A seguir recolhe-se a informação exixir nas letras a) e b) do artigo 42.4 da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, a respeito da Resolução de 21 de abril de 2023, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, pela que se outorgam as autorizações administrativas prévia e de construção do parque eólico O Sobredo.
a) Contido da resolução e condições que a acompanham:
Outorgar autorização administrativa prévia e de construção às instalações do parque eólico O Sobredo, sito na câmara municipal de Arbo (Pontevedra) e promovido por Parque Eólico O Sobredo, S.L., para uma potência de 18 MW.
Tudo isto de acordo com as condições seguintes:
1. Consonte o disposto no artigo 4 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, Parque Eólico O Sobredo, S.L. constituirá, com carácter prévio ao início das obras, uma fiança para garantir o cumprimento do dever de restaurar os terrenos ocupados pelo parque eólico na fase de obras. O montante da fiança fixa-se, por proposta da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, em 98.304 euros.
A dita fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, uma vez depositada a fiança para garantir o dever de restaurar os terrenos ocupados na fase de desmantelamento.
2. Para a inscrição da instalação no Registro Autonómico criado pela Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio de 5 de junho de 1995 (DOG núm. 135, de 14 de julho), a promotora efectuará a correspondente solicitude, de acordo com o procedimento regulamentariamente estabelecido.
3. A instalação adaptará ao procedimento de captação e processamento de dados de produção de energia eléctrica da Galiza regulamentado pela Ordem da Conselharia de Inovação e Indústria, de 23 de janeiro de 2009, pela que se estabelece o procedimento para a captação e processamento dos dados de produção energética das instalações acolhidas ao regime especial de produção de energia eléctrica na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 37, de 23 de fevereiro).
4. Com anterioridade ao prazo de um mês do início das obras, a promotora deverá achegar à Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais o Plano de vigilância e seguimento ambiental, de acordo com as considerações estabelecidas no ponto 5 da declaração de impacto ambiental.
5. No que diz respeito aos bens e direitos afectados por este parque eólico e adscritos às diferentes administrações, organismos ou empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral, o promotor cumprirá com os condicionar e relatórios emitidos por estes, para os quais mostrou a sua conformidade.
6. Em caso que se manifestassem perturbações ou interferencias nos serviços de telecomunicações legalmente autorizados, directamente atribuíbles às instalações do parque eólico, o promotor deverá adoptar as medidas necessárias para restabelecer as condições prévias de qualidade dos serviços afectados e para eliminar qualquer possível afectação a estes.
7. Além disso, com carácter prévio ao início das obras, o promotor deverá apresentar ante esta direcção geral a autorização da Agência Estatal de Segurança Aérea (AESA) para a configuração final do parque eólico, recolhida no projecto de execução objecto desta resolução.
8. A promotora deverá dar cumprimento a todas as condições estabelecidas na declaração de impacto ambiental do 27.12.2022, assim como às estabelecidas no correspondente programa de vigilância e seguimento ambiental.
Recolhem-se a seguir as condições estabelecidas na DIA às cales o promotor deverá dar cumprimento com carácter prévio ao início das obras do parque eólico, obtendo os relatórios requeridos por parte da Direcção-Geral de Património Natural e da Direcção-Geral do Património Cultural: ponto 4 da declaração de impacto ambiental.
9. Conjuntamente com a solicitude de autorização de exploração das instalações, a promotora deverá apresentar ante a chefatura territorial um certificado de final de obra subscrito por técnico facultativo competente, em que conste que a instalação se realizou de acordo com as especificações contidas no projecto de execução que por esta resolução se aprova, assim como com as prescrições da regulamentação técnica aplicável à matéria, de acordo com o artigo 132 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica.
Além disso, deverá apresentar ante a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais um plano as built e outro plano cartográfico em formato shape das instalações do parque eólico.
10. Uma vez construídas as instalações autorizadas, e com carácter prévio à sua posta em serviço, a Chefatura Territorial de Pontevedra da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação inspeccionará a totalidade das obras e montagens efectuados e verificará o cumprimento das condições estabelecidas nesta resolução e as demais que sejam de aplicação.
11. De conformidade com o artigo 34.2 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, a promotora disporá de um prazo de três anos, contado desde o outorgamento da autorização administrativa prévia e de construção, para solicitar a correspondente autorização de exploração. Em caso de não cumprimento, poderá produzir-se a revogação das mencionadas autorizações nos termos estabelecidos no apartado 10 do artigo 53 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, ou norma que a substitua.
12. O parque eólico deverá cumprir com os requisitos que se recolham nos procedimentos de operação aprovados pelo Ministério para la Transição Ecológica e o Repto Demográfico, que lhe resultem de aplicação.
13. De acordo com o estabelecido no artigo 53.10 da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, o não cumprimento das condições e requisitos estabelecidos nas autorizações ou a variação substancial dos pressupor que determinaram o seu outorgamento poderão dar lugar à revogação das autorizações, depois de audiência do interessado.
14. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou de outros condicionar técnicos de organismos ou empresas de serviço público ou interesse geral afectados, necessários para a realização das obras das instalações autorizadas
15. Esta resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza, de acordo com o estabelecido no artigo 34 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, e no artigo 148 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro.
b) Principais motivos e considerações nos que se baseia a resolução:
1. Mediante a Resolução da Direcção-Geral de Energia e Minas, de 20 de dezembro de 2010, pela que se aprova a relação de anteprojectos de parques eólicos seleccionados ao amparo da Ordem de 29 de março de 2010 para a asignação de 2.325 MW de potência na modalidade de novos parques eólicos na Galiza (DOG núm. 248, de 28 de dezembro), admitiu-se a trâmite o parque eólico O Sobredo (em diante, o parque eólico), com uma potência de 18 MW.
2. O 21.6.2011, Parque Eólico O Sobredo, S.L. solicitou a autorização administrativa, a aprovação do projecto de execução, a inclusão no regime especial, a aprovação do projecto sectorial e a declaração de utilidade pública para o parque eólico.
3. O 4.12.2012, a Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental emitiu a declaração de impacto ambiental para o parque eólico O Sobredo, que se fixo pública mediante a Resolução de 10 de janeiro de 2013, da Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas, pela que se dá publicidade à declaração de impacto ambiental formulada pela Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental o 4 de dezembro de 2012 relativa ao projecto do parque eólico do Sobredo, na câmara municipal de Arbo, promovido por Parque Eólico O Sobredo, S.L. (DOG núm. 22, de 31 de janeiro de 2013).
4. Por Resolução de 30 de novembro de 2018, da Direcção-Geral de Energia e Minas, outorgaram-se as autorizações administrativas prévia e de construção do parque eólico O Sobredo, sito na câmara municipal de Arbo (Pontevedra) e promovido por Parque Eólico O Sobredo, S.L. (DOG núm. 55, de 20 de março de 2019).
5. O 8.10.2020, Parque Eólico O Sobredo, S.L. apresentou solicitude de modificação substancial para o parque eólico ao amparo da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de compensação Ambiental.
6. O 21.9.2021, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais comunicou à promotora o cumprimento de requisitos da sua solicitude de modificações substanciais.
7. O 29.7.2021, o Conselho da Xunta da Galiza acordou declarar iniciativa empresarial prioritária o parque eólico O Sobredo (expediente IN661A/2011/5-4), promovido por Parque Eólico O Sobredo, S.L., e por Resolução de 17 de setembro de 2021, da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, declarou-se a tramitação de urgência dos procedimentos administrativos correspondentes ao parque eólico O Sobredo (expediente IN661A/2011/5-4), promovido por Parque Eólico O Sobredo, S.L., o que supõe a redução à metade dos prazos estabelecidos para o procedimento ordinário, salvo os relativos à apresentação de solicitudes e recursos.
8. O 29.9.2021, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu o relatório de referência do artigo 33.7 da Lei 8/2009 onde se indica que os aeroxeradores cumprem as distâncias às delimitações de solo de núcleo rural, urbano ou urbanizável delimitado, estabelecidas no Plano sectorial eólico da Galiza.
9. O 11.10.2021, esta direcção geral remeteu-lhe a documentação do projecto do parque eólico O Sobredo à Chefatura Territorial da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação de Pontevedra para a seguir da tramitação.
10. Mediante a Resolução de 3 de dezembro de 2021, da Chefatura Territorial de Pontevedra, submeteram-se a informação pública o estudo de impacto ambiental e as solicitudes de autorização administrativa prévia e de construção, o projecto sectorial (projecto de interesse autonómico) e a solicitude de declaração de utilidade pública, em concreto, das instalações do parque eólico O Sobredo e a sua linha de evacuação, localizado na câmara municipal de Arbo da província de Pontevedra.
A dita resolução publicou-se no Diário Oficial da Galiza do 17.12.2021 e no jornal Faro de Vigo do 17.12.2021. Além disso, remeteu para a sua exposição nos tabuleiros de anúncios da câmara municipal afectada (Arbo) e permaneceu exposta na chefatura territorial de Pontevedra da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação, que emitiu o correspondente certificado de exposição pública. Além disso, a dita resolução esteve exposta no portal web da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação.
Durante o trâmite de informação pública, assim como durante a tramitação do expediente, apresentaram-se alegações, as quais foram remetidas e contestadas pela promotora.
Por causa da sentença núm. 18/2022 do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, ainda que não adquirira firmeza e era objecto de impugnação e discussão em via de casación pela Xunta de Galicia, sobre a base do princípio de segurança jurídica e com um critério de precaução, submeteu-se a informação pública por um prazo de trinta dias o parque eólico Alto da Telleira, mediante a Resolução de 8 de março de 2022, da Chefatura Territorial de Pontevedra, pela que se submetem a informação pública o estudo de impacto ambiental e as solicitudes de autorização administrativa prévia e de construção, projecto sectorial (projecto de interesse autonómico) e a solicitude de declaração de utilidade pública, em concreto, das instalações do parque eólico O Sobredo e a sua linha de evacuação, situado na câmara municipal de Arbo, província de Pontevedra.
A dita resolução publicou-se no Diário Oficial da Galiza do 18.3.2022 e no jornal Faro de Vigo do 18.3.2022. Além disso, remeteu para a sua exposição nos tabuleiros de anúncios da câmara municipal afectada (Arbo) e permaneceu exposta na chefatura territorial de Pontevedra da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação, que emitiu o correspondente certificado de exposição pública. Além disso, a dita resolução esteve exposta no portal web da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação.
Durante o trâmite de informação pública, assim como durante a tramitação do expediente, apresentaram-se alegações, as quais foram remetidas e contestadas pela promotora.
11. Durante a tramitação do procedimento, de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, a chefatura territorial remeteu-lhes, para a emissão dos correspondentes condicionado técnicos, as separatas do projecto de execução do parque eólico aos seguintes organismos e empresas de serviço público: câmara municipal de Arbo, Direcção-Geral de Telecomunicações e Ordenação dos Serviços de Comunicação Audiovisual, Direcção-Geral de Desenvolvimento Rural, Montouto 2000, S.A., Retegal e Retevisión I, S.A.U.
A seguir relacionam-se os organismos que emitiram, nas datas que se indicam, os correspondentes condicionado técnicos: Direcção-Geral de Telecomunicações e Ordenação dos Serviços de Comunicação Audiovisual (27.3.2022), Direcção-Geral de Desenvolvimento Rural (27.12.2021), Retegal (22.12.2021) e Retevisión I, S.A.U. (3.1.2022).
O promotor prestou a sua conformidade à totalidade dos condicionar emitidos.
Para o resto de organismos que não contestaram, de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, que estabelece o prazo para a emissão dos condicionar técnicos do projecto desde a recepção da solicitude, de não receber-se estes condicionado em prazo, perceber-se-á a conformidade com o projecto, e continuar-se-á a tramitação do procedimento.
12. O 1.7.2022, a chefatura territorial da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação remeteu o expediente à Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais para continuar com a tramitação do procedimento.
13. Com respeito ao estudo de impacto ambiental, solicitaram-se relatórios aos seguintes organismos: Confederação Hidrográfica do Miño-Sil, Agência Turismo da Galiza, Direcção-Geral de Emergências e Interior, Direcção-Geral do Património Cultural, Direcção-Geral de Património Natural, Direcção-Geral de Saúde Publica, Instituto de Estudos do Território, Câmara municipal de Arbo, Sociedade Galega de História Natural, Sociedade Galega de Ornitoloxía e Federação Ecologista Galega.
Formalizada a tramitação ambiental, o 11.11.2022 a Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático formulou a declaração de impacto ambiental, que se fixo pública mediante o Anuncio de 11 de novembro de 2022, da Direcção-Geral de Qualidade Ambiental, Sustentabilidade e Mudança Climático, pelo que se faz pública a declaração de impacto ambiental do projecto do parque eólico O Sobredo, na câmara municipal de Arbo (DOG núm. 225, de 25 de novembro).
14. O 9.2.2023, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais requereu ao promotor a documentação técnica refundida para a configuração definitiva do projecto, resultante dos diversos relatórios, condicionado técnicos e alegações realizadas pelos diferentes organismos durante o processo de informação pública.
O 16.2.2023 e o 22.2.2023 Parque Eólico O Sobredo, S.L. apresentou a documentação técnica refundida para a configuração definitiva do parque eólico, incluindo as separatas para a câmara municipal de Arbo e a Direcção-Geral de Desenvolvimento Rural, afectados pelas modificações introduzidas no projecto. Para os demais organismos e empresas de serviço público consultados achegou uma declaração responsável de que não requerem novas separatas por não verse afectadas pelas mudanças no projecto.
15. O 27.2.2023, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais remeteu as separatas achegadas pelo promotor aos seguintes organismos: Câmara municipal de Arbo e Direcção-Geral de Desenvolvimento Rural.
A seguir relacionam-se os organismos que emitiram, nas datas que se indicam, os correspondentes condicionado técnicos: Direcção-Geral de Desenvolvimento Rural (6.3.2023).
O promotor prestou a sua conformidade ou deu resposta à totalidade dos condicionar emitidos.
Para o resto de organismos que não contestaram, de acordo com o estabelecido no artigo 33 da Lei 8/2009, que estabelece o prazo para a emissão dos condicionar técnicos do projecto desde a recepção da solicitude, de não receber-se estes condicionado em prazo, perceber-se-á a conformidade com o projecto, e continuar-se-á a tramitação do procedimento.
16. O 5.4.2023, a Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo, em relação com a configuração definitiva do parque eólico achegada pelo promotor o 16.2.2023, emitiu o relatório de referência do artigo 33.7 da Lei 8/2009 onde se indica que os aeroxeradores cumprem as distâncias às delimitações de solo de núcleo rural, urbano ou urbanizável delimitado, estabelecidas no Plano sectorial eólico da Galiza.
17. O 16.3.2023, a Chefatura Territorial de Pontevedra fixo um requerimento ao promotor sobre o conteúdo dos projectos técnicos administrativos, que foi contestado o 23.3.2023, junto com um novo projecto refundido: «projecto de execução parque eólico O Sobredo, março 2023», assinado por Eloy Prada Hervella, colexiado núm. 1898 do Ilustre Colégio Oficial de Engenheiro Industriais da Galiza, visto núm. 20230858 do 21.3.2023 por esse mesmo colégio.
O 12.4.2023, o Serviço de Energia e Minas da Chefatura Territorial de Pontevedra da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação emitiu informe sobre o projecto refundido do parque eólico.
18. O parque eólico conta com os direitos de acesso e conexão à rede para uma potência de 18 MW, segundo o relatório do administrador da rede do 26.7.2021.
19. O 22.2.2023 Parque Eólico O Sobredo, S.L. achegou o documento requerido pelo artigo 123.2 do Real decreto 1955/2000, que acredita o acordo vinculativo para as partes em relação com o uso partilhado das infra-estruturas de evacuação.
Santiago de Compostela, 21 de abril de 2023
Pablo Fernández Vila
Director geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais