigo 3.1 da Lei 1/2016 a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

Artigo 28. Informação sobre a subvenção

De conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

Disposição derrogatoria única. Derogação normativa

Com a entrada em vigor da presente ordem, fica derrogado a Ordem de 26 de março de 2021 pela que se regula o procedimento de aprovação de centros e institutos de investigação do Sistema universitário da Galiza (DOG núm. 68, de 13 de abril).

Disposição derradeiro primeira. Remissão normativa

Para todo o não previsto nestas bases aplicar-se-á o previsto:

a) No Regulamento (UE) nº 2021/1060 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho de 2021, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu Plus, ao Fundo de Coesão, ao Fundo de Transição Justa e ao Fundo Europeu Marítimo, de Pesca e de Acuicultura, assim como as normas financeiras para os ditos fundos e para o Fundo de Asilo, Migração e Integração, o Fundo de Segurança Interior e o Instrumento de Apoio Financeiro à Gestão de Fronteiras e à Política de Vistos (DOUE L 231, de 30 de junho de 2021).

b) No Regulamento (UE) nº 2021/1058, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho de 2021, relativo ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional e ao Fundo de Coesão (DOUE L 231, de 30 de junho de 2021).

c) Na Normativa comunitária de desenvolvimento dos citados regulamentos.

d) Na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

e) No Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

f) Na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

g) No Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

h) Na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

i) Na Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais.

l) No Regulamento (UE) nº 2016/679 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de abril de 2016 relativo à protecção das pessoas físicas no que respeita ao tratamento de dados pessoais e à livre circulação destes dados e pelo que se derrogar a Directiva 95/46/ CE (Regulamento geral de protecção de dados).

m) No resto da normativa que resulte de aplicação.

Disposição derradeiro segunda. Recursos

Esta ordem poderá ser recorrida mediante recurso potestativo de reposição, ante a pessoa titular da Conselharia de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades, no prazo de um mês a partir do dia seguinte ao da sua publicação no DOG, segundo o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, ou bem directamente recurso contencioso-administrativo no prazo de dois meses, ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, de conformidade com o artigo 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Disposição derradeiro terceira. Entrada em vigor

A presente ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 24 de outubro de 2023

O conselheiro de Cultura, Educação,
Formação Profissional e Universidades
P.D. (Ordem do 29.7.2019)
Manuel Vila López
Secretário geral técnico da Conselharia de Cultura
Educação, Formação Profissional e Universidades

ANEXO I

Requisitos de comunicação do financiamento público

Concessão, em regime de concorrência competitiva, da acreditação da excelência (científica, técnica ou artística) e das ajudas para a estructura, melhora e apoio aos centros de investigação do Sistema universitário da Galiza

Responsabilidade do beneficiário.

Ao tratar-se de subvenções co-financiado com fundos da União Europeia, em relação com a publicidade do financiamento, de conformidade com o previsto no artigo 50 do Regulamento (UE) 2021/1060 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho, o beneficiário, durante o período de manutenção do investimento, reconhecerá a ajuda dos Fundos Europeus, através do Feder, e para isso:

a) No seu sitio web oficial, quando o dito sitio web exista, e nas suas contas nas redes sociais fazer uma breve descrição da operação, de modo proporcionado em relação com o nível de ajuda, com os seus objectivos e resultados, destacando a ajuda financeira da União Europeia.

b) Nos documentos e materiais de comunicação destinados ao público e relacionados com a execução da actuação, proporcionar uma declaração que destaque a ajuda da União Europeia de modo visível.

c) Exibirá num lugar bem visível para o público ao menos um cartaz de tamanho mínimo A3 ou uma tela electrónica equivalente com informação sobre a actuação onde se destaque a ajuda dos fundos europeus.

d) Para operações que consistam na realização de investimentos físicos e/ou compra de equipas de mais de 500.000,00 € de custo total, em lugar do previsto na letra c), o beneficiário, tão pronto como comecem e durante toda a sua execução, colocará um cartaz temporário ou valha publicitária resistente num lugar bem visível para o público. Ademais, no prazo de três (3) meses desde a finalização da execução física, colocará um cartaz ou placa permanente num lugar bem visível para o público.

Quando várias actuações tenham lugar na mesma localização, só é preciso colocar um cartaz.

Concretamente, na documentação, cartazes, propaganda ou publicações que se elaborem para a sua difusão pública deverá figurar o logótipo da Conselharia e a frase «Subvencionado pela Conselharia de Cultura, Educação, Formação Profissional e Universidades, assim como «co-financiado pela UE».

Ademais, dar-se-lhe-á publicidade às ajudas recebidas nos contratos de serviços, assim como em qualquer outro convénio ou contrato relacionado com a execução da actuação, incluída a subcontratación, e em ajudas, publicações, relatorios, equipamentos, material inventariable e actividades de difusão de resultados financiadas com elas, mencionando expressamente a sua origem e a co-financiamento com fundos estruturais da União Europeia.

e) No caso de pessoal de nova contratação, fá-se-á menção expressa no contrato ao co-financiamento Feder no marco do Programa da Galiza Feder 2021-2027 (objectivo específico 1.1: Desenvolver e melhorar as capacidades de investigação e inovação e assimilar tecnologias avançadas), ao nome do centro de investigação e à presente convocação.

Para o resto de pessoal dedicado às actividades do centro de investigação, a entidade beneficiária deverá comunicar por escrito ao trabalhador ou trabalhadora que parte do seu salário está a ser co-financiado com fundos Feder nos mesmos termos, e incluirá uma menção expressa ao nome do centro de investigação, à presente convocação e à percentagem de imputação do seu tempo às actividades subvencionadas pela presente convocação.

Durante o período de obrigação de conservar a documentação deverá conservar, perfeitamente em formato digital, uma cópia de todos os materiais de comunicação e publicidade que elabore no marco da actuação. Este material dever-se-á pôr à disposição do organismo intermédio ou das instituições da União Europeia se assim o solicitam.

Respeitar-se-ão em todo o caso as directrizes contidas no documento sobre o uso do emblema europeu (https://commission.europa.eu/system/files/2021-05/eu-emblem-rules_és.pdf) e as características técnicas descritas no anexo IX do RDC.

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